Priorità strategiche per l'attuazione del programma municipale nella prevenzione del terrorismo e dell'estremismo

PROGETTO

Allegato n. 1
alla deliberazione dell’amministrazione della città di Kovrov
del ______________ n. _______

Sezione 1. Priorità strategiche nel campo della realizzazione del programma municipale.

Il programma municipale rappresenta una delle direzioni più importanti per l’attuazione dei principi di un lavoro mirato e coerente volto alla consolidazione delle forze socio-politiche, delle organizzazioni nazionali, culturali, religiose e dei cittadini. La formazione di atteggiamenti di coscienza e comportamento tolleranti, di rispetto religioso e di pacifismo, la prevenzione di varie forme di estremismo, assume oggi particolare rilevanza, dovuta alla persistente tensione sociale nella società, ai continui conflitti interetnici e interconfessionali, alla crescita del separatismo e dell’estremismo nazionale, che rappresentano una minaccia diretta non solo per la sicurezza della città, ma anche per quella del paese nel suo insieme. Questi fenomeni, nelle loro forme estreme, si manifestano nel terrorismo, che a sua volta intensifica i processi distruttivi nella società.

• valutazione dello stato della sicurezza pubblica, previsione del suo sviluppo, informazione del pubblico e della popolazione sulla situazione in questo ambito;

• adozione e supporto di programmi complessi e mirati volti a garantire la sicurezza pubblica, prevenire conflitti sociali e interetnici, impedire che si trasformino in minacce terroristiche, prevenire, eliminare e/o minimizzare le conseguenze di situazioni di emergenza di natura terroristica;

• rafforzamento del regime di funzionamento sicuro delle organizzazioni che rappresentano obiettivi di potenziale minaccia terroristica, continuo miglioramento e mantenimento a un livello adeguato della prontezza delle forze e dei mezzi di sicurezza pubblica;

• perfezionamento delle misure preventive per ridurre il rischio di atti terroristici;

• repressione dei conflitti sociali e interetnici come conseguenza della migrazione illegale e delle attività volte a fomentare l’odio o l’ostilità razziale, nazionale e religiosa.
  Solo attraverso un approccio integrato, supportato da adeguate risorse finanziarie e materiali-tecniche, unendo gli sforzi delle forze dell’ordine, delle autorità statali e degli enti locali, delle istituzioni della società civile, dei mezzi di informazione, degli istituti di istruzione, cultura e sport, è possibile aumentare il livello di protezione antiterroristica e antiextremista dei residenti e l’efficacia della gestione dei processi nelle relazioni interetniche.
  La prevenzione del terrorismo e la garanzia della sicurezza della popolazione sono condizioni costituzionali per l’esistenza stabile e lo sviluppo della società, nonché per la creazione di condizioni di vita dignitose per i cittadini.
  

  L’attuazione del Programma municipale mira a rafforzare le misure già adottate per la prevenzione del terrorismo e dell’estremismo, eliminare le cause e le condizioni che favoriscono la loro manifestazione, nonché sistematizzare i metodi di formazione di una coscienza e di un comportamento tolleranti tra i residenti della città di Kovrov.
  
  L’attuazione di tutte queste attività è impossibile senza l’unione e il coordinamento degli sforzi delle autorità di ordine pubblico e di sicurezza, dell’amministrazione, nonché il coinvolgimento di organizzazioni e associazioni pubbliche.
  Il problema della protezione antiterroristica degli oggetti sociali è particolarmente urgente.
  Il livello di dotazione materiale e tecnica degli istituti di istruzione, cultura e sport presenta un grado piuttosto elevato di vulnerabilità in termini di sabotaggio e terrorismo.
  Le carenze tipiche nella sicurezza consistono nel basso livello di dotazione di mezzi ingegneristico-tecnici per la protezione degli oggetti sociali e dei luoghi di grande affluenza di persone, nelle insufficienti conoscenze e competenze della popolazione riguardo alle norme di comportamento nei luoghi pubblici, alle misure di sicurezza e alle azioni da intraprendere in situazioni di emergenza, comprese quelle causate da manifestazioni di terrorismo ed estremismo.
  I problemi relativi alla sicurezza antiterroristica, che richiedono investimenti finanziari, continuano a essere risolti con insufficiente tempestività, il che determina la necessità di affrontare questo compito con un metodo programmatico e mirato.
  Il problema posto nel programma è di natura intersettoriale e richiede un approccio integrato per la sua soluzione.
  Lo scopo del programma è l’organizzazione di un sistema efficace di misure di prevenzione antiterroristica e antiextremista, la prevenzione delle manifestazioni estremiste sul territorio della città, compresa la minimizzazione dei reati in questo ambito.
  Gli obiettivi principali del Programma sono: aumentare il livello di cooperazione interistituzionale…