Материальной базой государственного перераспределения доходов являются государственные финансы. Действующие в современных условиях системы налогообложения дают в целом слабый эффект перераспределения.
Эффект перераспределения доходов неоднозначно оценивается и сторонниками, и противниками государственного вмешательства в этот процесс. По расчетам А. Оуэна, утечка через «дыры худого ведра перераспределения» составляет более 70 % дохода, «Дыры» эти неизбежны во всяком перераспределении и возникают за счет подрыва стимулов к деловой активности (и трудовой, и предпринимательской), роста административных расходов на осуществление программ поддержания доходов. В результате любое перераспределение национального дохода на более равные доли ведет к уменьшению его общей величины. В итоге динамика доходов зависит как от роста общественного продукта, так и от способов его распределения. И рост, и падение доходов могут сопровождаться как усилением, так и снижением их дифференциации.
Реальное перераспределение осуществляется стихийно и может приобретать скрытый, неконтролируемый характер. В результате декларируемые социальные приоритеты, выдвигаемые политическими лидерами, оказываются достаточно далекими от результатов правительственных программ. В конечном итоге распределение доходов детерминируется не политикой, а экономическими законами. Политика должна лишь нейтрализовать барьеры на пути повышения социально-экономической мобильности в обществе и предоставлять четкие ориентиры для идентификации социально значимых типов поведения. В современных условиях наблюдается процесс изменения систем предпочтений и критериев максимизации полезности. Все более значимыми становятся такие общечеловеческие ценности, как охрана окружающей среды, укрепление здоровья и развитие творческого потенциала, политическая и социальная стабильность отдельных стран и человеческой цивилизации в целом.
Альтернативные концептуальные подходы к государственному перераспределению доходов можно свести к проблеме противопоставления равенства и эффективности. Известно, что рыночная система в числе прочих своих «ошибок» содержит и распределение доходов, т. е. ответ на вопрос «для кого», «кому». Распределение доходов отличается неравномерностью. Рыночная система не обеспечивает реализацию права на труд, на образование, медицинское обслуживание и пр., в конечном счете не содержит в себе гарантий социальной справедливости и равенства. Сложность проблемы состоит в том, что такие понятия, как справедливость и равенство, связаны с оценочными суждениями, которые основываются на различных предпочтениях, вкусах и взглядах. Оценочные суждения связаны с философскими, этическими категориями, находящимися за пределами экономики, но это не значит, что экономический анализ не может внести свой вклад в исследование этих явлений. Экономическая теория не может пойти дальше объяснения последствий и расчета выгод и издержек различных вариантов решения вопроса о соотношении равенства и эффективности.
Таким образом, функциональное распределение дохода отражает реальное его распределение среди граждан в условиях, когда возможна однозначная идентификация социального статуса как лица наемного труда, так и собственника вещественного капитала.
В современных условиях налицо размывание социального статуса, выражающееся в том, что наемные работники одновременно являются собственниками капитала, владея различными видами ценных бумаг, недвижимостью, организуя частный бизнес. Персональное распределение доходов отличается значительной неравномерностью, измерить которую можно на основе методологии Парето – Лоренца – Джини.
денежный доход население стоимость
3. Денежные доходы в Республике Беларусь
3.1 Анализ денежных доходов населения в Республике Беларусь
Как показал анализ, уровень денежных доходов населения Беларуси складывается преимущественно под влиянием двух групп факторов: дифференциации оплаты труда и других доходов и различий в «иждивенческой» нагрузке на получателей доходов.
Различия в уровне оплаты труда обусловлены рядом причин: существенной разницей заработной платы работников как между отраслями, регионами, так и между организациями разных форм собственности. Учитывая важное место в совокупных доходах населения оплаты труда, их дифференциация близка к дифференциации заработной платы и во многом зависит от нее. Поляризация доходов связана со снижением уровня трансфертов, и в первую очередь - пенсионного обеспечения.
На дифференциацию доходов также влияет уровень других их форм: пособий, пенсий, бесплатных и льготных благ и услуг, получаемых членами семьи.
Одним из самых значимых демографических факторов является численность семьи, непосредственно определяющая величину душевого дохода, в первую очередь наличие детей и иждивенцев в семье.
На различия в семейных доходах существенное влияние оказывает достаточно устойчивая численность полностью безработных и частично занятых. Существенным фактором увеличения разрывов в текущих доходах семей является наличие предпринимательских доходов и доходов от собственности. Усиливает различия в доходах и вторичная занятость.
Происходящие в Республике Беларусь изменения в экономической и социальной жизни общества, переход к экономическим методам управления хозяйством, направленность политики в экономической области на повышение материальных стимулов к труду, обеспечение непосредственной взаимосвязи результатов и оплаты труда, широкое развитие индивидуальной и кооперативной трудовой деятельности ведут к существенным изменениям в уровне и дифференциации доходов.
Дифференциацию доходов, распределение населения по их уровню в Республике Беларусь характеризуют данные, приведенные в таблице 1.
Как следует из таблицы 1, в 2012 году на долю 20% наиболее обеспеченного населения приходилось 36,7% объема денежных доходов, а на долю 20% наименее обеспеченного - 9,2%. Это означает, что основной прирост доходов происходит у высокодоходных групп. В распределении денежных доходов населения негативные тенденции особенно четко начали проявляться с 2008 года. Соотношение средних уровней располагаемых ресурсов по квинтильным группам в 2008-2012 годы в среднем составило 4,0, по децильным группам: в 2008 году - 5,8; в 2012 - 5,4; в 2012 - 5,9.
Таблица 1 - Распределение общего объема располагаемых ресурсов домашних хозяйств в Республике Беларусь
Показатель | Год | ||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
Располагаемые ресурсы - всего, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
В т. ч. по квинтильным (20%-ным) группам: | |||||
• низшая (с наименьшими ресурсами) | 9,3 | 9,6 | 9,5 | 9,3 | 9,2 |
• вторая | 13.7 | 14,3 | 14,0 | 13,6 | 13,9 |
• третья | 17,5 | 17,7 | 17,7 | 17,4 | 17,6 |
• четвертая | 22,5 | 22,4 | 22,3 | 22,2 | 22,6 |
• высшая (с наибольшими ресурсами) | 37,0 | 36,0 | 36,5 | 37,5 | 36,7 |
Коэффициент концентрации ресурсов (индекс Джини) | 0,274 | 0,274 | 0.275 | 0.265 | 0.265 |
Соотношение средних уровней располагаемых ресурсов, раз: | |||||
20% наиболее и 20% наименее обеспеченного населения | 4,0 | 3,7 | 3,8 | 4,0 | 4,0 |
10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения | 5,8 | 5,4 | 5,6 | 5,9 | 5,9 |
Одним из показателей дифференциации доходов населения является коэффициент Джини как индекс концентрации доходов.
В Республике Беларусь в 2008-2009 годах коэффициент Джини составлял 0.274. В 2010 году он уыеличился до 0.275. В 2011 году коэффициент Джини снизился с 0.275 до 0.265. Во-первых, это является очень низким показателем, а во-вторых, масштабы сокращения для данного коэффициента тоже достаточно велики. Коэффициент фондов, рассчитываемый как соотношение доходов 20% наиболее богатых людей и 20% самых бедных, также демонстрирует существенное снижение неравенства.
Важным фактором, оказывающим влияние на дифференциацию денежных доходов населения, является, прежде всего, заработная плата. Так, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь с 2008 по 2013 гг. неуклонно росла (рисунок 1).
Рисунок 1 Номинальная начисленная средняя заработная плата работников Республики Беларусь с 2008 по 2013 гг. (рублей)
Однако доля заработной платы в структуре доходов населения, как показывает анализ несколько сократилась. В 2012 году в денежных доходах населения оплата труда составила 56,5%, в то время как в 2008 году - 55,9%, доходы от предпринимательской деятельности составили 20,0%, в то время как в 2008 году – 21,1%, пенсии, стипендии, пособия и другие трансферты населению - 19,9 и 19,3% соответственно, а доходы от собственности в 2012 году с 2008 года увеличились незначительно - с 2,0% до 2,4 (см. табл. 2).
Таблица 2 - Структура денежных доходов домашних хозяйств в Республике Беларусь (в расчете на домашнее хозяйство)
Показатель | Год | ||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
Денежные доходы - всего, тыс. руб. в месяц | 75 305,1 | 87 401,0 | 108 467,7 | 165 713,9 | 321 570,8 |
В т. ч. в процентах: | |||||
Оплата труда | 55,9 | 58,0 | 58,7 | 57,1 | 56,5 |
Доходы от предпринимательской деятельности | 21,1 | 16,7 | 17,1 | 19,2 | 20,0 |
Пенсии, стипендии, пособия и другие трансферты населению | 19,3 | 21,6 | 20,4 | 19,7 | 19,9 |
Доходы от собственности | 2,0 | 1,6 | 2,0 | 2,8 | 2,4 |
Поступления от продажи сельхозпродукции, кормов, скота | 1,7 | 2,1 | 1,8 | 1,2 | 1,2 |
В 2012 году по квинтильным группам в низшей группе оплата труда и доходы от предпринимательской деятельности составили 63,6% (в 2008 г. - 64,3%), пенсии, стипендии, пособия и другие трансферты населению - 27,6 (в 2008 г. - 27,7), доходы от собственности - 0,1% (в 2008 г. - 0,1%).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
