35.3.  Конкурсная документация

35.3.1.  Организатор конкурса одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещает конкурсную документацию.

35.3.2.  Конкурсная документация является приложением к извещению о проведении конкурса, дополняет, уточняет и разъясняет его. Конкурсная документация должна содержать все требования и условия конкурса, а также подробное описание всех его процедур.

35.3.3.  Конкурсная документация разрабатывается Организатором закупки, согласовывается в установленном порядке и утверждается Председателем ЦЗК Общества.

35.3.4.  Конкурсная документация должна быть официально опубликована не менее чем за 20 дней до истечения срока подачи заявок на обязательных Интернет-ресурсах.

35.3.5.  В конкурсной документации должны быть указаны сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:

-  установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные показатели и требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. При этом в случае если иное не предусмотрено конкурсной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств);

-  требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладке товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются Заказчиком при необходимости, за исключением случаев закупки машин и оборудования. В случае закупки машин и оборудования Заказчик устанавливает в конкурсной документации требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладке товара, в случае если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает в конкурсной документации требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае закупки новых машин и оборудования Заказчик устанавливает в конкурсной документации требования о предоставлении гарантии Поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром, и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;

-  требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

-  требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

-  место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

-  сведения о начальной (предельной) цене договора (цене лота). В случае если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказания услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объему работ, услуг, Заказчик вправе указать в конкурсной документации начальную (предельную) цену договора (цену лота), а также начальную (предельную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (предельную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей;

-  форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

-  порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

-  порядок, место, дата начала и дата окончания сроков подачи заявок на участие в конкурсе;

-  требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

-  формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления Участниками закупки разъяснений положений документации о закупке;

-  место и дата рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов конкурса;

-  критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

-  порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

-  сведения о порядке проведения процедуры переторжки, если такое решение будет принято ЦЗК Общества в процессе проведения открытого конкурса.

35.3.6.  Конкурсная документация должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы Участники закупки могли принять решение об участии в конкурсе, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы ЦЗК Общества могла оценить их по существу и выбрать наилучшее предложение.

35.3.7.  Конкурсная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества Участников закупки. Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом договора. При указании в конкурсной документации на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или аналог», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с используемыми товарами, а также случаев закупки запасных частей и расходных материалов к используемым машинам и оборудованию в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. При этом конкурсная документация должна содержать критерии определения аналогичности.

35.3.8.  К конкурсной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения конкурса по нескольким лотам – проект договора в отношении каждого лота) либо существенные условия к договору, которые являются неотъемлемой частью конкурсной документации.

35.3.9.  Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

35.4.  Предоставление конкурсной документации

35.4.1.  Организатор конкурса размещает конкурсную документацию на обязательных Интернет-ресурсах за двадцать дней до окончания срока приема конкурсных заявок.

35.4.2.  Со дня, указанного в извещении о проведении открытого конкурса, Организатор конкурса предоставляет официальный комплект конкурсной документации в течение двух рабочих дней с момента предоставления письменного запроса на получение конкурсной документации любым Претендентом на участие, обратившимся в связи с публикацией извещения и оплатившим ее в установленном порядке (если плата установлена). Начало выдачи конкурсной документации должно быть не менее чем за двадцать дней до окончания срока приема конкурсных заявок.

35.4.3.  Для регистрации заявок на выдачу официального комплекта конкурсной документации Организатором открытого конкурса ведется журнал регистрации заявок на выдачу конкурсной документации.

35.4.4.  Размер платы за конкурсную документацию не должен превышать объема затрат на ее тиражирование (печать) и доставку Участникам закупки обычно принятыми способами (если плата установлена).

35.5.  Разъяснение конкурсной документации. Внесение изменений в конкурсную документацию

35.5.1.  Любой Участник закупки (Претендент на участие) вправе направить в письменной форме Организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации.

35.5.2.  Организатор конкурса обязан в срок не более чем пять рабочих дней после получения запроса на разъяснение конкурсной документации ответить на любой официальный письменный запрос Участника закупки, касающийся разъяснения конкурсной документации, полученный не позднее установленного в ней срока. Ответ с разъяснениями вместе с указанием сути поступившего запроса одновременно доводится Организатором конкурса до сведения всех Участников закупки, официально получивших конкурсную документацию, без указания источника поступления запроса. Также письменный ответ с такими разъяснениями публикуется в обязательных Интернет-ресурсах не позднее чем в течение трех дней со дня направления таких разъяснений.

35.5.3.  Разъяснения конкурсной документации должны носить справочный характер и не накладывать на Организатора (Заказчика) конкурса никаких обязательств. При подготовке разъяснений необходимо учитывать, что разъяснения не должны дополнять или изменять существенным образом условия конкурсной документации и влиять на содержание конкурсной заявки Участника закупки (в противном случае необходимо вносить изменения в конкурсную документацию).

35.5.4.  До истечения срока окончания приема конкурсных заявок Организатор конкурса может по любой причине внести изменения в конкурсную документацию. Все Участники закупки, официально получившие конкурсную документацию, извещаются Организатором об этих изменениях при помощи оперативной связи (телефон, факс, электронная почта) с незамедлительной отправкой официального письменного текста поправок. При этом Организатор конкурса может перенести сроки окончания приема конкурсных заявок.

35.5.5.  Изменения, вносимые в конкурсную документацию, публикуются на обязательных Интернет-ресурсах в течение трех дней с момента принятия решения и не позднее пятнадцати дней до истечения срока подачи заявок.

35.5.6.  До истечения срока окончания приема конкурсных заявок Организатор конкурса может по любой причине продлить этот срок.

35.5.7.  Извещение о продлении срока приема конкурсных заявок незамедлительно и одновременно направляется каждому Участнику закупки (Претенденту), официально получившему комплект конкурсной документации, и публикуется в обязательных Интернет-ресурсах в течение трех дней с момента принятия решения.

35.6.  Получение конкурсных заявок

35.6.1.  Для участия в конкурсе Претендент на участие подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

35.6.2.  Участник закупки должен убедиться, что его конкурсная заявка вручена ответственному сотруднику Организатора открытого конкурса лично в руки. По требованию Участника закупки, представившего конкурсную заявку выдается соответствующая расписка с указанием времени и места ее приема.

35.6.3.  Конкурсные заявки должны быть поданы в запечатанных конвертах[3], однако Организатор конкурса вправе не отказывать в приеме конверта с заявкой только на том основании, что он не запечатан или запечатан ненадлежащим образом. О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка.

35.6.4.  Организатор конкурса должен предусмотреть необходимые меры безопасности в целях предотвращения несанкционированного вскрытия конвертов с заявками до установленного в конкурсной документации срока.

35.6.5.  Заявка, представленная с опозданием, не рассматривается. Не нарушая целостности конверта, конкурсная заявка возвращается подавшему ее Участнику закупки с соответствующей пометкой Организатора. В случае если конверт не содержит почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника (Претендента) закупки, в течение двух рабочих дней со дня поступления опоздавшей заявки Организатором вскрывается конверт на участие в конкурсе и направляется соответствующее уведомление. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Организатор обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства указанным Участникам закупки в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конкурсных заявок.

35.7.  Вскрытие поступивших на конкурс конвертов

35.7.1.  Процедура вскрытия поступивших на конкурс конвертов (в том числе при поступлении одного конверта) проводится публично, в заранее назначенное время и заранее определенном месте, согласно извещению о проведении конкурса и конкурсной документации.

35.7.2.  Вскрытие поступивших конвертов проводится в присутствии как минимум двух членов конкурсной комиссии с возможным привлечением иных работников Общества или третьих лиц. В любом случае на этой процедуре имеют право присутствовать представители каждого из Участников закупки, своевременно представивших конкурсную заявку.

35.7.3.  В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

35.7.4.  В ходе публичного вскрытия поступивших на конкурс конвертов Председатель конкурсной комиссии, любой из членов конкурсной комиссии или секретарь конкурсной комиссии исходя из представленных в конкурсной заявке документов оглашает следующую информацию:

-  о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное);

-  наименование, юридический и фактический адрес Участника закупки;

-  краткое описание предложенной в заявке продукции и цену конкурсной заявки (или иное указание на общую стоимость предложения Участника закупки), если цена предусмотрена;

-  для конвертов с изменениями и отзывами заявок — существо изменений или факт отзыва заявки;

-  любую другую информацию, которую конкурсная комиссия сочтет нужной огласить.

35.7.5.  Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Организатору конкурса до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому Участнику закупки.

35.7.6.  Организатор конкурса может осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой Участник закупки, присутствующий на вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио - и видеозапись вскрытия таких конвертов.

35.7.7.  В случае если в установленный конкурсной документацией срок не поступило ни одного конверта с конкурсными заявками, этот факт фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии, и конкурс признается несостоявшимся.

35.7.8.  По результатам процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками формируется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и подписывается присутствующими членами конкурсной комиссии, который публикуется в обязательных Интернет-ресурсах в течение трех дней с момента подписания такого протокола.

35.8.  Рассмотрение, сопоставление и оценка конкурсных заявок

35.8.1.  Членами ЦЗК Общества в срок не более тридцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе рассматриваются заявки на участие в конкурсе которых вскрыты, с целью определения соответствия каждого Участника закупки требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствия заявки на участие в конкурсе, поданной таким Участником закупки, требованиям к заявкам на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией.

35.8.2.  Участнику закупки будет отказано в участии в конкурсе в случаях:

-  непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах соответственно на поставку, выполнение, оказание которых проводится конкурс;

-  несоответствия Участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;

-  несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям к заявкам на участие в конкурсе и предложениям Участников закупки, установленным конкурсной документацией, в том числе непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения заявок на участие в конкурсе установлено конкурсной документацией.

Отказ в допуске к участию по иным основаниям не допускается.

35.8.3.  В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, установления факта проведения ликвидации Участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании Участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой Участник закупки должен быть отстранен от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

35.8.4.  При проведении закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в случае, если цена договора, предложенная Участником закупки снижена более чем на тридцать процентов начальной цены договора, установленной в извещении о проведении открытого конкурса, Организатор конкурса может направить требование Участнику закупки о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной таким Участником закупки. Запрос о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной Участником закупки, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде.

35.8.5.  В течение трех рабочих дней со дня предоставления Участником закупки обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной Участником закупки, запрашиваемого в соответствии с пунктом 35.8.4. настоящего Положения, ЦЗК Общества рассматривает такое обоснование и по результатам рассмотрения обоснования принимает решение о допуске (об отказе в допуске) Участника закупки, представившего обоснование цены договора, к участию в конкурсе.

35.8.6.  В случае если Участник закупки, которому был направлен запрос о разъяснении сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, или запрос в соответствии с пунктом 35.8.4 настоящего Положения, не предоставит соответственно запрашиваемые разъяснения заявки на участие в конкурсе и (или) обоснования цены договора в порядке и в срок, установленные в запросе, заявка на участие в конкурсе такого Участника закупки подлежит отклонению.

35.8.7.  Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе будет принято решение о несоответствии всех требованиям, предъявляемым к Участникам закупки, и (или) о несоответствии всех заявок на участие в конкурсе, установленным конкурсной документацией требованиям, либо о соответствии только одного Участника закупки и поданной им заявки на участие в конкурсе установленным требованиям, конкурс признается несостоявшимся.

35.8.8.  Если только один Участник закупки будет признан участником конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

35.8.9.  Перечень критериев оценки, весовые коэффициенты, сроки экспертизы и иная информация о порядке проведения оценки заявок в отношении конкретной закупки определяются в конкурсной документации или Руководстве по оценке заявок Участников закупки, утверждаемом решением ЦЗК Общества и прилагаемом в составе конкурсной документации.

35.8.10.  Сопоставление и оценку конкурсных заявок осуществляет ЦЗК Общества. К данному процессу могут привлекаться эксперты. При этом ЦЗК Общества должна обеспечить конфиденциальность процесса оценки и соблюдение коммерческой тайны Участников закупки.

35.8.11.  Перед привлечением к сопоставлению и оценке конкурсных заявок каждый член ЦЗК Общества, а также привлекаемые эксперты и любые другие лица, имеющие доступ к информации, содержащейся в конкурсных заявках, должны сделать на имя Председателя ЦЗК Общества письменное заявление о своей беспристрастности. Член ЦЗК Общества, эксперт или иное лицо, узнавшее после процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками, что в числе Участников закупки есть лица, предложения которых он не может рассматривать беспристрастно, обязан заявить самоотвод, решение по которому принимает ЦЗК Общества.

35.8.12.  Рекомендуется осуществлять оценку конкурсных заявок в следующем порядке:

-  проведение отборочной стадии (не более тридцати дней с момента проведения вскрытия конкурсных заявок, если в извещении не указан иной срок);

-  проведение оценочной стадии (не более тридцати дней с момента проведения вскрытия конкурсных заявок, если в извещении не указан иной срок).

35.8.13.  Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:

-  затребование от Участников закупки разъяснения положений конкурсных заявок (при необходимости). При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа конкурсной заявки, включая изменение коммерческих условий конкурсной заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на представление отсутствующего обеспечения конкурсной заявки или изменения ранее представленного обеспечения;

-  исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения конкурсных заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении Участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;

-  проверка заявок на соблюдение требований конкурсной документации к оформлению заявок; при этом конкурсные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям конкурсной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен Участник закупки, представивший данную заявку;

-  проверка Участника закупки на соответствие требованиям конкурса (в случае, если предварительный квалификационный отбор не проводился);

-  проверка предлагаемой продукции на соответствие требованиям конкурса;

-  отклонение конкурсных заявок, которые, по мнению членов ЦЗК Общества, не соответствуют требованиям конкурса по существу.

35.8.14.  Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии ЦЗК Общества оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель сопоставления и оценки заявок заключается в их предварительном (до переторжки) ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика.

35.8.15.  Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в конкурсной документации или в Руководстве по оценке предложений, утвержденном ЦЗК Общества в составе конкурсной документации.

35.8.16.  При ранжировании заявок ЦЗК Общества принимает оценки и рекомендации экспертов, однако может принимать любые самостоятельные решения.

35.8.17.  ЦЗК Общества вправе отклонить все конкурсные заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным требованиям в отношении Участника закупки, продукции, условий договора или оформления заявки.

35.8.18.  По результатам отборочной и оценочной стадии ЦЗК Общества составляет протокол, который публикуется в обязательных Интернет-ресурсах в течение трех дней с момента подписания такого протокола.

35.9.  Применение специальной процедуры (переторжки)

35.9.1.  Возможно использование в процедуре открытого одноэтапного конкурса проведения процедуры переторжки в соответствии с разделом 33 настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено конкурсной документацией.

35.10.  Определение победителя конкурса

35.10.1.  Победителем конкурса признается Участник закупки, представивший конкурсную заявку, которая решением ЦЗК Общества признана наилучшим предложением по результатам оценочной стадии и заняла первое место в итоговой ранжировке заявок по степени предпочтительности.

35.10.2.  По итогам конкурса (в случае определения победителя) право на заключение основного договора фиксируется в протоколе о результатах конкурса, имеющем силу предварительного договора, содержащего все существенные условия основного договора, подлежащего заключению с победителем конкурса.

35.10.3.  На протоколе заседания ЦЗК Общества секретарь проставляет дату, когда за принятое решение проголосовало большинство голосов ЦЗК Общества (т. е. дату, от которой необходимо производить отсчет трех рабочих дней), а также дату вступления решения ЦЗК Общества в силу. Организатор конкурса после вступления в силу решения о результатах конкурса незамедлительно направляет выигравшему Участнику закупки уведомление в письменной форме о признании его Победителем конкурса и приглашает его подписать протокол о результатах конкурса в соответствии с требованиями п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ.

35.10.4.  Обязательным реквизитом Протокола о результатах конкурса, свидетельствующим о его подписании в порядке, предусмотренном настоящим Положением и конкурсной документацией, является наличие на нем оттиска печати Общества.

35.10.5.  В протоколе о результатах конкурса должны быть зафиксированы цена и иные существенные условия договора (в зависимости от его вида), его стороны, срок, в течение которого такой договор должен быть заключен, а также обязательные действия, необходимые для его заключения (например, предоставление обеспечения исполнения обязательств по договору).

35.10.6.  Выбор в качестве Победителя Участника закупки, сведения о котором содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 01.01.2001 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и/или Реестре недобросовестных поставщиков ФАС России, и/или Реестре недобросовестных поставщиков атомной отрасли, может осуществляться только с одобрения ЦЗК Общества.

35.10.7.  Кроме случаев разъяснения конкурсных заявок, исправления ошибок и применения переторжки, проведение каких-либо переговоров между Организатором конкурса или членами ЦЗК Общества и победителем конкурса относительно его конкурсной заявки не допускается.

35.11.  Заключение договора

35.11.1.  Если Участник закупки, которому направлено письменное уведомление о признании его Победителем, не подписал протокол о результатах конкурса или договор либо не предоставил обеспечение исполнения обязательств по договору в течение установленного в конкурсной документации срока, то он утрачивает статус победителя, а Организатор конкурса имеет право удержать обеспечение исполнения его обязательств и выбрать новую выигравшую заявку из числа остальных действующих. Возврат обеспечения конкурсной заявки победителю конкурса производится только после подписания протокола о результатах конкурса Организатором конкурса и победителем конкурса и подписания основного договора между Обществом и Победителем конкурса.

35.11.2.  После заключения договора не допускается перемена стороны по договору (поставщика, исполнителя, подрядчика), кроме как в случае, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения, либо новый Поставщик является членом консорциума, от лица которого была подана заявка.

35.11.3.  Дополнительные соглашения к договорам, увеличивающие стоимость договоров, заключенным по результатам закупочных процедур, могут быть заключены только на основании решения ЦЗК Общества. В любом случае данное решение должно быть обоснованным.

35.12.  Информация о результатах конкурса

35.12.1.  Опубликование информации о Победителе конкурса осуществляется во всех без исключения источниках, в которых публиковалось официальное извещение о проведении конкурса и его обязательные копии.

36.  Особенности проведения процедуры закрытого одноэтапного конкурса

36.1.  Закрытый одноэтапный конкурс проводится в соответствии с разделом 35 настоящего Положения о проведении открытого одноэтапного конкурса с учетом положений настоящего раздела.

36.2.  Организатор конкурса не публикует извещение, как это указано в пункте 35.2.1. Положения, а одновременно (в один день) направляет его персонально каждому Участнику закупки с приглашением принять участие в закрытом конкурсе. Конкурсная документация и изменения, внесенные в такую конкурсную документацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежат размещению в сети «Интернет».

36.3.  Организатор конкурса должен принять все меры, чтобы состав Участников закупки оставался конфиденциальной информацией в целях недопущения сговора Участников закупки.

36.4.  ЦЗК Общества своим решением вправе расширить круг Участников закупки, если какое-либо лицо до истечения срока подачи заявок обратится с официальной просьбой о включении его в круг Участников закупки. В этом случае Организатор конкурса обязан разъяснить такому лицу, что оно окажется в неравном положении с другими Участниками закупки из-за более позднего получения конкурсной документации. Если указанное лицо будет настаивать на включении его в круг Участников закупки и ЦЗК Общества согласится это сделать, то необходимо затребовать у такого лица подписанное его руководителем (или уполномоченным лицом) письмо, из которого должно четко следовать, что данное лицо по своей инициативе просит включить его в круг Участников закупки и не будет предъявлять Организатору закупки претензий, связанных с более поздним получением конкурсной документации.

36.5.  При проведении закрытого конкурса Организатор конкурса может потребовать в извещении о проведении конкурса, чтобы Участники закупки до получения конкурсной документации заключили с ним соглашение о неразглашении конфиденциальной информации. Указанное соглашение заключается с каждым Участником закупки. Конкурсная документация предоставляется только после подписания Участником закупки такого соглашения.

36.6.  Организатор закрытого конкурса не вправе предоставлять конкурсную документацию лицам, которым не было направлено индивидуальное приглашение (извещение о проведении конкурса).

36.7.  Организатор закрытого конкурса не вправе принимать к оценке конкурсные заявки от Участников закупки, которых он не приглашал к участию в конкурсе. Такое право может быть предоставлено в конкурсной документации только лицам, подающим конкурсную заявку в составе коллективного Участника закупки.

36.8.  Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе может состояться ранее даты, указанной в конкурсной документации, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены извещения принять участие в закрытом конкурсе.

36.9.  Протоколы, составляемые в ходе проведения закрытого конкурса, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого конкурса, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет».

36.10.  При проведении закрытого конкурса не допускается осуществление аудио - и видеозаписи.

37.  Особенности проведения процедуры двухэтапного/многоэтапного конкурса

37.1.1.  В целях закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения двухэтапного/ многоэтапного конкурса необходимо:

-  разработать и разместить в соответствии с требованиями настоящего Положения извещение о проведении двухэтапного/ многоэтапного конкурса, конкурсную документацию, проект договора;

-  в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации, предоставлять необходимые разъяснения;

-  при необходимости вносить изменения в конкурсную документацию;

-  принимать все заявки на участие в первом этапе конкурсе, поданные в срок и в порядке, установленном в конкурсной документации;

-  осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

-  принять решение о допуске (об отказе в допуске) Участника закупки первого этапа к участию во втором этапе конкурса;

-  при необходимости провести переговоры с Участниками закупки первого этапа конкурса;

-  уточнить (составить) требования к предмету закупки, условиям исполнения договора и к контрагенту;

-  направить приглашения принять участие во втором этапе конкурса Участникам закупки первого этапа конкурса, допущенным к участию во втором этапе конкурса;

-  принимать все заявки на участие во втором этапе конкурсе, поданные Участниками закупки первого этапа конкурса, допущенными к участию во втором этапе конкурса, в срок и в порядке, установленном в приглашении принять участие во втором этапе конкурса;

-  рассмотреть заявки на участие во втором этапе конкурса на предмет соответствия требованиям приглашения принять участие во втором этапе конкурса;

-  оценить и сопоставить заявки на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса;

-  размещать в соответствии с требованиями настоящего Положения протоколы, составленные по результатам заседаний конкурсной комиссии, ЦЗК Общества;

-  подготовить отчет о проведении процедуры закупки;

-  заключить договор по результатам процедуры закупки.

37.2.  Во всем, что не оговорено в настоящем разделе, к проведению двухэтапных конкурсов применяются положения раздела 35 Положения, а если он закрытый — дополнительно положения раздела 36 Положения.

37.3.  Извещение о проведении конкурса должно быть сделано не менее чем за 20 (двадцать) дней до истечения срока подачи заявок на участие в первом этапе или иного срока в соответствии с пунктом 35.2.2 настоящего Положения.

37.4.  На первом этапе двухэтапного конкурса Участники закупки представляют первоначальные конкурсные заявки, содержащие технические предложения без указания цены, а также документы, подтверждающие соответствие Участников закупки установленным требованиям. Конкурсная документация может предусматривать предоставление предварительных смет затрат, но только в качестве справочного материала.

37.5.  На первом этапе Организатор конкурса не должен требовать обеспечения конкурсной заявки.

37.6.  Организатор конкурса на первом этапе оценивает соответствие Участников закупки требованиям конкурса, а также суть предложения на предмет формирования окончательного технического задания и конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе технических предложений, не отвечающих, по мнению ЦЗК Общества, целям Заказчика, не может служить основанием для отказа в дальнейшем участии.

37.7.  На первом этапе конкурса Организатор вправе проводить переговоры с любым Участником закупки по любому положению первоначальной конкурсной заявки. При необходимости переговоров Организатор конкурса рассылает Участникам закупки приглашения к переговорам. Если иное не указано в конкурсной документации, переговоры ведутся с каждым Участником закупки отдельно. Результаты переговоров оформляются протоколами с обязательным указанием круга обсуждавшихся вопросов. Протоколы подписываются ЦЗК Общества и присутствующими уполномоченными представителями Участников закупки.

37.8.  Организатор вправе исключить из дальнейших процедур конкурса (как до переговоров, так во время их или после) Участников закупки, не соответствующих требованиям конкурсной документации.

37.9.  По результатам первого этапа ЦЗК Общества должна определить перечень Участников закупки, допущенных ко второму этапу. Также перед проведением второго этапа конкурса формируется окончательное техническое задание и конкурсная документация второго этапа. В конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, условия договора, требования к Участникам закупки, а также любые первоначально установленные критерии для сопоставления и оценки конкурсных заявок.

37.10.  К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те Участники закупки, которые по результатам первого этапа допущены ЦЗК Общества к участию во втором этапе. Указанным Участникам закупки одновременно направляются адресные приглашения, к которым прилагается конкурсная документация второго этапа.

37.11.  На втором этапе Организатор конкурса предлагает Участникам закупки представить окончательные конкурсные заявки с указанием цены — итоговое технико-коммерческое предложение. Участник закупки, не желающий представлять конкурсную заявку на второй этап, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.

37.12.  Последующие процедуры аналогичны описанным в разделе 35 Положения, за исключением предварительного квалификационного отбора, который в двухэтапном конкурсе не проводится, а также публикации извещения о проведении конкурса.

37.13.  При оценке соответствия Участника закупки предъявляемым требованиям Организатор вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). Он также вправе запросить у любого Участника закупки подтверждение соответствия этим требованиям.

37.14.  Допускается на втором этапе конкурса оценивать поступившие заявки, как по совокупности критериев, так и только по цене. В любом случае способ оценки доводится до сведения Участников закупки предварительно — в конкурсной документации первого этапа, окончательно — в конкурсной документации второго этапа.

37.15.  Многоэтапный конкурс может проводиться при закупке инновационной и иной сложной продукции.

37.16.  При проведении многоэтапного конкурса в конкурсной документации делается указание на то, что конкурс проводится в несколько этапов, число которых должно указываться заранее.

37.17.  Число этапов многоэтапного конкурса определяется его Организатором исходя из сложности задачи.

37.18.  Последний этап многоэтапного конкурса проводится в том же порядке, что и второй этап двухэтапного конкурса.

37.19.  Остальные этапы многоэтапного конкурса проводятся так же, как и первый этап двухэтапного конкурса.

38.  Особенности проведения процедуры закрытого двухэтапного/ многоэтапного конкурса

38.1.  При проведении закрытого двухэтапного/ многоэтапного конкурса применяются положения раздела 37 настоящего Положения о проведении открытого двухэтапного/ многоэтапного конкурса с учетом положений настоящего раздела.

38.2.  Организатор конкурса не публикует извещение, как это указано в пункте 35.2.1. Положения, а одновременно (в один день) направляет его персонально каждому Участнику закупки с приглашением принять участие в конкурсе. Конкурсная документация и изменения, внесенные в такую конкурсную документацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежат размещению в сети «Интернет».

38.3.  Организатор конкурса должен принять все меры, чтобы состав Участников закупки оставался конфиденциальной информацией в целях недопущения сговора Участников закупки.

38.4.  ЦЗК Общества своим решением вправе расширить круг Участников закупки, если какое-либо лицо до истечения срока подачи заявок обратится с официальной просьбой о включении его в круг Участников закупки. В этом случае Организатор конкурса обязан разъяснить такому лицу, что оно окажется в неравном положении с другими Участниками закупки из-за более позднего получения конкурсной документации. Если указанное лицо будет настаивать на включении его в круг Участников закупки и ЦЗК Общества согласится это сделать, то необходимо затребовать у такого лица подписанное его руководителем (или уполномоченным лицом) письмо, из которого должно четко следовать, что данное лицо по своей инициативе просит включить его в круг Участников закупки и не будет предъявлять Организатору конкурса претензий, связанных с более поздним получением конкурсной документации.

38.5.  При проведении закрытого конкурса Организатор конкурса может потребовать в извещении о проведении конкурса, чтобы Участники закупки до получения конкурсной документации заключили с ним соглашение о неразглашении конфиденциальной информации. Указанное соглашение заключается с каждым Участником закупки. Конкурсная документация предоставляется только после подписания Участником закупки такого соглашения.

38.6.  Организатор закрытого конкурса не вправе предоставлять конкурсную документацию лицам, которым не было направлено индивидуальное приглашение (извещение о проведении конкурса).

38.7.  Организатор закрытого конкурса не вправе принимать к оценке конкурсные заявки от Участников закупки, которых он не приглашал к участию в конкурсе. Такое право может быть предоставлено в конкурсной документации только лицам, подающим конкурсную заявку в составе коллективного Участника закупки.

38.8.  Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе может состоятся ранее даты, указанной в конкурсной документации, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены извещения принять участие в закрытом конкурсе.

38.9.  Протоколы, составляемые в ходе проведения закрытого конкурса, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого конкурса, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети «Интернет».

38.10.  При проведении закрытого конкурса не допускается осуществление аудио - и видеозаписи.

39.  Особенности проведения процедуры одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором

39.1.  В целях закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Общества путем проведения открытого конкурса с предварительным квалификационным отбором необходимо:

-  разработать и разместить в соответствии с требованиями настоящего Положения извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, документацию о предварительном квалификационном отборе;

-  в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации о предварительном квалификационном отборе предоставлять необходимые разъяснения;

-  при необходимости вносить изменения в извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, в документацию о предварительном квалификационном отборе;

-  принимать все заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о предварительном квалификационном отборе;

-  принять решение о допуске (об отказе в допуске) Участника предварительного отбора к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора, по основаниям, предусмотренным документацией о предварительном квалификационном отборе;

-  разместить в соответствии с требованиями настоящего Положения протокол, составленный по результатам проведения предварительного квалификационного отбора;

-  направить приглашения принять участие в конкурсе всем Участникам предварительного квалификационного отбора, допущенным к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора;

-  провести открытый конкурс в порядке, предусмотренном разделом 35 настоящего Положения, среди Участников предварительного квалификационного отбора, допущенных к участию в конкурсе, проводимом по результатам предварительного квалификационного отбора;

-  подготовить отчет о проведении процедуры закупки;

-  заключить договор по результатам процедуры.

39.2.  Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению открытого конкурса с предварительным квалификационным отбором применяются положения раздела 35 Положения, а если он закрытый — дополнительно положения раздела 36 Положения.

39.3.  При проведении предварительного квалификационного отбора в документе, объявляющем начало процедур, дополнительно должны содержаться:

-  информация о проведении предварительного квалификационного отбора и о том, что впоследствии будут рассмотрены технико-коммерческие предложения только тех Участников закупки, которые успешно прошли предварительный квалификационный отбор;

-  описание порядка и указание места получения предквалификационной документации, размера платы за нее, если таковая предусмотрена, сроков и порядка внесения оплаты за получение предквалификационной документации;

-  информация о сроке окончания приема и порядке подачи предквалификационных заявок.

39.4.  Предквалификационная документация должна содержать:

-  краткое описание закупаемой продукции и краткое изложение существенных условий договора, заключаемого в результате процедур;

-  общие условия и порядок проведения закупки;

-  подробные условия и порядок проведения предварительного квалификационного отбора;

-  права и обязанности Организатора закупки и Участников закупки раздельно на этапе предварительного квалификационного отбора и последующих этапах закупки;

-  требования к Участнику закупки;

-  требования к составу и оформлению предквалификационной заявки, в том числе способу подтверждения соответствия Участника закупки предъявляемым требованиям;

-  порядок представления предквалификационных заявок, срок и место их представления;

-  сведения о последствиях несоответствия Участника закупки установленным требованиям или отрицательного результата прохождения им предварительного квалификационного отбора;

-  иные требования и условия, установленные в соответствии с настоящим Положением.

39.5.  Предквалификационная документация согласовывается, утверждается и изменяется в порядке, аналогичном согласованию, утверждению и изменению закупочной документации, согласно пункту 35.3.3 настоящего Положения.

39.6.  Предквалификационные заявки принимаются до окончания срока, установленного в извещении о проведении процедуры с предварительным квалификационным отбором или в предквалификационной документации. Этот срок должен быть достаточным для того, чтобы Участники закупки успели подготовить предквалификационную заявку и составлять не менее 20 дней со дня публикации извещения о проведении конкурса.

39.7.  Организатор закупки оценивает соответствие Участников закупки установленным в предквалификационной документации требованиям на основе представленных Участником закупки документов. Использование не предусмотренных ранее в предквалификационной документации критериев, требований или процедур не допускается.

39.8.  В случае отсутствия какой-либо информации или каких-либо документов, не позволяющих оценить соответствие Участника закупки установленным требованиям, Организатор закупки вправе запросить у него недостающие документы, предоставив для этого минимально необходимый срок. Если в установленный срок документы не представлены, Участник закупки считается не прошедшим предварительный квалификационный отбор.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9