Сборник руководящих документов государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (Часть II) (стр. 12 )

осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции,

осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде, нарушений правил, технических требований и нормативов, обеспечивающих безопасность эксплуатации маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов;

вносит предложения с учетом местных условий об установлении дополнительных ограничений в режимах пользования поднадзорными судами.

III. Организация и осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами

7. Мероприятия по контролю на водных объектах осуществляются в соответствии с план-графиками контроля на водных объектах в виде патрулирования, рейдов, наблюдения с плавучих или стационарных (береговых) контрольных постов, а также при служебных выходах государственных инспекторов по маломерным судам на плавсредствах на водный объект.

Патрулирование – систематическое обследование водного района путем регулярного перемещения по нему патрульных судов. Патрулирование проводится на катере или моторной лодке патрульной группой в составе не менее 3-х человек в определенное время по установленному руководителем инспекторского участка маршруту.

Рейд – выдвижение патрульной группы в водные районы, удаленные от мест постоянной дислокации структурных подразделений ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации и мест систематического патрулирования. В ходе рейда, при необходимости, осуществляется государственная регистрация и техническое освидетельствование маломерных судов, а также техническое освидетельствование баз (сооружений) для их стоянок и других поднадзорных объектов.

Руководителем рейда (патрулирования) является соответственно уполномоченный государственный инспектор по маломерным судам.

Для участия в рейде, при необходимости, привлекаются внештатные общественные инспекторы ГИМС МЧС России.

Плавучий контрольный пост - патрульное судно ГИМС, выставляется в местах интенсивного движения маломерных судов, в районах переправ, на подходах к шлюзам и др., а также в местах массовых мероприятий на водных объектах (спортивных соревнований, праздников на воде и т. п.).

На каждое судно, участвующее в мероприятии по контролю на водных объектах выдается план-задание, в котором указывается: номер план-задания, наименование инспекторского подразделения, тип и бортовой номер судна, состав патрульной группы, маршрут рейда (патрулирования), краткое изложение задания, дата и время начала и окончания мероприятия.

План-задание подписывается и заверяется печатью: для судов выходящих в рейд, как правило, начальником или заместителем начальника ГИМС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, в остальных случаях – старшим государственным инспектором по маломерным судам.

8. По окончании мероприятия по контролю на водных объектах руководитель рейда (группы патрулирования, контрольного поста) составляет письменный отчет, в котором указывается: дата, время выхода и возвращения судов, участвующих в мероприятии, состав патрульной группы, маршрут, пройденное расстояние, количество осмотренных судов, выявленных нарушений, составленных протоколов, а также краткое описание нарушений и принятые меры.

Учет выявленных правонарушений и принятых по ним мер ведется в специальном журнале инспекторского подразделения.

9.Государственная регистрация маломерных судов проводится инспекторскими подразделениями центров ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации, по месту жительства (месту нахождения) судовладельцев либо по месту постоянного базирования (стоянки) судна.

Сведения о зарегистрированных маломерных судах и их владельцах вносятся в единый реестр автоматизированной информационной системы (АИС) ГИМС МЧС России.

10. Контроль за техническим состоянием маломерных судов проводится при их государственной регистрации (первичное техническое освидетельствование и классификация), при допуске к плаванию маломерных судов в очередную навигацию (ежегодное техническое освидетельствование) и при плавании маломерных судов во время патрулирований и рейдов. Первичные и ежегодные технические освидетельствования проводятся государственными инспекторами по маломерным судам по месту регистрации маломерных судов на пунктах технического осмотра соответствующего инспекторского подразделения или непосредственно по месту постоянного базирования (стоянки) маломерного судна.

11. Государственный и технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов (далее – базы) осуществляется государственными инспекторами по маломерным судам инспекторского подразделения, на основании распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю, которое предъявляется руководителю или иному соответственно уполномоченному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Государственный и технический надзор за базами осуществляется путем ежегодного планового технического освидетельствования (до открытия навигации для маломерных судов), проводимого государственными инспекторами по маломерным судам и внеплановых проверок, предметом которых является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

12. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся также в случаях:

возникновения угрозы здоровью и жизни граждан на поднадзорном объекте;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган ГИМС, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения государственным инспектором по маломерным судам составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

13. Ежегодное техническое освидетельствование баз проводится в соответствии с план-графиком в сроки, согласованные руководителями инспекторских подразделений с руководством баз.

Техническое освидетельствование базы проводится в течение одного рабочего дня. Результаты технического освидетельствования базы оформляются актом установленной формы в двух экземплярах, один экземпляр которого передается владельцу базы. При соответствии технического состояния базы установленным требованиям дается разрешение на эксплуатацию базы, о чем в акте делается соответствующая запись государственным инспектором по маломерным судам, проводившим освидетельствование.

Если состояние базы не соответствует установленным требованиям, в акте указываются сведения о выявленных нарушениях и срок, в течение которого эти нарушения необходимо устранить. Акт представляется главному государственному инспектору по маломерным судам субъекта Российской Федерации, который делает мотивированное заключение о запрещении эксплуатации базы. После устранения нарушений государственным инспектором по маломерным судам производится проверка их устранения и составляется акт повторного освидетельствования, в котором делается заключение о готовности базы к эксплуатации. На основании указанного акта главный государственный инспектор по маломерным судам субъекта Российской Федерации дает разрешение на эксплуатацию базы, которое вписывается в акт, копия, которого выдается должностному лицу, ответственному за эксплуатацию базы.

14. Акты проверок, предписания, протоколы и решения судов подшиваются в контрольно-наблюдательное дело водного объекта.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю.

IV. Права должностных лиц ГИМС и порядок их применения

15. При осуществлении государственного и технического надзора за маломерными судами и базами для их стоянок и их пользованием, а также для обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах должностные лица ГИМС МЧС России (государственные инспекторы по маломерным судам) имеют право:

1) запрещать эксплуатацию маломерных судов в случаях, если:

судно не прошло государственную регистрацию и (или) ежегодное техническое освидетельствование;

в процессе эксплуатации судна обнаружены неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация;

судно эксплуатируется с нарушениями норм пассажировместимости или ограничений по району и условиям плавания.

Эксплуатация маломерного судна запрещается до устранения причин нарушения путем внесения соответствующей записи в судовой билет;

2)помещать маломерные суда в установленном порядке на стоянку и хранение в случаях:

управления маломерным судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения;

уклонения судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

3) останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на маломерное судно;

4) отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления маломерными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами, путем изъятия удостоверения на право управления маломерными судами и внесения соответствующей записи в протокол об административном правонарушении. Лицо, которое управляет маломерным судном и в отношении которого есть достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления судном и направлению в установленном порядке на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностных лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;

6) использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям. В указанных случаях, по требованию судоводителей привлеченных маломерных судов, государственный инспектор по маломерным судам выдает справку или делает запись в путевом листе (с указанием цели, продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей должности, подразделения, фамилии и номера служебного удостоверения).

V. Учет, анализ и планирование работы по осуществлению государственного и технического надзора на водных объектах

16. Планирование основных видов деятельности территориальных органов и подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России на навигационный и межнавигационный периоды организуется с целью наиболее эффективного решения их функциональных задач с учетом объективных условий каждого периода.

17. Сроки начала и окончания навигации для плавания маломерных судов в субъектах Российской Федерации, как правило, определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

18. В межнавигационный период деятельность территориальных органов и подразделений ГИМС МЧС России планируется по следующим основным направлениям:

анализ результатов контрольно-надзорной деятельности и эффективности мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в прошедшую навигацию;

подготовка судов и экипажей к плаванию в осенне-зимний период (судов, эксплуатация которых допускается в этот период), в том числе, снабжение средствами связи, спасательными средствами и иным имуществом;

техническое освидетельствование ледовых переправ и надзор за выполнением на них требований по обеспечению безопасности людей; контроль за организацией плавания поднадзорных судов в осенне-зимний период в субъектах Российской Федерации, где допускается такое плавание;

участие в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах во время ледостава, ледохода, пропуска паводковых вод;

подготовка и повышение квалификации государственных инспекторов по маломерным судам;

обучение внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России;

подготовка судов к предстоящей навигации, снабжение их средствами связи, спасательными средствами и другим имуществом;

прохождение ежегодного технического освидетельствования по поднадзорности;

подготовка и представление в установленном порядке отчетности за прошедшую навигацию;

установление инспекторским подразделениям контрольных заданий на планируемый год по регистрации и техническому освидетельствованию маломерных судов, техническому освидетельствованию баз (сооружений), пляжей, переправ, аттестации судоводителей.

19. В период, предшествующий началу навигации, и в навигационный период планируются мероприятия:

по организации и открытию к началу навигации пунктов технического освидетельствования (осмотра) поднадзорных судов;

по разработке и утверждению графиков по техническому освидетельствованию поднадзорных судов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов;

по организации оперативной контрольно-надзорной работы на водных объектах (рейды, патрулирования);

по организации работы телефона «горячей линии» (телефона доверия).

20. Плановые мероприятия, осуществляемые на постоянной основе в течение года:

регистрация маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок;

аттестация судоводителей маломерных судов;

участие в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

организация и осуществление взаимодействия в области обеспечения безопасности людей на водных объектах с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и соответствующими органами государственного надзора и общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на водных объектах, а также средствами массовой информации;

проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

21. На региональном уровне (в пределах территории регионального центра МЧС России) отделы ГИМС региональных центров МЧС России осуществляют координацию основной деятельности и планирование мероприятий по равномерному и сбалансированному развитию ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации. Эти отделы осуществляют мероприятия по указанным направлениям в навигационный и межнавигационный периоды во взаимодействии с главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее – ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации).

22. В рамках установленного в МЧС России порядка планирования работа ГИМС МЧС России по указанным направлениям осуществляется на основании планов: годовых и квартальных для отделов ГИМС ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и центров ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации, и месячных - для инспекторских подразделений и каждого государственного инспектора по маломерным судам.

23. Годовой план контрольно-надзорной деятельности ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее – годовой план) разрабатывается центром ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации, согласовывается главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации и утверждается начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации до 1 февраля текущего года.

Указанным планом в первую очередь предусматривается, с учетом особенностей каждого периода (навигационного или межнавигационного), распределение на год основных мероприятий ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации в части организации контрольно-надзорной деятельности и финансовых, материальных ресурсов, необходимых для её осуществления. Годовой план, в части обеспечения безопасности людей на водных объектах, должен сочетаться с планами ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, КЧС субъекта Российской Федерации и КЧС органов местного самоуправления.

В общем случае годовой план включает разделы:

основные мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах (осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, проведение патрулирований, рейдов, обеспечение массовых мероприятий на водных объектах, месячники безопасности на воде и др.);

контрольные задания, утвержденные в установленном порядке, по основным видам деятельности;

нормативно - правовое обеспечение безопасности людей на водных объектах (в части приведения законодательства субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствие с федеральным и его совершенствование);

профессиональная подготовка сотрудников ГИМС;

организация взаимодействия с заинтересованными органами государственной власти и общественными организациями;

осуществление подбора, оформления и подготовки внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России;

организация проведения общественных, культурно-массовых и иных подобных мероприятий.

24. На основании годового плана разрабатываются квартальные планы ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации, которые утверждаются в вышеуказанном порядке не позднее 5 дней до начала квартала.

25. Ежемесячные планы подразделений (отделений, участков, групп) с графиками патрулирования согласовываются главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации и утверждаются начальником центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации не позднее 5 дней до начала планируемого периода. Ежемесячные планы отделений, участков, групп служат основой для разработки индивидуальных месячных планов государственных инспекторов по маломерным судам, которые утверждаются до начала планируемого периода руководителями указанных подразделений.

26. В навигационный период мероприятия ежемесячного плана государственного инспектора по маломерным судам с учетом фактической обстановки на водных объектах расписываются на каждую неделю по дням недели и утверждаются руководителем инспекторского подразделения. При этом рабочие дни государственных инспекторов по маломерным судам в навигационный период необходимо устанавливать с учетом времени наиболее массового пребывания населения на водных объектах (выходные и праздничные дни, периоды охоты, нереста рыбы и т. п.), с предоставлением им других дней отдыха.

27. Приведенный перечень планирующих документов и мероприятий может быть дополнен применительно к особенностям субъекта Российской Федерации (климатические условия, количество и протяженность водных объектов, интенсивность судоходства и другие) и возникающих обстоятельств.

28. В соответствии с возложенными задачами и функциями в инспекторском подразделении центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации ведется:

учет зарегистрированных маломерных судов и их судовладельцев, а также выданных удостоверений на право управления маломерным судном соответственно в судовых книгах и журналах установленной формы и в электронном виде с использованием АИС ГИМС МЧС России;

учет поднадзорных баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей и других мест массового отдыха на водных объектах, переправ, ледовых переправ и наплавных мостов;

учет поднадзорных судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ, в том числе ледовых, и наплавных мостов, прошедших ежегодное техническое освидетельствование;

учет выявленных нарушений в сфере пользования маломерными судами, обеспечения безопасности людей водных объектах, а также соответствующее делопроизводство по административным правонарушениям;

учет несчастных случаев с людьми на воде, аварий и происшествий с маломерными судами;

учет контрольных проверок поднадзорных объектов;

учет бланков строгого учета и отчетность по ним;

контрольно-наблюдательное дело водного объекта, в котором учитываются все выполняемые мероприятия по государственному и техническому надзору и контролю.

29. Результаты надзорной деятельности анализируются в подразделениях ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации и в отделах ГИМС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации для последующего их использования в выработке предложений по повышению безопасности людей на водных объектах и совершенствованию контрольно-надзорной деятельности ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации.

30. Анализ деятельности по осуществлению контрольно-надзорной деятельности подразделений ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации проводится ежеквартально по следующим направлениям:

статистика гибели людей на водных объектах;

ход государственной регистрации маломерных судов и аттестации судоводителей маломерных судов;

ход выполнения контрольных заданий по ежегодному техническому освидетельствованию судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов;

выполнение планов патрулирований и рейдов на водных объектах;

аварийность маломерных судов;

состояние правонарушений на водных объектах, работа по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях;

состояние профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на воде.

Анализ должен проводиться с учетом демографических, климатических, социально-экономических и других факторов, влияющих на состояние охраны жизни людей на водных объектах, и завершаться разработкой мероприятий по повышению безопасности людей и плавания маломерных судов на водных объектах.

31. Сведения о происшествиях с маломерными судами ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации представляются в региональные центры МЧС России и Управление ГИМС МЧС России в порядке, установленном Табелем срочных донесений МЧС России.

VI. Контроль за организацией и осуществлением государственного и технического надзора на водных объектах

32. Контроль за организацией и осуществлением государственного и технического надзора и контроля в ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации осуществляется Управлением ГИМС МЧС России путем проведения проверок подразделений осуществляющих мероприятия по контролю.

33. В зависимости от целей и задач проверки подразделяются на плановые и неплановые (внезапные), а по методу проведения – комплексные и проверки по отдельным элементам (вопросам).

34. Проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами Управления ГИМС МЧС России по решению его начальника и в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на соответствующий год.

35. Если в течение текущего года была проведена инспекторская проверка территориального органа ГИМС МЧС России, то проверка Управлением ГИМС МЧС России, как правило, не проводится.

36. Продолжительность проверок не должна превышать 5 суток, периодичность - 5 лет.

В течение учебного года каждое подразделение ГИМС (отделение, участок, группа) должно быть проверено вышестоящим органом.

37. Для проведения проверок разрабатывается план, в котором отражаются основные вопросы (элементы) проверки, перечень и последовательность организационных, практических мероприятий и сроки их осуществления в ходе проверки.

План проверки территориального органа ГИМС МЧС России утверждается начальником Управления ГИМС МЧС России и доводится до руководства соответствующего Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации не позднее, чем за 7 дней до начала проверки.

38. По итогам проверки составляется акт, который руководителем проверки представляется для ознакомления начальнику соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Копия акта, не позднее чем через три дня после его утверждения в Управлении ГИМС МЧС России направляется в главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации.

39. На основе результатов проверки - выводов и предложений, содержащихся в акте, в проверенных территориальных органах ГИМС МЧС России разрабатывается план (перечень) мероприятий по устранению имеющихся нарушений с указанием исполнителей, выделяемых сил и средств, времени исполнения, который утверждается начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и в недельный срок представляется в Управление ГИМС МЧС России.

40. При получении территориальным органом ГИМС МЧС России неудовлетворительной оценки по итогам проверки, в целях проверки устранения выявленных недостатков, проводится повторная проверка, но не ранее чем через 6 месяцев. Повторную проверку, как правило, возглавляет то же лицо, которое возглавляло первичную.

41. Результаты проверки учитываются при подведении итогов деятельности территориальных органов ГИМС МЧС России за год и периодической аттестации их руководителей.

Исх. № 29/1-9-555 от 01.01.2001

Управление Государственной инспекции по маломерным судам направляет утвержденные заместителем Министра «Методические рекомендации для проведения занятий по профессиональной подготовке инспекторского состава Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России». Прошу организовать профессиональную подготовку и повышение квалификации государственных инспекторов в соответствии с Методическими рекомендациями.

Приложение: на 11л.

Заместитель начальника Управления

Государственной инспекции

по маломерным судам –

заместитель Главного государственного

инспектора по маломерным судам п/п

.

Методические рекомендации

для проведения занятий по профессиональной подготовке

инспекторского состава Государственной инспекции

по маломерным судам МЧС России

Общие положения

Целью Методических рекомендаций для проведения занятий по профессиональной подготовке инспекторского состава Государственной инспекции по маломерным судам (далее – Методические рекомендации) является установление единой системы профессиональной подготовки государственных инспекторов по маломерным судам всех уровней и повышение эффективности овладения необходимыми знаниями и освоения должностных обязанностей лицами, вновь назначенными на должности, относящиеся к категории государственных инспекторов по маломерным судам

Методические рекомендации разработаны исходя из требований к знаниям и практическим навыкам государственных инспекторов по маломерным судам, вытекающих из задач и функций, изложенных в:

- Положении о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000;

- приказе МЧС России от № 000 «Об утверждения Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей»;

- приказе МЧС России «Об утверждении Перечня должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;

- приказе МЧС России «Об утверждении Положения о территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа МЧС России»;

- приказе МЧС России «Об утверждении Порядка пользования должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам правами, предусмотренными Положением о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России»;

- Типовой программе повышения квалификации государственных инспекторов по маломерным судам Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденной заместителем Министра МЧС России.

Состав и организация профессиональной подготовки

государственных инспекторов по маломерным судам

Профессиональная подготовка государственных инспекторов по маломерным судам состоит из начального обучения, повседневного совершенствования профессиональной подготовки и повышения квалификации.

Начальное обучение государственного инспектора по маломерным судам проводится при первичном приеме гражданина на работу в ГИМС МЧС России, организуется и контролируется главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации (далее – главный государственный инспектор субъекта Российской Федерации) и осуществляется по месту работы обучаемого под непосредственным руководством старшего государственного инспектора – руководителя инспекторского подразделения (отделения, участка, группы). Начальное обучение должностных лиц отдела ГИМС в составе Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации проводится под руководством начальника отдела или его заместителя.

На начальное обучение приказом начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации отводится два месяца, начиная с даты зачисления гражданина на должность, отнесенную к категории государственных инспекторов по маломерным судам. В случае поступления на работу в ГИМС МЧС России бывшего работника водного транспорта или гражданина, отслужившего в Военно-Морском Флоте, или ранее работавшего на должности государственного инспектора по маломерным судам, срок начального обучения может быть сокращен.

Начальное обучение состоит из самостоятельной подготовки, в процессе которой изучаются предоставленные документы и материалы в соответствии с перечнем тем, предусмотренным настоящими Методическими рекомендациям (приложение № 1), и консультаций, проводимых руководителем инспекторского подразделения или другими опытными работниками по усмотрению главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации.

На начальное обучение, помимо самостоятельной подготовки в нерабочее время, отводится ежедневно по два часа рабочего времени, устанавливаемых приказом начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Консультации проводятся два раза в месяц в счет выделенных для обучения часов в месте и во время, устанавливаемых главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации. На консультациях одновременно проверяется полнота освоения изучаемого материала. Время на подготовку для сдачи экзамена на право управления маломерным судном в счет установленного лимита для начального обучения не входит.

По истечении установленного для начального обучения срока под руководством главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации комиссией, назначаемой начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, проводится проверка знаний обучаемого с выставлением зачетов по всем изучаемым темам. Общий зачет по начальному обучению оформляется в виде зачетного листа, форма которого приведена в приложении № 2.

При изучении материала и приеме зачетов необходимо более глубоко изучать и, соответственно, проверять знание основных законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГИМС МЧС России (документы и соответствующие темы в Перечне тем и зачетном листе обозначены *), и большее внимание уделять темам, связанным со специализацией должности, на которую назначено лицо, проходящее начальное обучение (определяются главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации). Остальные документы и темы подлежат изучению в ознакомительном порядке с более детальным освоением на последующих этапах базовой профессиональной подготовки.

Для получения зачета обучаемый должен показать хорошее знание тем, обозначенных (*), и тем, непосредственно связанных со специализацией его должности, т. е. правильно ответить на любые вопросы по этим темам. По остальным темам зачетного листа он должен показать знакомство с соответствующими документами и умение ими пользоваться.

При получении зачета по всем темам начального обучения проводится аттестация на готовность исполнять должность государственного инспектора по маломерным судам в полном объеме в установленном порядке.

При отсутствии зачета хотя бы по одной теме для обучаемого устанавливается дополнительный срок по усмотрению главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации. При повторном получении незачета рассматривается вопрос о несоответствии гражданина должности государственного инспектора по маломерным судам и его увольнении.

Повседневное совершенствование профессиональной подготовки состоит из постоянного самостоятельного изучения руководящих документов и опыта работы других государственных инспекторов по маломерным судам, а также семинарских занятий, проводимых главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации не реже одного раза в месяц, на которых проводится изучение новых руководящих документов и разбор конкретных неправильных действий должностных лиц ГИМС МЧС России. Одновременно на семинарах выборочно проверяется дальнейшее освоение государственными инспекторами по маломерным судам законодательных, нормативных правовых и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность ГИМС МЧС России.

Повышение квалификации состоит из обучения государственных инспекторов по маломерным судам на региональных курсах повышения квалификации в соответствии с программами, утвержденными МЧС России, в сроки, устанавливаемые приказами региональных центров МЧС России.

По окончанию курсов слушателю выдается соответствующее удостоверение с оценкой полученных им знаний по результатам экзамена. В случае неудовлетворительной оценки рассматривается вопрос о соответствии этого государственного инспектора по маломерным судам занимаемой им должности.

Каждое должностное лицо ГИМС МЧС России должно проходить повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Контроль за своевременностью прохождения обучения на курсах повышения квалификации государственными инспекторами по маломерным судам и полученными ими оценками по окончанию курсов осуществляет главный государственный инспектор субъекта Российской Федерации.

Приложение

Перечень тем

для начального обучения

Примечание: Перечень тем может быть дополнен и детализирован, а время на изучение тем – уточнено по усмотрению главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации.

Приложение

ЗАЧЕТНЫЙ ЛИСТ

для оценки знаний государственного инспектора

по маломерным судам, прошедшего начальное обучение

Должность____________________________________________________

Фамилия, имя, отчество_________________________________________

Председатель комиссии – главный государственный инспектор по маломерным судам ____________________________________________________________

(субъект Российской Федерации)

_________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Члены комиссии: _________________________________________________

(должность)

_________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

__________________________________________________

(должность)

_________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

_________________________________________________

(должность)

МП _________________ _________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

«____» _______________ 20_____ г.

Начальник Управления

Государственной инспекции

по маломерным судам –

Главный государственный инспектор

по маломерным судам п/п

СОДЕРЖАНИЕ

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12