боевые действия;
низкое качество изготовления заводом, строителями;
нарушение эксплутационным персоналом требований инструкций по эксплуатации;
низкое качество ремонтных работ;
чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий;
аварии;
стихийные бедствия;
иные случаи;
в) Комиссия представляет акт о проведенном административном расследовании с приложением других рабочих документов на утверждение начальнику учреждения МЧС России;
г) по представленным документам начальник учреждения МЧС России утверждает акт и издает приказ с указанием:
необходимых мероприятий по исключению повторных случаев;
мер о привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
способа и размера возмещения нанесенного ущерба.
Списание вышедших из строя материальных средств при стихийных бедствиях или ликвидации их последствий оформляется с участием соответствующих служб центрального аппарата МЧС России.
Списание сумм материального ущерба по результатам хозяйственной деятельности учреждения МЧС России, при преждевременном выходе из строя материальных средств, производится в следующих случаях:
чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий;
если возмещение ущерба за счет виновных лиц невозможно согласно законодательству Российской Федерации.
Определение суммы ущерба от утраты материальных средств производится по остаточной стоимости материальных средств, затрат на ликвидацию и восстановление технологического процесса (работы оборудования).
Для согласования досрочного списания материальных средств необходимо дополнительно к подразделу 2.3 настоящего Временного порядка иметь материалы служебного расследования учреждения МЧС
России: решение судебных органов, копии приказов, актов и другие документы по списываемым материальным средствам и документы по приходованию компенсации материального ущерба.
2.4. Требования к документам
В актах технического состояния указываются следующие данные, характеризующие объект:
наименование, тип, марка, модель;
инвентарный номер, заводской номер, регистрационный номер, регистрационный знак;
год изготовления или постройки;
дату поступления в учреждение, дату ввода в эксплуатацию;
для каких целей и в каких условиях использовался объект;
техническое состояние - подробное описание основных дефектов и причины их возникновения, техническое состояние основных узлов, частей, деталей и конструктивных элементов;
для автотранспортных средств, кроме специальных, пробег автомобиля.
Списание специального оборудования, смонтированного на шасси автомобилей, тракторов и прицепов (поливомоечное, экскаваторное, крановое и т. д.) производится раздельно:
а) Смонтированное оборудование;
б) базовая единица автотракторной техники.
Акт ф. ОС - 4 (ОС - 4а, ОС - 46) заполняется на основании актов технического состояния при участии в работе Комиссии учреждения МЧС России с указанием первоначальной (восстановительной) стоимости, остаточной стоимости, если таковая есть, шифра и % амортизационных отчислений (износа).
Подготовленные акты утверждает начальник учреждения МЧС России.
Ответственность за результаты работы Комиссии и выполнение всех мероприятий несет начальник учреждения МЧС России.
Ответственность за полноту и достоверность информации в документах на списание материальных средств несет председатель Комиссии. Правильность заполнения форм документов проверяет главный бухгалтер учреждения МЧС России.
При отсутствии в эксплуатационно-технической документации на образец техники сведений о первоначальной стоимости, первоначальная (восстановительная) стоимость определяется на основании цен по аналогичным ранее закупленным материальным средствам.
2.5 Согласование списания материальных средств
Учреждения МЧС России представляют на согласование Перечень техники (материальных средств), подлежащих списанию, в структурное
подразделение центрального аппарата МЧС России по профилю деятельности.
Начальники учреждений центрального подчинения представляют Перечень техники (материальных средств), подлежащих списанию, на согласование в соответствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России.
Перечень техники (материальных средств), подлежащих списанию оформляется в трех экземплярах начальником бюджетного учреждения по установленной форме (приложение № 7), подписывается должностными лицами регионального центра и заверяется оттиском гербовой печати и направляется на согласование в соответствующий довольствующий орган МЧС России.
После согласования первый и второй экземпляры Перечня направляется в бюджетное учреждение и хранится вместе с актом списания, третий - хранятся в делах вышестоящего органа управления.
В вышестоящем органе управления перечни рассматриваются в месячный срок со дня поступления, при необходимости уточняются необходимые сведения, изложенные в Перечне техники (материальных средств), подлежащих списанию.
Номенклатура материальных средств подлежащих согласованию при списании определяется приказом МЧС России.
2.6. Ликвидация
Утвержденный акт о списании материальных средств является основанием для списания с учета учреждения МЧС России указанных в нем материальных средств.
Все ликвидационные мероприятия по списываемым материальным средствам проводит учреждение - пользователь, если в решении вышестоящего учреждения МЧС России не предусмотрено иное.
В обязательном порядке учреждение - пользователь должно согласовать полученный от вышестоящего учреждения МЧС России акт на списание материальных средств (ф. ОС-4, ф. ОС-4а, ф. ОС-46) с органами Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
На основании полученного от вышестоящего учреждения МЧС России решения и проверенной документации на списание материальных средств, после согласования с органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Комиссия проводит следующие мероприятия:
а) снимает списываемую единицу материальных средств с учета в государственных органах;
б) производит демонтаж, разборку объекта;
в) контролирует сдачу на склад учреждения МЧС России узлов и деталей, пригодных к дальнейшему использованию, с предоставлением накладных в бухгалтерию учреждения для постановки на учет;
г) сдачу вторичного сырья в организации вторичного сырья, с предоставлением документов в бухгалтерию.
Суммы, полученные учреждением МЧС России от реализации зданий, сооружений, передаточных устройств, находящихся в оперативном управлении, а также от реализации материалов, полученных от разборки этих материальных средств, полностью перечисляются в доход соответствующего бюджета.
При получении письменного, обоснованного на нормативной документации отказа на списание материальных средств, начальник учреждения МЧС России отдает распоряжение о приведении документации и единицы материальных средств в соответствие с требованиями обоснований и выполнении других указаний вышестоящего учреждения МЧС России.
Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежат сдаче в установленном порядке в соответствующие местные органы при Министерстве финансов Российской Федерации, а детали и узлы, изготовленные из цветных металлов и не используемые для ремонта других машин, инструментов, приборов и оборудования, подлежат сдаче государственным специализированным организациям, на которые возложен их сбор.
Номерные агрегаты (двигатель, шасси, грузоподъемный механизм, сосуды, работающие под давлением и т. д.), регистрируемые в государственных надзорных органах (ГИБДД МВД России, Ростехнадзор и т. д.), приходуют после регистрации агрегата в надзорных органах.
Комиссия составляет акты на оприходование агрегатов, узлов, приборов и другого имущества после разборки списанных материальных средств в двух экземплярах, которые утверждаются начальником учреждения МЧС России. Один экземпляр акта не позднее 10 дней с момента разборки направляется в вышестоящее учреждение МЧС России.
2.7 Особенности бюджетного учета выбытия основных средств
Выбытие основных средств оформляется следующими бухгалтерскими записями:
списание объектов основных средств при их продаже, вследствие недостачи, отнесенной за счет виновных лиц, отражается по балансовой стоимости по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета «Амортизация» (, , ), счета «Доходы от реализации активов» и кредиту счетов «Уменьшение стоимости жилых помещений», «Уменьшение стоимости нежилых помещений», «Уменьшение стоимости сооружений», «Уменьшение стоимости машин и оборудования», «Уменьшение стоимости транспортных средств», «Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря», «Уменьшение стоимости библиотечного фонда», «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря», «Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий», «Уменьшение стоимости прочих основных средств»;
безвозмездная передача объектов основных средств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета «Амортизация» (, , ), счетов «Расходы на субсидии государственным организациям», «Расходы на субсидии негосударственным организациям», «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», «Расходы на перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств», «Расходы на перечисления международным организациям» и кредиту счетов «Уменьшение стоимости жилых помещений», «Уменьшение стоимости нежилых помещений», «Уменьшение стоимости сооружений», «Уменьшение стоимости машин и оборудования», «Уменьшение стоимости транспортных средств», «Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря», «Уменьшение стоимости библиотечного фонда», «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря», «Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий», «Уменьшение стоимости прочих основных средств»;
списание объектов основных средств, пришедших в негодность, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета «Амортизация» (, , ), счета «Доходы от реализации активов» и кредиту счетов «Уменьшение стоимости жилых помещений», «Уменьшение стоимости нежилых помещений», «Уменьшение стоимости сооружений», «Уменьшение стоимости машин и оборудования», «Уменьшение стоимости транспортных средств», «Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря», «Уменьшение стоимости библиотечного фонда», «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря», «Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий», «Уменьшение стоимости прочих основных средств»;
списание объектов основных средств, пришедших в негодность вследствие стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета «Амортизация» (, , ), счета «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» и кредиту счетов «Уменьшение стоимости жилых помещений», «Уменьшение стоимости нежилых помещений». «Уменьшение стоимости сооружений», «Уменьшение стоимости машин и оборудования», «Уменьшение стоимости транспортных средств», «Уменьшение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря», «Уменьшение стоимости библиотечного фонда», «Уменьшение стоимости мягкого инвентаря», «Уменьшение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий», «Уменьшение стоимости прочих основных средств»;
вложение объектов основных средств в уставной капитал организации отражается в размере их балансовой стоимости по дебету счета «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале», соответствующих счетов аналитического учета счета «Амортизация» (, , ) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета «Основные средства» (, , ).
2.8. Заключительные положения
За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию материальных средств несет ответственность начальник (руководитель) учреждения МЧС России, за документальное оформление и финансовые расчеты - главный бухгалтер.
О проведенных мероприятиях по списанию материальных средств учреждение МЧС России представляет отчет в вышестоящее учреждение МЧС России по подчиненности.
При представлении бюджетной отчетности учреждение МЧС России представляет приложение к балансу - «Справка о движении имущества
«_____ « на «__ « ____ 200_ г.» за отчетный период, с указанием перечня материальных средств.
Комиссия ведет журнальную форму учета поступающих документов и принятых решений и формирует архив решений с приложением рассмотренных документов.
В случаях нарушения изложенного порядка списания с балансового учета учреждения МЧС России материальных средств и не качественного оформления документации виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
|
УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 29 марта 2006 года |
Инструкция
по эксплуатации судов и плавсредств в организациях МЧС России
Оглавление
I. Общие положения
II. Обязанности должностных лиц
III. Подготовка судов к плаванию
IV. Эксплуатация судна
V. Расследование, классификация и учет транспортных происшествий
VI. Техническое обслуживание судна
VII. Хранение судов
VIII. Осмотры и оценка технического состояния судна
IX. Основы охраны труда и техники безопасности
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
I. Общие положения
Настоящая инструкция устанавливает порядок эксплуатации судов и плавсредств в организациях МЧС России (далее – суда) и общие (типовые) требования к их техническому состоянию, а также определяет обязанности должностных лиц, в ведении которых находятся вопросы безопасной эксплуатации судов.
Техническое состояние судна и его эксплутационные характеристики должны соответствовать проектам и документам, утвержденным МЧС России, обеспечивать надежную работу систем и устройств, безопасность плавания и пожарную безопасность и в соответствии с их поднадзорностью удовлетворять требованиям правил Российского Морского Регистра судоходства, Российского Речного Регистра и ГИМС МЧС России, а также других нормативных документов, которые устанавливают порядок пользования судов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.
Эксплуатация судов осуществляется в соответствии с действующими правилами, инструкциями по использованию, обслуживанию и ремонту.
Непосредственно на судовой экипаж (далее – экипаж) возлагается техническая эксплуатация судна и обслуживание всего судна в целом. Основной задачей экипажа является обеспечение систематического наблюдения и контроля за техническим состоянием судна, а также поддержание его в надлежащем состоянии для обеспечения его безопасной эксплуатации.
Осмотр судна его механизмов, оборудования и устройств под руководством капитана судна или непосредственно судоводителем должен проводиться не реже одного раза в неделю, с записью в судовой журнал. При обнаружении повреждений и неисправностей немедленно принимаются меры к их устранению. При получении (выявлении) повреждений, вызывающих необходимость ремонта основных конструктивных элементов судна, оно, после их устранения, должно быть предъявлено к освидетельствованию в соответствующие органы технического надзора.
На капитана судна (судоводителя) возлагается принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинению вреда судну и находящимся на нем людям и грузу.
Контроль за технической готовностью маломерных судов к плаванию и подготовкой плавсостава к исполнению служебных обязанностей осуществляет УГИМС МЧС России. Контроль за организацией эксплуатации и технической готовностью катеров и судов МЧС России, поднадзорных Российскому Речному Регистру и Российскому морскому регистру судоходства, и профессиональной подготовкой их экипажей к действиям по предназначению осуществляет государственное учреждение «Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения».
В организациях МЧС России (Центры ГИМС МЧС России, Госакваспас, отряд Центроспас, 294 ЦСООР, 179 СЦ, РПСО, ГУ МЧС России в части пожарно-спасательных судов), имеющих в своем ведении суда, обеспечение эксплуатации, технического обслуживания и ремонта судов, а также ввод в эксплуатацию судов после их постройки или ремонта, закрепление за конкретным должностным лицом (подразделением организации), которое несет ответственность за его (их) безопасную эксплуатацию и поддержание в постоянной готовности к использованию определяется приказами начальников (руководителей) этих организаций. При смене должностного лица, ответственного за судно, составляется акт технического состояния судна (приложение № 1), который утверждается начальником (руководителем) организации.
Ответственность за соблюдение правил техники безопасности при выполнении экипажем работ на судне возлагается на капитана (капитана-механика, судоводителя) или механика судна.
Суда и все предметы снабжения судна используются только по прямому назначению, а их эксплуатация должна осуществляться в соответствии с требованиями настоящей инструкции, при строгом соблюдении требований по эксплуатации судна, его корпуса, устройств, систем и механизмов, которые устанавливаются проектантом судна или заводами изготовителями.
На борту судна зарегистрированного в органах ГИМС МЧС России должны находиться копия судового билета установленной формы и судовой журнал* (приложение № 2). Перечень документов, регламентирующих условия и безопасность плавания, в соответствии с действующими нормативными документами и рекомендациями для каждого судна устанавливается руководителем организации МЧС России, в ведении которого находится судно.
Для оценки технического состояния судов после аварий и происшествий и контроля их технического содержания в территориальных органах и организациях МЧС России создаются специальные комиссии в составе:
председатель – должностное лицо территориального органа МЧС России (организации), ответственный за эксплуатацию судов;
______________________
*На судне внутреннего плавания, зарегистрированном в Государственном судовом реестре должно иметься:
свидетельство о праве собственности на судно и свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;
свидетельство о годности судна к плаванию и судовое санитарное свидетельство;
список членов экипажа (судовая роль);
судовой, вахтенный журнал или единый вахтенный журнал, машинный журнал для судна с механической установкой и единая книга осмотра судна;
свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами, мусором;
лицензия судовой радиостанции;
свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.
На судне выходящем в море, кроме перечисленных документов, должны находиться документы, предусмотренные Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.
членов комиссии – представителей довольствующих органов и подразделений, которые эксплуатируют суда, представителей водного транспорта, а также при необходимости, представители промышленности.
Эксплуатация судов разрешается только после их государственной регистрации и технического освидетельствования, которые проводятся в установленном порядке, а также при наличии на них судовых документов.
Окраска судов, нанесение на них бортовых (регистрационных) номеров и названий судов производится в соответствии с требованиями органов, осуществляющих их государственную регистрацию (Российский Морской Регистр, Российский Речной Регистр, ГИМС МЧС России).
Нанесение отличительной окраски судов производится в соответствии с возложенными на них функциями. Спасательные и патрульные суда выше ватерлинии окрашиваются в белый цвет или алюминиевым суриком, а пожарно-спасательные суда - в красный цвет. Принадлежность судов к МЧС России определяется символикой МЧС России. Полосы из трех цветов (оранжевый – голубой – оранжевый) суммарной шириной не менее 200 мм наносятся вдоль обоих надводных бортов (на всем протяжении) по средине их высоты, а эмблема МЧС России наносится на рубку (надстройку) с обеих сторон. При этом высота эмблемы не должна превышать половину высоты рубки (надстройки).
На судах ГИМС МЧС России на полосу из трех цветов, по средине наносится эмблема ГИМС МЧС России, а в кормовой части с обоих бортов слово «ГИМС».
На пожарно-спасательном судне эмблема наносится на эллипс белого цвета, у которого длины осей больше высоты и ширины эмблемы на 10 %.
Допускается нанесение дополнительной эмблемы на фронтальной стороне рубки (ходового мостика).
К эксплуатации судов допускаются лица, имеющие:
действующие рабочие дипломы, свидетельства и удостоверения (свидетельства) на право управления соответствующими судами;
медицинскую справку (книжку) установленного образца о пригодности к управлению судами.
II. Обязанности должностных лиц
1. Руководители соответствующих структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов МЧС России:
организуют получение, списание судов;
осуществляют организационно-методическое руководство базированием и эксплуатацией подведомственных судов и работой по профилактике их аварийности;
разрабатывают нормы потребности в судах организаций МЧС России, определяют виды и нормы довольствия;
организуют выполнение НИОКР по обеспечению безопасной эксплуатации судов;
ведут учет происшествий с судами;
контролируют подготовку судов и экипажей к плаванию в навигацию и осенне-зимний период, порядок эксплуатации судов, а также готовность судов и экипажей к действиям по предназначению.
2. Руководители организаций МЧС России:
организуют учет подведомственных судов, их базирование, эксплуатацию, ремонт и хранение;
определяют порядок использования судов;
утверждают инструкции должностных лиц, ответственных за эксплуатацию судов;
осуществляют руководство подготовкой судов и экипажей к плаванию в навигацию и осенне-зимний период, а также готовностью судов и экипажей к действиям по предназначению;
обобщают опыт эксплуатации судов и разрабатывают предложения по повышению эффективности их эксплуатации;
организуют контроль за техническим состоянием судов в подразделениях организаций;
организуют профессиональную подготовку и повышение квалификации плавсостава;
организуют расследование причин возникновения аварий и происшествий с судами, а также подготовку и направление в соответствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России аналитических материалов по материалам расследования в десятидневный срок; отвечают за организацию мероприятий по предупреждению аварийности судов и несчастных случаев с членами экипажей и пассажирами, обеспечению мер безопасности при эксплуатации судов, в том числе при выполнении специальных работ с их использованием;
организуют обеспечение снабжения судов в соответствии с нормами довольствия.
III. Подготовка судов к плаванию
У экипажа судна перед началом навигации осуществляется контрольная проверка знаний норм и правил по технике безопасности при эксплуатации судов.
Перед выходом в плавание капитану (судоводителю) необходимо убедиться в готовности судна к эксплуатации и проверить:
наличие полного комплекта судовой документации;*
отсутствие водотечности в корпусе судна и дейдвуде;
наличие, исправность и готовность к работе якорного и швартовного устройств, предметов судового снабжения, спасательных, сигнальных и осушительных средств и средств связи, противопожарного, аварийно-спасательного, штурманского, и другого оборудования;
исправность и готовность к работе двигателя, реверс редуктора, обслуживающих систем и системы дистанционного управления двигателем;
исправность сигнально-отличительных огней;
наличие ГСМ, пресной воды и продовольствия в количестве, необходимом для выполнения поставленных задач;
правильность размещения груза, соблюдение норм грузоподъемности и пассажировместимости.
До выхода в плавание необходимо через местную службу гидрометеоцентра получить прогноз погоды на район выполнения поставленных задач.
При прогнозе силы ветра и волнения, величины которых превышают допустимые значения для данного типа судна, выход в плавание не разрешается.
Перед выходом в плавание весь прибывающий на борт судна персонал, который должен обеспечивать выполнение поставленных на выход задач, включается в судовую роль. Кроме того, члены экипажа и пассажиры должны пройти инструктаж по технике безопасности. Факт проведения инструктажа, время выхода и возвращения судна записывается в судовой журнал, или в журнале учета событий, который ведется в подразделении организации МЧС России по месту базирования судна.
Выход в плавание с непроверенной или неисправной материальной частью запрещается.
IV. Эксплуатация судна
1. К эксплуатации судна допускается персонал, получивший в установленном порядке допуск к управлению судном или обслуживанию технических средств, оформленный приказом руководителя (начальника) организации МЧС России.
В период плавания на судне ведется судовой журнал, который является основным документом, отражающим действие экипажа и работу всех судовых устройств и механизмов. За правильность ведения журнала и полноту записанных в нем сведений ответственность несет капитан судна (судоводитель), а руководитель подразделения организации МЧС России по месту базирования судна обязан не реже одного раза в квартал проверять его ведение.
Обнаруженные во время эксплуатации судна неисправности и дефекты должны устраняться по возможности немедленно или с возвращением к месту базирования. Особое внимание следует обращать на отсутствие водотечности корпуса.
Во время плавания капитан (судоводитель) отвечает за поддержание порядка на судне, безопасность плавания, выполнение требований ППВВП и МПСС, Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, Особенностей движения и стоянки судов в данном бассейне, обязательных постановлений капитанов морских портов.
Передача управления судном лицам, не имеющим на то право, запрещается.
Буксировка судами ГИМС МЧС России других судов с людьми на борту запрещается, кроме случаев, связанных с оказанием помощи судам, терпящим бедствие или доставки маломерных судов на специализированную стоянку.
Капитан судна (судоводитель) должен знать район плавания, в котором предполагается решение поставленных задач и строго следить за всеми изменениями гидрометеообстановки и, сообразуясь с собственными наблюдениями и местными признаками погоды, прогнозами и предупреждениями, принимать все необходимые меры безопасности. При ухудшении погодных условий судно должно быть отведено в место безопасной стоянки.
При подходе к необорудованному берегу необходимо:
выбрать удобное и безопасное место для причаливания;
обеспечить безопасный подход к берегу, исключающий аварию или повреждение судна;
обеспечить сохранность судна и невозможность его использования посторонними лицами.
После возвращения из рейса необходимо:
надежно пришвартовать судно в установленном для него месте;
произвести осмотр корпуса, механической установки, судовых систем и устройств;
при необходимости снять навесное оборудование и сдать его на хранение материально-ответственному лицу;
обеспечить защиту судна от атмосферных осадков;
заполнить судовой журнал и доложить соответствующему руководителю подразделения организации ГИМС МЧС России или руководству организации о результатах выполнения задания и техническом состоянии судна.
V. Расследование, классификация и учет транспортного происшествия
В случае транспортного происшествия капитан судна (судоводитель) обязан предпринять все меры к сохранению плавучести судна, оказанию помощи людям и судам, пострадавшим в аварийном происшествии, и при первой возможности доложить о происшествии в орган единой дежурно-диспетчерской службы МЧС России и соответствующему должностному лицу организации МЧС России.
Транспортные происшествия классифицируются на аварии и эксплуатационные происшествия.
К авариям относятся:
транспортные происшествия, в результате которых погибли или получили тяжкие телесные повреждения люди;
разрушение судна, которое невозможно и нецелесообразно устранять путем замены или ремонта (конструктивно погибшее судно);
затопление самоходных судов мощностью более 225 Вт (300 л. с.) и несамоходных судов порожним водоизмещением более 300 тонн;
посадку на мель или повреждение судном гидротехнического сооружения, затопление судна или груза, повлекшее за собой прекращение движения на данном участке пути на 72 часа и более;
разлив нефти, нефтепродуктов при превышении объемов разлива, предусмотренным приказом МПР России «Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации», зарегистрирован в Минюсте России 8 мая 2003 за № 000.
К эксплуатационным происшествиям относятся:
все другие транспортные происшествия, связанные с движением судов, не относящихся к аварии, за исключением происшедших во время производства экспериментальных рейсов и аварийно-спасательных работ;
посадка судов на мель с простоем свыше 24 часов.
Виды транспортных происшествий:
соприкосновение между собой судов, находящихся на ходу (столкновение);
соприкосновение судна с другим стоящим у берега, причала или на якоре судном, гидротехническим сооружением, навигационным препятствием, подводным предметом, отдельным каменистым образованием, грунтом и др. (удар);
затопление судов;
посадка на мель;
повреждение гидротехнических сооружений.
Причины транспортных происшествий:
невыполнение командным составом требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства;
нарушение командным составом трудовой дисциплины;
выбор неудачного маневра, ошибки в ориентировке, отсутствие учета действия внешних факторов, влияющих на управляемость, неправильная оценка данных электрорадионавигационных приборов и др. (судоводительские ошибки);
неудовлетворительное содержание пути, гидротехнических сооружений, навигационного оборудования судового хода;
технические неисправности судовых устройств, механизмов, систем, конструктивные недостатки;
невыполнение судовладельцем, береговыми работниками требований нормативных документов, регламентирующих безопасность судоходства;
наступление обстоятельств, которые невозможно было заранее предвидеть и по которым невозможно предпринять заблаговременные меры по обеспечению безопасности плавания (стихийные бедствия, шторм, резкое падение и подъем уровней воды, резкое увеличение скорости течения, внезапный ветровой шквал, оползни, прорыв водой плотин, шлюзов, заторы льда, террористический акт и другие непреодолимые и непредвиденные обстоятельства).
Капитан судна или другое должностное лицо в случае транспортного происшествия:
принимает меры к ликвидации или уменьшению последствий транспортного происшествия;
при аварии поддерживает постоянную связь с судовладельцем, диспетчером, осуществляющим руководство движением флота на этом участке или районом водных путей и судоходства;
в течение суток составляет в 3 экземплярах акт транспортного происшествия с указанием сведений, содержащихся в приложении № 3
Капитан судна (судоводитель) обязан принять все меры к сохранению плавучести судна и при первой возможности доложить о происшествии в орган единой дежурно-диспетчерской службы МЧС России и соответствующему должностному лицу организации МЧС России.
По каждому аварийному случаю проводится служебное или административное расследование. При этом в комиссию, проводящую расследование, могут привлекаться в качестве экспертов соответствующие специалисты.
Результаты расследования оформляются актом транспортного происшествия, (приложение №1).
Расследование транспортных происшествий проводится в следующий срок до 10 суток
- при выяснении сложных причин и необходимости до расследования транспортных происшествий указанные сроки, по решению начальника ГУ МЧС России по субъекту, могут быть увеличены до 20 суток.
Время расследования исчисляется с момента получения акта о транспортном происшествии. Транспортное происшествие, информация о котором поступила по истечении 10 суток (скрытое транспортное происшествие), расследуется с момента его обнаружения и сроками не ограничивается.
VI. Техническое обслуживание судна
1. В целях поддержания судна в постоянной готовности к использованию, своевременного выявления и предупреждения возникновения неисправностей и дефектов в механизмах, устройствах и системах, проводится техническое обслуживание судна.
Техническое обслуживание по характеру и объему работ подразделяется на плановые осмотры и ремонты. Для контроля за соблюдением сроков плановых осмотров и ремонтов в подразделениях организаций МЧС России составляется и ведется годовой график, который утверждается руководителем (начальником) организации МЧС России.
Ответственность за своевременное проведение плановых осмотров и ремонтов возлагается на руководителей подразделений, а за полноту и качество на капитанов судов (механиков) или судоводителей, за которыми закреплены суда.
2. Осмотры и ремонты выполняются в соответствии с техническими условиями и инструкциями по эксплуатации от заводов изготовителей. Основанием для выполнения плановых осмотров (ремонта) корпуса, двигателя, механизмов и систем служит их фактическое техническое состояние, а также число ходовых часов или моточасов, которые отработаны агрегатом.
В период нахождения судна в эксплуатации проводятся ежедневные, еженедельные и ежемесячные осмотры.
2.1. Типовой перечень работ, выполняемых при ежедневном осмотре, включает:
наружный осмотр корпуса, оборудования, обшивки, горловин на предмет отсутствия водотечности, трещин, грязи, потеков топлива, масла и др.;
наружный осмотр двигателя, систем и устройств;
проверка прочности соединений электропроводов, крепления имущества снабжения и исправности КИП;
проверка уровня топлива и масла в механической установке, наличие охлаждающей жидкости в контуре охлаждения, а также их запасов;
устранение неисправностей выявленных в процессе осмотра.
2.2. Типовой перечень работ, выполняемых при еженедельном осмотре, включает:
выполнение работ, предусмотренных ежедневным осмотром;
опробование двигателя и его дистанционного управления в работе в течение 2-5 минут;
проверка дистанционного управления рулем перекладкой его с борта на борт;
осмотр систем, устройств и электрооборудования;
осмотр леерных ограждений и фальшборта;
проверка крепления горловин цистерн и предметов снабжения, наличие на них необходимых маркировок.
2.3. Типовой перечень работ, выполняемых при ежемесячном осмотре, включает:
выполнение работ, предусмотренных ежедневным и еженедельным осмотрами;
проверка состояния нижних листов переборок в труднодоступных местах, очистка от ржавчины, гнили, окраска зачищенных мест;
смазка всех трущихся поверхностей деталей;
проверка тросов на предмет отсутствия оборванных прядей тросов;
проверка сопротивления изоляции электрооборудования на судах оборудованных стационарным электрооборудованием;
проверка состояния аккумуляторов;
проверка сальников трубопроводов, кабелей, проходящих через водонепроницаемые переборки.
Если эксплуатация механической установки не планируется в течение трех и более месяцев, то ее необходимо законсервировать в соответствии с рекомендациями завода изготовителя.
3. Ремонты бывают навигационными, доковыми и аварийными.
Навигационный ремонт проводится один раз в год перед началом навигации. При этом ремонте производится ремонт корпуса судна, его механизмов, электрооборудования и приборов. При проведении докования судна, навигационный ремонт, как правило, должен совмещаться с ним.
3.1. Типовой перечень работ, выполняемых при навигационном ремонте:
переборка двигателя по инструкции завода-изготовителя;
очистка, ремонт и окраска корпуса;
замена частей такелажа и мелких частей рангоута;
замена дефектных резиновых прокладок дверей, люков, горловин;
замена дефектных дельных вещей;
мелкий ремонт отдельных предметов мебели и решеток;
переборка и чистка обтекателей гребных валов и винтов;
очистка и регулировка электродвигателей, генераторов, замена дефектных и изношенных электрощеток;
проверка аккумуляторов и электрооборудования;
проверка и ремонт КИП.
3.2. Доковый ремонт проводится при необходимости. При доковом ремонте выполняются работы по очистке, осмотру, освидетельствованию, ремонту и окраске подводной части корпуса судна, рулей, линий валов и гребных винтов.
3.3. Аварийный ремонт имеет целью устранение аварийных повреждений, при наличии которых судно не может оставаться в строю или нормально эксплуатироваться.
При всех видах осмотров и ремонтов меры безопасности, предупреждающие травматизм и гибель обслуживающего персонала обязательны к выполнению.
Результаты докового, аварийного и навигационного ремонтов, расход ЗИП и ремонтных материалов заносятся в судовой журнал.
VII. Хранение судов
Организация хранения судов определяется приказом по организации МЧС России.
Суда в период навигации и межнавигационный период, в зависимости от местных условий, как правило, должны храниться на охраняемых базах (сооружениях) для их стоянки или в специально оборудованных местах.
При хранении судов должны соблюдаться следующие условия:
безопасность стоянки в повседневных условиях, при ухудшении погоды и в шторм;
надежность швартовки и охраны;
защита от атмосферных осадков;
удобство маневрирования при швартовке и отходе от причала;
защита от ледохода и удобство заправки топливом и водой;
возможность безопасного выполнения работ по техническому обслуживанию;
соблюдение мер по охране труда, правил пожарной безопасности и санитарных правил.
Рекомендуется переместить судно на берег при возникновении сильного волнения и невозможности защитить его от повреждений.
Суда должны содержаться в чистоте и иметь качественное лакокрасочное покрытие. Наличие в трюмах ГСМ не допускается. Складирование отходов производства должно производиться в специально отведенных местах. Запрещается откачка за борт подсланевых (льяльных) вод.
По возможности в межнавигационный период суда должны храниться на берегу, в специально отведенном для этого месте или помещении. При отсутствии помещения разрешается хранение судов на открытом воздухе под навесом или под брезентом.
Подвесное оборудование, предметы снабжения с судна снимаются и после проведения инвентаризации и ремонта консервируются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей. Хранение этого оборудования производится на охраняемом складе.
Хранение на берегу судов, заправленных ГСМ и водой, запрещается.
VIII. Осмотры и оценка технического состояния
1. Оценка технического состояния судна
Техническое состояние судна должно оцениваться исходя из технического состояния его основных элементов:
- корпуса;
- механической установки;
- навигационного, радио и электрооборудования;
- рангоута и такелажа (для парусно-моторных судов);
- снабжения судна;
- судовых систем и устройств.
2. Осмотр и технические требования к состоянию корпусов
При осмотре корпуса и надстроек и определении их технического состояния особое внимание должно обращаться на элементы, обеспечивающие его герметичность и безопасность экипажа и пассажиров: люковые закрытия, двери, окна, иллюминаторы, трапы, комингсы и т. п.
Оценка технического состояния корпусов устанавливается по степени износа их основных связей, наличию деформаций и других повреждений, снижающих общую прочность корпуса и местную прочность отдельных конструкций.
Осмотр корпуса судна производится с зачищенными трюмами, убранными съемными деталями сланей, подсланевого обрешетника, убранными съемными (переносными) цистернами. В процессе осмотра определяется состояние наружной обшивки, набора, водонепроницаемых переборок и палуб, доступные для осмотра и все места подверженные наибольшему износу.
Особое внимание должно обращаться на элементы корпуса, в которых были обнаружены дефекты при предыдущих освидетельствованиях (коррозия, гниль, осмос, деформация, водотечность, заделки корпуса и т. п.).
Запрещается эксплуатация корпусов, у которых:
степень износа их основных связей, наличие деформаций и других повреждений, снижает общую прочность корпуса и местную прочность отдельных конструкций.
имеется общий остаточный прогиб (перегиб) судна, который характеризуется наличием разрывов, трещин, резких поперечных складок палубного настила или обшивки днища, потерей устойчивости балок продольного набора и их книц, а также разрывами болтов и другими признаками наметившегося перелома.
разрушен или отсутствует крепеж конструкций к корпусу судна, который предусматривается проектом (болты, шпильки, гайки, заклепки, сварные швы и т. п.), в том числе отсутствуют контргайки или иные стопорные устройства на резьбовых соединениях фальшкилей, плавников, дейдвудных и гельмпортовых труб.
имеются повреждения (дефекты) подвижных узлов соединений специальных конструкций в подводной части корпуса судна.
2.1. Решение о запрещении эксплуатации стальных корпусов судов принимается на основании оценки параметров, характеризующих состояние основных групп связей корпуса, которые приведены в приложения № 4 и параметров, характеризующих состояние местных остаточных деформаций листов обшивки совместно с набором согласно приложению № 5.
Нормы износов и местных остаточных деформаций назначены с учетом разделения судов на две группы:
1-ая группа – суда, предназначенные для плавания в районах 0, I, II, III категорий сложности, а также судна L КВЛ > 14 м;
2-я группа – все остальные суда.
При ближайшем ремонте устраняются дефекты, при наличии которых эксплуатация судна не запрещается:
неводотечные цементные заделки, если их не более одной в одном отсеке и не более трёх по всему корпусу, при этом каждая сторона заделки должна быть не более шпации;
выпучины стенок рамных балок, если отношение стрелки прогиба выпучин к высоте балки не превышает 0,1;
отклонение балок набора от плоскости, если оно не более 10 мм и не охватывает более трех рядом расположенных связей;
деформации пиллерсов, если отношение стрелки прогиба к полной длине связи не более 0,005;
деформации фальшбортов, стенок рубок и надстроек, не участвующих в общем изгибе корпуса судна;
погнутость штевней, не ухудшающая управляемость судна и не создающая препятствий для нормальной работы руля, винта и якорного устройства;
износ стыковых сварных швов корпусной обшивки и настила палубы на 1 мм ниже поверхностей основного металла протяженностью более 20% длины шва, в качестве которой принимается участок между параллельными балками набора;
износ угловых сварных швов с уменьшением катета не более, чем на 30%;
водотечность заклепочных соединений, появляющаяся в виде подтеков (следов);
потеря устойчивости поясков и фланцев балок поперечного набора, а также книц, соединяющих их.
2.2. Решение о запрещении эксплуатации корпусов судов из легких сплавов (дюралюминиевых или алюминиево-магниевых) принимается на основании параметров характеризующих состояние основных групп связей корпуса, которые приведены в приложения № 6 и параметров характеризующих состояние местных остаточных деформаций листов обшивки совместно с набором согласно приложению № 7.
Кроме того, эксплуатация судна запрещается, если отношение f/1 вмятин превышает 0,05 для дюралюминиевых и 0,07 алюминиево-магниевых корпусов или суммарная ширина листов наружной обшивки и настилов палуб, подверженных межкристаллитной и пленочной коррозии (серый налет, глубокие язвы, вспучивание и расслоение металла) превышает 0,2 ширины основных групп связей в данном сечении.
2.3. Решение о запрещении эксплуатации железобетонных корпусов судов принимается на основании оценки параметров характеризующих состояние основных групп связей корпуса, которые приведены в таблице 1 приложения № 8.
2.4. Решение о запрещении эксплуатации пластмассовых корпусов судов принимается на основании оценки параметров характеризующих состояние основных групп связей корпуса, которые приведены в таблице 2 приложения .№ 8.
2.5. Решение о запрещении эксплуатации деревянных корпусов судов принимается на основании оценки параметров характеризующих состояние основных групп связей корпуса, которые приведены в таблице 3 приложения .№ 8.
3. Осмотр и технические требования к состоянию устройств, оборудования и
элементов снабжения
В состав устройств, оборудования и элементов снабжения входит:
устройства: рулевое, подруливающее, якорное, буксирное, швартовное, шлюпочное, спасательное и крыльевое для судна на подводных крыльев (СПК);
сигнальные средства;
закрытия отверстий в наружной обшивке, палубах и переборках: иллюминаторы, закрытия люков и горловин, наружные двери надстроек (капы, брандеры), палубные и световые люки;
оборудование помещений: коридоры, проходы, двери, трапы, посты управления;
средства защиты экипажа и пассажиров: леерное ограждение, штормовые поручни на наружных поверхностях палубы и рубки, упоры для ног и т. п.
судовое снабжение: спасательное, навигационное и аварийное.
мачты, рангоут и стоячий такелаж.
При неисправности устройств, оборудования, закрытий отверстий, неисправности или некомплектности судового снабжения эксплуатация судна запрещается.
Кроме того, эксплуатация судна запрещается в следующих случаях:
количество обрывов проволок стальных тросов, являющихся элементами судовых устройств (рулевого, шлюпочного, буксирного или стоячего такелажа), в любом месте по их длине, равной восьми диаметрам, составляет 10% и более общего количества проволок, а также при чрезмерной деформации канатов;
у цепей, являющихся элементами устройств, средний диаметр в наиболее изношенной части уменьшился более чем на 20% номинального диаметра, а также при наличии трещин и ослаблении распорок (контрфорсов);
при скручивании баллера руля на угол более 5°. Скручивание баллеров рулей судна на подводных крыльях не допускается;
увеличенные зазоры в гельмпортовых втулках.
3.1. При осмотре рулевого устройства проверяется:
- рулевой привод;
- штуртрос;
- гидравлические трубопроводы;
- румпель;
- сектор;
- ограничители поворота руля;
- гидроцилиндры;
- насосы;
- арматура;
- аварийный румпель и другие входящие в устройство детали.
Кроме того, при нахождении судна на берегу (доке) осматриваются:
- пятка руля;
- петли руля;
- реверсивно-рулевое устройство судов с водометными движителями.
Рулевое и подруливающее устройства проверяются в действии при работе двигательной (движительной) установки на различных режимах.
Основной и аварийный приводы руля проверяются путем многократной перекладки его с борта на борт. При этом замеряются величины перекладки пера руля на каждый борт и правильность показаний аксиометра. Проверяется возможность перехода с основного привода управления рулем на аварийный, а также время этого перехода.
3.2. При осмотре якорного устройства проверяется:
соответствие типов и масс якорей с проектными данными;
калибры и длины канатов и цепей, а также их маркировку (закрашиваемые белым цветом звенья через 10 метров – 1 звено, 20 метров – 2 звена и т. д.или марки (флажки) красного цвета для канатов);
состояние стопорящих устройств;
состояние узла крепления коренного конца якорного каната (цепи) и входящих в него деталей;
возможность быстрой отдачи якоря.
В случае замены якорей или цепей проверяется наличие заводских сертификатов и клейм у новых изделий.
3.3. При осмотре шлюпочного устройства проверяется:
дата последнего испытания шлюпочного устройства;
возможность спуска и подъема шлюпки с полным снабжением;
полноту комплектации шлюпки;
визуально целостность устройства и входящих в него узлов, деталей, тросов (канатов), стопорящих устройств;
обеспеченность крепления шлюпки по штормовому.
3.4. При осмотре буксирного устройства проверяется состояние:
буксирной лебедки
буксирного каната (диаметр, длина, целостность);
буксирных кнехтов или битенгов и т. п. устройств и надежность их крепления к корпусу.
3.5. При осмотре сигнальных средств проверяется:
наличие, комплектность и работоспособность, а также соответствие сигнально-отличительных огней, дневных фигур и знаков требованиям МППС и ППВВП;
исправность звуковых сигнальных устройств;
годность к использованию необходимых пиротехнических средств
3.6. Проверка закрытий производится визуально. Для судов, в районах плавания 0 и I категорий сложности испытания на непроницаемость закрытий палубных, рубочных и в надстройке, проводится напором воды с давление 1-2 кг/см2. Результаты испытаний подтверждается специальным актом.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
