III. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВФЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯ

3.1. Особенности природных и климатических факторов, требующих учета при планировании мероприятий ИТМ ГО ЧС

Город Губкинский расположен в регионе с климатическими условиями, территория которого в соответствии с классификацией и зонированием по СНиП «Строительная климатология и геофизика» отнесена климатическому подрайону I-Д. Климатическая характеристика района принята также с учетом положений РСН 68-87 «Проектирование объектов промышленного и гражданского назначения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса» - полярная зона.

Температура воздуха наиболее холодных суток (с обеспеченностью 0,98) составляет -53°С. Абсолютный минимум температуры воздуха приходится на декабрь -55 ºС. Продолжительность периода со средней суточной температурой воздуха ≤ 0 °С составляет 228 суток со средней температурой воздуха – 15,6 °С. Повторяемость холодной и суровой погоды составляет 30…40%. Характерным является - частое формирование неблагоприятных условий для рассеивания вредных примесей в воздушной среде.

Снежный покров оказывает существенное влияние на климат территории и хозяйственную деятельность, поскольку 20% осадков выпадает в твердом виде. Максимальные запасы воды в снеге, на начало снеготаяния, составляют 140-160 мм. Среднемноголетнее число дней с метелями – 40 дней, средний перенос снега за зиму в метели составляет 210 м3 на один погонный метр, максимальный наблюдавшийся снегоперенос достигал 597 м3/п. м ( г. г.).

Среднегодовая скорость ветра составляет 3,7 м/с, максимальная 18 м/с – отмечается в ноябре и феврале. Количество дней с сильным ветром (15 м/с и более) в течение года, в среднем, составляет 13 дней, со скоростями выше 8 м/с – 83 дня. Скорость ветра с 5% обеспеченностью - составляет 24 м/с. Комплексное охлаждающее воздействие метеофакторов (при ведущей роли ветра) – велико.

Район гололедности - второй. Нормативная толщина стенки гололеда 5 мм, статистически наиболее частая температура воздуха при гололеде -5 ºС.

Опасные физико-геологические явления (землетрясения, цунами, лавины) в районе расположения г. Губкинский - отсутствуют. В соответствии с картами общего сейсмического районирования (ОСР-97) город Губкинский расположен на территории Западно-Сибирского региона №3.2 Центрально-Сибирского сегмента Азиатской литосферной плиты. Данный регион относится к категории платформ с низкой и рассеянной сейсмичностью (менее 6 балов по шкале MSK-64 с вероятностью 99% не превышения данного значения). Таким образом, при строительстве зданий и сооружений на территории микрорайона не потребуется выполнения дополнительных мероприятий, предусмотренных СНиП П-7-81 «Строительство в сейсмических районах».

По мерзлотным условиям территория относится к подзоне высокотемпературных мерзлотных пород массивного островного распространения. Для территории характерно двухслойное строение мерзлых толщ. Верхний слой мерзлых пород прослеживается до глубины 30…80 м, ниже – до глубины 90…150 м - залегают талые породы, отделяющие верхний слой от реликтовой толщи мерзлых пород. Нижняя граница талых пород отмечена на глубинах 100…300 м. Средняя годовая температура кровли мерзлых пород верхнего слоя колеблется от 0оС до -2оС. Мерзлота высокотемпературная, неустойчивая.

Из мерзлотных процессов для территории характерно криогенное пучение, термокарст, солифлюкция (как правило, на расчлененных участках с повышенными уклонами). По данным геофизических исследований, проведенных в пределах города, многолетнемерзлые породы развиты только на торфяниках. Высота бугров пучения, в среднем, составляет 0,5…1,0 м, реже до 2 м. Крупные бугры пучения интенсивно разрушаются.

Из криогенных процессов наиболее типичны – морозобойное растрескивание и термокарст. Термокарстовые явления связаны с протаиванием содержащих лед пород при нарушении температурного режима. Глубина сезонного протаивания составляет: в торфе - 0,2 …0,4 м; в суглинках – 0,6 … 1,5 м; в песке – 0,8 … 1,2 м. В период протаивания, избыточно увлажненные поверхностные горизонты почво-грунтов приходят в движение, скользя по промерзшим грунтам и формируя солифлюкционные процессы.

Неглубокое залегание мерзлых пород, избыточное увлажнение верхнего горизонта почво-грунтов (относительно большое количество осадков и малая испаряемость), оказывают большое влияние на водный и тепловой режимы сезонно-талого слоя и гидрологические процессы, способствуя поверхностному заболачиванию территории, возникновению потенциального риска подтопления зданий и сооружений. Заболоченные участки в основном представлены кочкарными и мочажинными комплексами торфяников.

Мощность торфа на заболоченных участках колеблется от 0,3 м до 3,0 м, на отдельных участках поймы – до 4,0 м.

Неблагоприятные процессы: оползни и просадки грунта на рассматриваемой территории не прогнозируются при условии соблюдения установленных технологических операций при отсыпке грунта, проведении работ по инженерной подготовке участков строительства, строительства оснований и фундаментов зданий и сооружений. По сложности инженерно-геологических условий в соответствии с положениями СП «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть IV. Правила производства работ в районах распространения многолетнемерзлых грунтов» (приложение Б), участок строительства относится к II категории сложности. Согласно СНиП «Геофизика опасных природных воздействий» геоморфологические характеристики района планируемого строительства следует относить к категории сложных.

В совокупности в перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера на территории микрорайона входят:

– гололедные явления, сильный снегопад и плотный туман, приводящие к обрыву воздушных линий связи и электропередачи; затруднению в работе и возникновению массовых аварийных ситуаций при движении транспорта; авариям на объектах жизнеобеспечения и травматизму людей;

– экстремально низкие температуры воздуха;

– ураганные ветра, приводящие к выкорчевыванию и падению деревьев, опор воздушных линий электропередач и связи, опор уличного освещения, разрушению рекламных щитов и других конструкций с большой площадью ветровой нагрузки, а также кровельных покрытий, ветхих строений;

- обильные и затяжные дожди в теплый сезон года, следствием чего является значительный подъем уровня грунтовых вод и подтопление фундаментов и подполья зданий планируемой жилой и общественной застройки;

– крупный град, следствием которого являются фиксируемые массовые случаи повреждения автотранспорта и разрушения крыш строений, застекленных конструкций);

-лесные пожары на прилегающих к городу территориях, приводящие к задымлению микрорайона.

3.2. Характеристика объектов строительства, определяющая особенности планируемых мероприятий ИТМ ГОЧС

На территории микрорайона к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности (существующие сохраняемый объект) относится Дворец культуры "Нефтяник" на 700 мест (90,5 тыс. м3). Остальные проектируемые и сохраняемые объекты – относятся к зданиям и сооружениям нормального уровня ответственности.

Учитывая, что опасные природные процессы, как источник чрезвычайных ситуаций, могут прогнозироваться с очень небольшой заблаговременностью, проектом планировки для снижения последствий чрезвычайных ситуаций рекомендуется:

-  осуществление планово-предупредительного ремонта инженерных коммуникаций, линий связи и электропередач, а также контроль состояния жизнеобеспечивающих объектов электро-, тепло - и водоснабжения;

-  усиление и расширение системы мониторинга метеоусловий, своевременное прогнозирование и оповещение об опасности;

-  осуществление в плановом порядке противопожарных и профилактических работ;

-  проверка систем оповещения и подготовка к заблаговременному оповещению о возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций населения и организаций, аварии на которых способны нарушить жизнеобеспечение населения;

-  регулярная проверка наличия и поддержания в готовности средств индивидуальной и коллективной защиты;

-  осуществление постоянного мониторинга состояния лесов в пожароопасный период и принятие своевременных мер по ликвидации очагов возгораний;

-  информирование населения о необходимых действиях во время ЧС.

Заблаговременное проведение данных мероприятий обеспечит защищённость проектируемой территории в случаях быстроразвивающихся и сложно прогнозируемых природных ЧС.

В целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности, защиты территории от чрезвычайных ситуаций устанавливается ряд ограничений на градостроительное использование территории.

По результатам проведения инженерных изысканий необходимо обеспечить составление прогноза изменения температурного режима грунтов, глубин их сезонного промерзания и оттаивания при нарушении естественных условий в ходе строительства. Дополнительно следует прогнозировать вероятность развития наиболее опасных для района строительства физико-геологических процессов (термоэрозия, заболачивание и подтопление).

3.3. Потенциальные ЧС техногенного характера. Мероприятия по защите территории и населения от их воздействия

Расположенные в границах г. Губкинский и прилегающей зоне потенциально опасные объекты: предприятие газоперерабатывающий комплекс», склады ГСМ, нефтяные скважины, автозаправочные станции, вертолетные площадки, котельные, магистральные нефтепроводы и газопроводы высокого давления - не примыкают к проектируемой территории и не оказывают на нее непосредственного негативного влияния.

Аварии техногенного характера могут оказать косвенное влияние на жизнеобеспечение микрорайона: перебои в обеспечении электроэнергией, водой для хозяйственно-бытовых нужд, природным газом и теплом.

3.3.1. Обеспечение пожарной безопасности проектируемой территории

Пожарная безопасность проектируемой территории обеспечивается силами и средствами пожарного депо 102 ПЧ 28 ОТ ПС ГУ МЧС, расположенного на расстоянии 4,3 км (от наиболее удаленного объекта на территории микрорайона). В соответствии с требованиями федерального закона от 22 июля 2008 г. «Технический регламент. О требованиях пожарной безопасности» время прибытия пожарной машины в городах к месту вызова не должно превышать 10 минут. При средней скорости автомобиля 50 км/час, пожарная техника сможет прибыть на территорию микрорайона в заданные нормативные сроки.

С вводом в эксплуатацию проектируемого пожарного депо объеты микрорайона будут находиться от него на рассотоянии, не превышающем 2,8 км.

Подъезд к микрорайону транспортных средств экстренных служб обеспечен по всему периметру со стороны улиц:

-  ул. Магистральная – магистральная улица общегородского значения;

-  пр. Губкина – магистральная улица районного значения;

-  ул. Нефтяников и ул. Калинина – улицы местного значения.

Дополнительно проектом предусмотрено строительство сквозного проезда между пр. Губкина и ул. Калинина и перпендикулярного ему проезда от ул. Нефтяников. Вдоль ул. Магистральной запланировано построить проезд, выполняющий функции местного, на который будут выходить выезды с территории жилой застройки.

Внутриквартальные проезды запроектированы с 7-ти метровой проезжей частью и односторонним расположением 2-х метровых тротуаров. Также 2-х метровые тротуары запроектированы по периметру микрорайона.

Для проезжих частей предусмотрено асфальтобетонное или покрытие из железобетонных плит, для тротуаров – асфальтобетонное, плитное или плиточное (из мелкоразмерной плитки различной конфигурации).

Радиусы закруглений на перекрестках и пересечениях составляют 6 м, что соответствует нормативным требованиям. Радиусы закруглений в плане с целью обеспечения безопасного и беспрепятственного движения автотранспорта по оси проезжей части приняты - не менее 25 м (соответствует расчетной скорости движения - 30 км/ч).

Для обеспечения противопожарных мероприятий на распределительной сети водопровода предусмотрена установка пожарных гидрантов незамерзающего типа, в соответствии с положениями п. 8.16 СНиП 2.04.02-84 на расстоянии не более 100 м друг от друга. С целью повышения устойчивости системы водоснабжения пожарные гидранты и задвижки устанавливаются вне зоны возможных завалов, образующихся при разрушении зданий. При укладке инженерных сетей магистральные линии противопожарного водопровода должны располагаться не далее 2,5 и от края проезжей части доро­га. Также должны быть предусмотрены мероприятия по защите пожарных гидрантов от заноса снегом путем устройства будок, установка указателей, обеспечивающих их обнаружение. В местах установки пожарных гидрантов ширина проезжей части дорог обеспечивает воз­можность проезда автомобильной техники по дороге при установке пожарных автомо­билей и подключений гидрантов.

Водоснабжение территории жилой застройки, зданий административного, социального и культурно-бытового назначения осуществляется за счет подключения к функционирующей водопроводной сети города. Для бесперебойной подачи воды потребителям и обеспечения надежности системы пожаротушения сеть запроектирована по закольцеваной схеме. Длина ремонтного участка водопроводной сети определена из условия выполнения требований - на аварийном отключаемом участке располагается не более 5 пожарных гидрантов и обеспечивается опорожнение участка за время, не более чем за 5 часов.

При этом в оставшейся части водопроводной сети обеспечивается циркуляция воды. При необходимости в эксплуатационной документации должны быть предусмотрены другие мероприятия по предотвра­щению промерзания труб.

На этапе рабочего проектирования водопроводных сетей следует предусмотреть использование стальных труб из марок сталей, допустимых для применения в районах с тем­пературой наружного воздуха - 40°С и ниже.

Расход воды на наружное пожаротушение на расчетный срок составит – 10 л/с; дополнительно принят расход на внутреннее пожаротушение 2,5 л/с. Общий расход воды при 3х часовом тушении пожара – 135 м3/сут.

При определении этажности зданий в число подземных этажей следует включать холодное (вентилируемое) подполье высо­той 2 м и более. Пределы огнестойкости и распространения огня перекрытий первого этажа должны приниматься как для подподвального перекрытия первого этажа. Конструкции для них (включая теп­лоизоляцию), следует применять из негорючих материалов. Запрещается размещение кладовых в подвальном и цокольном этажах жилых и общественных зданий.

Конструкции переходов и галерей должны быть из не­сгораемых материалов с пределами огнестойкости не ниже, чем для основных зданий. Переходы следует отделять от зданий противопожарными перегородками I типа с противопожарными дверями.

3.3.2. Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при опасных природных процессах и явлениях, а также техногенных воздействиях

Для обеспечения безопасности зданий и сооружений в проектной документации должны быть предусмотрены:

-  меры, направленные на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий, а также меры, направленные на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий;

-  конструктивные меры, уменьшающие чувствительность строительных конструкций и основания к воздействию опасных природных процессов и явлений и техногенным воздействиям;

-  меры по улучшению свойств грунтов основания;

-  ведение строительных работ способами, не приводящими к проявлению новых и (или) интенсификации действующих опасных природных процессов и явлений.

В случаях, когда устройство инженерной защиты и строительство зданий или сооружений могут привести к активизации опасных природных процессов и явлений на прилегающих территориях, в проектной документации должны быть предусмотрены соответствующие компенсационно-восстановительные мероприятия.

Для обеспечения безопасности зданий и сооружений в разрабатываемой проектной документации должна быть предусмотрена противоаварийная защита систем инженерно-технического обеспечения.

При обосновании принятых проектных решений уровень ответственности сооружений инженерной и противоаварийной защиты должен быть принят в соответствии с уровнем ответственности защищаемых зданий или сооружений.

Проектная документация на строительство зданий или сооружений, в том числе сооружений инженерной защиты территории, должна содержать пределы допустимых изменений параметров, характеризующих безопасность объектов и геологической среды в процессе строительства и эксплуатации.

В проектной документации следует предусмотреть необходимость проведения в процессе строительства и эксплуатации зданий или сооружений мониторинга компонентов окружающей среды (в том числе состояния окружающих зданий и сооружений, попадающих в зону влияния строительства и эксплуатации проектируемого здания или сооружения), состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения проектируемого здания, сооружений инженерной защиты.

В разрабатываемой документации на строительство жилых зданий должно быть предусмотрено оборудование таких зданий техническими устройствами для автоматического отключения подачи воды при возникновении аварийных ситуаций.

В проектной документации должны быть предусмотрены меры по предотвращению наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в результате взрывов, в том числе:

-  соблюдение правил безопасности устройства систем отопления, горячего водоснабжения, газоиспользующего оборудования, дымоходов, дымовых труб, резервуаров и трубопроводов для воспламеняющихся жидкостей и газов;

-  соблюдение правил безопасной установки теплогенераторов и установок для сжиженных газов;

-  регулирование температуры нагревания и давления в системах горячего водоснабжения и отопления;

-  предотвращение чрезмерного накопления взрывоопасных веществ в воздухе помещений, в том числе путем использования приборов газового контроля.

Для обеспечения безопасности в нештатных ситуациях должно быть предусмотрено аварийное освещение.

Для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях дворца культуры «Нефтяник», ТЦ «Супер-Макс», детского дошкольного учреждения и административного здания банк развития регионов» должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий - устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

3.4. Мероприятия по защите территории и населения от возможных последствий воздействия современных средств поражения

Мероприятия по защите территории и населения от возможных последствий воздействия современных средств поражения предусматриваются в соответствии с ранее разработанными мероприятиями генерального плана г. Губкинский.

3.5. Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций, подлежащие выполнению на стадии разработки проекта строительства

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций разрабатываются в проекте строительства в составе специального раздела. Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства осуществляется с учетом анализа степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В проекте строительства должны быть предусмотрены мероприятия:

-  по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате возможных аварий на объекте строительства, и по снижению их тяжести;

-  по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, включая аварии на транспорте;

-  по защите от поражающего воздействия источника чрезвычайных ситуаций в результате опасных природных процессов.

На этапе рабочего проектирования при разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, источниками которых являются опасные природные процессы, следует предусмотреть:

-  проведение необходимых инженерных изысканий с целью оценки частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также установления категории их опасности;

-  мероприятия по инженерной защите территории, зданий, сооружений и оборудования (в случае необходимости) от опасных геологических процессов, затоплений и подтоплений, экстремальных ветровых и снеговых нагрузок, наледей;

-  мероприятия по молниезащите;

-  создание системы оповещения населения об опасных природных процессах и о чрезвычайных ситуациях техногенного характера;

В состав проектной документации следует включить:

-  ситуационный план (планы) с обозначением проектируемого объекта, рядом расположенных объектов, транспортных коммуникаций (попадающих в зону действия поражающих факторов при чрезвычайной ситуации на проектируемом объекте), а также границ зон возможной опасности и зон вероятных чрезвычайных ситуаций с указанием численности людей в этих зонах;

-  генеральный план объекта строительства с экспликацией зданий и сооружений, указанием этажности, количества проживающих и работающих, указанием путей эвакуации людей с территории микрорайона.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе проекта строительства подлежат государственной экспертизе в области предупреждения чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. № 000 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации".

Разработка указанных мероприятий производится с целью обеспечения их своевременного учета при проектировании генерального плана, архитектурно-планировочных, объемно-планировочных, технологических и инженерных решений объекта строительства, определении технико-экономических показателей проекта.

3.6. Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций, подлежащие реализации на стадии строительства и ввода в эксплуатацию

До реализации в полном объеме всех запроектированных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций не допускаются завоз и размещение на площадке строительства опасных веществ и материалов, предусмотренных технологическими процессами (в т. ч. строительной техники).

Программа пусконаладочных работ и испытаний должна предусматривать мероприятия по локализации и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, защите работников объекта, населения и территорий.

Уполномоченный представитель органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям включается в состав комиссии по проведению пусконаладочных работ, испытаний и приемке объектов в эксплуатацию. При этом осуществляется контроль за:

-  соответствием проектной и эксплуатационной документации действующим нормам и правилам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-  готовностью персонала, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

-  соответствием производимых испытаний и проверок утвержденной программе работ.

Проведение пусконаладочных работ и испытаний, в ходе которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, не допускается без наличия составленного и утвержденного в соответствии с установленным порядком Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перед проведением пусконаладочных работ и испытаний осуществляется проверка соответствия квалификационным требованиям и допусков к работе персонала, участвующего в локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

При необходимости, по предложению органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, могут проводиться тренировки и учения по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций в результате аварий с задействованием объектовых и территориальных сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведением мероприятий по защите персонала, населения и территорий.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10