45.8.5. При необходимости в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе ЦЗК Общества вправе потребовать от Участников закупки разъяснения сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе. Требования, направленные на изменение содержания заявки на участие в аукционе, а также разъяснения Участника закупки, изменяющие суть предложения, содержащегося в поданной таким Участников закупки заявке на участие в аукционе, не допускаются. Запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявках на участие в аукционе, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.
45.8.6. В случае если Участник закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе, не предоставит соответствующие разъяснения заявки на участие в аукционе в порядке и в срок, установленные в запросе, заявка на участие в аукционе такого Участника закупки подлежит отклонению.
45.8.7. Сведения об Участниках закупки, признанных участниками аукциона, или об отказе в признании Участников закупки участниками аукциона, с обоснованием такого решения, отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие подписывается всеми присутствующими членами ЦЗК Общества непосредственно после окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол размещается Организатором закупок в течение трех дней, следующих после дня подписания такого протокола, в соответствии с требованиями настоящего Положения.
45.8.8. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе будет принято решение о несоответствии всех Участников закупки требованиям, предъявляемым к Участникам закупки и (или) о несоответствии всех заявок на участие в аукционе установленным аукционной документацией требованиям либо о соответствии только одного Участника закупки и поданной им заявки на участие в аукционе установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся.
45.8.9. Если только один Участник закупки будет признан участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся, и Заказчик на основании решения ЦЗК Общества заключает договор с таким участником аукциона.
45.8.10. В случае, описанном в пункте 45.7.9 настоящего Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона или по согласованной с таким Участником закупки и не превышающей начальной цены договора (цены лота) цене договора.
45.9. Проведение открытого аукциона
45.9.1. Аукцион проводится в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона, составляющие не более чем десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и обеспечивающие участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
45.9.2. В аукционе могут участвовать только Участники закупки, признанные участниками аукциона.
45.9.3. Аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
45.9.4. Аукцион проводится путем снижения начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».
45.9.5. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной цены договора (цены лота).
45.9.6. Аукцион проводится в следующем порядке:
- Аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
- Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной цены договора (лота), наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;
- Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;
- Участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
- Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона», и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена;
- Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
45.9.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
45.9.8. При проведении аукциона комиссия составляет протокол аукциона. Протокол аукциона формируется Организатором закупок и подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии непосредственно после проведения аукциона. Указанный протокол размещается Организатором закупок в течение трех дней, следующих после дня подписания такого протокола.
45.9.9. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме определяется в соответствии с регламентом электронной торговой площадки.
45.9.10. В случае если в аукционе участвовал один Участник закупки или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная цена договора (цена лота), «шаг аукциона» снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
45.9.11. В случае если в аукционе участвовал один Участник закупки, то такой аукцион признается несостоявшимся. Заказчик вправе на основании решения ЦЗК Общества заключить договор с таким участником аукциона.
45.9.12. В случае, описанном в пункте 45.7.9 настоящего Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона или по согласованной с таким участником аукциона и не превышающей начальной цены договора (цены лота).
45.9.13. В срок, указанный в аукционной документации, Общество и победитель аукциона подписывают договор. При уклонении победителя аукциона от подписания договора Организатор закупки удерживает обеспечение заявки на участие в аукционе, представленное таким Участником закупки.
45.9.14. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора Общество вправе заключить договор с Участником закупки, которому по результатам аукциона был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к аукционной документации, и по цене договора, предложенной таким Участником закупки по результатам аукциона.
45.9.15. В случае получения от Участника аукциона после размещения протокола аукциона запроса о разъяснении результатов аукциона на бумажном носителе Организатор закупок представляет Участнику закупки, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса.
46. Особенности проведения процедуры закрытого аукциона
46.1. При проведении закрытого аукциона применяются положения раздела 45 настоящего Положения о проведении открытого аукциона с учетом положений настоящего раздела.
46.2. Организатор аукциона не публикует извещение, как это указано в пункте 45.2.1. Положения, а одновременно (в один день) направляет его персонально каждому Участнику закупки с приглашением принять участие в аукционе. Аукционная документация и изменения, внесенные в аукционную документацию, а также разъяснения аукционной документации не подлежат размещению в сети «Интернет».
46.3. Организатор аукциона должен принять все меры, чтобы состав Участников закрытого аукциона оставался конфиденциальной информацией в целях недопущения сговора Участников закупки.
46.4. ЦЗК Общества своим решением вправе расширить круг Участников закрытого аукциона, если какое-либо лицо до истечения срока подачи заявок обратится с официальной просьбой о включении его в круг Участников закупки. В этом случае Организатор аукциона обязан разъяснить такому лицу, что оно окажется в неравном положении с другими Участниками из-за более позднего получения аукционной документации. Если указанное лицо будет настаивать на включении его в круг Участников закупки и ЦЗК Общества согласится это сделать, то необходимо затребовать у такого лица подписанное его руководителем (или уполномоченным лицом) письмо, из которого должно четко следовать, что данное лицо по своей инициативе просит включить его в круг Участников закрытого аукциона и не будет предъявлять Организатору аукциона претензий, связанных с более поздним получением аукционной документации.
46.5. При проведении закрытого аукциона Организатор аукциона может потребовать в извещении о проведении аукциона, чтобы Участники аукциона до получения аукционной документации заключили с ним соглашение о неразглашении конфиденциальной информации. Указанное соглашение заключается с каждым Участником аукциона. Аукционная документация предоставляется только после подписания Участником закупки такого соглашения.
46.6. Организатор закрытого аукциона не вправе предоставлять аукционную документацию лицам, которым не было направлено индивидуальное приглашение (извещение о проведении аукциона).
46.7. Организатор закрытого аукциона не вправе принимать решение о допуске к участию в аукционе Участников аукциона, которых он не приглашал к участию в аукционе. Такое право может быть предоставлено в аукционной документации только лицам, подающим аукционную заявку в составе коллективного Участника закупки.
46.8. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе может состояться ранее даты, указанной в аукционной документации, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены извещения принять участие в закрытом аукционе.
46.9. Протоколы, составляемые в ходе проведения закрытого аукциона, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого аукциона, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет».
46.10. При проведении закрытого аукциона не допускается осуществление аудио - и видеозаписи.
47. Особенности проведения процедуры запроса предложений
47.1. Общий порядок проведения запроса предложений
47.1.1. В целях закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения открытого запроса предложений необходимо:
- разработать и разместить в соответствии с требованиями настоящего Положения уведомление о подаче предложений открытого запроса предложений, закупочную документацию, проект договора либо существенных условий договора;
- в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений закупочной документации предоставлять необходимые разъяснения;
- при необходимости вносить изменения в закупочную документацию;
- принимать все предложения, поданные в срок и в порядке, установленные в закупочной документации;
- осуществлять вскрытие конвертов с предложениями;
- принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в запросе предложений по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
- оценить и сопоставить предложения Участников закупки в целях определения победителя;
- провести переговоры;
- размещать в соответствии с требованиями настоящего Положения протоколы, составленные по результатам заседаний закупочной комиссии, ЦЗК Общества;
- подготовить отчет о проведении процедуры закупки;
- заключить договор по результатам процедуры закупки.
47.1.2. Не допускается взимание с Участников запроса предложений (претендентов на участие) платы за участие в запросе предложений, в том числе платы за предоставление закупочной документации.
47.1.3. Организатор закупки, Заказчик не вправе требовать от Участников запроса предложений предоставления обеспечения исполнения обязательств Участника запроса предложений, связанных с подачей им предложения.
47.1.4. Организатор закупки по согласованию с Заказчиком вправе потребовать обеспечения победителем исполнения обязательств по договору (обеспечение договора). Способы обеспечения обязательств: банковская гарантия, соглашение о неустойке, поручительство или иной способ, указанный в конкурсной документации из предусмотренных законодательством Российской Федерации. Требования к эмитенту обеспечения не должны накладывать на конкурентную борьбу Участников закупки излишних ограничений.
47.2. Уведомление о подаче предложений
47.2.1. Организатором закупок размещается уведомление о подаче предложений не менее чем за 10 дней до истечения срока подачи предложений. В случае если в уведомлении о подаче предложений установлена дата, начиная с которой Участники закупки могут получить закупочную документацию, предусмотренный настоящим пунктом 10-дневный срок необходимо отсчитывать от указанной даты.
47.2.2. В тексте уведомления обязательно указывается, что оно не является Извещением о проведении конкурса, не дает никаких прав Участникам закупки и не влечет возникновения никаких обязанностей у Заказчика и Организатора закупки, кроме прямо указанных в уведомлении.
47.2.3. Уведомление о подаче предложений должно содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Общества, Организатора закупки;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении запроса предложений на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказания услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (предельной) цене договора (цене лота);
- срок, место и порядок предоставления закупочной документации;
- место и дата рассмотрения предложений Участников закупки и проведения итогов запроса предложений;
- преимущества, предоставляемые Участникам закупки, осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, если такие преимущества установлены Заказчиком закупки. При этом Заказчик вправе устанавливать преимущества в размере и порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
47.2.4. Организатор закупки по согласованию с Заказчиком вправе принять решение о внесении изменений в уведомление о подаче предложений не позднее чем за три дня до даты окончания подачи предложений. Изменение предмета запроса предложений не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором закупки в соответствии с требованиями настоящего Положения. В случае если изменения в уведомление о подаче предложений внесены позднее чем за три дня до даты окончания подачи предложений, срок подачи предложений должен быть продлен так, чтобы срок со дня размещения внесенных в уведомление о подаче предложений изменений до даты окончания подачи предложений составлял не менее пяти дней.
47.3. Организатор закупки по согласованию с Заказчиком вправе отказаться от его проведения в любое время. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается Организатором закупок в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений в порядке, установленном для размещения уведомления о подаче предложений.
47.4. Закупочная документация
47.4.1. Организатор закупок одновременно с размещением уведомления о подаче предложений размещает закупочную документацию.
47.4.2. Закупочная документация является приложением к уведомлению о подаче предложений, дополняет, уточняет и разъясняет его. Закупочная документация должна содержать все требования и условия запроса предложений, а также подробное описание всех его процедур.
47.4.3. Закупочная документация разрабатывается Организатором закупки на основании представленного Заказчиком технического задания, согласовывается в порядке, установленном в Обществе, и утверждается Председателем ЦЗК Общества.
47.4.4. Закупочная документация должна быть официально опубликована не менее чем за 10 дней до истечения срока подачи предложений на обязательных Интернет-ресурсах.
47.4.5. В закупочной документации должны быть указаны сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:
- установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные показатели и требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. При этом в случае если иное не предусмотрено закупочной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств);
- требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладке товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости, за исключением случаев закупки машин и оборудования. В случае закупки машин и оборудования Заказчик устанавливает в закупочной документации требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладке товара, в случае если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает в закупочной документации требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает в закупочной документации требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром, и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу предложения Участника закупки;
- требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом запроса предложений, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками запроса предложений выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом запроса предложений, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (предельной) цене договора (цене лота). В случае если при проведении запроса предложений на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказания услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объему работ, услуг, Заказчик вправе указать в закупочной документации начальную (предельную) цену договора (цену лота), а также начальную (предельную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (предельную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей;
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания сроков подачи предложений;
- требования к участникам запроса предложений и перечень документов, представляемых участниками запроса предложений для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участниками запроса предложений разъяснений положений документации о закупке;
- место и дата рассмотрения предложений участников запроса предложений и подведения;
- критерии и порядок оценки и сопоставления предложений Участников закупки;
- сведения о порядке проведения процедуры переторжки, если такое решение будет принято ЦЗК Общества в процессе проведения запроса предложений.
47.4.6. Закупочная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы Участники закупки могли принять решение об участии в запросе предложений, подготовить и подать предложения таким образом, чтобы ЦЗК Общества могла оценить их по существу и выбрать наилучшее предложение.
47.4.7. Закупочная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества Участников закупки. Закупочная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом договора. При указании в закупочной документации на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или аналог», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с используемыми товарами, а также случаев закупки запасных частей и расходных материалов к используемым машинам и оборудованию, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. При этом закупочная документация должна содержать критерии определения аналогичности.
47.4.8. К закупочной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения запроса предложений по нескольким лотам – проект договора в отношении каждого лота) либо существенные условия к договору, которые являются неотъемлемой частью закупочной документации.
47.4.9. Сведения, содержащиеся в закупочной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в уведомлении о подаче предложений.
47.5. Предоставление закупочной документации
47.5.1. Организатор закупки размещает закупочную документацию в обязательных Интернет-ресурсах за десять дней до окончания срока приема предложений.
47.5.2. Со дня, указанного в Уведомлении о подаче предложений, Организатор закупки предоставляет официальный комплект закупочной документации в течение двух рабочих дней с момента предоставления письменного запроса на получение закупочной документации любым Претендентом на участие, обратившимся в связи с публикацией уведомления о подаче предложений. Начало выдачи закупочной документации должно быть не менее чем за десять дней до окончания срока приема предложений.
47.6. Разъяснение закупочной документации. Внесение изменений в закупочную документацию
47.6.1. Любой Участник запроса предложений (претендент на участие) вправе направить в письменной форме организатору закупок запрос о разъяснении положений закупочной документации.
47.6.2. Организатор закупки обязан в течение пяти рабочих дней после получения запроса на разъяснение закупочной документации ответить на любой официальный письменный запрос Участника закупки, касающийся разъяснения закупочной документации, полученный не позднее установленного в ней срока. Ответ с разъяснениями вместе с указанием сути поступившего запроса одновременно доводится Организатором закупки до сведения всех Участников закупки, официально получивших закупочную документацию, без указания источника поступления запроса. Также письменный ответ с такими разъяснениями публикуется в обязательных Интернет-ресурсах не позднее чем в течение трех дней со дня направления таких разъяснений.
47.6.3. Разъяснения закупочной документации должны носить справочный характер и не накладывать на Организатора (Заказчика) закупок никаких обязательств. При подготовке разъяснений необходимо учитывать, что разъяснения не должны дополнять или изменять существенным образом условия закупочной документации и влиять на содержание предложения Участника закупки (в противном случае необходимо вносить изменения в закупочную документацию).
47.6.4. До истечения срока окончания приема предложений Организатор закупок может по любой причине внести изменения в закупочную документацию. Все Участники закупки, официально получившие закупочную документацию, извещаются Организатором об этих изменениях при помощи оперативной связи (телефон, факс, электронная почта) с незамедлительной отправкой официального письменного текста поправок. При этом Организатор закупок может перенести сроки окончания приема предложений.
47.6.5. Изменения, вносимые в закупочную документацию, публикуются в обязательных Интернет-ресурсах в течение трех дней с момента принятия решения и не позднее пяти дней до истечения срока предложений.
47.6.6. До истечения срока окончания приема предложений Организатор закупок может по любой причине продлить этот срок.
47.6.7. Уведомление о продлении срока приема предложений незамедлительно и одновременно направляется каждому Участнику закупки (Претенденту), официально получившему комплект закупочной документации, и публикуется в обязательных Интернет-ресурсах в течение трех дней с момента принятия решения.
47.7. Получение предложений
47.7.1. Для участия в запросе предложений претендент на участие подает предложение в сроки и по форме, которые установлены закупочной документацией.
47.7.2. Участник запроса предложений должен убедиться, что его предложение вручено ответственному сотруднику Организатора запроса предложений лично в руки. По требованию Участнику закупки, представившему предложение, выдается соответствующая расписка с указанием времени и места ее приема.
47.7.3. Предложения должны быть поданы в запечатанных конвертах[4], однако Организатор закупок вправе не отказывать в приеме конверта с предложением только на том основании, что он не запечатан или запечатан ненадлежащим образом. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка.
47.7.4. Организатор закупки должен предусмотреть необходимые меры безопасности в целях предотвращения несанкционированного вскрытия конвертов с предложениями до установленного в закупочной документации срока.
47.7.5. Заявка, представленная с опозданием, не рассматривается. Не нарушая целостности конверта, предложение возвращается подавшему ее Участнику закупки с соответствующей пометкой Организатора. В случае если конверт не содержит почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника (претендента) закупки, в течение двух рабочих дней со дня поступления опоздавшей заявки организатором вскрывается конверт на участие в запросе предложений и направляется соответствующее уведомление.
47.8. Вскрытие поступивших конвертов
47.8.1. Процедура вскрытия поступивших на запрос предложений конвертов (в том числе при поступлении одного конверта) проводится в соответствии с положениями закупочной документации.
47.8.2. Вскрытие поступивших конвертов проводится в присутствии, как минимум, двух членов закупочной комиссии с возможным привлечением иных работников Общества или третьих лиц. В любом случае, на этой процедуре имеют право присутствовать представители каждого из Участников запроса предложений, своевременно представивших предложения.
47.8.3. Закупочной комиссией вскрываются конверты с предложениями, которые поступили Организатору закупок до вскрытия конвертов с предложениями. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более предложений в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее предложения не отозваны, все предложения такого Участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому Участнику закупки.
47.8.4. Организатор закупки может осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с предложениями в случае публичной процедуры вскрытия конвертов с предложениями.
47.8.5. В случае если в установленный закупочной документацией срок не поступило ни одного конверта с предложением, этот факт фиксируется в протоколе заседания закупочной комиссии.
47.8.6. По результатам процедуры вскрытия конвертов с предложениями Организатором закупки формируется протокол вскрытия конвертов с предложениями и подписывается присутствующими членами закупочной комиссии, который публикуется в обязательных Интернет-ресурсах в течение трех дней с момента подписания такого протокола.
47.9. Рассмотрение, сопоставление и оценка предложений
47.9.1. Организатором закупки в срок не более тридцати дней со дня вскрытия конвертов с предложениями Участников закупки рассматриваются предложения, предложения которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого Участника закупки требованиям, установленным закупочной документацией, и соответствия предложения, поданным таким Участников закупки, требованиям к предложению, установленным закупочной документацией. По результатам рассмотрения предложений ЦЗК Общества принимается решение о признании Участника закупки участником запроса предложений или об отказе в признании Участника закупки участником запроса предложений.
47.9.2. Участнику закупки будет отказано в признании его участником запроса предложений в случаях:
- непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено закупочной документацией либо наличие в таких документах недостоверных сведений об Участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится запрос предложений;
- несоответствия участника требованиям к участникам запроса предложений, установленным закупочной документацией;
- несоответствия предложения требованиям к предложениям участников, установленным закупочной документацией.
Отказ в допуске к участию по иным основаниям не допускается.
47.9.3. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в предложении, установления факта проведения ликвидации Участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой Участник закупки должен быть отстранен от участия в запросе предложений на любом этапе его проведения.
47.9.4. При проведении закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в случае если цена договора, предложенная Участником закупки, снижена более чем на тридцать процентов начальной цены договора, установленной в уведомлении о подаче предложений, Организатор закупки может направить требование Участнику закупки о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной таким Участником закупки. Запрос о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной Участником закупки, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.
47.9.5. В течение трех рабочих дней со дня предоставления Участником закупки обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной Участником закупки, запрашиваемого в соответствии с пунктом 47.9.4 настоящего Положения, ЦЗК Общества рассматривает такое обоснование и по результатам рассмотрения обоснования принимает решение о допуске (об отказе в допуске) Участника закупки, представившего обоснование цены договора, к участию в запросе предложений.
47.9.6. В случае если Участник закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в предложении, или запрос в соответствии с пунктом 47.9.4 настоящего Положения, не предоставит соответственно запрашиваемые разъяснения предложения и (или) обоснования цены договора в порядке и в срок, установленные в запросе, предложение такого Участника закупки подлежит отклонению.
47.9.7. Если на основании результатов рассмотрения предложений будет принято решение о несоответствии всем требованиям, предъявляемым к Участникам закупки, и (или) о несоответствии всех предложений, установленным закупочной документацией требованиям, либо о соответствии только одного Участника закупки и поданного им предложения установленным требованиям, запрос предложений признается несостоявшимся.
47.9.8. Если только один Участник закупки будет признан участником запроса предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.
47.9.9. Перечень критериев оценки, весовые коэффициенты, сроки экспертизы и иная информация о порядке проведения оценки предложений в отношении конкретной закупки определяются в закупочной документации или в Руководстве по оценке заявок Участников закупки. Указанное Руководство утверждается решением ЦЗК Общества в составе закупочной документации.
47.9.10. Сопоставление и оценку предложений осуществляет ЦЗК Общества. К данному процессу могут привлекаться эксперты. При этом ЦЗК Общества должна обеспечить конфиденциальность процесса оценки и соблюдение коммерческой тайны Участников запроса предложений.
47.9.11. Перед привлечением к сопоставлению и оценке предложений каждый член ЦЗК Общества, а также привлекаемые эксперты и любые другие лица, имеющие доступ к информации, содержащейся в предложениях Участников закупки, должны сделать на имя председателя ЦЗК Общества письменное заявление о своей беспристрастности. Член ЦЗК Общества, эксперт или иное лицо, узнавшее после процедуры вскрытия конвертов с предложениями, что в числе Участников запроса предложений есть лица, предложения которых он не может рассматривать беспристрастно, обязан заявить самоотвод, решение по которому принимает ЦЗК Общества.
47.9.12. Организатор закупки может проводить одновременные или последовательные протоколируемые переговоры с Участниками закупки по любым существенным условиям запроса предложений (включая условия договора) или их предложений и запрашивать или разрешать пересмотр таких предложений, если соблюдаются следующие условия:
- переговоры между Организатором закупки и Участником закупки носят конфиденциальный характер, и, за исключением информации, в установленном порядке включаемой в отчеты, содержание этих переговоров не раскрывается никакому другому лицу без согласия другой стороны;
- возможность участвовать в переговорах предоставляется всем Участникам закупки, предложения которых не были отклонены.
47.9.13. Переговоры не проводятся при закупках простой продукции.
47.9.14. При необходимости после завершения переговоров Организатор закупки запрашивает у всех Участников закупки, продолжающих участвовать в процедурах, представить к определенной дате окончательное предложение. Окончательное предложение не должно быть менее предпочтительным для Заказчика по любым аспектам по сравнению с первоначальным. После получения окончательных предложений ЦЗК Общества выбирает выигравшего Участника закупки из числа подавших такие окончательные предложения.
47.9.15. Рекомендуется осуществлять оценку предложений в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии (не более тридцати дней с момента проведения вскрытия конвертов с предложениями, если в уведомлении не указан иной срок);
- проведение оценочной стадии (не более тридцати дней с момента проведения вскрытия конвертов с предложениями, если в уведомлении не указан иной срок).
47.9.16. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
- затребование от Участников закупки разъяснения положений предложений (при необходимости). При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа предложений, включая изменение коммерческих условий предложений (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий предложений (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий);
- исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения предложений с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении Участника запроса предложений, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;
- проверка заявок на соблюдение требований закупочной документации к оформлению предложений; при этом предложения рассматриваются как отвечающие требованиям закупочной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен Участник закупки, представивший данную заявку;
- проверка Участника запроса предложений на соответствие требованиям запроса предложений (в случае если предварительный квалификационный отбор не проводился);
- проверка предлагаемой продукции на соответствие требованиям запроса предложений;
- отклонение предложений, которые, по мнению членов ЦЗК Общества не соответствуют требованиям запроса предложений по существу.
47.9.17. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии ЦЗК Общества оценивает и сопоставляет предложения, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель сопоставления и оценки заявок заключается в их предварительном (до переторжки) ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика.
47.9.18. Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в закупочной документации или в Руководстве по оценке предложений, утвержденном ЦЗК Общества в составе закупочной документации.
47.9.19. При ранжировании предложений ЦЗК Общества принимает оценки и рекомендации экспертов, однако может принимать любые самостоятельные решения.
47.9.20. Организатор закупки вправе отклонить все предложения, если ни одна из них не удовлетворяет установленным требованиям в отношении Участника запроса предложений, продукции, условий договора или оформления предложения.
47.9.21. Решение об отклонении предложений Участников закупки, с которыми имеются договорные отношения и сведения о которых не содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, должно быть принято с одобрения ЦЗК Общества.
47.9.22. По результатам отборочной и оценочной стадии ЦЗК Общества составляет протокол, который публикуется в обязательных Интернет-ресурсах в течение трех дней с момента подписания такого протокола.
47.10. Применение специальной процедуры (переторжки)
47.10.1. Организатор закупки вправе использовать в процедуре запроса предложений проведение процедуры переторжки в соответствии с подразделом 33 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено закупочной документацией.
47.11. Определение победителя запроса предложений
47.11.1. Победителем запроса предложений признается Участник закупки, представивший предложение, которое решением ЦЗК Общества признано наилучшим предложением по результатам оценочной стадии и заняло первое место в итоговой ранжировке предложений по степени предпочтительности.
47.11.2. По итогам запроса предложений (в случае определения победителя) право на заключение договора фиксируется в протоколе о результатах запроса предложения.
47.11.3. На протоколе заседания ЦЗК Общества секретарь проставляет дату, когда за принятое решение проголосовало большинство голосов ЦЗК Общества (т. е. дату, от которой необходимо производить отсчет трех рабочих дней), а также дату вступления решения ЦЗК Общества в силу. Организатор закупок после вступления в силу решения о результатах запроса предложений незамедлительно направляет выигравшему Участнику закупки уведомление в письменной форме о признании его победителем запроса предложений.
47.11.4. В протоколе о результатах запроса предложений должны быть зафиксированы цена и иные существенные условия договора (в зависимости от его вида), его стороны, срок, в течение которого такой договор должен быть заключен, а также обязательные действия, необходимые для его заключения (например, предоставление обеспечения исполнения обязательств по договору).
47.11.5. Выбор в качестве победителя Участника закупки, сведения о котором содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.2001 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иных реестрах недобросовестных поставщиков, указанных в закупочной документации, осуществляется только с одобрения ЦЗК Общества.
47.12. Информация о результатах запроса предложений
47.12.1. Опубликование информации о победителе запроса осуществляется во всех без исключения источниках, в которых публиковалось официальное уведомление о подаче предложений и его обязательные копии.
48. Особенности проведения процедуры закрытого запроса предложений
48.1. При проведении закрытого запроса предложений применяются положения раздела 47 настоящего Положения о проведении запроса предложений с учетом положений настоящего подраздела.
48.2. Организатор закупки не публикует уведомление, как это указано в пункте 47.2.1. Положения, а одновременно (в один день) направляет его персонально каждому Участнику закупки с приглашением принять участие в запросе предложений. Закупочная документация и изменения, внесенные в закупочную документацию, а также разъяснения закупочной документации не подлежат размещению в сети «Интернет».
48.3. Организатор закупки должен принять все меры, чтобы состав Участников закрытого запроса предложений оставался конфиденциальной информацией в целях недопущения сговора Участников закупки.
48.4. ЦЗК Общества своим решением вправе расширить круг Участников закрытого запроса предложений, если какое-либо лицо до истечения срока подачи заявок обратится с официальной просьбой о включении его в круг Участников закупки. В этом случае Организатор закупки обязан разъяснить такому лицу, что оно окажется в неравном положении с другими Участниками закупки из-за более позднего получения закупочной документации. Если указанное лицо будет настаивать на включении его в круг Участников закупки и ЦЗК Общества согласится это сделать, то необходимо затребовать у такого лица подписанное его руководителем (или уполномоченным лицом) письмо, из которого должно четко следовать, что данное лицо по своей инициативе просит включить его в круг Участников закрытого запроса предложений и не будет предъявлять Организатору закупки претензий, связанных с более поздним получением закупочной документации.
48.5. При проведении закрытого запроса предложений Организатор закупок может потребовать в приглашении о подачи предложений, чтобы Участники запроса предложений до получения закупочной документации заключили с ним соглашение о неразглашении конфиденциальной информации. Указанное соглашение заключается с каждым Участником запроса предложений. Закупочная документация предоставляется только после подписания Участником закупки такого соглашения.
48.6. Организатор закрытого запроса предложений не вправе предоставлять закупочную документацию лицам, которым не было направлено индивидуальное приглашение.
48.7. Организатор закрытого запроса предложений не вправе принимать к оценке предложения от Участников запроса предложений, которых он не приглашал к участию. Такое право может быть предоставлено в закупочной документации только лицам, подающим предложение в составе коллективного Участника закупки.
48.8. Вскрытие конвертов с предложениями может состоятся ранее даты, указанной в закупочной документации, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом запросе предложений.
48.9. Протоколы, составляемые в ходе проведения закрытого запроса предложений, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого запроса предложений, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет».
48.10. При проведении закрытого запроса предложений не допускается осуществление аудио - и видеозаписи.
49. Особенности проведения процедуры запроса цен
49.1.1. В целях закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения запроса цен, в том числе запроса цен в электронной форме, необходимо:
- разработать и разместить в соответствии с требованиями настоящего Положения уведомление о проведении открытого запроса цен, закупочную документацию, проект договора;
- в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений закупочной документации предоставлять необходимые разъяснения;
- при необходимости вносить изменения в закупочную документацию;
- принимать все предложения, поданные в срок и в порядке, установленном в закупочной документации, в том числе с применением средств электронной торговой площадки (при проведении открытого запроса цен в электронной форме);
- оценить и сопоставить предложения в целях определения победителя;
- размещать в соответствии с требованиями настоящего Положения протоколы, составленные по результатам заседаний закупочной комиссии, ЦЗК Общества;
- подготовить отчет о проведении процедуры закупки;
- заключить договор по результатам процедуры закупки.
49.2. Для проведения запроса цен назначается закупочная комиссия в составе не менее 3 (трех) человек. Роль такой комиссии может выполнять постоянно действующая закупочная комиссия.
49.3. Уведомление о проведении запроса цен официально публикуется (при закрытом запросе цен – направляется заранее определенным Участникам закупки) в соответствии с требованиями настоящего Положения, а в случае проведения запроса цен в электронной форме – и на соответствующей электронной торговой площадке, не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до окончательного срока представления предложений Участниками закупки.
49.4. Уведомление о проведении запроса цен должны быть указаны следующие сведения:
- сведения о проведении запроса цен, общие условия и порядок проведения запроса цен;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес Заказчика;
- адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора закупок;
- предмет договора, заключаемого по результатам проведения запроса цен, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случаев закупки на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг, когда невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной цене договора. В случае если при проведении запроса цен на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, допускается указать в закупочной документации начальную цену договора, а также начальную цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
