2.8.2.2. Соответственно назначению объектов использования лесов по видам и структурным компонентам участки прочих лесных рубок подразделяются на две-три части:

- сплошных рубок на площадках (полосах) строительства и эксплуатации сооружений промышленности, транспорта и связи;

- выборочных рубок охранных и санитарно-защитных зон создаваемых объектов;

- сплошных или выборочных рубок – площадки для обслуживания (эксплуатации) создаваемых объектов.

2.8.2.3. По форме площади участки прочих лесных рубок для строительства и эксплуатации сооружений промышленности, транспорта и связи в целях упорядоченного эффективного проведения (организации и осуществления) мероприятий подразделяются (как и участки рубок для создания лесной инфраструктуры) на полосные (линейные) и площадные.

2.8.2.4. Специфика проводимых прочих лесных рубок с учетом особенностей использования и функционирования сооружений отражается в основном при разделении создаваемых объектов по целевому назначению, с выделением соответственно линейных и площадных участков (п. 2.8.1.2).

2.8.3. Исходные требования к прочим лесным рубкам

2.8.3.1. Основные требования к прочим лесным рубкам включают требования, сходные с требованиями, устанавливаемыми для рубок, связанных с созданием лесной инфраструктуры, учитывающие особенности создаваемых на участках рубок объектов, их функционирования и возможного влияния на лесные экосистемы как в процессе создания, так и последующего использования.

2.8.3.2. В пределах принятых для каждого проекта определенного вида использования лесов еще на стадии предпроектной подготовки (и обследования) осуществляется выбор вариантов оптимального размещения создаваемых транспортных путей (дорог) с таким расчетом, чтобы их можно было использовать (по возможности) в различных целях, в том числе как определенный компонент лесной инфраструктуры транспортного освоения территории лесного фонда (лесов).

2.8.3.3. В защитных лесах, где размещение объектов использования (участков) земель лесов в целях обеспечения промышленности, транспорта и связи допускается в качестве исключения соответствующим распоряжением Правительства Российской Федерации, определенные прочие лесные рубки допускаются в минимально необходимом объеме с вырубкой (удалением) деревьев с минимальным отрицательным воздействием на сохраняемые лесные экосистемы, с проведением лесовосстановительных и защитных мер, обеспечивающих формирование устойчивых насаждений буферных зон вокруг создаваемых объектов.

2.8.4. Нормативная база прочих лесных рубок

2.8.4.1. Нормативная база регулирования прочих лесных рубок, связанных с использованием земель лесов для создания и эксплуатации объектов промышленности, транспорта и связи, определяется на основе учета, интеграции двух основных целевых установок и соответствующих им комплексов факторов:

- создание наиболее благоприятных условий для осуществления целевого (по законодательно допустимым видам) использования лесов;

- минимизация (если не возможно исключение) отрицательных воздействий на леса (окружающую среду в целом) при осуществлении использования земель лесов для создания и эксплуатации сооружений промышленности, транспорта и связи.

В качестве третьей цели при определенных конкретных проектах использования земель лесов, в первую очередь для строительства транспортных путей, в т. ч. сопутствующих линейных сооружений промышленности, а также линейных объектов промышленности и связи (трубопроводов, линий электропередач, кабельных различного назначения и т. п.), определяется достижение целей использования создаваемых объектов для иного назначения, в первую очередь в качестве объектов лесной инфраструктуры.

2.8.4.2. Параметры сплошных рубок по площади, форме и границам вырубки определяются величиной площади, минимально необходимой и достаточной для создания и эксплуатации объекта с учетом соблюдения требований правил охраны труда и правил пожарной безопасности в лесах и в соответствующих областях промышленности, транспорта и связи, к которым относятся создаваемые объекты.

Нормативы выборочных рубок, необходимых для обеспечения создания и поддержания приемлемых условий строительства и эксплуатации целевых объектов промышленности, транспорта и связи, и в то же время обеспечения устойчивости, сохранения и целевого функционирования лесных насаждений, примыкающих к территории указанных объектов («охранные зоны и санитарно-защитные зоны, предназначенные для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов»), устанавливаются с использованием положений правил ухода за лесами по формированию и поддержанию в состоянии устойчивости и эффективного функционирования опушечных и полосных насаждений, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, разработанных в соответствии с требованиями статьи 105 Лесного кодекса.

2.8.5. Стабилизационные, защитные компенсационные и другие мероприятия, сопутствующие прочим лесным рубкам

2.8.5.1. Сопутствующие прочим лесным рубкам мероприятия, необходимые при использовании лесных земель для создания и эксплуатации объектов промышленности, транспорта и связи, проводятся непосредственно одновременно с рубками или обязательно дополняют рубки в едином комплексе, предотвращая локальные проявления отрицательных последствий воздействия на лес, как связанных с самой рубкой, так и влияния на лес комплекса факторов строительства объекта, его эксплуатации и функционирования.

2.8.5.2. Особенности проведения сопутствующих мероприятий в комплексе с основным ведением лесных лесоводственных рубок в период содержания и эксплуатации созданных объектов в полосах, прилегающих к ним, и на их территории, а также в охранных зонах, защитных зонах отражены в соответствующих разделах настоящих правил (регламентирующих рубки ухода, реконструкции насаждений и других), составленных на основе положений комплекса нормативных документов, регламентирующих содержание и использование лесов (правил ухода за лесами, правил санитарной безопасности, правил пожарной безопасности и других).

2.8.6. Организация и осуществление работ по прочим лесным рубкам

2.8.6.1. Прочие лесные рубки, связанные с созданием объектов промышленности, транспорта и связи (не относящихся к лесной инфраструктуре), назначаются на лесных участках в натуре в соответствии с проектами рубок и сопутствующих им других мероприятий, составляемыми в свою очередь на базе проектов отвода земель и создания целевых объектов (дорог, линий электропередач, линий связи и т. п.). Согласно таким проектам определяются площади участков, предусмотренные непосредственно для создаваемого объекта – обычно сплошной рубки, а также площади охранных зон и санитарно-защитных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, на которых назначаются и осуществляются обычно различные варианты выборочных рубок.

2.8.6.2. Границы площади участков, отводимых под прочие лесные рубки, устанавливаются в натуре соответственно проектным границам отвода земель под объекты соответствующих видов использования лесов (преимущественно сплошные лесосеки), а также охранные или санитарно-защитные зоны, если выделение таких зон предусмотрено проектом.

Для объектов, к площади которых выделение указанных или иных специальных зон практически не предусмотрено, но соответственно исходным экологическим и иным требованиям настоящих правил, а также правил ухода за лесами, необходимо проведение слабоинтенсивных рубок и мероприятий в опушечных полосах, отграничение таких узких полос (шириной до 10 м) может не проводиться (граница площади их всегда может быть определена простым измерением от границы территории объекта.

2.8.6.3. На полосах охранных, защитных и иных зон, выделяемых в связи с созданием и эксплуатацией объектов промышленности, транспорта и связи, где ведутся рубки ухода по существу комплексного назначения и не относящиеся уже у прочим рубкам (несмотря на определяющий их фактор), отбор деревьев в рубку и оставляемых ведется, как и при обычных лесоводственных рубках ухода, с отметкой и клеймением вырубаемых деревьев или отметкой оставляемых.

2.8.6.4. В проекте рубки части участка, относящиеся к сплошной рубке (относящейся к категории прочих) и выборочной в охранных, защитных зонах (относящейся к категории лесоводственных), четко разделены на схеме, при этом для каждой части и всего комплекса мероприятий устанавливается совокупность требований, включая экологические, лесоводственные, лесопожарные и лесозащитные. Перечень требований устанавливается подобно приведенным для рубок, связанных с созданием лесной инфраструктуры, с учетом возможной специфики конкретного использования участка и его особенностей.

2.8.6.5. В условиях, когда охранные или иные зоны вокруг территории создаваемого объекта не выделяются, обязательства по проведению рубок ухода, как и других мероприятий, относящихся к сопутствующим и необходимым, включаются в договор аренды и затем реализуются арендатором в соответствующем проекте освоения лесов, лесной декларации и на практике такие полосы включаются временно в арендованный участок на период проведения необходимых мероприятий с заготовкой древесины.

2.8.6.6. Выбор технологии рубки и применение ее на практике осуществляются в соответствии с установленными требованиями (п. 2.7.7.4) из множества технологий, рекомендуемых для применения на лесных рубках правилами ухода за лесами.

2.8.7. Оценка и контроль состояния объектов рубок, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

2.8.8.1. Технический контроль качества проведения рубки для достижения целей создания наиболее приемлемых условий осуществления работ по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов промышленности, транспорта, связи ведется организацией, осуществляющей использование лесов данного вида или нанятой ей иной организацией (предприятием), выполняющей определенный комплекс работ. При этом устанавливается соответствие параметров участка после проведения рубки целевым, предусмотренным проектом.

2.8.8.2. Текущая и заключительная проверки с оценкой выполнения комплекса установленных требований экологических, лесоводственных, лесозащитных и противопожарных осуществляются представителями лесничества (лесопарка), а также организациями государственного контроля и надзора в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законодательством.

Оценка полноты выполнения экологических и лесоводственных требований осуществляется на основе сравнения фактических характеристик объекта и проведенных мероприятий с целевыми (нормативными) установленными параметрам качества, предусмотренными организационно-технологическим проектом рубки.

3. Основные особенности правил заготовки древесины по видам и типам целевого назначения лесов

3.1. Исходные требования

3.1.1. Основные особенности общих принципиальных положений правил заготовки древесины, обусловленные делением лесов по целевому назначению устанавливаются дифференцированно по эксплуатационным, защитным лесам, а также категориям защитных лесов и особо защитным участкам, объединенным по сходству режима содержания и использования в группы или типы целевого назначения, выделяемые по видам лесов:

Эксплуатационные леса;

Защитные леса по категориям, в т. ч.

Леса особо охраняемых природных территорий;

Леса, расположенные в водоохранных зонах и другие леса, имеющие приоритетное (особое) водоохранное значение;

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

Ценные леса;

Особо защитные участки лесов.

3.1.2. Основные особенности правил заготовки древесины устанавливаются по объектам – участкам леса, на которых возможна заготовка древесины с использованием определенных видов, принципов назначения и осуществления лесных рубок, рамочных нормативов, а также дополняемых рубки мероприятий, экологических и лесоводственных требований к рубкам, организации и технологии разработки лесосек.

3.1.3. По всем установленным законодательством видам, а также типам целевого назначения лесов, соответствующие выделенным категориям защитных лесов, особо защитных участков лесов, формируются системы положений, отражающие основные особенности правил заготовки древесины в них, детализирующиеся в положениях правил, устанавливаемых по каждому району лесного районирования России, объединяемых в пределах регионов страны, равнинных и горных лесов Европейско-Уральской части, включая Северный Кавказ, Сибири, Дальнего Востока.

3.1.4. Участки лесов, представляющие особую экологическую или иную ценность, отличающиеся специфическими критериями выделения, в т. ч. леса высокой природоохранной ценности и другие, при невозможности их включения в определенную категорию защитных лесов, а также перечисленных в статье 102 особо защитных участков с учетом их величины и необходимого режима сохранения, относятся к определенным типам особо защитных участков в группе предусмотренной законодательством «другие особо защитные участки лесов».

3.2. Эксплуатационные леса

3.2.1. Эксплуатационные леса являются главным совокупным объектом заготовки древесины в соответствии с предусмотренным законодательством целевым их освоением, в первую очередь рубками главного пользования спелых и перестойных насаждений, дополняемыми в цикле лесовоспроизводства рубками ухода за лесами и другими лесоводственными рубками (санитарными, противопожарными и др.), а также прочими рубками, включая категории рубок связанных и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

3.2.2. С учетом относительного разнообразия социально-экологических и социально-экономических условий по районам лесного районирования и в пределах их выделяется два подвида эксплуатационных лесов – типично эксплуатационные многолесных районов (с достаточным запасом лесных ресурсов) и ограниченно эксплуатационные (сравнительно малолесных районов с недостаточным или небольшим запасом лесных ресурсов и высокой локальной экологической ценностью лесов). В лесах типично - и ограниченно эксплуатационных применяются соответственно системы лесоводственных рубок заготовки древесины направленных преимущественно на рациональное использование и воспроизводство основного древесного ресурса (при сохранении экологических условий) и на достижение комплексной приоритетной цели поддержания приемлемой локальной экологической роли лесов густонаселенных районов при эффективном использовании основного древесного ресурса.

3.2.3. Соответственно специфике выделенного подвида типично эксплуатационных лесов основной особенностью всего комплекса рубок заготовки древесины в них, включая рубки главного пользования, рубки ухода и другие лесоводственные рубки, является обеспечение максимального пользования древесиной по количеству, качеству, доходности при исключении отрицательных экологических последствий снижающих экономический и ресурсный потенциал лесов.

В этих лесах применяются рубки главного пользования с минимальными экологическими и лесоводственными ограничениями по параметрам лесосек, другим организационно-техническим элементам, интенсивности рубок и иным нормативам допустимым в условиях определенных районов и конкретных территориальных образований (водосборных бассейнов, ландшафтов и других).

Рубки ухода (формирования, сохранения, переформирования насаждений) подчинены тем же (общим) приоритетным целям получения максимального совокупного дохода от использования древесного ресурса при безусловном сохранении экологических условий территориальных образований, и ограничиваются по нормативам в основном устойчивостью насаждений при разреживании и исключением нерационального излишнего изъятия ресурса в ущерб совокупному эффекту (при очень высокой интенсивности рубок ухода и уменьшении густоты древостоев ниже критической, вырубке лучших носителей прироста и др.), ведущих к уменьшению прироста, снижению качества древостоев и другим отрицательным последствиям.

3.2.4. Основные сопутствующие рубкам заготовки древесины, мероприятия, которые необходимо обязательно выполнять при осуществлении лесопользования (кроме мероприятий по охране и защите леса) являются мероприятия восстановления леса, в первую очередь при рубках главного пользования спелых и перестойных насаждений, преимущественно мерами содействия естественному лесовозобновлению и созданием лесных культур, обеспечивающих (в комплексе с рубками ухода) воспроизводство достаточно продуктивных в соответствующих лесорастительных условиях насаждений целевого породного состава.

3.2.5. Экологические и лесоводственно-экологические требования к рубкам, организации и технологии разработки лесосек определяются приоритетным назначением этих лесов и являются минимально необходимыми для безусловного сохранения (поддержания) и восстановления ресурсного и экологического потенциала лесов. Основные ограничения воздействия на леса устанавливаются по предельным параметрам: организационно-технических элементов и поддерживаемого уровня покрытых лесной растительностью земель; соотношений возрастных и породных групп насаждений, обеспечивающих сохранение водоохранных, защитных и иных экологических свойств лесов в пределах сравнительно крупных по величине природно-территориальных образований (водосборных бассейнов, ландшафтов), а также и в пределах территорий лесничеств, лесопарков, административных районов и иных территориальных единиц. Основные требования к организации и технологии лесосечных работ – применению технологий разработки лесосек соответствующих специфике лесорастительных условий и особенностям насаждений (при необходимости сохранения подроста и других компонентов лесных экосистем), срокам проведения рубок (исключение сильных повреждений почвы весной и осенью, а также и в летний период при переувлажненной почве и др.).

3.2.6. Основные особенности рубок заготовки древесины в ограниченно эксплуатационных лесах (по сравнению с типично эксплуатационными) обусловлены необходимостью поддержания лесных насаждений в состоянии приемлемого выполнения экологических и иных функций на территории сравнительно небольших территориальных образований. Это достигается применением в таких лесах преимущественно рубок главного пользования со средними и мелкими по величине лесосеками, с сохранением жизнеспособного перспективного подроста в количестве достаточном для надежного возобновления леса, в т. ч. с мерами содействия лесовозобновлению, созданием лесных культур и последующим формированием насаждений рубками ухода (т. е. по существу сбалансированного многоцелевого назначения и лесопользования). Соответственно целевое возобновление леса должно обеспечиваться в течение не более 2 лет после необходимой сплошной вырубки древостоя, а заготовка древесины в спелых и перестойных насаждениях должна осуществляться с увеличенным на 10-20 лет периодом эффективного многоцелевого функционирования леса при возобновлении целевыми породами. Рубками ухода в этих лесах формируются преимущественно насаждения многоцелевого назначения соответствующие разным условиям, видам ресурсного и средообразующего пользования, за исключением зон специального ресурсного лесопользования, выделяемых в ограниченно эксплуатационных лесах с учетом их специфики и общего назначения.

3.3. Леса особо охраняемых природных территорий

3.3.1. В лесах особо охраняемых природных территорий (ст. 103) – государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных, установленных федеральным законом особо охраняемых природных территорий в связи с особым назначением лесных участков проведение рубок лесных насаждений и соответственно заготовка древесины запрещены или строго ограничены:

- в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан;

- в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий;

- особенности проведения выборочных рубок лесных насаждений и в установленных федеральными законами случаях сплошных рубок лесных насаждений определяются положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

3.3.2. В лесах всех особо охраняемых природных территорий на участках, где разрешены Лесным кодексом и Законом об особо охраняемых территориях рубки лесных насаждений соответственно назначению этих лесов могут применяться только рубки (в т. ч. с заготовкой древесины) ухода, санитарные, противопожарные, а также реконструкции насаждений, в видах и вариантах, оказывающих минимально возможное отрицательное воздействие на лесные экосистемы.

3.3.3. На участках государственных природных заповедников, где допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений (п. 3.3.1) применяются преимущественно санитарные выборочные рубки (в т. ч. с заготовкой древесины), особенно в связи с распространением опасных вредителей и болезней, а также для поддержания проезжими дорог, используемых для охраны и защиты леса, обеспечения жизнедеятельности проживающих на территории заповедника граждан. В комплексе с этими рубками, а также и без них при необходимости осуществляются сопутствующие мероприятия охраны и защиты леса, а также лесовозобновления преимущественно путем содействия естественному возобновлению целевых пород, а при необходимости и посадки их.

Рубки формирования, переформирования, сохранения и обновления насаждений, а также реконструкции насаждений, могут осуществляться на отдельных участках только в исключительных случаях, если это предусмотрено Положением о заповеднике, обычно в начальный период его существования, когда на территории заповедника оказываются участки малоценных, намеченные к замене реконструкцией или лесные культуры, которые необходимо довести до состояния, или стадии начиная с которой они могут формироваться естественно без значительных отрицательных последствий, обусловленных их искусственным происхождением, рассчитанным соответственно на активное формирование (особенно в условиях, где коренные породы лесных культур сильно зарастают быстрорастущими мягколиственными породами). Такие рубки ухода ведутся сравнительно невысокой интенсивности, а реконструкция может быть только с рубками реконструкции выборочной формы, т. е. многоприемной и по возможности неполной. При этом не допускается посадка растений интродуцентов.

Санитарные рубки при необходимости ведутся обычно только в форме выборочных, не допуская накопление деревьев неудовлетворительного состояния, которые необходимо вырубать одновременно на всей площади участка. При неизбежной гибели насаждений на конкретных участках, решение об их замене, восстановлении принимается в порядке установленном законом об особо охраняемых территориях и Положением о заповеднике.

3.3.4. На биосферных полигонах заповедников в соответствии с их назначением, определенном в положении о нем, заготовка древесины осуществляется при всех видах рубок, проверяемых в опытном порядке, при восстановлении коренных насаждений или в иных целях, предусмотренных соответствующими программами работ на полигоне. Нормативная база рубок (ухода – формирования, переформирования, а также реконструкции насаждений и др.) определяется программами работ или специальными рекомендациями, разработанными для конкретного полигона.

3.3.5. На территории национальных и природных парков заготовка древесины осуществляется в пределах тех функциональных зон, где разрешено проведение рубок лесных насаждений в соответствии с Положением о национальном парке. Комплекс лесоводственных рубок, применяющихся в национальном парке включает: рубки формирования, рубки ухода, обеспечивающие сохранение сформированных насаждений, рубки обновления, рубки переформирования, рубки реконструкции, выборочные санитарные рубки, сплошные санитарные рубки, уход за опушками, уход за подлеском, обрезка сучьев и ветвей в насаждениях, а также ландшафтные рубки.

Нормативы, методы, сроки и другие особенности проведения рубок, в т. ч. с заготовкой древесины дифференцированы с учетом специфики целевого назначения функциональных зон и отражаются в специальных рекомендациях, разрабатываемых на основе комплекса правил, регламентирующих рубки, связанные с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, в соответствии с требованиями Положения о национальном (природном) парке.

3.3.6. В охранных (буферных) зонах и защитных полосах вокруг особо охраняемых территорий заготовка древесины может осуществляться только рубками ухода и реконструкции, обеспечивающими сохранение и восстановление насаждений, постоянно выполняющих защитные функции.

На всей площади защитных полос при небольшой их ширине или в примыкающей к объекту полосе шириной не менее 50…100 м в больших охранных зонах режим рубок ухода принимается тот же или близкий к режиму, установленному для соседних участков охраняемого объекта. На остальной площади охранных зон рубки ухода и выборочные санитарные рубки ведут по нормативам, соответствующим природным особенностям насаждений и обеспечивающим их сохранение и устойчивость при своевременном обновлении.

В насаждениях охранных (буферных) зон и защитных полос, непосредственно примыкающих к территории заповедников и заповедным зонам национальных (природных) парков (по ширине не менее 50…100 м), поддерживается режим, аналогичный установленному на заповедной территории. При необходимости ведут выборочные санитарные рубки, а также рубки ухода очень слабой и слабой интенсивности, не допуская существенных изменений условий на границе охраняемого природного объекта.

Замена малоценных насаждений осуществляется несплошной многоприемной реконструкцией с минимальной интенсивностью рубки и посадкой преимущественно подпологовых культур. Одноприемная полная и неполная реконструкция в полосах, примыкающих непосредственно к охраняемому объекту с заповедным или близким к нему режимом (соответствующие зоны национальных парков), не ведется. На остальной площади больших охранных зон и широких полос при необходимости может осуществляться реконструкция небольшими участками (до 2…3 га).

3.4. Леса, расположенные в водоохранных зонах и запретных полосах водных объектов

3.4.1. В лесах, расположенных в водоохранных зонах (часть 1 ст. 104), запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, в том числе в научных целях.

3.4.2. Заготовка древесины в лесах, расположенных в водоохранных зонах осуществляется согласно законодательству только в форме выборочных рубок, в комплекс которых с учетом целевого назначения лесов и установленного жестко ограниченного режима содержания и использования включаются: рубки ухода – формирования, сохранения, обновления и переформирования насаждений, а также рубки ухода за опушками, подлеском. Из рубок реконструкции в комплексе с лесовосстановительными мероприятиями применяются в основном рубки неполной, а при необходимости и полной многоприемной реконструкции не относящиеся к сплошным. Поддержание санитарного состояния насаждений и заготовка при этом древесины осуществляется применением выборочных санитарных рубок, которые ведутся на регулируемой основе (в соответствии с данными лесопатологического мониторинга) со своевременным удалением из насаждения деревьев – источников распространения вредных насекомых и болезней – больных и заселенных вредителями, в т. ч. путем интенсивных рубок с сохранением всех здоровых устойчивых и относительно устойчивых деревьев и других растений.

3.4.3. В запретных полосах лесов по берегам рек, озер и других водоемов за пределами водоохранных зон, заготовка древесины осуществляется преимущественно выборочными рубками лесных насаждений – при рубках ухода, выборочных санитарных и противопожарных рубках, несплошной реконструкции. Смена спелых и перестойных поколений леса с заготовкой древесины осуществляется типично выборочными и постепенными восстановительными рубками главного пользования соответствующим природе леса. На участках с насаждениями утратившими биологическую устойчивость могут применяться сплошные санитарные рубки, возможно также применение полной одноприемной реконструкции мелкими лесосеками. На участках с одновозрастным насаждением в лесорастительных условиях, где целевые по назначению разновозрастные насаждения сложно сформировать могут применяться также сплошные мелколесосечные восстановительные рубки главного пользования.

3.4.4. Нормативная база рубок заготовки древесины в водоохранных зонах и запретных полосах формируется с учетом различий целевого назначения лесов, в т. ч. при выделении запретных полос, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб с режимом содержания и использования установленным для лесов, расположенных в водоохранных зонах. В целом все допустимые виды рубок применяются и ведутся в режиме, обеспечивающем щадящее воздействие на лесные экосистемы и поддержание их водоохранных свойств и функций. Это достигается ограничением интенсивности выборочных рубок до умеренной и не выше умеренно-сильной, предусматривая установление более интенсивных рубок в качестве неизбежно необходимого исключения. Сроки примыкания лесосек сплошных рубок устанавливаются с учетом не только периода возобновления леса, но и достижения молодым поколением минимальных параметров, при которых оно начинает выполнять водоохранные функции, хотя бы на минимальном уровне.

3.4.5. В примыкающих к водоохранным буферных зонах (при их выделении) в соответствии с установленным для них режимом заготовка древесины ведется рубками, сходными по режиму с восстановительными рубками главного пользования и рубками ухода за лесами, применяемыми в ограниченно эксплуатационных лесах, с учетом специфики целевого назначения лесов, отражающейся в размещении лесосек в пределах водосборных бассейнов, в т. ч. на склонах, водораздельных и прирусловых участках, выборе технологий разработки лесосек и применяемой технологической сети волоков, исключающей возникновение и развитие эрозионных и иных негативных процессов.

3.5. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

3.5.1. Согласно установленному законодательством в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (часть 1 ст. 105), запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса (п. 1.1.14 правил), и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса.

Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

В зеленых зонах, лесопарках исключается проведение прочих рубок, связанных с запрещением в этих лесах (часть 3 ст. 105) ведения охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.

3.5.2. В лесах большинства категорий, объединенных в данную группу, заготовка древесины возможна при проведении в них рубок ухода за лесами, включая собственно рубки ухода в насаждениях, а также санитарные рубки и рубки реконструкции с дифференциацией их режима, предусмотренного Правилами ухода за лесами, по соответствующим категориям:

· леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

· леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

· зеленые зоны, лесопарки;

· городские леса.

Основные особенности рубок ухода в насаждениях, в т. ч. с заготовкой древесины, отражаются в интенсивности (степени) разреживания и формировании целевого породного состава насаждений, эффективно выполняющих санитарно-водоохранные, санитарно-оздоровительные, рекреационные и другие функции. Соответственно реконструкция насаждений (с заготовкой древесины при рубках реконструкции) в этих лесах направлена на восстановление водоохранных, водорегулирующих, рекреационных свойств участков леса. Для достижения указанных целей используются варианты неполной и полной многоприемной реконструкции, осуществляемой на небольших участках, ограниченных величиной не более одной трети небольших по площади участков и до 5…8 га на крупных массивных участках в районах лесной зоны.

3.5.3. В защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, рубки, в т. ч. с заготовкой древесины, направлены на формирование, сохранение (поддержание) и восстановление свойств насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукрепление. На основной части полос, за исключением опушек шириной 50…100 м, примыкающих к дорогам, рубки ухода ведутся с использованием нормативов, установленных для лесов многоцелевого назначения. Особенности отражаются в отборе деревьев определенных пород для формирования целевого состава, долговечных, сравнительно устойчивых к вредным выбросам транспортных средств. Смена старых поколений леса (спелых и перестойных насаждений) осуществляется в основном выборочными и постепенными рубками. При невозможности замены насаждений выборочными рубками, в качестве исключения применяются мелколесосечные восстановительные рубки главного пользования.

3.6. Ценные леса

3.6.1. В связи с тем, что в ценных лесах (часть 1 ст. 106 Лесного кодекса) запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои полезные функции, заготовка древесины осуществляется преимущественно при выборочных рубках, дифференцированных с учетом специфики категорий защитных лесов, относящихся к ценным:

государственные защитные лесные полосы;

противоэрозионные леса;

леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

леса, имеющие научное или историческое значение;

орехово-промысловые зоны;

лесные плодовые насаждения;

ленточные боры.

3.6.2. Достижение целей содержания и использования ценных лесов, предусмотренных Лесным кодексом, в т. ч. и при рациональном использовании древесных ресурсов (заготовке древесины), обеспечивается в основном применением систем лесоводственных рубок ухода, отличающихся преимущественно умеренной интенсивностью, за исключением рубок ухода в молодняках в лесорастительных условиях, где необходимо активное формирование породного состава насаждений, а также при целевом формирование лесоплодовых насаждений и орехоносных насаждений в орехово-промысловых зонах и кедровых лесах (с целевой породой – сосна кедровая сибирская и сосна кедровая корейская).

На участках малоценных насаждений в ценных лесах ведутся рубки реконструкции (в т. ч. с заготовкой древесины) в комплексе с лесовосстановительными мероприятиями, обеспечивающие коренное улучшение (преобразование) существующих насаждений. Реконструкция осуществляется в основном в виде неполной или полной многоприемной, что соответствует форме выборочных рубок.

3.6.3. В защитных горных лесах, не относящихся к особо защитным участкам со строго ограниченным режимом использования, заготовка древесины может осуществляться восстановительными рубками главного пользования спелых и перестойных насаждений, преимущественно в форме типичных выборочных (добровольно-выборочных и группово-выборочных) и выборочных постепенных (в основном группово-постепенных рубок). В тех условиях, где выборочные рубки не дает необходимого эффекта, на пологих и покатых склонах применяются мелколесосечные сплошные рубки с сохранением перспективного молодого поколения и экологических ценных биотопов.

3.6.4. Нормативные особенности рубок лесных насаждений, в т. ч. с заготовкой древесины, по категориям ценных лесов установлены правилами ухода за лесами, а также настоящими правилами по категории рубок главного пользования (раздел 2).

3.7. Особо защитные участки лесов

3.7.1. В соответствии с правовым режимом особо защитных участков лесов, установленным Лесным кодексом (ст. 107) на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса.

При этом на особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органом государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В законодательно выделенный перечень особо защитных участков включаются:

1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

3) постоянные лесосеменные участки;

4) заповедные лесные участки;

5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7) другие особо защитные участки лесов.

К другим особо защитным участкам лесов необходимо относить участки лесов, имеющие особую экологическую или иную ценность как в пределах территории страны, так и отдельных регионов, если они не могут быть отнесены к приведенным. Это в первую очередь участки лесов высокой природоохранной ценности, к которым могут быть отнесены участки:

· с высокой концентрацией мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и/или эндемичных видов живых организмов;

· выделенные как ключевые орнитологические и ботанические территории, ценные водно-болотные угодья и окружающие их леса, и иные подобные объекты;

· имеющие особое значение для сохранения мест обитания, размножения, отдыха, нагула и пр. видов животных, в том числе охотничьих;

· девственных (старовозрастных, малонарушенных) лесов, представляющие собой цельные массивы, не измененные или слабо измененные хозяйственной деятельностью, не подвергавшиеся сплошным либо интенсивным выборочным рубкам, в том числе включающие нелесные экосистемы;

· представляющие собой редкие экосистемы, то есть экосистемы, суммарная площадь которых в данном регионе (субъекте федерации) либо в стране или в мире в целом незначительна, и которые поэтому могут исчезнуть в результате даже незначительного воздействия;

· имеющие особое водоохранное либо противоэрозионное либо иное особое средообразующее значение, по каким-либо причинам не отнесенные к водоохранным зонам либо ОЗУ;

· имеющие особое значение для местного населения, как коренного так и некоренного, в частности, места массового отдыха, сбора грибов, ягод, охоты, а также имеющие религиозное, культовое или иное особое значение.

3.7.2. В рамках установленного режима содержания и использования лесов особо защитных участков обеспечение (поддержание) их в состоянии эффективного функционирования достигается в основном рубками ухода за лесами, в т. ч. с заготовкой древесины, если проведение операций заготовки (в первую очередь трелевки) не ведет к отрицательным последствиям, несовместимым с целевым назначением участков (на очень крутых горных склонах и в иных экстремальных условиях).

3.7.3. Сплошные рубки, в т. ч. с заготовкой древесины, ведутся как исключение на участках, где выборочные не обеспечивают достижения целей поддержания насаждений в состоянии постоянного эффективного выполнения ими экологических и иных функций. При этом применяются виды полной одноприемной реконструкции насаждений, утрачивающих целевые свойства и слабо выполняющих функциональную роль. Насаждения, утратившие биологическую устойчивость, сменяются сплошными санитарными рубками с минимально возможными (по условиям) участками вырубок.

4. Структура комплекса положений правил заготовки древесины по районам лесного районирования

4.1. Конкретизация основных положений рубок заготовки древесины с учетом различия природных условий и особенностей использования, охраны и защиты лесов в пределах территории страны осуществляется в соответствии с районированием лесов по районам, объединенным в блоки в пределах регионов России.

4.2. Всего выделяется десять блоков районов, образующих компактные территориальные образования с определенной относительной общностью условий:

I. Европейско-Уральская часть России

1. Район притундровых лесов и редкостойной тайги; Северо-таежный район; Средне-таежный район; Южно-таежный район

2. Хвойно-широколиственный район, Лесостепной район.

3. Район степей, район полупустынь и пустынь.

4. Северо-Кавказский горный район.

5. Северо-Уральский район, Средне-Уральский район; Южно-Уральский район.

II. Сибирь

6. Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги; Западно-Сибирский равнинный таежный район; Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район.

7. Среднесибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги; Среднесибирский плоскогорный таежный район; Приангарский район; Среднесибирский подтаежно-лесостепной район.

8. Восточно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги; Восточно-Сибирский таежный мерзлотный район.

9. Алтае-Саянский горнотаежный район; Алтае-Саянский горнолесостепной район; Байкальский горный район; Забайкальский горномерзлотный район; Забайкальский лесостепной район.

III. Дальний Восток

10. Дальневосточный район притундровых лесов и редкостойной тайги; Дальневосточный таежный район; Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район; Дальневосточный лесостепной район; Камчатский район.

[1] Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, образующая элемент его вертикальной структуры, высота которого составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относят ко второму ярусу и подросту.

[2] При чересполосных и котловинных рубках учитывается только площадь, в пределах которой проведена рубка.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9