6.2.  Развитие государственной системы депонирования документов входит составной частью в целевые федеральные программы по развитию и сохранению культурного достояния
и информационных ресурсов Российской Федерации.

6.4. Государство создает льготный режим для инвесторов (юридических и физических лиц), вкладывающих средства в создание и развитие системы депонирования документов.

7. Заключительные положения.

7.1.  С принятием данного Положения утрачивают силу предыдущие нормативные акты СССР по организации депозитарного хранения библиотечных фондов.

7.2.  Настоящее Положение заменяет порядок передачи малоиспользуемых изданий
на хранение в депозитарии Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 15 августа 1975 г. «Об утверждении списка библиотек-депозитариев республиканского (РСФСР) и межобластного значения».

Приложение 1

Федеральные депозитарии

Приложение 2

Репозитарии Российской Федерации

по доработке проектов Положений о библиотечно-информационном фонде, депонировании
и перераспределении документов библиотечно-информационного фонда Российской Федерации:

 Д. – заместитель начальника отдела библиотек Министерства культуры РФ, председатель;

 И. – директор по библиотечным ресурсам Российской государственной
библиотеки, заместитель председателя;

 А. – ведущий научный сотрудник научно-исследовательского отдела библиотековедения Российской государственной библиотеки, ответственный исполнитель;

В. – заведующая отделом обменно-резервных фондов Российской государственной библиотеки, ответственный исполнитель;

З. – заведующая сектором научно-исследовательского отдела библиотековедения Российской государственной библиотеки, ответственный исполнитель;

 В. – заведующая отделом комплектования Российской национальной
библиотеки;

 А. – ведущий научный сотрудник Российской национальной библиотеки;

 И. – ведущий научный сотрудник библиотеки по естественным наукам Российской академии наук;

 Г. – заместитель директора библиотеки Государственной Думы РФ;

 Г. – заместитель директора научной библиотеки Республики Удмуртия;

 В. – заведующая отделением Всероссийского института научной и технической информации;

 А. – заместитель генерального директора Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы;

 П. – заместитель директора Национальной библиотеки Республики Карелия;

 Ф. – заместитель директора Нижегородской областной универсальной научной библиотеки;

 К. – заведующая отделом Донской областной универсально-научной библиотеки;

 К. – заместитель директора Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки;

 А. – заместитель директора Государственной публичной научно-технической библиотеки;

 Ф. – заместитель директора Свердловской областной универсальной научной библиотеки;

 П. – заведующая отделом Государственной публичной научной технической библиотеки Сибирского отделения Российской академии наук;

 А. – заместитель директора Государственной публичной исторической библиотеки.

4. Хозяйственно-эксплуатационному объединению республиканских учреждений культуры и искусства при Министерстве культуры Республики Карелия:

–  продолжить практику проведения смотра-конкурса на лучшее противопожарное состояние учреждений культуры и искусства.

5. Министерству культуры Республики Карелия:

–  в срок до 1 июля 2002 года подготовить проект распоряжения Председателя Правительства Республики Карелия о проведении капитального ремонта в здании Национальной библиотеки Республики Карелия, предусмотрев в качестве первого этапа противоаварийный ремонт чердачных перекрытий, кровли и вентиляционной системы;

–  в срок до 1 августа 2002 года утвердить Положение о региональном центре обеспечения сохранения библиотечных фондов;

–  с целью усиления контроля за безопасностью библиотечных фондов обратиться в органы местного самоуправления с предложением направить в Министерство культуры Республики Карелия информацию о мерах по обеспечению сохранности библиотечных фондов.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления:

–  в 2002–2003 годах рассмотреть вопросы обеспечения сохранения фондов библиотек
на сессиях районных советов.

7.  Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя министра культуры  Н.

Председатель Коллегии,

министр культуры Т. Н. Калашник

План мероприятий по сохранению библиотечных фондов
Республики Карелия на 2002–2003 гг.

Организационное и нормантивно-правовое обеспечение

Консервация библиотечных фондов

Создание страхового фонда документов библиотек и сохранение информации

Редкие и ценные книги. «Память Карелии»

Безопасность библиотечных фондов

Сохранение библиотечных фондов в процессе их использования

Учет библиотечных фондов

Кадровое обеспечение процессов сохранения фондов

В Республике Карелия проблема сохранения библиотечных фондов нашла отражение
в Постановлении Председателя Правительства РК «О мерах по обеспечению безопасности культурных ценностей в Республике Карелия» (1998), в Законах РК «О библиотечном деле» (1997 г.), «Об обязательном экземпляре документов РК» (1997 г.), в «Концепции развития культуры в РК до 2008 г.», в республиканской целевой программе «Развитие сферы культуры
в РК на период до 2010 г.», в «Концепции развития библиотечного дела в РК до 2010 г».

С целью анализа ситуации по сохранению фондов библиотек в 2000 году была проведена паспортизация библиотек Республики Карелия и подведены ее итоги:

Общие показатели деятельности библиотек:

сеть библиотек РК насчитывает 739 библиотек; число пользователей библиотек – 578,8 тыс. человек; число посещений библиотек – 5 646,9 тыс. раз; выдача книг –,5 тыс. экз.; объем фонда библиотек –,4 тыс. экз.; объем электронных баз данных в библиотеках – 672,2 тыс. записей; число библиотечных работников – 1 537 человек.

• Состояние зданий:

10 библиотек находятся в аварийном состоянии, 4 библиотеки требуют реконструкции,
65 – ремонта; 277 библиотек находятся в деревянных и 10 библиотек – в каркасно-щитовых зданиях; 97 библиотек отапливаются печами.

• Площади хранилищ:

313 библиотек имеют помещения для хранения фондов (20% от всей площади библиотек); в 702 библиотеках площади хранения не соответствуют нормативам размещения фондов.

• Оборудование библиотек современными комплексами технических средств безопасности и обеспечение их работы:

9 библиотек имеют сигнал тревоги;

64 библиотеки – пожарно-охранную сигнализацию;

57 библиотек – решетки на окнах;

451 библиотека – огнетушители;

46 библиотек – компьютеры;

39 библиотек – ксероксы;

161 библиотека – телефоны.

• Состояние материально-технической базы библиотек, обеспечивающей режим хранения и консервацию документов:

в 1 библиотеке имеется простейшее оборудование (НБ РК); в 12 библиотеках структурно выделены специализированные отделы (книгохранения).

• Обеспечение процессов хранения и использования библиотечных фондов квалифицированными кадрами:

только в НБ РК начато обучение специалиста по профессии «администратор-хранитель» (НБ РК).

·  Создание страхового фонда документов библиотек:

только в НБ РК начато создание страхового фонда.

·  Организация работы хранителей служб безопасности и консервации фондов:

–  5 библиотек имеют переплетные мастерские;

–  ни в одной библиотеке нет в штатных расписаниях должности «хранитель», «рабочий
по обеспыливанию фондов» и служб безопасности.

В целом по республике ситуация с сохранением библиотечных фондов оценивается как весьма тревожная, не является исключением и Национальная библиотека Республики Карелия:

·  За время нахождения в 1959 году в здании по ни разу не было проведено полное обследование здания и условий хранения литературы на предмет соответствия нормативным требованиям. В здании не работает система пожаротушения и вентиляции, сохраняется опасность обрушения деревянных конструкций перекрытий, окон. Библиотека работает в условиях постоянного ремонта кровли, потолка, электрических и инженерных сетей. Здание библиотеки – памятник истории и архитектуры – нуждается в срочном капитальном ремонте.

·  Проектная мощность книгохранилища, рассчитанная на 1 млн. единиц хранения
и 100 сотрудников, перекрыта более чем в 1,5 раза; объем фонда составляет 1,6 млн. экз.; штат сотрудников насчитывает 200 чел., установлено более 100 единиц оргтехники. Для размещения фондов и новых отделов: периодики, маркетинга, информатизации, Книжной палаты и зала Интернет заняты значительные площади, рассчитанные на размещение пользователей и размещение рабочих мест.

·  Остановлены работы по проекту «Реконструкция книгохранилища». Проект выполнен
на 50% за счет республиканского бюджета (около 5,2 млн. руб.). Его дальнейшая реализация позволила бы завершить разработку идеи единого хранилища для всех видов документов
и улучшить условия размещения фондов, читателей, сотрудников, техники.

·  Библиотека не обеспечена кадрами, профессионально занимающимися сохранением фондов: миколог, микробиолог, реставратор, специалисты по переводу литературы на другие носители (микроформы, электронная библиотека, СD-RОМ и т. д.), инженер по технике безопасности и др.

Решению ряда вопросов по сохранению библиотечных фондов в республике способствовала реализация ряда мероприятий и проектов:

·  В 1998–1999 гг. проведен текущий ремонт электропроводки в помещения книгохранилища и заменен кабель электроввода в Национальной библиотеке РК (НБ РК).

·  В 2000 году проведено обследование технического состояния деревянных конструкций чердачного перекрытия и кровли здания НБ РК. По результатам обследования в 2001 году разработан рабочий проект на противоаварийный ремонт, выполнены первоочередные мероприятия по разгрузке чердачного перекрытия и ремонту дренажной сети.

·  Разработан проект и оформлена федеральная заявка на установку системы автоматического пожаротушения в помещениях отдела редких книг НБ РК. В текущем году по программе «Культура России (2001–2005 годы)» на реализацию этого проекта выделено 100 тыс. руб.

·  В НБ РК для создания условий для сохранения фондов:

–  В 1992 г. после проведения инвентаризации редких фондов был выделен редкий фонд (около 20 тыс. экз.), началась реализация проекта «Реставрация» («Наследие»). За счет средств федерального и республиканского бюджетов проведена реставрация 165 книг, изготовлено 728 микрофильмов на разрушающиеся и отсутствующие в фонде библиотеки книги, газеты, журналы. Начато оборудование переплетной мастерской, приобретен аппарат для чтения микрофильмов.

–  Начата совместная работа с Федеральным центром консервации библиотечных фондов при РНБ (г. Санкт-Петербург), проведены семинары «Программа обеспечения сохранности
в вашей библиотеки» (2000 г.) и «Сохранение библиотечных фондов» (2002 г.), ведется работа по созданию Регионального центра обеспечения сохранения библиотечных фондов.

–  С 1996 г. при координации со стороны НБ РК реализуется проект по созданию каталога «Старопечатные издания в фондах хранилищ Карелии», в котором участвуют более 10 библиотек, архивов и музеев. В настоящее время описано уже более 500 изданий, к 2006 г. работа будет закончена.

–  С 1997 г. реализуется проект «Рукописные ноты карельских авторов» по описанию фондов рукописных нот карельских авторов, хранящиеся в НБ РК, Петрозаводской государственной консерватории, Союзе композиторов РК, Ансамбле «Кантеле» (около 2,5 тыс. документов). В 2002 г. выйдет указатель с одноименным названием, что позволит специалистам получить информацию об этой уникальной части фонда, ранее недоступной читателям.

–  С 1999 г. при частичной поддержке МК РФ реализуется проект «Память Карелии», получивший высокую оценку специалистов РГБ, КНЦ РАН, ПетрГУ. Из всего фонда краеведческой литературы (около 45 тыс. экз.) отобрано около 500 книг, изданных до 1917 г., представляющих документальное наследие Республики Карелии, определены меры по их сохранению (микроформы, оцифровка, реставрация). Начато создание электронной библиотеки книг о Карелии
и оборудуется рабочее место для оцифровки. Создается страховой фонд на редкие и ценные книги о Карелии.

– С целью привлечения внимания властей, общественности, книгоиздателей и книгораспространителей к проблемам формирования краеведческих фондов с 2001 г. ежегодно проводится республиканский конкурс «Книга года Республики Карелия», инициатором которого является НБ РК. Итоги конкурсов 2000 и 2001 гг. показали, что ухудшилось полиграфическое качество печатной продукции, и, как следствие, будет трудно обеспечить их сохранность в процессе использования, нарушаются ГОСТы по издательскому делу. Из 504 книг, поступивших
на конкурс в 2001 г., только 51 издана в картонной обложке и имеет переплет, 134 изданы
на газетной бумаге.

–  В НБ РК совершенствуется технология работы по учету и сохранению фондов, с 1995 г. централизован учет всех видов документов и вся обработка (кроме росписи журналов), создан Центр корпоративной каталогизации, с 1997 г. централизован путь документа от получения
до хранения в специализированном отделе организации и использования фондов, в 2002 г. проведено обследование условий хранений фонда на всех ярусах книгохранения и выявлено, что по большинству параметров они не соответствуют нормативным условиям, создана комиссия по работе с фондом и каталогами и решения вопросов списания литературы.

–  Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и отработки действий персонала НБ РК
в чрезвычайных ситуациях проводятся учения, тренинги, разработан «План действий коллектива при чрезвычайных ситуациях», но они не могут заменить службу безопасности, которая могла бы комплексно, со всеми заинтересованными организациями решать проблемы безопасности фондов, здания, посетителей, коллектива.

–  С 2001 г. весь коллектив НБ РК получает надбавку за сохранность культурных ценностей.

Решение проблем сохранения библиотечных фондов в Республике Карелия требуют комплексного подхода, межведомственной координации и кооперации на основе объединения всех видов ресурсов, в т. ч. финансовых, при общем руководстве со стороны органов власти
и управления. Как основу при разработке мер целесообразно использовать национальную программу «Сохранение библиотечных фондов Российской Федерации» и республиканскую программу «Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2010 г.».

В числе приоритетов на ближайшие годы определены следующие:

1.  Реализация Постановления Председателя Правительства РК № 124 от 27.02.98 «О мерах по обеспечению безопасности культурных ценностей в Республике Карелия» и завершение реализации проекта реконструкции книгохранилища.

2.  Создание на базе НБ РК единого реставрационного центра или регионального центра
по обеспечению сохранения библиотечных фондов с кадровым и техническим обеспечением деятельности центра.

3.  Активизация деятельности по созданию территориального страхового фонда документов Республики Карелия, решение вопроса о создании параллельно с созданием страховой копии – рабочей копии документа и о приобретении модуля для перевода книг активного спроса в микроформу, на цифровой формат, на дискету, на бумажный носитель.

4.  Создание в республиканских, центральных районных (городских) библиотеках централизованных библиотечных систем отделов книгохранений, служб безопасности, переплетных мастерских, их кадровое и техническое обеспечение.

5.  Подготовка и повышение квалификации кадров, занимающихся профессионально сохранением фондов.

6.  Разработка программ и планов мероприятий по сохранению библиотечных фондов республики.

7.  Рассмотрение вопросов по сохранению библиотечных фондов муниципальными органами власти городов и районов республики на заседании Комиссии по пожарной безопасности при Председателе Правительства Республики Карелия.

8.  Осуществление мероприятий по противоаварийному ремонту Национальной библиотеки РК, монтажу автоматической системы пожаротушения, системы штрих-кодирования фондов библиотеки.

9.  Продолжение практики проведения республиканских смотров-конкурсов на лучшее противопожарное состояние учреждений культуры и искусства.

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

7 августа 2002 г. г. Петрозаводск № 157

О плане мероприятий по сохранности библиотечных фондов
Республики Карелия

С целью реализации Постановления Коллегии Министерства культуры Республики Карелия от 01.01.2001 г. и осуществления целенаправленных и согласованных действий по сохранению библиотечных фондов Республики Карелия

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.  Утвердить согласованный с Государственным комитетом Республики Карелия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Архивным управлением Республики Карелия и Региональным центром новых информационных технологий при Петрозаводском государственном университете План мероприятий
по сохранению библиотечных фондов Республики Карелия на 2002–2003 годы (прилагается).

2.  Национальной библиотеке Республики Карелия (директор  Г.), Хозяйственно-эксплуатационному объединению республиканских учреждений культуры и искусства Министерства культуры Республики Карелия (директор  Ю.) обеспечить выполнение совместного плана мероприятий в соответствии с указанными сроками. О ходе выполнения информировать ежегодно по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.

3.  Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя министра  Н.

 Т. Брун

Республика Карелия, являясь самостоятельным субъектом Российской Федерации, имеет исторические, природные, экономические, территориальные и культурные особенности. Отражением ее истории и современного состояния, ее экономики и культуры является информационный документальный массив.

В Национальной библиотеке Республики Карелия и научных библиотеках республики
с возможной полнотой собираются и хранятся издания, отображающие важные этапы развития республики во всем ее многообразии, в ее историческом развитии от первых рукописных и печатных документов о Карелии.

Многие документы, зачастую существующие в единственном экземпляре в библиотеках Карелии и России, активно используются и могут исчезнуть из-за неблагоприятных условий хранения или несвоевременных мер по их сохранности или восстановлению.

Разработка программы «Память Карелии» как части общероссийской программы «Память России» является очень актуальной и направлена на обеспечение сохранности документов, накопленных в библиотеках, архивах, музеях Карелии, и их доведение до пользователей.

Объектами отбора документов при реализации программы являются книжные памятники мирового, федерального и регионального значения. В фонд регионального наследия планируется включить:

*  описания Олонецкой губернии учеными, путешественниками, местными жителями-краеведами;

*  документы на языках коренных национальностей Республики Карелия (на карельском, вепсском, частично финском языках);

*  книги и газеты, изданные до 1945 года;

*  миниатюрные издания; издания, уникальные в полиграфическом отношении;

*  аудиозаписи, видеозаписи, документы на нетрадиционных носителях информации.

В 1998–1999 гг. начаты работы по описанию и переводу изданий на нетрадиционные носители.

Осуществляется исследование фондов библиотек Республики Карелия по программам «История печати Олонецкой губернии (до 1917 г.)», «Старопечатные издания в фондах хранилищ Карелии».

Ведется работа по программам «Сводный электронный каталог краеведческой литературы», «Национальная библиография Республики Карелия», «Рукописные ноты карельских композиторов».

Продолжается работа по формированию электронного каталога на новую краеведческую литературу (с 1993 г.), осуществляется ретроспективный ввод описаний в краеведческий электронного каталога.

Созданы сводные электронные каталоги литературы на вепсском («Вепсика») и карельском («Карелика») языках, база данных редкой краеведческой книги, описан рукописный фонд библиотеки, переведена на современный русский язык рукопись «Летописец Соловецкий». Все эти базы данных представлены на сайте Национальной библиотеки.

2. Основные цели и задачи программы

Цели программы:

*  сохранение документального наследия Республики Карелия как части культурного наследия народов России и мира;

*  обеспечение доступа к нему на основе использования новых технологий и реализации функций книжной палаты и национального депозитарного хранилища.

Эти цели будут достигнуты путем внедрения в практику библиотек новых подходов к защите документального наследия, в т. ч. использование нетрадиционных носителей информации, широкое применение компьютерных технологий для информирования мирового сообщества
о документальном наследии Карелии.

Основные задачи программы:

¨  определение критериев отбора документов для включения в программу «Память Карелии» (мировой, федеральный, региональный);

¨  отбор документов, представляющих собой памятники Республики Карелия;

¨  докомплектование фондов НБ РК краеведческими изданиями и литературой на национальных языках;

¨  определение форм сохранности документов (реставрация, микрофильмирование, издание CD-ROM и т. д.);

¨  перевод особо ценных рукописных, печатных и аудиовизуальных документов на современные носители информации;

¨  создание электронных банков данных о документальном наследии Республики Карелия;

¨  координация и кооперация библиотек (федеральных, республиканских, областных, муниципальных, зарубежных), архивов и музеев Республики Карелия в обеспечении доступа
к документальному наследию РК;

¨  определение списка важнейших памятников культуры Республики Карелия для переиздания;

¨  обеспечение наилучших условий сохранности документов Республики Карелия.

3. Система программных мероприятий

Работу по реализации программы предполагается вести в трех направлениях:

1.  Обеспечение сохранности документального наследия.

2.  Библиографическое описание фонда документального наследия и предоставление информации о республике всем заинтересованным организациям, юридическим и физическим лицам.

3.  Распространение созданных коллекций на электронных и других носителях в библиотеки Республики Карелия, финно-угорские и другие библиотеки России и зарубежных стран.

4. Ресурсное обеспечение программы

Для успешной реализации программы необходимо:

*  внедрение автоматизированной системы распознавания текста;

*  приобретение сетевого и программного обеспечения;

*  приобретение современного высокоэффективного вычислительного оборудования – персональных мультимедийных компьютеров, серверов, лазерных принтеров, книжных сканеров, цифрового фотоаппарата; сетевого оборудования (сетевые карты, хабы, кабель, коннекторы
и т. д.) и расходных материалов;

*  средства оперативной связи;

*  оборудование и материалы, необходимые для реставрации оригиналов документов;

*  оборудование, обеспечивающее надлежащие условия хранения и безопасности документов;

*  ресурсы для подготовки помещений (ремонт, электро - и сетевые коммуникации) и приобретения мебели;

*  кадровое обеспечение – необходимы высококвалифицированные кадры в области библиотечного дела, лингвистического обеспечения, информационных технологий.

5. Ожидаемые результаты реализации программы и оценка ее эффективности

Настоящая программа обеспечивает новые подходы в защите документального наследия Республики Карелия, демократизацию доступа к нему, осведомленность мирового сообщества
о значимости этих документов и о необходимости их сохранности, решает важнейшую социальную проблему обеспечения необходимой информацией всех граждан России, зарубежных стран о культурном и документальном наследии Карелии, интеграции Карелии в мировое
сообщество.

Будет обеспечен свободный доступ отечественных и зарубежных пользователей к республиканской информации.

Реализация программы обеспечит модернизацию всех крупных библиотек системы Министерства культуры РК, являющихся важнейшим элементом информационной инфраструктуры,
с целью внедрения новых технологий хранения, распространения и использования информации.

Будут обеспечены равные возможности доступа к информации и культурному наследию населения районов Карелии, что будет означать создание единого информационного пространства республики для всех ее граждан.

Программа позволит в максимально полной степени ввести в культурный и научный оборот все созданные информационные ресурсы.

6. Механизм реализации, организация управления
и контроль за ходом выполнения программы, эффективности включенных
в ее состав мероприятий

Программа рассматривается Коллегией Министерства культуры РК и выносится в Правительство РК.

Управление программой (создание вспомогательных структур, обеспечивающих эффективную реализацию проекта; организация обучения пользователей автоматизированных систем, управление финансами, контроль за исполнением, оценка эффективности программных мероприятий, отчетность) возлагается на Национальную библиотеку Республики Карелия как координатора программы.

Для каждой задачи определяются технологически обоснованные сроки выполнения, необходимые для ее реализации ресурсы и назначается ответственный за реализацию.

Приобретение вычислительной техники и сетевого оборудования будет осуществляться
на конкурсной основе среди компьютерных фирм г. Петрозаводска.

Установка вычислительной техники, сетевого оборудования будет осуществляться специалистами ПРЦИВШ при ПетрГУ, фирм-поставщиков.

Разработка и внедрение программных комплексов будет осуществляться специалистами ПРЦИВШ при ПетрГУ.

7. Перечень мероприятий программы

1.Обеспечение сохранности документального наследия:

·  разработка критериев отбора документов;

·  разработка инструктивно-методических материалов по отбору документов, определению его состояния и т. п.;

·  разработка документов, регламентирующих деятельность библиотек, архивов и других учреждений по отбору, сохранению и обеспечению доступа к документальному наследию РК;

·  отбор документов из фондов библиотек и учреждений культуры, образования и науки Республики Карелия, требующих особых мер по сохранности или переводу на другие носители, в соответствии с критериями;

·  определение физического состояния каждого документа и формы его сохранности, наиболее соответствующей главной цели программы;

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9