Основные начала трудового законодательства. Социальное партнерство в сфере труда: лекция по трудовому праву (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСТИТЕТ МВД РОССИИ

К А Ф Е Д Р А

Гражданского права и гражданского процесса

Дисциплина: Трудовое право

«У Т В Е Р Ж Д А Ю»

Начальник кафедры, д. э.н., профессор

полковник полиции

Л Е К Ц И Я

Специальность – 030900.62 Юриспруденция

Время - 2 часа

Обсуждены и одобрены Подготовил:

на заседании кафедры зам. начальника кафедры,

кандидат юридических наук

от «___»__________2012г. подполковник полиции

Протокол №___________

КРАСНОДАР - 2012

ПЛАН

Введение

1.  Понятие трудового права, его предмет и метод.

2.  Система, источники и принципы трудового права.

3.  Понятие, субъекты и содержание трудового правоотношения.

4.  Понятие и содержания социального партнерства в сфере труда.

Заключение

Список используемой литературы

Введение

До советского периода не было самостоятельной отрасли трудового права, трудовые отношения на производстве регули­ровались отраслью гражданского права наравне с отношениями найма услуг по дому, хотя и были отдельные фабричные законы о промышленном труде (например, Устав о промышленном труде 1913 г. и несколько уставов по труду в отдельных отраслях, пре­дусматривавших нормы по труду в сельском хозяйстве, железно­дорожном транспорте, торговле и др.).

Всего в царской России было около полутора десятков разроз­ненных нормативных актов о труде, включая и акты о создании и действии фабричной инспекции. Но они не создавали самостоя­тельной отрасли трудового права, а договор личного найма регули­ровало гражданское право наряду с договором найма вещей, услуг.

Лишь первый КЗоТ 1918 г. впервые в мире породил само­стоятельную отрасль трудового права, регулирующую поведение людей по труду в общественной кооперации труда.

В других странах самостоятельные отрасли трудового права стали появляться главным образом после второй мировой войны (1946—1947 гг.), ныне большинство развитых стран мира имеют самостоятельные отрасли трудового права.

Понятие трудового права, его предмет и метод.

Труд — это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения опреде­ленных материальных или духовных благ. Труд может быть индиви­дуальным (на своем садово-огородном участке или кустаря-одиноч­ки и т. д.) и в общественной кооперации труда (на производстве). Нормы трудового права регулируют труд только в общественной кооперации труда и не регулируют индивидуальный труд.

Как и любая другая отрасль трудовое право имеет свой предмет и метод, т. е. конкретный крут общественных отношений и определенные особенности их регулирования.

Предметом трудового права являются следующие девять об­щественных отношений, связанных с трудом на производстве:

1) отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;

2) трудовые отношения работника с работодателем по ис­пользованию и условиям его труда.

Основной предмет трудовых отношений — работа работника по оговоренной с ним его трудовой функции при подчинении дисциплине данной организации. Трудовые отношения имеются у всех работников, повседневно выполняющих лично работу в общем процессе труда на данном производстве и являющихся членами его трудового коллектива. Эти отношения выражают во­левую часть производственных отношений, поскольку возникают и прекращаются по воле работника и работодателя.

3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;

4) отношения по социальному партнерству, ведению коллек­тивных переговоров, заключению коллективных договоров и со­циально-партнерских соглашений;

5) отношения по профессиональной подготовке, переподго­товке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

6) отношения надзорных и контрольных органов (Рострудинспекции, государственных специализированных и профсоюз­ных инспекций и т. д.) с работодателем, администрацией произ­водства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

7) отношения по участию работников и профсоюзов в уста­новлении условий труда и применении трудового законодатель­ства в предусмотренных законом случаях;

8) отношения по материальной ответственности сторон тру­дового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. Данные отношения могут быть двух видов в за­висимости от того, какая сторона причинила вред: а) по матери­альной ответственности работодателя за вред, нанесенный ра­ботнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд, в том числе за моральный вред и б) по материальной ответст­венности работника, причинившего ущерб имуществу работода­теля. Данные отношения возникают только у тех работников, которые нанесли ущерб или которым причинен вред. Большин­ство же работников их не имеют;

9) отношения по разрешению индивидуальных или коллектив­ных трудовых споров, возникающие лишь у некоторых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда появляется такой трудо­вой спор, второй стороной этих отношений является орган, ре­шающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т. п.).

Ведущими из перечисленных отношений являются трудовые отношения работника с работодателем (предприятием, организацией). Остальные восемь или предшествуют трудовым (по обес­печению занятости) или всегда им сопутствуют, а некоторые мо­гут последовать (например, по трудовым спорам об увольнении). По своему характеру отношения, указанные в п. 3, 4, 5,— орга­низационно-управленческие, они всегда сопутствуют трудовому отношению, а указанные в п. 6, 8, 9,— охранительные, направ­ленные на обеспечение соблюдения трудового законодательства, охраны труда и ответственности за их нарушение. В Трудовом кодексе они определяются как непосредственно связанные с трудовыми отношениями.

Все отношения предмета трудового права возникают у работ­ников в связи с их трудовыми отношениями, и поэтому мы го­ворим, что предметом трудового права являются трудовые отно­шения работников производства и остальные восемь — непо­средственно с ними связанные общественные отношения.

Отношения по государственному социальному страхованию ранее входили в предмет отрасли трудового права. Ныне же они выделены в предмет самостоятельной новой отрасли пра­ва — права социального обеспечения.

Поскольку предметом науки и учебной дисциплины является изучение самих норм, их связей, правоотношений сферы трудового права, исто­рии трудового законодательства, как российского, так и зарубеж­ного, то в них применяются разные научные методы: историче­ский, сравнительный и др. Метод же каждой отрасли права, в том числе и трудового, имеет (как и ее предмет) свои особенно­сти, т. е. присущий только ей комплекс способов правового регу­лирования труда. Специфика метода трудового права отличает (вслед за предметом) эту отрасль от других отраслей права.

Методом трудового права называется комплекс следующих шести способов правового регулирования, т. е. воздействия зако­нодателя через нормы права на волю людей, их поведение в тру­де на производстве в нужном для общества направлении:

1) сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, нормативного (трудовым законодательством) и договорного. Соотношение ныне изменяется все больше в сто­рону расширения локального и договорного способов, а центра­лизованное нормативное устанавливает минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться;

2) договорный характер труда и установление его условий. Статья 9 ТК «Регулирование трудовых отношений и иных непо­средственно связанных с ними отношений в договорном поряд­ке» предусматривает, что это регулирование осуществляется пу­тем заключения, изменения, дополнения работниками и работо­дателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров;

3) равноправие сторон трудовых отношений при заключе­нии и расторжении трудовых договоров и подчинение их в про­цессе труда трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка данной организации;

4) участие трудящихся через своих представителей, проф­союзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;

5) специфичный способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой по индивидуальным правам и пари­тетного органа (примирительной комиссии) и третейского (тру­довой арбитраж или посредник) по коллективным трудовым правам, вплоть до забастовки;

6) единство и дифференциация (различие) правового регу­лирования труда. Единство выражается в общих для всех произ­водств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 ТК, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает рас­пространение ее на всех работников).

Дифференциация правового регулирования труда (т. е. разли­чие) выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учи­тывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ог­раничения, приспособления), являются следующие:

— вредность и тяжесть условий труда;

— климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;

— субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его материнская роль), а также социальную роль одинокой матери (одинокого отца), психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ог­раниченную трудоспособность инвалидов;

— специфика краткой трудовой связи временных и сезон­ных работников, особенность трудовой связи членов производ­ственных кооперативов;

— особенности труда в данной отрасли (отраслевая диффе­ренциация), сочетание труда с обучением;

— специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководите­лей организаций.

— развития производственной демократии путем участия работников в управлении предприятием, организацией, обеспе­чении прав профсоюзов и полномочий трудовых коллективов (следует отметить, что если в 70-х — начале 80-х гг. данная функ­ция трудового права активно развивалась, то ныне она значи­тельно сокращена). Западные страны, наоборот, наращивают эту функцию.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно дать следующее определение трудового права.

Трудовое право - это совокуп­ность правовых норм, установленных государством, которые регулируют индивидуальные и коллективные трудовые отношения рабочих и служа­щих, а также иные общественные отношения, вытекающие из трудовых или непосредственно с ними связанные.

Система, источники и принципы трудового права.

Системой отрасли трудового права называется структура дан­ной отрасли. В ней нормы классифицируются по предмету от­расли в однородные группы (институты, подинституты) и после­довательно располагаются по динамике возникновения и разви­тия трудового отношения. Вся система отрасли делится на две части: общую и особенную.

В общую часть отрасли трудового права входят нормы, рас­пространяющиеся на все отношения этой отрасли, а также нор­мы о разграничении компетенции Федерации и ее субъектов по регулированию труда. Она не имеет институтов, так как в ней сгруппированы нормы, имеющие общий характер по регулиро­ванию труда: конституционные основы труда (ст. 2, 7, 19, 32, 34, 37, 38, 41, 43, 45, 46 и 47 Конституции РФ), раздел I «Общие положения» (ст. 1—22) Трудового кодекса и раздел II «Социаль­ное партнерство в сфере труда» (ст. 23—55).

Особенная часть отрасли трудового права строится по инсти­тутам: институт обеспечения занятости и трудоустройства, центральный институт трудового договора, в котором сгруппирова­ны нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его за­ключения, изменения и прекращения (т. е. приема, перевода и увольнения). Далее следуют шесть институтов, регулирующих важнейшие аспекты трудовых отношений: рабочее время и вре­мя отдыха, оплату труда, гарантийные и компенсационные вы­платы, трудовую дисциплину и охрану труда. За ними — инсти­туты, регулирующие производные от трудового, непосредствен­но с ним связанные отношения: материальной ответственности сторон трудовых отношений за вред, причиненный друг другу, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, институт порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

Структура Трудового кодекса РФ в основном строится по системе отрасли трудового права, но есть некоторые отличия. Так, в Кодексе имеется специальный раздел XII об особенностях правового регулирования труда некоторых работников. Но он не является самостоятельным институтом отрасли, так как отражает ее дифференциацию специальными нормами, которые в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными института­ми (хотя в науке есть и иные мнения).

В Трудовом кодексе всего 424 статьи, сгруппированные в 14 разделов, шесть частей и 62 главы.

В Кодексе, как указывалось, 14 разделов со следующими их названиями:

Раздел I. «Общие положения».

Раздел II. «Социальное партнерство в сфере труда».

Раздел III. «Трудовой договор».

Раздел IV. «Рабочее время».

Раздел V. «Время отдыха».

Раздел VI. «Оплата и нормирование труда».

Раздел VII. «Гарантии и компенсации».

Раздел VIII. «Трудовой распорядок. Дисциплина труда».

Раздел IX. «Подготовка и переподготовка кадров».

Раздел X. «Охрана труда».

Раздел XI. «Материальная ответственность сторон трудового договора».

Раздел XII. «Особенности регулирования труда отдельных ка­тегорий работников».

Раздел XIII. «Защита прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение законодательства о труде».

Раздел XIV. «Заключительные положения», который не имеет глав.

Как видим, разделы ТК отражают, как правило, самостоятель­ные институты трудового права (в КЗоТ это было по главам).

Источником трудового права называется Закон и иной норма­тивно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли. Источ­ник представляет собой форму выражения норм трудового права, и эта форма может быть различной в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт.

Источник трудового права является результатом нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, ор­ганов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей.

Система источников трудового права включает все источники трудового права: законы, подзаконные акты, вплоть до норма­тивных частей коллективных договоров, соглашений, классифи­цированных не только по предмету, но и по подчиненности, су­бординации актов. Все источники в их системе находятся в оп­ределенной взаимосвязи и взаимозависимости.

Весь комплекс источников трудового права называется тру­довым законодательством, или законодательством о труде, кото­рое непрерывно изменяется, совершенствуется в соответствии с изменениями, происходящими в сфере труда и во всем обще­стве, а также в международно-правовом регулировании труда, так как трудовое право исключительно динамичная отрасль пра­ва. С принятием нового Трудового кодекса ряд положений будет пересмотрен и в науке трудового права.

Для системы источников трудового права России характерны следующие особенности:

1. В создании актов трудового законодательства активно уча­ствуют сами работники через свои трудовые коллективы, проф­союзы и другие представительные органы, а также работодатели.

2. В систему источников трудового права России, обуслов­ленную федеральным характером нашего государства, входят нормативные акты не только федерального ранга, но и акты субъектов Российской Федерации, а также нормативная часть социально-партнерских соглашений и коллективных договоров, международно-правовые акты по труду, ратифицированные на­шей страной (Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г., конвенции и декларации Международ­ной организации труда).

Вся система источников трудового права РФ состоит из: фе­дерального законодательства, регионального (субъектов Федера­ции), локального (на предприятии, в организации) и международ­ных актов, которые имеют преимущество перед национальными актами в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ.

3. В этой системе — не только федеральные централизован­ные акты (законы, указы Президента РФ, постановления Прави­тельства РФ и др.), определяющие минимальный уровень гаран­тий трудовых прав, как общих для всех работников, так и спе­циальных для некоторых категорий, но и конституции, законы и иные акты о труде субъектов Федерации, акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права и расширяющие указанные гарантии, повышающие их уровень. Все они должны соответствовать по содержанию их норм Трудовому кодексу РФ (ст. 5 ТК) и не сни­жать, а лишь повышать уровень его гарантий.

4. Эта система состоит из общего трудового законодательст­ва, относящегося ко всем работникам всей территории России, и специального, отражающего дифференциацию его норм, рас­пространяющегося на определенные категории работников. В общих актах (ТК и др.) могут быть и специальные нормы (о труде на вредных, опасных работах, труде женщин, подро­стков и т. д.). Конституция РФ, Трудовой кодекс и федеральные законы о труде имеют верховенство на всей территории России.

5. Вся система делится на законы и подзаконные акты. За­коны делятся на основные (Конституция), конститутивные (Декларация прав и свобод человека и гражданина (Ведомости РСФСР, 1992, № 52, ст. 1865) и текущие (например, Закон РФ от 01.01.01 г. «О коллективных договорах и соглашениях»). Законы о труде могут быть кодифицированными, например ТК РФ, и текущими по отдельным институтам трудового права, как указанный Закон «О коллективных договорах и соглашениях». Следует отметить, что текущие российские законы появились лишь с 1990 г., а до того на территории России действовали в основном союзные законы о труде (кроме КЗоТ РСФСР). В настоящее время их действие продолжается лишь по тем во­просам, которые не урегулированы еще российскими законами. К подзаконным актам относятся все, кроме законов, норматив­ные акты трудового законодательства (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления и приказы нормативного характера министерств, ведомств как России, так и ее субъектов, нормативная часть социально-партнерских со­глашений и коллективных договоров).

6. В системе источников трудового права есть и норматив­ные акты по труду, охране труда специализированных органов (Министерства труда и социальной защиты), а также приказы, правила, инструкции специализированных государственных и профсоюзных инспекций, осуществляющих надзор и контроль за трудовым законодательством, охраной труда (Гострудинспекции, Госпромтехнадзора, Атомнадзора, Санэпидемнадзора и др.).

Трудовой кодекс источникам трудового права посвящает ст. 5—13. В ст. 5 они кратко перечислены и указана субордина­ция перечисленных источников. Статьей 11 ТК установлено, что нормативные акты о труде обязательны на всей территории России для всех организаций, применяющих труд на основании трудового договора. Статья 12 ТК предусматривает действие актов трудового законодательства во времени, а ст. 13 — действие их в пространстве.

Значение постановлений пленумов Верховного Суда по трудовым

спорам

Постановления Пленумов Верховного Суда не являются ис­точником права (как, например, в Англии и США, где действует Common Law, т. е. право прецедента, заложенное в решении суда по такому же вопросу иногда давностью в 60—80 лет).

Руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, обобщая правоприменительную практику судов, находя в ней разноречия, дают судам судебное толкование, как единообразно, правильно применять конкретные нормы трудового законода­тельства. Они в ряде случаев восполняют имеющиеся пробелы и неясности трудового законодательства.

Кроме ранее упомянутого имеются и другие постановления Пленума Верховного Суда РФ по трудовым делам, которыми суд должен руководствоваться при рассмотрении соответствующих трудовых дел (о применении норм о труде женщин, молодежи, о возмещении морального вреда). Теперь эти постановления подлежат изменению в соответствии с Кодексом.

Принцип права — это краткое отражение сути правовых норм. Когда принцип права отражается в нормах всех отраслей права, это общеправовой принцип, например принципы закон­ности, равенства перед законом и судом. Общеправовые прин­ципы присущи всем отраслям права, в том числе и трудовому. Их изучают в курсе теории права. Но существуют и отраслевые принципы права, присущие главным образом нормам данной отрасли, а также внутриотраслевые. Внутриотраслевые принци­пы трудового права — это принципы конкретных институтов данной отрасли (обеспечения занятости, трудового договора, ох­раны труда, порядка рассмотрения трудовых споров и др.). Ныне они даны в законе легально.

Основные принципы правового регулирования труда и ос­новные отраслевые принципы трудового права, а также основ­ные правовые принципы организации труда идентичны и озна­чают главные ведущие положения, отражающие суть всего тру­дового законодательства страны.

Кодекс в ст. 2 теперь легально закрепляет формулировки и систему основных принципов правового регулирования труда, т. е. трудового права. Значение основных принципов правового регулирования труда следующее. Отражая суть всего трудового законодательства, они обозначают политику государства в сфере труда и помогают понять сущность и связь этого законодатель­ства с экономикой, политикой и моралью общества, государст­ва. Эти принципы определяют направления дальнейшего разви­тия российского трудового законодательства, помогают в право­применении норм трудового права, особенно в случаях пробелов трудового законодательства.

Для трудового права важны права, закрепленные в Междуна­родном пакте об экономических, социальных и культурных пра­вах, принятом ООН 19 декабря 1966 г., а также в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ): право на труд, запрет дискриминации в труде и принудительно­го труда, равноправие женщин и мужчин, право на одинаково доступное образование, в том числе высшее, право на благопри­ятные условия труда, его охрану и т. д.

Трудовой кодекс закрепил следующие девятнадцать основных принципов правового регулирования труда или трудового права:

1) свобода труда, включая право на труд, которые каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профес­сию и род деятельности;

2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

4) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требо­ваниям безопасности и гигиены, права на отдых, включая огра­ничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого еже­годного отпуска;

5) равенство прав и возможностей работников;

6) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него са­мого и его семьи, и не ниже установленного федеральным зако­ном минимального размера оплаты труда;

7) обеспечение равенства возможностей работников без вся­кой дискриминации на продвижение по работе с учетом произ­водительности труда, квалификации и стажа работы по специ­альности, а также на профессиональную подготовку, переподго­товку и повышение квалификации;

8) обеспечение права работников и работодателей на объе­динение для защиты своих прав и интересов, включая право ра­ботников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

9) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

10) сочетание государственного и договорного регулирова­ния трудовых и иных непосредственно связанных с ними отно­шений;

11) социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регу­лировании трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений;

12) обязательность возмещения вреда, причиненного работ­нику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

13) установление государственных гарантий обеспечения прав работников и работодателей, осуществление государствен­ного надзора и контроля за их соблюдением;

14) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

15) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федераль­ными законами;

16) обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими своих трудовых обязанностей и бережного от­ношения к имуществу работодателя и право работников требо­вать от работодателя соблюдения его обязанностей по отноше­нию к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

17) обеспечение права представителей профсоюзов осущест­влять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законо­дательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

18) обеспечение права работников на защиту своего досто­инства в период трудовой деятельности;

19) обеспечение права на обязательное социальное страхова­ние работников.

Понятие, субъекты и содержание трудового

правоотношения

В новом Трудовом кодексе есть глава 2 о трудовом отноше­нии. В ней дается не только само понятие и основания его возникновения, но и указаны основные права и обязанности сторон, что является содержанием трудового правоотношения как уже урегулированного правом трудового отношения. Поэтому здесь надо различать предмет права — отношение и уже урегулирован­ное правом отношение (т. е. правоотношение). Конечно, в дейст­вительной жизни нет не урегулированного правом трудового от­ношения. Оно всегда выступает уже как трудовое правоотноше­ние. В ст. 1 Трудового кодекса перечислены 8 непосредственно связанных с трудовым иных отношений, которые тоже являются предметом регулирования законодательства о труде.

В соответствии с предметом данной отрасли и ст. 1 Кодекса различают следующие виды правоотношений сферы трудового права:

1)  правоотношения по обеспечению занятости и трудоуст­ройству гражданина у данного работодателя;

2)  правоотношения работника с работодателем, т. е. трудовое правоотношение;

3)  правоотношения трудового коллектива, его представителей с работодателем, его администрацией по организации труда и управлению трудом;

4)  правоотношения социально-партнерские по ведению коллективных договоров и заключению коллективных догово­ров, соглашений на федеральном, отраслевом, региональном (субъекты Федерации), территориальном и профессиональном уровне;

5)  правоотношения по профессиональной подготовке, перепод­готовке кадров на производстве, в том числе ученические и по по­вышению квалификации непосредственно у данного работодателя;

6)  правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда;

7)  правоотношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении норм трудового зако­нодательства в предусмотренных законом случаях;

8)  правоотношения по материальной ответственности сто­рон трудового отношения за вред, причиненный друг другу;

9)  правоотношения процессуальные и процедурные по раз­решению индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки.

Каждый из указанных видов правоотношений имеет свои разновидности.

Трудовое правоотношение — это добровольная юридическая связь работника с работодателем, по которой работник обязан лично выполнять регулярно оговоренную трудовую функцию в общем трудовом процессе производства (работать по опреде­ленной специальности, квалификации, должности), подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка данного производ­ства, а работодатель обязан своевременно и систематически оп­лачивать его труд по реальному вкладу и создавать условия труда не ниже предусмотренных законодательством, трудовым и кол­лективными договорами, соглашениями.

Субъектами трудового правоотношения являются работ­ник — с одной стороны и работодатель — с другой. Обязатель­ной предпосылкой для возникновения трудового правоотноше­ния является наличие у гражданина и работодателя их трудовой правосубъектности — праводееделиктоспособности. У граждани­на (в том числе и иностранца) она возникает, как правило, с 16-летнего возраста, когда возможен прием его на работу, за исключением некоторых работ, для которых требуется повышен­ный возраст. У работодателя трудовая правосубъектность возни­кает с момента его регистрации в качестве работодателя и нали­чия у него фонда оплаты труда, расчетного счета в банке, когда он может начать прием на работу.

Трудовое правоотношение надо отличать от правоотношений гражданского права, связанных с трудом (изобретательским, ав­торским, личного подряда, поручением, комиссией). Это отли­чие проводится по трем следующим критериям:

— при трудовом правоотношении работник включается в данный трудовой коллектив, подчиняется правилам внутрен­него трудового распорядка, чего нет в гражданском правоотно­шении, связанном с трудом;

— предметом трудового правоотношения является сам про­цесс труда работника по определенной трудовой функции (спе­циальности, должности) в общем процессе данного производст­ва, а предметом смежного гражданского правоотношения — уже продукт труда (изобретение, книга в авторском договоре и т. д.);

— в трудовом правоотношении обязанность организации труда и его охраны лежит на работодателе (его администрации), а в смежном гражданском трудящийся сам организует и свой труд, и его охрану.

Эти критерии помогают определить, какое правоотношение возникло по трудовому соглашению. Если трудовое, то на работ­ника распространяется трудовое законодательство, а если граждан­ское, то трудовое законодательство (в том числе и по отпускам, оплате больничного листа и т. д.) на него не распространяется.

Основанием возникновения трудового правоотношения является такой юридический факт (акт), как заключение трудового до­говора. Для некоторых работников основание возникновения трудового правоотношения превращается в сложную многосту­пенчатую процедуру, когда трудовому договору должен предше­ствовать или последовать за ним какой-то другой акт.

Так, для работников, занимающих выборные должности, за­ключению трудового договора предшествует акт избрания дан­ного лица на эту должность. Для лиц, принимаемых по конкур­су, до заключения трудового договора необходим акт избрания по конкурсу, а для инвалида, направляемого службой занятости по квоте, — направление за счет квоты (брони). Заявленные для подготовки молодые специалисты тоже заключают трудовой до­говор по направлению соответствующего специального учебного заведения, подготовившего их по договору с данным производ­ством. У 14-летних заключению трудового договора предшеству­ет согласие родителей (опекунов). У всех указанных лиц, таким образом, сложный состав возникновения их трудового правоот­ношения. Кодекс в ст. 16—19 предусматривает сложные составы возникновения трудовых правоотношений, добавляя к ранее нами указанным решение суда о заключении трудового до­говора. Такое решение суд может принять в случае рассмотрения иска о незаконном (необоснованном) отказе в приеме на работу.

Юридическим фактом наличия трудового правоотношения является и фактический допуск к работе, даже если трудовой до­говор не был надлежаще заключен.

Содержание трудового правоотношения — это взаимные трудо­вые права и обязанности его субъектов, определенные трудовым договором, трудовым законодательством и коллективным до­говором, соглашением. Работник обязан точно выполнять свою оговоренную договором трудовую функцию, подчиняясь прави­лам внутреннего трудового распорядка данного производства, а работодатель — соблюдать трудовое законодательство и все ус­ловия труда работника, предусмотренные трудовым и коллектив­ным договором и трудовым законодательством. В ст. 21 и 22 ТК подробно перечислены основные права и обязанности работника и работодателя.

Понятие и содержания социального партнерства в сфере труда.

Трудовой кодекс значительно развил законодательство о со­циальном партнерстве в разделе II «Социальное партнерство в сфере труда» (гл. 3—8), объединившем ст. 23—55.

Социальное партнерство — система взаимоотношений между ра­ботниками (их представителями), работодателями (их представи­телями), органами государственной власти, органами местного са­моуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Основными принципами социального партнерства, закреп­ленными в ст. 24 ТК, являются:

—  соблюдение норм законодательства: все стороны и их представители должны соблюдать не только Кодекс, законы, но и другие нормы трудового законодательства;

—  полномочностъ представителей сторон', требуется докумен­тальное письменное подтверждение, что данное лицо является представителем такой-то стороны с такими-то полномочиями;

—  равноправие сторон как в инициативе переговоров, их веде­нии и подписании коллективных договоров и соглашений, так и в контроле за их выполнением;

—  уважение и учет интересов сторон;

—  заинтересованность сторон в участии в договорных отно­шениях;

—  свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих со­держание коллективных договоров и соглашений: содержание кол­лективных договоров и соглашений определяют сами стороны свободно без всякого внешнего давления на них; запрещается всякое вмешательство, ограничивающее права сторон, особенно работников (ст. 5);

—  добровольность принятия обязательств: каждая сторона принимает на себя обязательства по коллективному договору или социально-партнерскому соглашению путем консенсуса, ус­тупая друг другу, но добровольно, т. е. одна сторона может и не принять на себя обязательство, какое хочет иметь другая сторо­на в договоре, соглашении (данный принцип связан с предыду­щим, поскольку без свободы не может быть и добровольности сторон);

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7