2. Все участники группы уважают ценности и взгляды каждого, даже если не согласны с ними.
3. Обсуждаются идеи, предложения, а не люди, которые их высказали.
4. Все участники делают замечания кратко и по существу.
5. Каждый участник, даже защищая свою точку зрения, открыт для восприятия чужих идей, мнений и интересов других участников.
6. Все возникающие разногласия, конфликты разрешаются мирным путем с учетом интересов участников и правил работы.
7. Все участники стремятся создать открытую, деловую, дружескую атмосферу.
Дискуссии могут проводиться в одной из следующих интерактивных форм:
1) интерактивное выступление:
Профессиональной задачей юриста является не сама по себе демонстрация ораторского мастерства, а достижение конкретного результата (убедить суд в правильности своей позиции, проинформировать депутатов о достоинствах и недостатках проекта нормативно-правового акта и т. п.). Этот результат - решение слушателей (судей, депутатов...). Принимая решение, они отвечают юристу, соглашаясь или не соглашаясь с его мнением, аргументацией, советами. Таким образом, в профессиональной деятельности юриста выступление никогда не является просто монологом (лекцией в традиционном понимании этого слова). Юрист всегда работает в режиме диалога, рассчитывая на восприятие информации собеседником (клиентом, коллегой по работе, стороной в переговорах, судом и др.)
И преподаватель, и участник, выступающий в аудитории, и юрист-практик могут усилить эффективность своего выступления, сделав его более интерактивным по сравнению с традиционным монологом.
Можно включить в свое выступление элементы диалога, задавая вопросы и получая из аудитории ответы, в том числе неожиданные. Можно таким образом вызвать интерес и привлечь внимание слушателей, опереться на их опыт, использовать ответы для подчеркивания верности вашей позиции или для демонстрации разнообразия мнений по проблеме. Можно прокомментировать некоторые ответы немедленно или далее по ходу выступления. Вопросы и ответы позволят вам оценить подготовленность и восприятие аудитории. Можете оттолкнуться от ответов, чтобы перейти к следующей теме или скорректировать ход выступления, изменить его содержание и форму. В некоторых случаях, особенно если выступление предполагается очень продолжительным или состоящим из нескольких отдельных "фрагментов", можно разделить его между двумя ораторами. Периодическая смена (но ни в коем случае не частое мельтешение) выступающих поддержит внимание слушателей и позволит каждому из ораторов максимально сосредоточиться на своей части...
В рамках собственного выступления можно предоставить слово и приглашенному специалисту для подготовленного краткого комментария, что часто более эффективно, чем цитирование.
2) сократический диалог:
смысл "сократического диалога" в разработке цепочки вопросов, приводящих отвечающего к какому-либо выводу. При этом правила такого диалога предполагают, что один человек все время только задает вопросы, а другой только отвечает на них.
В соответствии с целями "сократического семинара" вопросы разного типа обычно направлены на прояснение позиции собеседника по какой-то проблеме:
- Как вы считаете? Почему вы так считаете? (вводные вопросы)
- Что вы имели в виду? Как вы можете по-другому сформулировать свою позицию? (прямые уточняющие, проясняющие вопросы)
- Что дало вам основание сделать такой вывод? Какие аргументы вы можете привести в подтверждение своей позиции? (вопросы, вскрывающие аргументацию)
- Не похоже ли будет тогда положение юриста на положение врача, который без раздумий выписывает рецепт по просьбе пациента? (вопросы с использованием аналогий)
- Что бы сказали по этому поводу сами клиенты? (вопросы, помогающие встать на другую точку зрения)
- Не означает ли это, что юрист должен обеспечить уход от ответственности за планируемое правонарушение? (вопросы с использованием псевдовыводов или крайних позиций).
3) дерево решений:
Этот метод является одновременно и учебным, и рабочим инструментом юриста. Он работает с проблемными, нестабильными, конфликтными ситуациями, часто в условиях недостаточности и недостоверности информации, но при этом - со множеством вариантов поведения субъектов. На всех этапах работы юрист стоит перед необходимостью выбрать оптимальный вариант решения, действия, совета, формулировки и т. п. Построение "дерева решений" - простой практический способ "взвесить" преимущества и недостатки различных вариантов. Дерево решений для трех вариантов могло бы выглядеть следующим образом:
Проблема: | |||
Вариант 1: | Вариант 2: | ||
Плюсы | Минусы | Плюсы | Минусы |
4) займи позицию:
многие дискуссии становятся неконструктивными из-за того, что участники изначально не определили свои позиции по обсуждаемому вопросу. Метод "займи позицию" помогает выявить имеющиеся мнения, увидеть сторонников и противников той или иной позиции, начать аргументированное обсуждение вопроса. Обсуждение можно начать с постановки дискуссионного вопроса (т. е. вопроса, предполагающего противоположные, взаимоисключающие ответы). Можно вместо формулирования дискуссионного вопроса выступить с дискуссионным утверждением, например: "Местное самоуправление должно стать уровнем государственной власти". Затем также попросить занять позицию в соответствии со своим отношением к данному утверждению. Заняв позиции, участники обмениваются мнениями по дискуссионной проблеме, уточняя свою позицию и приводя аргументы в поддержку своей позиции. Представители разных позиций выступают по очереди, при этом любой участник может свободно поменять позицию под влиянием убедительных аргументов.
3. Работа в малых группах
Формирование групп. Целесообразно формировать малые группы, объединяя студентов, изучавших ранее дисциплину «Муниципальное право», с теми, кто ее не изучал.
4. Деловая (ролевая) игра
Технология проведения ролевой игры:
1. Мотивация (фокусировка) (это может быть вопрос, например: «Зачем необходима процедура отзыва главы муниципального образования?»; мини-демонстрация, например: в отношении главы муниципального образования вынесен обвинительный приговор суда за злоупотребление и превышение должностных полномочий, но в силу возбуждения процедуры кассации и линии защиты, направленной на волокиту, он не вступил в силу, и глава продолжает исполнять полномочия, несмотря на то, что избравшее его население хочет видеть на этом посту другое лицо; короткий рассказ или обмен мнениями об интересных и показательных примерах из практики).
2. Согласование ожидаемых учебных результатов (участники обмениваются ожиданиями, например: «Я надеюсь, что после этой игры смогу инициировать процедуру отзыва, зарегистрировав инициативную группу в избирательной комиссии, если избранный глава муниципального образования перестанет исполнять делегированные ему мной в ходе выборов властные полномочия, нарушая при этом закон»).
3. Договоренность о терминах (может потребоваться вспомнить значение каких-либо понятий).
4. Представление плана игры (оптимально, если план вместе с указанием времени на выполнение каждого шага роздан всем участникам или вывешен на плакате).
5. Представление правил игры (необходимо напомнить, что будут делать активные участники и наблюдатели на каждом этапе.
6. Демонстрация (иногда, особенно в начале обучения новому навыку, приглашенный специалист или более подготовленный коллега может сам показать несколько вариантов действий юриста в разыгрываемой ситуации, напомнив тем самым некоторые правила поведения, это может быть повторением первоначальной "мотивационной" демонстрации, но уже без явных ошибок).
7. Распределение ролей (оптимально запланировать заранее распределение по ролям, учитывая опыт предыдущих занятий и необходимость предоставить всем равные возможности для участия в различных ролях. Участники в соответствии с их ролями получают заранее приготовленные материалы).
8. Подготовка к ролевой игре (если необходимо, участники могут договориться об увеличении времени на подготовку, готовиться можно как индивидуально, так и с помощью коллег, которые затем выступят в качестве наблюдателей).
9. Ролевая игра (активные участники действуют в соответствии со своими ролями и полученной информацией. По ходу ролевой игры наблюдатели, приглашенный специалист или преподаватель никак не вмешиваются в действия участников, но ведут записи для последующего комментирования).
10. Ролевая обратная связь (участники игры, например, "глава муниципального образования" и "член инициативной группы" комментируют происшедшее, не выходя из ролей, они могут раскрыть содержание конфиденциальной информации, оценить действия друг друга).
11. Деловая обратная связь (участники игры, выйдя из роли, и наблюдатели комментируют действия консультанта. Рекомендуется начинать с его собственной самооценки. Должны соблюдаться правила комментирования).
12. Комментирование специалиста (приглашенный специалист или преподаватель комментирует действия консультанта и обращает внимание на плюсы и минусы ранее прозвучавших комментариев).
13. Связь с другими занятиями, курсами, предметами (участники могут обратить внимание на возможности, которые предоставляет содержание предыдущих и последующих курсов, занятий для развития данного навыка, на известные им источники полезной информации).
Процентное соотношение времени на проведение отдельных элементов ролевой игры:
1. Мотивация (фокусировка) ─┐
2. Согласование ожидаемых учебных результатов > 15%
3. Договоренность о терминах ─┘
4. Представление плана игры ─┐
5. Представление правил игры > 10%
6. Демонстрация ─┘
7. Распределение ролей ─┐
8. Подготовка к ролевой игре > 15%
─┘
─┐
9. Ролевая игра > 25%
─┘
10. Ролевая обратная связь ─┐
11. Деловая обратная связь > 35%
12. Комментирование специалиста │
13. Связь с другими занятиями, курсами, предметами ─┘
5. Интерактивное тестирование
Тестирование предполагает выбор обучающимся одного правильного варианта из нескольких. Данный вид работы проводится как с целью контроля и оценки успеваемости по определенной теме или модулю, так и для усвоения знаний. В частности, для достижения последней цели по итогам тестирования со студентами проводится работа над ошибками с обозначением правильных ответов и соответствующим объяснением.
Тестирование может проводиться в интерактивной форме в рамках работы в малых группах «Казино». Студенты делятся на группы по количеству тестовых заданий в изучаемой теме. Сначала группы по очереди называют букву ответа, который им представляется правильным. По первому вопросу первой отвечает первая группа, затем вторая, третья и т. д. После этого в такой же последовательности группы аргументируют свой ответ. Затем преподаватель называет правильный ответ и проставляет баллы группам. На второй вопрос первой отвечает вторая группа и т. д.
Баллы:
Правильный ответ + 2
Присоединение к правильному ответу + 1
Неправильный ответ – 2
Присоединение к неправильному ответу – 1
Несогласие в группе (в рамках группы не пришли к единому мнению)– 0
8. Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины
- наличие мультимедийного оборудования в аудиториях, где проводятся лекционные и семинарские занятия по учебной дисциплине;
- наличие компьютеров с правовой системой «Консультант-Плюс» и выходом в сеть «Интернет» (в том числе через Wi-Fi) в аудиториях, где проводятся лекционные и семинарские занятия по учебной дисциплине.
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 01.01.01 г.: в ред. от 01.01.01 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 4 . - Ст. 445.
2. Европейская Хартия местного самоуправления от 01.01.01 г. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».С учетом поправок, внесенных Федеральным законом от 01.01.2001 N 88-ФЗ "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.04.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
4. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 01.01.2001 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов" (принят ГД ФС РФ 11.03.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.
5. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 01.01.2001 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.10.2009) //Собрание законодательства РФ№ 49. - Ст. 5497.
6. Закон Тюменской области от 01.01.01 г. № 000 «Избирательный кодекс (закон) Тюменской области». С учетом изменений, внесенных Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 6 "О внесении изменения в статью 37 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области"(принят Тюменской областной Думой 10.02.2011) // «Тюменские известия», № 000, 10.06.2003.
7. Закон Тюменской области от 01.01.01 г. № 000 «О местном референдуме в Тюменской области». С учетом изменений, внесенных Законом Тюменской области от 01.01.2001 N 81 "О внесении изменения в статью 17 Закона Тюменской области "О местном референдуме в Тюменской области" (принят Тюменской областной Думой 24.11.2010) // «Тюменские известия», №, 08.06.2004.
8. Устав муниципального образования городской округ город Тюмень от 01.01.01 года № 000. С учетом изменений, внесенных Решением Тюменской городской Думы от 01.01.2001 N 620 "О внесении изменений в Устав города Тюмени" (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Тюменской области 13.04.2011 N RU) // «Тюменский курьер», № 000 спецвыпуск, 08.08.2007.
9. Решение Тюменской городской Думы от 01.01.01 г. № 000 «О положении о правотворческой инициативе». С учетом изменений, внесенных решением Тюменской городской Думы от 01.01.2001 N 759, от 01.01.2001 N 82 // «Тюменский курьер», № 000, 15.12.2005 Решение Тюменской городской Думы от 01.01.01 г. № 000 «О положении о территориальном общественном самоуправлении». С учетом изменений, внесенных решением Тюменской городской Думы от 01.01.2001 N 684, от 01.01.2001 N 22, от 01.01.2001 N 82 // «Тюменский курьер», № 000, 15.12.2005.
10. Решение Тюменской городской Думы от 01.01.01 г. № 000 «О положении о порядке проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в городе Тюмени» // «Тюменский курьер», №67, 18.05.2006
11. Решение Тюменской городской Думы от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Тюмени» // «Тюменский курьер», №29, 11.03.2006, №32-33, 17.03.2006.
Основная литература:
1. , , Трофимов право России. Учебник [Электронный ресурс] / А. С. Прудников, И. А. Алексеев, И. Н. Зубов, Д. С. Белявский, М. С. Трофимов. - М.: Юнити-Дана, 20с. - Режим доступа: http://www. biblioclub. ru/index. php? page=book&id=116718
Дополнительная литература:
1.Бялкина компетенции органов местного самоуправления // Журнал российского права. – 2006. - №10.
2.Бялкина правового регулирования компетенции местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №3.
3.Власенко в законодательстве / // Российская юстиция. – 2000. - № 12.
4.Воеводин техника в конституционном праве / // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1997. №3. С. 3-29
5. К вопросу о понятии осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - №2.
6.Дитятковский наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №2.
7.Дитятковский отдельных государственных полномочий, которыми наделены либо могут наделяться органы местного самоуправления //Современное право. – 2006. - №10.
8. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления //Журнал российского права. – 2007. - №11.
9. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации //Журнал российского права. – 2006. - №10.
10. Зенков делать качественные законы / Выступление на семинаре «Правила подготовки проектов законов» // Журнал российского права. 1998. – № 8
11. Мадьярова соглашения о передаче части полномочий: некоторые проблемы теории, законодательного регулирования и практики применения //Конституционное и муниципальное право. – 2008. - №1.
12. Об общих началах определения перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №2.
13. Нанба и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. – 2008. - № 6.
14. О природе полномочий органов местного самоуправления в Российской Федерации //Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. - №7.
15. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления // Законность. – 2007. - №9.
16. Хижняк терминология: формирование и состав. Саратов, 1997.
17. Холопов оптимизации проблемы регулирования предметов ведения и полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления //Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - №9.
18. О предоставлении органам местного самоуправления прав на осуществление государственных полномочий // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2009. - №1.
19. Чеботарев -правовое регулирование компетенции местного самоуправления // Конституция как символ эпохи. Под. ред. . М., МГУ. 2004.
20. Юков юридической техники в правотворчестве // Правоведение. 1979. №5.
21. Юридическая техника (обзор материалов научно-методического семинара (подготовила )) // Государство и право. – 2000.-№ 11-12.
22. Арутюнова и его смысл. М., 1976
23. Бойко проблемы законодательной техники: Проблемы
совершенствования современного законодательства. М., 1997
24. Власенко технология: (Теория. Опыт. Правила):
Учебное пособие. – Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 20с.
25. Власенко законодательной техники: Практическое
руководство. – Иркутск, 1995
26. , Кокотов право России. М., 2003. – 368 с.
27. Калинина экспертиза законопроектов: Опыт,
проблемы и перспективы.-М., 1997
28. Кашанина техника / . – М.: Эксмо, 2007. – 512 с.
29. Керимов техника. Научно-методическое и учебное
пособие. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. – 127 с.
30. Комарова непосредственной демократии в России Моск гос юрид
академия им. Кутафина Москва Проспект 2с.
31. Матейкович избирательных прав граждан в Российской
Федерации / . – М.: МГУ, 2003. – 304 С.
32. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. . – М., 2006.
382 с.
33. Муниципальное право Российской Федерации. / М.: Проспект,
2007. — 672 с.
34. Пиголкин проектов нормативных актов. М., 1968.
35. Прокофьев и гносеологическая функции языка в правовых
нормах // Вестник МГУ. Серия «Право». 1999
36. Пиголкин проектов нормативных актов. М., 1968.
37. Прокофьев и гносеологическая функции языка в правовых
нормах // Вестник МГУ. Серия «Право». 1999
38. Чеботарев полномочий между органами государственной
власти и местного самоуправления // Конституционные основы организации функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации. Материалы всероссийской научно-практической конференции. 20-21 апреля 2001 г. Екатеринбург, 2001.
39. Черданцев -языковые феномены в праве, юридической науке и
практике. – Екатеринбург, 1993
40. Юридическая техника: природа, основные приемы, значение / Сост. В. М.
Баранов. Н. Новгород, 1999
41. Язык закона / Под ред. . М., 1990.
42. Юридическая техника [Текст]/ . - М.: Норма, 2011
Программное обеспечение и Интернет – ресурсы:
1. http://www.tyumen-city.ru - Официальный сайт Администрации г. Тюмени
2. http://www. gorduma. tyumen. ru – Официальный сайт Тюменской городской Думы
3. http://www.mfit.ru - Международный фонд информационных технологий
На сайте есть раздел – «Местное самоуправление». Этот раздел содержит различную информацию, касающуюся местного самоуправления (например, стенограмма парламентских слушаний на тему «О проекте ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)
3. http://www.nns.ru/structura/samoupr.html
Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления
Сайт содержит информацию о деятельности Комитета, о составе Комитета
4. http://www.admhmao.ru/power/mestsam/
Местное самоуправление в Ханты – мансийском автономном округе
Сайт содержит информацию о каждом муниципальном образовании Ханты – Мансийского автономного округа
5. http://www.jurati.ru
Институт права, экономики и управления Тюменского государственного университета
6. http://www.const.jurati.ru
Кафедра конституционного и муниципального права Института права, экономики и управления Тюменского государственного университета
10. Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины
- наличие мультимедийного оборудования в аудиториях, где проводятся практические занятия по учебной дисциплине;
- наличие компьютеров с правовой системой «Консультант-Плюс» и выходом в сеть «Интернет» (в том числе через Wi-Fi) в аудиториях, где проводятся практические занятия по учебной дисциплине.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
