- закупки, связанные с объектами стратегического назначения, услугами охраны, услугами по проведению специальной экспертизы путем проверки выполнения необходимых требований по режиму секретности, защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдением других условий, необходимых для получения лицензий на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
21.9. Извещение о проведении открытого двухэтапного/ многоэтапного конкурса, а также конкурсная документация должны четко определять количество планируемых этапов.
21.10. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
22. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором
22.1. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором - конкурентные торги, предусматривающие проведение предварительного отбора Участников закупки, победителем которых признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев.
22.2. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором может быть открытым или закрытым.
22.3. Открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором - конкурентные торги, при которых информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса.
22.4. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств указанных в подразделе 22.5. Положения.
22.5. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором проводится в случаях закупки технически сложной или уникальной продукции, а также при дорогостоящих закупках, если вопросы квалификации исполнителя играют существенную роль в успешности выполнения договора. При обычных закупках стандартной продукции предварительный квалификационный отбор не проводится. Процедура проведения предварительного квалификационного отбора проводится в соответствии с положениями закупочной документации (преквалификации).
22.6. Закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором – конкурентные торги с ограниченным кругом Участников закупки, проводимые среди заранее определенного решением ЦЗК Общества круга Участников закупки, предусматривающие проведение предварительного отбора Участников закупки.
22.7. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры закрытого одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств, указанных в подразделе 22.8. Положения.
22.8. Закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором проводится в случаях закупки технически сложной или уникальной продукции, а также при дорогостоящих закупках, если вопросы квалификации исполнителя играют существенную роль в успешности выполнения договора, при наличии обстоятельств, указанных в подразделе 22.9. Положения. При обычных закупках стандартной продукции предварительный квалификационный отбор не проводится. Процедура проведения предварительного квалификационного отбора проводится в соответствии с положениями закупочной документации (преквалификации).
22.9. Закупка товаров, работ и услуг способом «закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств:
- если прямое адресное привлечение Участников закупки является средством обеспечения конфиденциальности, необходимой в интересах Общества, в том числе для защиты информации, отнесенной Обществом к коммерческой тайне;
- закупки, связанные с объектами стратегического назначения, услугами охраны, услугами по проведению специальной экспертизы путем проверки выполнения необходимых требований по режиму секретности, защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдением других условий, необходимых для получения лицензий на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
22.10. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
23. Одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров
23.1. Одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров – конкурентные торги, победителем которых признается Участник закупки, который среди Участников закупки, предложивших лучшие условия исполнения договора и заявки на участие в конкурсе которых были допущены к конкурентным переговорам, предложил лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого по итогам конкурентных переговоров было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев.
23.2. Одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров может быть открытым или закрытым.
23.3. Открытый одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров - открытые конкурентные торги, при которых информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в сети «Интернет» извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса с проведением конкурентных переговоров.
23.4. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры открытого одноэтапного конкурса с проведением конкурентных переговоров проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, а также необходимо определить лучшие условия удовлетворения потребности Заказчика по отношению к минимально обозначенным в конкурсной документации.
23.5. Закрытый одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров - конкурентные торги с ограниченным кругом Участников закупки, проводимые среди заранее определенного решением ЦЗК Общества круга Участников закупки.
23.6. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры закрытого одноэтапного конкурса с проведением конкурентных переговоров проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, а также необходимо определить условия удовлетворения потребности Заказчика по отношению к минимально обозначенным в конкурсной документации, при наличии обстоятельств, указанных в подразделе 23.7. Положения.
23.7. Закупка товаров, работ и услуг способом «закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств:
- если прямое адресное привлечение Участников закупки является средством обеспечения конфиденциальности, необходимой в интересах Общества, в том числе для защиты информации, отнесенной Обществом к коммерческой тайне;
- закупки, связанные с объектами стратегического назначения, услугами охраны, услугами по проведению специальной экспертизы путем проверки выполнения необходимых требований по режиму секретности, защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдением других условий, необходимых для получения лицензий на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
23.8. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
24. Открытый одноэтапный конкурс с проведением процедуры закрытых запросов цен
24.1. Открытые конкурентные торги, при которых информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса с проведением процедуры закрытого запроса цен. Победителями признаются Участники закупки, которые среди Участников закупки, с которыми по результатам конкурса были заключены рамочные соглашения для поставок определенной продукции на срок до трех лет, на процедурах закрытых запросов цен предложили наиболее низкую цену договора.
24.2. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры открытого одноэтапного конкурса с проведением процедуры закрытого запроса цен проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при условии наличия обстоятельств, указанных в подразделе 24.3. Положения.
24.3. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества проводится по номенклатуре постоянно потребляемых товаров, работ, услуг, при этом невозможно точно определить объем и цену этих товаров, работ, услуг на среднесрочный период.
24.4. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
25. Аукцион
25.1. Аукцион - конкурентные торги на понижение цены, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
25.2. Аукцион может быть открытый или закрытый.
25.3. Открытый аукцион - открытые конкурентные торги на понижение цены, при которых информация о потребностях в товарах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в сети «Интернет» извещения о проведении открытого аукциона.
25.4. Закупка товаров для нужд Общества путем применения процедуры аукциона проводится в случае, если это обозначено решением ЦЗК Общества либо товары входят в перечень товаров, способ закупки которых определен Правительством Российской Федерации.
25.5. Решение ЦЗК в отношении закупки товаров для нужд Общества путем применения процедуры аукциона может проводиться только по группам товаров, имеющим широкую дистрибьюторскую сеть.
25.6. Закрытый аукцион – конкурентные торги на понижение цены, проводимые среди заранее определенного решением ЦЗК Общества круга лиц.
25.7. Закупка товаров для нужд Общества путем применения процедуры закрытого аукциона проводится в случае, если это обозначено решением ЦЗК Общества либо товары входят в перечень товаров, способ закупки которых определен Правительством Российской Федерации, при наличии обстоятельств, указанных в подразделе 25.8. Положения.
25.8. Закупка товаров, работ и услуг способом «закрытый аукцион» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств:
- если прямое адресное привлечение Участников закупки является средством обеспечения конфиденциальности, необходимой в интересах Общества, в том числе для защиты информации, отнесенной Обществом к коммерческой тайне;
- закупки, связанные с объектами стратегического назначения, услугами охраны, услугами по проведению специальной экспертизы путем проверки выполнения необходимых требований по режиму секретности, защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдением других условий, необходимых для получения лицензий на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
25.9. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
26. Открытый аукцион в электронной форме
26.1. Открытый аукцион в электронной форме - конкурентные торги на понижение цены, проведение которых обеспечивается оператором электронной торговой площадки на сайте в сети «Интернет» в порядке, установленном настоящим Положением, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
26.2. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры открытого аукциона в электронной форме проводится в случае, если это обозначено решением ЦЗК Общества либо товары, работы, услуги входят в перечни товаров, работ, услуг, способ закупки которых определен Правительством Российской Федерации.
26.3. Решение ЦЗК в отношении закупки товаров для нужд Общества путем применения процедуры открытого аукциона в электронной форме может проводиться только по группам товаров, имеющим широкую дистрибьюторскую сеть.
26.4. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации и не относятся к указанному способу закупки.
27. Запрос предложений
27.1. Запрос предложений - конкурентный способ закупки, победителем признается Участник закупки, который среди Участников запроса предложений предложил лучшее сочетание условий исполнения договора и предложению которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев.
27.2. Запрос предложений может быть открытым или закрытым.
27.3. Открытый запрос предложений – конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах уведомления на участие в запросе предложений.
27.4. Закрытый запрос предложений - конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается заранее определенному решением ЦЗК Общества кругу лиц, при наличии обстоятельств, указанных в подразделе 27.5. Положения.
27.5. Закупка товаров, работ и услуг способом «закрытый запрос предложений» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств:
- если прямое адресное привлечение Участников закупки является средством обеспечения конфиденциальности, необходимой в интересах Общества, в том числе для защиты информации, отнесенной Обществом к коммерческой тайне;
- закупки, связанные с объектами стратегического назначения, услугами охраны, с услугами по проведению специальной экспертизы путем проверки выполнения необходимых требований по режиму секретности, защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдением других условий, необходимых для получения лицензий на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
27.6. Запрос предложений может проводиться при выполнении любого из следующих условий:
- на проведение конкурса нет времени или его проведение нецелесообразно по каким-то иным веским причинам, однако обстоятельства, требующие немедленного проведения закупки у единственного источника, отсутствуют, а сложность продукции или условий ее поставки не допускают проведения запроса цен;
- когда планируемая стоимость закупки (в т. ч. объединенной или многолотовой закупки) не превышает 10 000 000 (десять миллионов) рублей (без НДС).
27.7. Заказчик вправе использовать в процедуре открытого запроса предложений проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом 33 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено закупочной документацией.
27.8. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ закупки которых установлен Правительством Российской Федерации.
28. Запрос цен
28.1. Запрос цен - конкурентный способ закупки, победителем которого признается Участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора, при условии соответствия других параметров закупки.
28.2. Запрос цен может быть открытый или закрытый.
28.3. Открытый запрос цен - конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах уведомления о проведении запроса цен.
28.4. Закрытый запрос цен – конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается заранее определенному решением ЦЗК Общества кругу лиц, при наличии обстоятельств, указанных в подразделе 28.5. Положения.
28.5. Закупка товаров работ и услуг способом «закрытый запрос цен» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств:
- если прямое адресное привлечение Участников закупки является средством обеспечения конфиденциальности, необходимой в интересах Общества, в том числе для защиты информации, отнесенной Обществом к коммерческой тайне;
- закупки, связанные с объектами стратегического назначения, услугами охраны, с услугами по проведению специальной экспертизы путем проверки выполнения необходимых требований по режиму секретности, защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдением других условий, необходимых для получения лицензий на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
28.6. Запрос цен проводится в случаях, когда для Заказчика единственным оценочным критерием (при соблюдении Участниками закупки иных требований, установленных в закупочной документации) выступает цена предложения.
28.7. Запрос цен проводится при закупках простой продукции, для которой существует сложившийся рынок, при условии, что планируемая стоимость закупки (в т. ч. объединенной или многолотовой закупки) не превышает 10 000 000 (десять миллионов) рублей (без НДС).
28.8. Применение закрытого запроса цен без ограничения по цене договора может осуществляться при закупках постоянно (длительно, регулярно) потребляемой продукции у лиц, с которыми ранее по результатам открытого конкурса заключены рамочные соглашения для поставок этой продукции. Участников закупки такого закрытого запроса цен должно быть не менее трех, и все они должны быть приглашены к подаче ценовых предложений.
28.9. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
28.10. Проведение закупки способом запроса цен не накладывает на Заказчика или Организатора такой закупки обязательств в случае отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе проведения процедуры.
29. Запрос цен, проводимый на ЭТП
29.1. Запрос цен, проводимый на электронной торговой площадке, - конкурентный способ закупки, победителем запроса цен признается Участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
29.2. Запрос цен, проводимый на электронной торговой площадке, может быть открытым или закрытым.
29.3. Под открытым запросом цен в электронной форме понимается конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на электронной торговой площадке в сети «Интернет» уведомления о проведении запроса цен.
29.4. Под закрытым запросом цен в электронной форме понимается конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается заранее определенному решением ЦЗК Общества кругу лиц путем адресного направления уведомления о проведении запроса цен через электронную торговую площадку в сети «Интернет», при наличии обстоятельств, указанных в подразделе 29.5. Положения.
29.5. Закупка товаров, работ и услуг способом «закрытый запрос цен» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств:
- если прямое адресное привлечение Участников закупки является средством обеспечения конфиденциальности, необходимой в интересах Общества, в том числе для защиты информации, отнесенной Обществом к коммерческой тайне;
- закупки, связанные с объектами стратегического назначения, услугами охраны, с услугами по проведению специальной экспертизы путем проверки выполнения необходимых требований по режиму секретности, защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдением других условий, необходимых для получения лицензий на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
29.6. Запрос цен проводится в случаях, когда для Заказчика единственным оценочным критерием (при соблюдении Участниками закупки иных требований, установленных в закупочной документации) выступает цена предложения.
29.7. Запрос цен проводится при закупках простой продукции, для которой существует сложившийся рынок, при условии, что планируемая стоимость закупки (в т. ч. объединенной или многолотовой закупки) не превышает 10 000 000 (десять миллионов) рублей (без НДС).
29.8. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
29.9. Проведение закупки способом запроса цен не накладывает на Заказчика или Организатора такой закупки обязательств в случае отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе проведения процедуры.
30. Конкурентные переговоры
30.1. Конкурентные переговоры – конкурентный способ закупки, победителем признается Участник закупки, который среди Участников конкурентных переговоров предложил лучшее сочетание условий исполнения договора и окончательному предложению которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев.
30.2. Конкурентные переговоры могут быть открытые или закрытые.
30.3. Конкурентные переговоры могут быть двухэтапные/ многоэтапные.
30.4. Открытые конкурентные переговоры - конкурентный способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах приглашения на участие в конкурентных переговорах.
30.5. Закрытые конкурентные переговоры - конкурентный способ закупки, проводимый среди заранее определенного решением ЦЗК Общества круга лиц, о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается путем адресного направления приглашения на участие в конкурентных переговоров, при наличии обстоятельств, указанных в подразделе 30.6. Положения.
30.6. Закупка товаров, работ и услуг способом «закрытые конкурентные переговоры» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств:
- если прямое адресное привлечение Участников закупки является средством обеспечения конфиденциальности, необходимой в интересах Общества, в том числе для защиты информации, отнесенной Обществом к коммерческой тайне;
- закупки, связанные с объектами стратегического назначения, услугами охраны, услугами по проведению специальной экспертизы путем проверки выполнения необходимых требований по режиму секретности, защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдением других условий, необходимых для получения лицензий на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
30.7. Конкурентные переговоры могут проводиться при закупках сложной продукции, когда необходимо провести переговоры с Участниками закупки, а использование процедуры двухэтапного/ многоэтапного конкурса или запроса предложений с учетом затрат времени или по иным причинам нецелесообразно.
30.8. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
30.9. Проведение закупки товаров, работ, услуг способом проведения конкурентных переговоров не накладывает на Заказчика или Организатора такой закупки обязательств в случае отказа от закупки (и заключения договора) на любом этапе проведения процедуры.
31. Единственный источник
31.1. Способ закупки, при котором предложение о заключении договора направляется конкретному лицу либо принятие предложения о заключении договора от одного лица без рассмотрения иных предложений.
31.2. Закупки у единственного источника могут осуществляться на основании решения ЦЗК Общества в следующих случаях:
- вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла потребность в определенной продукции или соответствующих работах, в связи с чем применение иных процедур неприемлемо;
- в случае закупки уникального (индивидуального) оборудования, которое производится по уникальной технологии либо обладает уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только один поставщик может поставить такую продукцию;
- оказания услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
- заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии;
- если поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001. № ФЗ-147 «О естественных монополиях»;
- если осуществляется закупка продукции у компаний, входящих в группы Госкорпорации «Росатом» и/или РАО ЕЭС», специально созданных или приобретенных для производства или поставки данной продукции, в течение первых четырех лет существования (приобретения) такой компании, при условии, что годовой объем закупок у такой компании в первый год не превышает 75% общей годовой потребности Заказчика в данной продукции, во второй год 60%, в третий - 40%, в четвертый - 25%. Закупка продукции компаний, входящих в группы Госкорпорации «Росатом» и/или РАО ЕЭС», специально созданных для производства или поставки данной продукции и расположенных в ЗАТО и моногородах, допускается в течение первых пяти лет существования такой компании в следующем порядке: годовой объем закупок у такой организации в первый год не должен превышать 90% общей годовой потребности Заказчика в данной продукции, во второй год - 75%, в третий - 60%, в четвертый - 40%, в пятый - 25%. При этом стоимость единицы продукции, закупаемой у такой компании, не должна превышать стоимость аналогичной продукции, закупленной ранее по результатам открытых закупочных процедур;
- наличие иных обстоятельств, требующих закупки именно у единственного источника (только по специальному решению ЦЗК Общества), в том числе если при проведении открытого конкурса или любой другой открытой конкурентной процедуры была представлена только одна заявка, однако проведение новых процедур закупок, по мнению ЦЗК Общества, нецелесообразно, а предоставленная заявка приемлема.
31.3. Если вследствие чрезвычайных обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей или нанесших (способных нанести) существенный материальный ущерб Обществу, возникла срочная потребность в определенной продукции (менее 5 рабочих дней), в связи с чем применение иных процедур неприемлемо, решение о закупке у единственного источника на основании подраздела 31.2. настоящего Положения принимается единолично генеральным директором Общества с последующим рассмотрением этого вопроса на очном заседании ЦЗК Общества.
31.4. Основанием для принятия решения о закупке у единственного источника в случае, предусмотренном в подразделе 31.3. Положения, является официальный документ, подтверждающий факт наступления чрезвычайных обстоятельств, их последствия, а также срочную необходимость в закупке продукции.
31.5. В случае если необходимость в продукции, указанной в подразделе 31.3. Положения, не является срочной (т. е. составляет 5 рабочих дней и более), решение о проведении такой закупки принимается ЦЗК Общества в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением.
31.6. При чрезвычайных обстоятельствах закупка продукции у единственного источника производится с учетом того, что объем закупаемой продукции должен быть не более достаточного для предотвращения чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий и, при необходимости, пополнения установленных норм аварийного запаса продукции.
31.7. Условия договора, заключаемого по результатам закупки у единственного источника, не должны противоречить интересам Общества.
31.8. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
32. Участие в процедурах, организуемых продавцами продукции
32.1. По решению ЦЗК Общества закупка также может производиться путем участия Заказчика в аукционах, конкурсах или иных процедурах, организуемых продавцами продукции (в том числе на электронных торговых площадках в международной компьютерной сети Интернет). Положительное решение об участии в таких процедурах принимается ЦЗК Общества, если эти процедуры обеспечивают честную и справедливую конкуренцию Участников закупки.
32.2. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации.
33. Особенности проведения процедуры переторжки
33.1. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено закупочной документацией. Решение о проведении процедуры переторжки, а также сроках и форме ее проведения принимает ЦЗК Общества. Такое решение должно быть оформлено протоколом.
33.2. Переторжку рекомендуется проводить в случаях, если цены или условия, заявленные Участниками закупки в заявках, по мнению ЦЗК Общества, могут быть снижены или улучшены соответственно. При этом возможно использовать только один из критериев переторжки, в случае если это предусмотрено закупочной документацией.
33.3. Переторжка должна проводиться только после предварительной оценки, сравнения и ранжирования неотклоненных заявок.
33.4. К участию в переторжке в обязательном порядке приглашаются Участники закупки, заявки которых заняли в предварительной ранжировке заявок места с первого по четвертое. Решением ЦЗК Общества к переторжке могут быть приглашены также Участники закупки, заявки которых заняли в предварительной ранжировке более низкие места. ЦЗК Общества также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения Участников закупки при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные предложения ранжируются отдельно.
33.5. Участник закупки, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников закупки на процедуру переторжки не допускаются.
33.6. Участники закупки, приглашенные на переторжку и изъявившие желание участвовать в ней, должны в срок, установленный закупочной комиссией, представить в закупочную комиссию запечатанные конверты (по одному конверту от каждого Участника закупки), в которых содержится документ с указанием в нем (в произвольной форме) минимальной цены заявки, включая налоги и сборы (в т. ч. НДС и иные обязательные платежи), которая не должна быть равной или превышать цену, указанную первоначально в заявке. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя Участника закупки (или уполномоченного лица, имеющего соответствующую доверенность) и главного бухгалтера, а также скрепляется печатью Участника закупки. Также не допускается указание Участниками закупки нескольких вариантов минимальных цен. В закупочной документации должен быть четко прописан порядок оформления конвертов и их представления в целях невозможности просмотра содержимого конвертов до их вскрытия.
33.7. При обнаружении существенных (по мнению ЦЗК Общества) нарушений в оформлении документа с минимальной ценой, а также порядка его представления любая цена Участника закупки, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
33.8. Участники закупки, не представившие в установленный срок конверт с документом с минимальной ценой или представившие его с нарушениями, признанными ЦЗК Общества существенными, в переторжке не участвуют, их представители не могут присутствовать на процедуре переторжки. При окончательной оценке ЦЗК Общества учитывает их цены, указанные в заявках.
33.9. Переторжка (в т. ч. одновременное вскрытие конвертов, представленных Участниками закупки на переторжку) проводится в присутствии не менее чем двух членов закупочной комиссии.
33.10. Переторжка может иметь очную, заочную либо очно-заочную (смешанную) форму проведения.
33.11. На очную переторжку должны прибыть лично лица, подписавшие заявку, либо лица, уполномоченные Участником закупки от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для Участника закупки цены. В любом случае такие лица должны перед началом переторжки представить в закупочную комиссию документы, подтверждающие их личность (паспорт) и полномочия действовать от имени Участника закупки.
33.12. При очной переторжке Председатель или Секретарь закупочной комиссии в присутствии представителей Участников закупки вскрывают поданные Участниками закупки конверты с документами с указанными минимальными ценами и, ознакомив с их содержимым только членов закупочной комиссии (без оглашения Участникам закупки), предлагают всем приглашенным Участникам закупки публично поочередно объявлять новые цены. Участник закупки объявляет новую цену своего предложения, основываясь на знании цен иных Участников закупки, но не имея обязанности предложить цену обязательно ниже цен иных Участников закупки (т. е. данная процедура не является аукционом на понижение или его аналогом, поскольку каждый снижает свою собственную цену независимо от цен, заявленных другими Участниками закупки).
33.13. Закупочная комиссия имеет право назначить шаг очной переторжки до ее начала либо по согласованию с Участниками закупки определить его в процессе проведения переторжки. В случае если шаг переторжки был определен заранее, закупочная комиссия по согласованию с Участниками закупки переторжки вправе его уменьшать по ходу переторжки, но не более чем до 1/10 от первоначального шага. Переторжка ведется последовательно со всеми Участниками закупки, с правом пропуска объявления очередной цены, до тех пор пока все присутствующие не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут.
33.14. Если окончательная цена, заявленная Участником закупки устно, по результатам очной переторжки окажется выше цены, указанной в его конверте с документом с минимальной ценой, закупочная комиссия принимает окончательную цену, заявленную им устно в ходе переторжки, и делает соответствующее объявление.
33.15. Если цена, заявленная Участником закупки устно в ходе очной переторжки, в какой-то момент окажется ниже цены, указанной в документе с минимальной цены или будет равной ей, закупочная комиссия должна немедленно огласить содержащуюся в таком конверте цену с последующим занесением ее в протокол. В таком случае закупочная комиссия будет считать окончательной цену, указанную в документе с минимальной ценой, а заявленную устно отвергнет. При этом данный Участник закупки не вправе давать новые предложения по цене (участвовать в дальнейшей процедуре переторжки). После указанного процедура переторжки должна быть продолжена без участия в ней Участника закупки, заявившего устно цену, которая ниже или равна цене, указанной в документе с минимальной ценой.
33.16. При заочной переторжке каждый Участник закупки из числа приглашенных Организатором на эту процедуру и принявших решение об участии в ней должен представить в адрес Организатора до заранее установленного срока один запечатанный конверт с документом с минимальной ценой, являющейся окончательной ценой заявки данного Участника закупки. По желанию Участников закупки, приглашенных к участию в переторжке и представивших конверты с документом с минимальной ценой, в процедуре заочной переторжки могут участвовать их представители.
33.17. При очно-заочной (смешанной) переторжке Участники закупки, которые были приглашены Организатором на эту процедуру, вправе либо прибыть лично (), либо выслать в адрес Организатора один конверт с документом с минимальной ценой, являющейся окончательной ценой заявки данного Участника закупки. Очно-заочная переторжка проводится по правилам очной переторжки, за исключением того, что после сдачи всех запечатанных конвертов с документом с минимальной ценой до начала публичного объявления новых цен присутствующими представителями Участников закупки закупочная комиссия вскрывает конверты с документом с минимальной ценой от Участников закупки, чьи представители не присутствуют на переторжке (цены, указанные такими Участниками закупки, объявляются закупочной комиссией перед началом объявления цен присутствующими представителями Участников закупки).
33.18. По ходу проведения переторжки Организатор закупки вправе вести аудио - или видеозапись, о чем заранее уведомляются все лица, участвующие в данной процедуре. Присутствующие на процедуре представители Участников закупки, приглашенных к участию в переторжке, также имеют право вести аудио- либо видеозапись данной процедуры, о чем ими предварительно должны быть уведомлены секретарь, члены закупочной комиссии, а также иные лица, присутствующие на процедуре переторжки.
33.19. Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами закупочной комиссии, присутствовавшими на переторжке, а также при проведении очной или очно-заочной переторжки - представителями Участников закупки, присутствовавшими на переторжке. В случае отказа от подписания протокола об этом делается соответствующая запись в протоколе. Цены, полученные в ходе переторжки, считаются окончательными. Секретарь закупочной комиссии в течение 3 рабочих дней после проведения переторжки обязан направить всем Участникам закупки информацию о новых, полученных в результате переторжки ценах.
33.20. Участники закупки, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора закупочной процедуры откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение, что необходимо указать в закупочной документации. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки, кроме ценовых.
33.21. Предложения Участника закупки по повышению цены не рассматриваются, такой Участник закупки считается не участвовавшим в переторжке.
33.22. По результатам проведенной процедуры переторжки составляется протокол заседания закупочной комиссии, который направляется в ЦЗК Общества. ЦЗК Общества, учитывая цены, полученные по результатам переторжки, производит окончательную оценку, сопоставление и ранжировку заявок. Заявки Участников закупки, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений с первоначальными, указанными в их заявках ценами.
33.23. В случае открытой закупки, в составе которой проводится процедура переторжки, протокол по результатам проведенной процедуры переторжки в течение трех дней со дня подписания такого протокола публикуется на обязательных Интернет-ресурсах.
33.24. При проведении закупочной процедуры на электронных торговых площадках в международной компьютерной сети Интернет переторжка проводится в режиме реального времени, и сведения о ее прохождении должны быть доступны всем зарегистрированным пользователям данной площадки.
Глава V. Порядок проведения закупочных процедур
34. Особенности проведения упрощенной процедуры закупки
34.1. При проведении упрощенной процедуры закупок должен осуществляться анализ рынка закупаемой продукции, а также должен обеспечиваться максимально эффективный для Общества выбор контрагента.
34.2. При проведении упрощенной процедуры закупок, в рамках утвержденного бюджета, Заказчиком составляется конкурентная карта, которая должна содержать следующие данные:
- предмет закупки, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- начальную (предельную) цену закупки;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- наименование организаций, которым направлена информация о потребностях, с указанием контактов таких организаций;
- данные о поступивших предложениях.
34.3. Информация о потребностях Общества должна быть направлена не менее чем 3 (трем) Претендентам на участие в закупке.
34.4. Заказчик осуществляет процедуру согласования договора с приложением к проекту договора конкурентной карты как обоснования выбора контрагента.
34.5. Победителем процедуры признается Участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора при прочих равных показателях предложения.
35. Особенности проведения процедуры открытого одноэтапного конкурса
35.1. Общий порядок проведения конкурса
35.1.1. В целях закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения открытого конкурса необходимо:
- разработать и разместить в соответствии с требованиями настоящего Положения извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию, проект договора или существенные условия договора;
- в случае получения от Претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации предоставлять необходимые разъяснения;
- при необходимости вносить изменения в конкурсную документацию;
- принимать все заявки на участие в конкурсе, поданные в срок и в порядке, установленном в конкурсной документации;
- осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным конкурной документацией и настоящим Положением;
- оценить и сопоставить заявки на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса;
- размещать в соответствии с требованиями настоящего Положения протоколы, составленные по результатам заседаний конкурсной комиссии, ЦЗК Общества;
- подготовить отчет о проведении процедуры закупки;
- заключить договор по результатам процедуры закупки.
35.1.2. Не допускается взимание с Участников закупки (претендентов на участие) платы за участие в конкурсе, за исключением платы за предоставление конкурсной документации, в случае если такая плата предусмотрена и информация о размере и порядке ее внесения содержится в извещении о проведении открытого конкурса.
35.1.3. Организатор конкурса вправе потребовать от Участников закупки предоставления обеспечения исполнения обязательств Участника закупки, связанных с подачей им конкурсной заявки (обеспечение конкурсной заявки) и/или обеспечения победителем исполнения обязательств по договору (обеспечение договора). Способы обеспечения обязательств: банковская гарантия, соглашение о неустойке, поручительство или иной способ, указанный в конкурсной документации из предусмотренных законодательством РФ. Требования к эмитенту обеспечения не должны накладывать на конкурентную борьбу Участников закупки излишних ограничений.
35.1.4. Организатором конкурса может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать пять процентов начальной (предельной) цены договора (цены лота). В случае если Организатором конкурса установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех Участников закупки и указывается в конкурсной документации.
35.2. Извещение о проведении конкурса
35.2.1. Организатором конкурса размещается извещение о проведении конкурса не менее чем за 20 дней до истечения срока подачи заявок. В случае если извещением о проведении конкурса установлена дата, начиная с которой Участники закупки могут получить конкурсную документацию, предусмотренный настоящим пунктом 20-дневный срок необходимо отсчитывать от указанной даты.
35.2.2. Указанный в пункте 35.2.1. Положения срок для размещения извещения о проведении конкурса увеличивается для следующих проектов и составляет:
- турбина-генератор – 8 недель;
- гидротурбина-генератор – 12 недель;
- машзал – 12 недель;
- проект «под ключ» (выбор генерального подрядчика, заказчика-застройщика, выбор EPC - или EPCM-подрядчика) – 13 недель.
По решению ЦЗК Общества данные сроки в рамках конкретного конкурса могут быть уменьшены, но не менее чем до срока, указанного в пункте 35.2.1. Положения.
35.2.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
- способ закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора закупки;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказания услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (предельной) цене договора (цене лота);
- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Организатором конкурса за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место и дата рассмотрения заявок Участников закупки и подведения итогов конкурса;
- преимущества, предоставляемые Участникам закупки, осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, если такие преимущества установлены Заказчиком закупки. При этом Заказчик вправе устанавливать преимущества в размере и в порядке, установленными Правительством Российской Федерации.
35.2.4. Организатор конкурса по согласованию с Заказчиком вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, что должно быть указанно в извещении о проведении конкурса. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение трех дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором конкурса в соответствии с требованиями настоящего Положения. В случае если изменения в извещение внесены позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы срок со дня размещения внесенных в извещение о конкурсе изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе составлял не менее чем пятнадцать дней.
35.2.5. Организатор конкурса по согласованию с Заказчиком вправе отказаться от его проведения в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается Организатором конкурса в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Организатором вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника закупки) конверты с заявками на участие в конкурсе, и направляются соответствующие уведомления всем Участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Организатор конкурса возвращает Участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |



