4.2.2. В случае привлечения сил и средств воинских частей органы управления совместно с их командованием определяют количество подразделений по первичному жизнеобеспечению, их возможности и места их дислокации, выделяемые ресурсы жизнеобеспечения (объемы, номенклатуру продуктов питания, товаров первой необходимости и т. д.), согласовывают действия войсковых подразделений с невоенизиро­ванными формированиями своих служб в зонах бедствия и районах эва­куации по организации первоочередного жизнеобеспечения, уточняют планы взаимодействия с другими министерствами, ведомствами и т. д. по организации первоочередного жизнеобеспечения.

4.3. Действия органов управления и сил по организации первоочередного жизнеобеспечения населения при землетрясениях

4.3.1. С установлением на территории режима чрезвычайной си­туации вводятся в действие планы подсистем всех видов первоочередного жизне­обеспечения населения, а во всех органах управления по делам ГО и ЧС устанавливается круглосуточная работа оперативно-диспетчерских пунк­тов управления.

В зону чрезвычайной ситуации направляется оперативная группа по жизнеобеспечению в составе группы всех видов разведок (общей, инженерной, медицинской, тыловой, пожарной, химической, радиаци­онной). Включенные в состав оперативной группы руководители подсистем первоочередного жизнеобеспечения или их заместители выполняют за­дачи, предусмотренные их планами.

При пункте управления создается диспетчерский пункт для опера­тивного управления процессом жизнеобеспечения в течение всего пе­риода ликвидации ЧС.

Оперативная группа в первые часы после возникновения ЧС осу­ществляет следующие действия:

организует развертывание пункта управления в зоне ЧС со средствами дальней и ближней радиосвязи, который функционирует в течение всего периода ликвидации последствий землетрясения;

оценивает общие масштабы разрушений зданий, сооружений и проводит оценку состояния всех населенных пунктов в зоне ЧС.

С получением председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций и обеспечению пожарной безопасности предварительных данных всех видов разведок в пострадавшие на­селенные пункты направляются разведывательные группы, решающие в интересах первоочередного жизнеобеспечения населения в этих насе­ленных пунктах следующие задачи:

уточняют:

численность и состояние пострадавшего населения;

численность и категории населения, подлежащего эва­куации из зоны ЧС;

определяют:

состояние зданий, сооружений, предприятий инже­нерной и социальной инфраструктур каждого населенного пункта;

объемы и сроки аварийно-восстановительных работ на объектах системы водоснабжения, энерго - и теплоснабжения, объектах коммунально-бытового обеспечения, производства хлеба и других про­дуктов питания;

численность населения, потерявшего жилье и воз­можности использования зданий, сооружений, убежищ для его времен­ного размещения в них, а также потребности в дополнительном вре­менном жилье (палатках, сборных и контейнерных домиках, юртах и т. п.);

оценивают возможности использования предприятии, объектов, инженерных сетей каждого населенного пункта и их обслуживающего персонала для жизнеобеспечения населения этих населенных пунктов.

Члены оперативной группы от подсистем первоочередного жизнеобес­печения в каждом пострадавшем от землетрясения населенном пункте, в зависимости от численности и состояния их населения и состояния зданий и инженерной инфраструктуры, определяют места:

возведения временных городков (палаточных, из сборных кон­струкций, юрт и т. п.);

размещения мобильных объектов коммунально-бытового обслу­живания населения (полевых банно-прачечных комбинатов, душевых, туалетов, тепловых установок, передвижных дизельных силовых и осветительных агрегатов с соответствующей арматурой и т. п.);

пунктов выдачи продуктов питания и места приготовления и раз­дачи горячей пищи и воды;

размещения:

полевых госпиталей и медицинских пунктов;

пункта междугородной связи;

временных складов материальных средств связи;

складов ГСМ и жидкого топлива для технических средств и транспорта, работающего в зоне ЧС;

свалок строительного мусора от разборки и расчистки завалов;

захоронения погибших и умерших;

скотомогильников.

На основании данных разведки и результатов работы оперативной группы начальниками подсистем жизнеобеспечения вносятся коррективы в планы всех подсистем первоочередного жизнеобеспечения населения, опре­деляются конкретные населенные пункты в зоне ЧС, виды работ для подразде­лений формирований, подсистем первоочередного жизнеобеспечения, их численный состав и техническая оснащенность, маршруты и время их выдвижения в зону ЧС.

4.3.2. Управление действиями всех подсистем первоочередного жизнеобеспечения осуществляется из дис­петчерского пункта основного пункта управления председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации субъекта Российской Федерации через оперативно-диспетчерские пункты органов управления по делам ГО и ЧС при ниже­стоящих органах исполнительной власти.

Независимо от обстановки в зоне ЧС, после получения команды о введении в действие планов первоочередного жизнеобеспечения населе­ния, в эту зону одновременно со спасательными формированиями, бри­гадами медицинской службы должна быть доставлена вода в места ра­боты спасателей и медицинских работников, противопожарные подраз­деления и аварийные бригады для работ на сетях газо-, тепло-, электро - и водоснабжения.

Остальные формирования (отряды, группы) выдвигаются в соот­ветствии с откорректированным временем и выполняют свои функции согласно планам.

4.3.3. С прибытием в зону ЧС оперативной группы и личного со­става разведорганов должно быть организовано информирование насе­ления о создавшейся на территории чрезвычайной ситуации и о мерах, принимаемых органами управления РСЧС для ликвидации ее послед­ствий.

В местах эвакуации (сосредоточения) пострадавшего населения в случае невозможности расселения его в стационарных условиях, возво­дятся временные поселки.

На территории временного поселка должны быть установлены щиты с указанием места расположения пунктов питания, управления и связи, медицинского, коммунально-бытового, охраны общественного порядка, службы социального обеспечения, эвакуационной комиссии, миграционной службы (в отдаленных районах Российской Федерации), а также наименования учреждений близлежащих населенных пунктов, с которыми следует решать возникающие проблемы.

Население поселка должно регулярно (не менее 1 - 2 раза в день) информироваться об обстановке в зоне ЧС, правилах и порядке его по­ведения, принимаемых мерах по его жизнеобеспечению.

4.3.4. Особое внимание в зоне ЧС после землетрясения при организа­ции первоочередного жизнеобеспечения населения должно быть обра­щено на санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение. Нормативы и требования по этому виду обеспечения должны соблюдаться неукоснительно при реализации мероприятий по всем ви­дам жизнеобеспечения, т. к. несоблюдение требований санитарно-эпидемиологической службы в зоне ЧС может привести к еще боль­шим, чем при самом землетрясении, потерям населения не только в зо­не ЧС, но и на остальной территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

4.4. Действия органов управления и сил по организации первоочередного жизнеобеспечения населения при авариях на радиационно и химически опасных объектах

4.4.1. Основным способом сохранения жизни и здоровья населе­ния при аварии на радиационно и химически опасных объектах является его экстренная эвакуация из опасной зоны.

Органы управления в зависимости от данных радиационной (химической) разведки принимают решение об эвакуации (отселении) населения из опасной зоны на заранее предусмотренные планом эвакуа­ции районы размещения.

4.4.2. Население, получившее в результате аварии тяжелые и средней тяжести поражения, после оказания экстренной медицинской помощи на специально развернутых медицинских пунктах направляет­ся в лечебные учреждения, где обеспечиваются лечением и питанием по специальным рационам лечебного питания.

Организация жизнеобеспечения непораженного населения в мес­тах эвакуации с отселением осуществляется в порядке, изложенном в п. п. 4.3.3. и 4.3.4.

4.4.3. В зонах проживания населения с правом отселения (зоне защиты населения по следу радиоактивного облака, зоне пороговых токсодоз) должны проводится мероприятия по контролю качества воды, продовольствия, пищевого сырья, их защите от загрязнения (заражения), а также по санитарной обработке людей, специальной об­работке одежды, имущества, транспорта, дезактивации и дегазации тер­риторий, зданий и сооружений.

4.5. Действия органов управления и сил по организации первоочередного жизнеобеспечения населения при наводнениях

4.5.1. Наводнения, которые могут быть вызваны весенними поло­водьями или сильными дождями в летне-осенний период года, как пра­вило, прогнозируются заблаговременно.

4.5.2. Органы управления, получив данные от гидрометеослужбы о возможном наводнении, вероятных уровнях поднятия воды и размерах зон затопления, принимают меры по вывозу из населенных пунктов, которые могут быть затоплены, материальных ресурсов и эвакуации населения. Жизнеобеспечение эвакуированного населения организуется в порядке, изложенном в п.4.3.3. и 4.3.4.

Приложение 1

Нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения

различных групп населения в ЧС

1.1

Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии

для различных групп населения (в день)

1.2

Нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего в ЧС населения

1.3

Нормы обеспечения продуктами питания спасателей, рабочих, разби­рающих

завалы при ведении спасательных работ, хирургов

1.4

Нормы обеспечения продуктами питания других категорий участников

ликвидации последствий землетрясения

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9