Приложение

к пункту 3.3 Инструкции

Ж У Р Н А Л

учета бланков документов, подлежащих учету

Подразделение _________________________________________________________________

(наименование отделения, участка, группы)

Центра ГИМС МЧС России по___________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

Бланки __________________________________________________________________________

(наименование документа)

* для пронумерованных бланков

Приложение

к пункту 4.3 Инструкции

А К Т

приема-передачи бланков «_________________________________»

(наименование бланков)

«___»____________200__ г.

Передано бланков в количестве ___________________________________

____________________________________________________________________

(прописью)

Представитель ___________________

________________________________________________________________

____________ _________________

(подпись) (Ф. И.О.)

паспорт____________________________________________________________________________________________

Начальник ЦОД ГИМС Доверенность _______________

МЧС России ________________________________

______________ _____________ ________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«____»_______________200__ г.

М. П.

Приложение

к пункту 4.3 Инструкции

ИЗВЕЩЕНИЕ N ______

от "__" ________ 200_ г.

┌───────────┐

│ КОДЫ │

├───────────┤ Учреждение(отправитель)_____________________________Форма по ОКУД │ 0504805 │

├───────────┤

Дата │ │

├───────────┤

Учреждение (получатель) _________________________________ по ОКПО │ │

├───────────┤

по ОКПО │ │

└───────────┘

┌──────┐ ┌───────────┐

По вашему счету N │ │ за _______ 200_ г. Дата │ │

└──────┘ └───────────┘

┌──────┐ ┌───────────┐

произведены следующие записи: Ж/О N │ │ Дата │ │

└──────┘ └───────────┘

Приложение: ____________ документов

Руководитель Руководитель

учреждения учреждения

(отправителя) _________ ____________ (получателя) _________ ____________

(подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка

подписи) подписи)

Главный бухгалтер Главный бухгалтер

учреждения учреждения

(отправителя) _________ ____________ (получателя) _________ ____________

(подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка

подписи) подписи)

"__" _______________ 200_ г. "__" _______________ 200_ г.

Начальникам

региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Начальникам

главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации

29.02.2008 № 29/1-3-123

В целях упорядочения организации учета происшествий с маломерными судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах и формирования в территориальных органах Государственной инспекции по маломерным судам единого подхода к его осуществлению, а также обеспечения достоверности представляемых сведений, направляется Инструкция по организации учета происшествий с маломерными судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах.

Приложение по тексту на 12 л.

Начальник Управления

Государственной инспекции

по маломерным судам –

Главный государственный

инспектор по маломерным судам

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Управления

Государственной инспекции

по маломерным судам –

Главный государственный

инспектор по маломерным судам

«29 » февраля 2008 г.

ИНСТРУКЦИЯ

по организации учета происшествий с маломерными судами и

несчастных случаев с людьми на водных объектах

1. Общие положения

1.1. Инструкция по организации учета происшествий с маломерными судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. № 000 «0б утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

1.2. Учет происшествий с маломерными судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах ведется на основе оперативных сведений и статистических данных в отделе ГИМС главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - Отдел ГИМС), отделе ГИМС регионального центра МЧС России (далее - Отдел ГИМС РЦ) и Управлении ГИМС МЧС России.

1.3. Оперативные сведения о происшествиях с маломерными судами и гибели людей на водных объектах формируются в инспекторских подразделениях центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - Центр ГИМС) и направляются в Отдел ГИМС. Отдел ГИМС обобщает полученные сведения и в установленном порядке направляет их в Отдел ГИМС РЦ, который обобщенные за все субъекты Российской Федерации данные представляет в Управление ГИМС МЧС России.

1.4. Статистические данные о несчастных случаях с людьми на воде формируются путем обобщения сведений о погибших на водных объектах, получаемых Отделом ГИМС от территориального органа статистики на основании соглашения об информационном взаимодействии главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заключаемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 000 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

2. Порядок формирования оперативных сведений

2.1. В случае гибели людей на водном объекте, независимо от причины и сопутствующих обстоятельств, руководитель инспекторского подразделения ГИМС, в зоне ответственности которого это произошло, немедленно информирует Отдел ГИМС и организует работу по выяснению обстоятельств гибели людей применительно к сведениям, предусмотренным отчетной формой № 6/ГИМС (приложение № 1), представляемой в Управление ГИМС МЧС России через Отдел ГИМС РЦ по итогам за год.

2.2. По выяснению всех обстоятельств гибели руководитель инспекторского подразделения сообщает письменно в Отдел ГИМС следующую информацию:

- дата, время (московское) происшествия, повлекшего гибель людей на водном объекте;

- Ф. И.О. пострадавшего, год рождения и адрес регистрации по месту жительства;

- место происшествия (район, населенный пункт, водоем);

- удаление от ближайшего спасательного поста и от инспекторского подразделения ГИМС;

- краткое описание обстоятельств и причин гибели с указанием принятых мер по спасению людей, в том числе, количества задействованных сил и средств (техники и личного состава) от территориальных органов РСЧС, в том числе от ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

2.3. В случае возникновения происшествия с маломерным судном *) руководитель инспекторского подразделения, в зоне ответственности которого оно возникло, кроме того, выясняет обстоятельства и факторы, приведшие к происшествию с маломерным судном и повлекшие гибель людей, применительно к сведениям, предусмотренным для включения в Учетную карточку происшествия с маломерным судном (форма № ГИМС-ПМС в составе табеля срочных донесений МЧС России, утвержденного приказом МЧС России ДСП).

_____________________________

*) Здесь и далее под происшествием с маломерным судном подразумевается событие, в результате которого произошла гибель судна или оно получило повреждение и (или) произошла гибель людей (или люди получили увечье) при обстоятельствах, связанных с эксплуатацией маломерного судна.

2.4. По выяснению всех обстоятельств происшествия руководитель инспекторского подразделения заполняет Учетную карточку происшествия с маломерным судном по форме № ГИМС-ПМС (приведена в приложении № 2) и направляет её в Отдел ГИМС в срок не позднее 3 суток с момента получения информации о происшествии.

2.5. Если происшествие с маломерным судном повлекло гибель двух и более человек, то доклад производится немедленно по электронным средствам связи с последующим представлением формы ГИМС-ПМС и подробного письменного донесения в Отдел ГИМС с имеющимися материалами в течение 3 суток после происшествия.

3. Порядок учета и представления вышестоящим органам оперативных сведений о происшествиях с маломерными судами и гибели людей на водных объектах

3.1. В Отделе ГИМС ведется поименный учет погибших на водных объектах в Журнале учета погибших на водных объектах по форме, согласно приложению № 3, в котором учитываются все случаи гибели людей на водных объектах, независимо от обстоятельств и причин гибели. Еженедельно эти сведения представляются в Отдел ГИМС РЦ, который обобщает полученную информацию, анализирует ее и результаты направляет к 17.00 московского времени каждый четверг по электронной почте в адрес Управления ГИМС МЧС России в виде табличных данных по форме, указанной в письме УГИМС МЧС России /1-2-357.

3.2. В Отделе ГИМС отдельно ведется Книга учета происшествий с маломерными судами, в которой учитываются поступающие от руководителей инспекторских подразделений Центра ГИМС сведения по форме № ГИМС-ПМС (Приложение ).

3.3. Отдел ГИМС докладывает информацию о происшествии с маломерным судном начальнику Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и по его указанию направляет форму № ГИМС-ПМС в Отдел ГИМС РЦ и в Управление ГИМС МЧС России в срок не позднее 7 суток после происшествия.

3.4. В случае происшествия с маломерным судном, приведшим к гибели двух человек и более (одновременно), Главный государственный инспектор по маломерным судам субъекта Российской Федерации производит доклад о происшествии немедленно в Отдел ГИМС РЦ и в Управление ГИМС МЧС России по электронным средствам связи с последующим представлением формы № ГИМС-ПМС и подробного письменного донесения с материалами расследования в течение 7 суток после происшествия.

3.5. Сведения, содержащиеся в учетных карточках происшествия с маломерным судном формы № ГИМС-ПМС, в Отделе ГИМС ежеквартально обобщаются и анализируются в виде таблиц, форма которых представлена в приложении № 5. Анализ за квартал, полгода и год представляется в Отдел ГИМС РЦ.

Отдел ГИМС РЦ обобщенные сведения за регион не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление ГИМС МЧС России с анализом, выводами, предложениями по снижению гибели в конкретных субъектах Российской Федерации.

4. Порядок учета статистических данных о гибели людей на

водных объектах

4.1. Ежемесячно Отделом ГИМС проводится сверка оперативных сведений по гибели людей на воде со статистическими данными территориального органа статистики, который согласно заключенному с ним договору, предоставляет Отделу ГИМС статистические данные о случаях гибели людей, зарегистрированных под кодами Международного классификатора болезней и проблем, связанных со здоровьем: по причинам случайного утопления (код 243) и при несчастных случаях на водном транспорте (код 241).

4.2. Для характеристики обстановки, связанной с гибелью людей на водных объектах, используются следующие статистические данные, предоставляемые органом статистики:

- W69 - утопление и погружение в воду во время нахождения в естественном водоеме (море, река, озеро, ручей);

- W70 - утопление и погружение в воду в результате падения в естественный водоем (море, река, озеро, ручей);

- W74 - случаи утопления и погружения в воду не уточненные;

- W 90 - утопление в результате аварии на водном транспортном средстве (опрокидывание или затопление маломерного судна, падение за борт при аварии);

- W92 - погружение в воду и утопление, связанное с водным транспортным средством, не вызванное аварией на нем (падение за борт, сбрасывание, смывание).

4.3. Полученные статистические данные служат для оценки достоверности оперативных сведений. При значительном расхождении статистических данных и оперативных сведений, последние подлежат уточнению.

4.4. По окончанию месяца Отделом ГИМС статистические данные сводятся в итоговую таблицу в сравнении с данными за аналогичный период прошлого года и не позднее 30 числа следующего за отчетным месяца представляются в Отдел ГИМС РЦ, который обобщенные за все субъекты Российской Федерации сведения представляет в Управление ГИМС МЧС России и ОДС НЦУКС по форме, приведенной в приложении № 6.

Приложение

Форма № 6/ГИМС

Донесение

о состоянии охраны жизни людей на воде в

________________________________за____________20 __ год(а)

(наименование субъекта Российской Федерации)

Главный государственный инспектор

по маломерным судам _______________________________________ _______________________________

(наименование субъекта Российской Федерации) (подпись, фамилия, инициалы)

Приложение

Форма № ГИМС-ПМС

ГИМС МЧС России по _________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА №_______

происшествия с маломерным судном

Место происшествия ___________________________________________________________________________________________________

(район, населенный пункт, водоем и т. п.)

Время происшествия «____»____________________г. ________________ час. ____________ мин.

Класс и тип судна ________________; регистрационный номер _____________; формула класса_______________; материал корпуса _________________;

Год постройки _____________; срок нахождения в эксплуатации ________________ лет; род движения: моторное, парусное, парусно-моторное.

Гребное, несамоходное, (подчеркнуть). Двигатель (вид, мощность, кол-во)____________________. Прохождение техосвидетельствования в текущем году: да, нет (подчеркнуть). Судовладелец ________________________________________________________________________________

(Ф. И.О. или наименование организации)

судоводитель ______________________________________, возраст ____________ лет, стаж плавания ________________ лет.

(фамилия, имя, отчество)

Наличие удостоверения на право управления судном; да, нет (подчеркнуть).

Опьянение судоводителя: да, нет (подчеркнуть).

Укомплектованность судна спасательными средствами: да, нет (подчеркнуть).

Последствия аварии судна или несчастного случая с людьми

Описание происшествия (при необходимости привести схему, рисунок) _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________

Дата заполнения учетной карточки _____________________________ ______________________________________________________________

«____»___________________г. ( должность) (наименование подразделения ГИМС МЧС России)

___________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

«___»______________20____г.

Приложение

Журнал

учета погибших на водных объектах

________________________________________________

(субъект Российской Федерации)

Приложение

К Н И Г А

учета происшествий с маломерными судами на водных объектах

Приложение

АНАЛИЗ

происшествий с маломерными судами в 200n году

Таблица № 1

Виды аварийных происшествий

Таблица № 2

Основные причины аварийности

(продолжение приложения № 5)

Таблица № 3

Аварийность по принадлежности и типам судов,

характеру и районам плавания

Примечание: в таблице «200n г.» означает текущий год.

Приложение

Статистические сведения

о гибели людей на водных объектах

(наименование субъекта Российской Федерации)

за период с _____________ по _______________

Примечание:

К коду W 74 приложить пояснительную записку,

где указать:

- место гибели;

- наименование водоема;

- причину гибели.

Начальникам

региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Начальникам

главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации

29.02.2008 № 29/2-3-122

В целях упорядочения организации государственного надзора (контроля) на водных объектах, а также формирования в территориальных органах Государственной инспекции по маломерным судам единого методического подхода к его осуществлению, направляется для использования в надзорной деятельности инспекторских подразделений Методическое руководство по организации и осуществлению Государственной инспекцией по маломерным судам государственного и технического надзора на водных объектах.

Приложение по тексту на 14 л.

Начальник Управления

Государственной инспекции

по маломерным судам –

Главный государственный

инспектор по маломерным судам

АГ Коваль

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра

Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

«26» февраля 2008 г.

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

по организации и осуществлению Государственной инспекцией по маломерным судам государственного и технического надзора

на водных объектах

I. Общие положения

1. Методическое руководство по организации и осуществлению Государственной инспекцией по маломерным судам государственного и технического надзора на водных объектах (далее – Методическое руководство) разработано в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности людей и определяет порядок организации и осуществления государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на водных объектах должностными лицами Государственной инспекции по маломерным судам (далее – ГИМС).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Методическом руководстве.

Государственный и технический надзор за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок – деятельность по проверке соблюдения юридическими и физическими лицами требований федерального законодательства и нормативных правовых актов, принятых в соответствии с ними в сфере пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.

Поднадзорные объекты – суда и иные плавучие объекты, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, пляжи и другие места массового отдыха людей на водных объектах, переправы и наплавные мосты, поднадзорные ГИМС МЧС России.

Мероприятия по контролю - совокупность действий должностных лиц, осуществляющих государственный и технический надзор и контроль на водных объектах, связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Органы ГИМС МЧС России, осуществляющие государственный надзор и контроль на водных объектах:

а) Управление Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, основными задачами которого являются организация управления надзорной деятельностью ГИМС МЧС России и организация осуществления государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах (далее – Управление ГИМС МЧС России);

б) государственные инспекции по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее – ГИМС ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации);

в) центры ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации и их инспекторские подразделения (отделения, участки и группы).

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор и контроль на водных объектах - должностные лица ГИМС МЧС России, отнесенные к категории государственных инспекторов по маломерным судам.

3. Порядок взаимодействия подразделений ГИМС МЧС России с другими надзорными органами и их подразделениями определяется соглашениями, заключенными в установленном порядке.

II. Полномочия и основные направления деятельности органов ГИМС по организации и осуществлению государственного и технического надзора на водных объектах

4. Управление Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России в пределах своей компетенции:

координирует и контролирует деятельность территориальных органов в области надзора за обеспечением безопасности людей на водных объектах и правилами пользования маломерными судами;

разрабатывает нормативные документы по организации государственными инспекторами по маломерным судам контроля на водных объектах;

разрабатывает методические рекомендации по организации производства по делам об административных правонарушениях;

разрабатывает нормативно-технические документы по вопросам организации и проведения регистрации и учета поднадзорных судов, технического освидетельствования судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов, а также рекомендации по повышению безопасности плавания маломерных судов;

организует работу Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по контролю за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, а также правил плавания, технических требований и нормативов, обеспечивающих безопасность людей при пользовании маломерными судами, на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах, на которых используются маломерные суда, наплавных мостах и ледовых переправах;

организует производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

осуществляет взаимодействие с организациями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и общественных организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водных объектах;

осуществляет комплексные, целевые и внезапные проверки структурных подразделений и организаций ГИМС МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления ГИМС МЧС России;

осуществляет обобщение и анализ практики применения законодательства, нормативных правовых актов по безопасности плавания поднадзорных ГИМС МЧС России судов;

осуществляет учет и обобщение нарушений правил пользования маломерными судами, несчастных случаев с людьми на водных объектах, аварий и происшествий с маломерными судами, анализ причин и условий их возникновения, выработку мер к устранению этих причин и условий.

5. ГИМС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации:

организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

организует и осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами в пределах своей компетенции;

осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

осуществляет ведение единого реестра зарегистрированных маломерных судов по субъекту Российской Федерации и предоставляет сведения о регистрации в единый реестр Российской Федерации;

осуществляет по субъекту Российской Федерации государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

организует и проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

организует и осуществляет учет, ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами.

6. Центр ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации и его инспекторские подразделения (отделения, участки и группы):

осуществляет в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

осуществляет контроль за соблюдением актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации классификацию маломерных судов, государственную регистрацию (в том числе регистрацию залога и других обременений), учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

представляет в установленном порядке территориальному органу МЧС России по субъекту Российской Федерации информацию для ведения единого реестра зарегистрированных маломерных судов, а также сведения о выдаваемых удостоверениях на право управления маломерным судном, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

устанавливает в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

осуществляет учет и ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12