Миграция населения и сырьевая безработица

На правах рукописи

МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И СЫРЬЕВАЯ БЕЗРАБОТИЦА

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика народонаселения и демография)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва – 2006

Работа выполнена на кафедре народонаселения экономического факультета Московского государственного университета им. .

Защита диссертации состоится 30 ноября 2006 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 501.001.17 при Московском государственном университете им. ГСП-2, Москва, Ленинские горы, МГУ им. , 2-й учебный корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, аудитория № 2.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки МГУ им. (2-ой учебный корпус гуманитарных факультетов).

Автореферат разослан «__» октября 2006 г.

I. Общая характеристика диссертационной работы

Актуальность темы исследования. Миграция населения на протяжении всей истории человечества играла и будет играть важную роль в становлении экономик многих стран. В результате переезда граждан Европы в США, Канаду, Австралию и другие страны последние получили мощный толчок в своем развитии. Миграционный поток, в основном, исходил из промышленно развитых стран Европы — Великобритании, Нидерландов, Германии, Скандинавских стран и других государств. Начиная с XVI века основную массу миграционного потока составляли свободные переселенцы, которые, переселяясь в другие страны, использовали свои знания для внедрения на новых землях передовых технологий по производству промышленной и сельскохозяйственной продукции. Начиная с 1851 года и заканчивая 1939 годом, всего из Европы за океан выехало свыше 50 млн. человек. На новых местах вселения они сумели создать развитую экономику, позволяющую решать многие проблемы, в том числе и по эффективному использованию достижений научно-технического прогресса. Необходимо отметить, что процесс поселения европейцев на новых землях был связан с жесткими мерами по истреблению и насильственному вытеснению коренного населения из разных мест в малопригодные для проживания регионы. Совершенно другая картина по освоению новых земель наблюдалась в России, где имела место так называемая «внутренняя колонизация», которая не только сохранила местное население, но и дала ему значительный стимул для роста его численности. И, этот вопрос требует дальнейшего научного анализа.

Актуальность нашего исследования вызвана также необходимостью установить причины и последствия проводимой на протяжении многих лет миграционной политики по освоению новых территорий в нашей стране. В итоге всех усилий по переселению населения внутри страны была создана мощная сырьевая экономика, способная поставлять на внешние рынки в больших количествах сырье и сырые материалы. Если брать мировой опыт управления миграционными потоками, то с появлением постоянной армии безработных многие промышленно развитые страны, начиная с 30-х годов XX века, вводят ограничительные законодательные меры по въезду граждан из других стран. Развиваемая высокими темпами в этих странах обрабатывающая промышленность и создаваемые новые отрасли производства требовали все больше квалифицированных работников, способных на практике обеспечить производство новой, вбирающей в себя результаты научных открытий, конкурентоспособной продукции. Первыми начали проводить качественный отбор высококвалифицированных специалистов для своих нужд США, где принятый в 1965 г. новый иммиграционный закон возвел политику привлечения «чужих умов» в ранг государственной политики. Чуть позже подобную политику начинают проводить другие развитые страны, а в последние годы и ряд других государств.

После развала Советского Союза огромная армия наших ученых и специалистов устремилась на Запад для реализации своих потенциальных научных и профессиональных возможностей. Причин тому множество. Отметим только те которые связаны с темой диссертационного исследования. В результате проведенной приватизации почти все добывающие предприятия перешли в частные руки, и получаемая природная рента оказалась в распоряжении акционеров. Для подобных собственников стало "выгоднее" получаемое сырье, в основном, направлять на экспорт, а не на отечественные перерабатывающие предприятия. За короткий промежуток времени на этих предприятиях произошло массовое освобождение специалистов высокой квалификации. Сокращение объемов производства обрабатывающими предприятиями объективно повлияло также на уменьшение проводимых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Научные работники стали терять работу, и часть из них начала мигрировать за рубеж. Как бы мы не относились к этому явлению, все же наши ученые получают там работу и более лучшие условия для своей научной деятельности, чем у себя на Родине. Постоянно низкая оплата труда научных работников и жалкое пенсионное обеспечение в будущем толкают наших ученых и специалистов на эмиграцию в другие страны, в том числе и в страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, демонстрирующие в последнее время высокие темпы экономического развития.

Многие высококвалифицированные исследователи экономических проблем Российской Федерации приходят к одному существенному выводу. Имея монопольное право на созданную на протяжении многих лет природную ренту, бывшему Советскому Союзу удалось создать передовую фундаментальную науку и мощный интеллектуальный потенциал, а также реализовать миграционную программу по заселению и освоению отдаленных и труднодоступных регионов страны. Но реализовать свой научный и технический потенциал для обеспечения высоких темпов качественного экономического роста страны власти так и не смогли.

Поспешная приватизация сильно повлияла на экономическую и демографическую ситуацию в районах Крайнего Севера. Теряя работу, люди были вынуждены покидать северные регионы, где нет возможности использовать, например, приусадебные участки для пропитания и выживания. В этих условиях возросла актуальность исследования вопросов появления сырьевой безработицы как результата переориентации сырьевых потоков с внутреннего рынка на внешние. При этом необходимо изучить «вынужденную» миграцию высококвалифицированных специалистов из районов Крайнего Севера, связанную с сырьевой безработицей. На первоначальном этапе рыночных преобразований резко сократилась загруженность мощностей перерабатывающих предприятий и в Мурманской области. В результате такой политики многие работники перерабатывающих предприятий потеряли работу и пополнили армию безработных. Население в трудоспособном возрасте начало в массовом порядке покидать Кольский край, переезжая в более благополучные регионы страны.

Необходимо осознать и обратную сторону создавшейся ситуации. Если мы не станем развивать современную высокотехнологичную перерабатывающую промышленность и новые наукоемкие отрасли, то потребность в поддержке государством качественного образования и фундаментальной науки отпадет сама по себе.

Актуальность нашего исследования определяется и тем, что, поставляя сырье другим странам, мы тем самым создаем условия для бурного экономического развития отдаленных регионов этих стран и создания там дополнительных рабочих мест. Так, российские поставки необработанной трески в Норвегию стали мощным толчком развития перерабатывающей промышленности на севере этой страны, притоку трудовых мигрантов из Швеции, Финляндии и других стран, в т. ч. и из России, что привело к резкому повышению качества жизни людей, проживающих в этом регионе. В 1998 году в эту страну было поставлено т. трески,т. пикши, 2 788 т. окуня, 1 199 т. палтуса, 3 930 т. зубатки. В последующие годы поставки нашей рыбы только возросли. Для переработки такого количества поставляемого российского сырья в Северной Норвегии было построено свыше двадцати трех новых рыбоперерабатывающих фабрик, на которых работало свыше тысячи человек из Швеции, Финляндии и других стран ЕС, в том числе и Норвегии.

В то же время из-за снижения поставок рыбы-сырца на перерабатывающие предприятия Мурманской области произошло сокращение рабочих мест в этих организациях. Только за последние годы в службу занятости по Мурманской области обратилось свыше 200 рыбообработчиков, что в конечном итоге повлияло на увеличение численности безработных и социальную напряженность в регионе. Это и есть наша сырьевая безработица, и возникает она не в результате нехватки сырья, а в результате вывоза его за рубеж. При этом создаются объективные условия для привлечения безработных российских специалистов на перерабатывающие предприятия соседних государств.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам создания природной ренты с помощью миграции населения, когда она находилась в государственной собственности, уделялось мало внимания. Проблема исследования этой темы возникла тогда, когда природная рента оказалась в частных руках и стала использоваться на приобретение дорогостоящей недвижимости за рубежом. Следовательно, возникает острая нехватка и финансовых средств для развития фундаментальной науки и образования и стратегического поддержания жизнедеятельности людей в районах Крайнего Севера. В стране в результате всех рыночных преобразований появляется целая армия безработных, требующая постоянного внимания со стороны государства и общества. Наибольший вклад в исследование проблемы трудовой миграции и целесообразности экспорта сырья и статистическое обеспечение в исследовании этих вопросов принадлежит российским ученым: , , , , , П. Поляну , , и другим.

Тема диссертационного исследования в области миграции, занятости, перераспределения трудовых ресурсов, миграции специалистов, влияния миграции на экономическое развитие и социальную систему в странах иммиграции, свободного перемещения рабочей силы и др. нашли свое отражение в работах ведущих зарубежных специалистов. Среди них можно выделить исследования таких авторов, как (Appleyard R. T.), (Adams R. H.), Р. Бол (Ball R.), Т. Бэсок (Basok T.), (Bohning W. R.), С. Кастл ( Castles S.), (Clarke H. R.), (Coleman D. A.), (Davis D. R.), Г. Деллас ( Dellas H.), (Ehrenberg R. G.), Н. Харрис (Harris N.), Дж. Хартог (Hartog J.), Л. Хендрикс (Hendricks L.), (Johnston W. B), (Jones R. C.), Д. Массей (Massey D. S.), (Messina A. M.), Дж. Пейксото (Peixoto J.), Г. Рот (Roth H.), А. Сови (Sauvy A.), П. Стокер (Stalker P.), Т Страубхар (Straubhaar T.), М. Тодаро (Todaro M. Ю.), Волс (Walz U.), Г. Вернер (Werner H.), С. Вейерброк (Weyerbrock S.) и др.

Однако до настоящего времени нет достаточно полного исследования по трудовой миграции внутри страны по освоению труднодоступных северных районов и возможной массовой миграции из этих регионов в результате проведения неправильной экономической политики, направленной на увеличение экспорта сырья, сокращение мощностей перерабатывающих производств, внедрение вахтового метода и отмену льгот для лиц, проживающих на Севере. Вместе с тем, реальная картина выглядит удручающей. Столько вложенных сил и средств по геополитическому освоению северных и труднодоступных районов страны можно в результате внедрения вахтового метода и недостаточного государственного внимания свести на нет. Поток отъезжающих в другие государства и центральные районы страны из Севера резко увеличивается, пустеют города, экономика и созданная на протяжении многих лет инфраструктура разваливается. Поэтому современное общество нуждается в объективном анализе действительности и научно обоснованных рекомендациях по регулированию миграционных процессов на Севере страны и снижению размеров безработицы в результате развития перерабатывающих предприятий, использующих местное сырье. Особый интерес представляет использование в настоящее время накопленного положительного опыта по плановому регулированию миграции в советское время.

Объект исследования. Объектом теоретического и эмпирического исследования явились сложные взаимосвязи между миграционными процессами внутри страны, направленные на заселение отдаленных районов страны, и освоением природных богатств северных территорий. Изучалась и конкретизировалась сложная государственная миграционная политика, а также система принудительных мер и создания льгот для привлечения и закрепления людей в районах Крайнего Севера. Особое внимание было уделено формированию сырьевой безработицы, падению объемов производства и обратной миграции населения с северных регионов.

Предмет исследования. Предметом исследования стала миграция населения, способствовавшая развитию производительных сил районов Крайнего Севера и возникшая в результате проведения реформ безработица.

Методологической и эмпирической основой исследования послужили научные разработки ведущих советских, российских и зарубежных специалистов в области миграции и рынка труда, Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР и правительства Российской Федерации, Указы Президента РФ, Федеральные законы, регулирующие и контролирующие миграционные процессы. В работе использовались специализированные международные и отечественные статистические справочники и ежегодники, а также обзоры по положению рабочей силы на рынке труда в регионе, которые составляет Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области, материалы научных журналов и газетные публикации. Основанием при написании диссертации послужили архивные материалы Государственного областного учреждения ”Государственный архив Мурманской области” по миграции населения и освоению Карело-Мурманского края и публикации архивных специалистов по использованию труда заключенных. Для раскрытия темы диссертационного исследования применялись следующие методы: диалектический, логический, системный, дедукции, основного массива, группировок, графический, средних и относительных величин, корреляционно-регрессионный, индексный и другие.

Цель исследования. Ошибочная политика в вопросах реформирования экономики бывшего Советского Союза породила массу проблем, решение которых потребует значительных сил и времени. В результате увеличения вывоза сырья за границу и сокращения его поставок на внутренний рынок возникло такое явление как сырьевая безработица. При этом экспорт сырья и сырых материалов не только не снижается, а наоборот увеличивается. Страна трудно выходит из затянувшегося системного кризиса. В этих условиях власти хотят провести мероприятия по экономии государственных средств, резко сокращая финансирование по поддержанию жизнедеятельности в Северных регионах. Таким образом, целью нашей работы является теоретическое обоснование научного уровня современных исследований в области миграции и выработка объективных экономических предложений, способствующих закреплению людей на освоенных северных территориях и дальнейшему освоению природных богатств Крайнего Севера и Арктики.

Задачи исследования. Для осуществления поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

·  исследовать становление сырьевой экономики в нашей стране и определить степень влияния на эти процессы всех форм проводимой миграционной политики;

·  показать роль принудительной трудовой миграции в индустриализации страны, в формировании и развитии сырьевой экономики;

·  разработать систему статистических показателей, позволяющих изучать те последствия проводимой экономической реформы, основной задачей которой являются поддержание сырьевого экспортного потенциала страны, сокращение загруженности мощностей перерабатывающих производств и обратная миграция населения из районов Крайнего Севера;

·  создать индексную систему факторного анализа экспорта сырья и сырых материалов, позволяющую получить более точную оценку финансовых потерь от колебания цен на сырье, исследовать влияние экспорта сырья на миграционные потоки людей;

·  показать роль и значение природной ренты в рыбной отрасли для постройки рыболовецких судов и обновления флота, развития и модернизации производств, перерабатывающих предприятий, создания рабочих мест и привлечения работников из других регионов;

·  выявить и сформулировать общие закономерности проводившейся государством миграционной политики по освоению Севера и экономическому развитию этих регионов;

·  установить зависимость между приватизированными добывающими отраслями, образованием сырьевой безработицы и оттоком специалистов из районов Крайнего Севера;

·  применить полученные теоретические разработки для объяснения закономерностей развития современных трудовых миграционных потоков.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и применении системного метода, позволяющего исследовать не только огромную работу по организации миграции людей в районы Крайнего Севера и тех положительных геополитических, экономических, социальных результатов, которые были достигнуты в итоге проведения такой политики, но и тех негативных изменений, которые стали наблюдаться с 90-х гг. и одно из которых связано с появлением так называемой сырьевой безработицы, провоцирующей в свою очередь такое негативное явление как эмиграцию высококвалифицированных кадров (утечку умов). Конкретно элементы новизны состоят в следующем.

1. Сформулировано и обосновано положение об экономическом развитии отдельных регионов в результате проведения целенаправленной государственной миграционной политики, благодаря которой были заселены стратегически важные, богатые сырьем, но отдаленные географически регионы, что в свою очередь стало основой формирования и развития сырьевого производства.

2. Исследована принудительная трудовая миграция в рамках созданной лагерной системы. Проведенный сравнительный анализ показал, что механизм принудительного передвижения людей создавался методом проб и ошибок и на первых порах носил видимость перевоспитания заключенных с помощью принудительной трудовой повинности. Предложенная методология изучения этого вопроса позволила определить роль и значение принудительной трудовой миграции заключенных в развитии экономики малоосвоенных регионов страны.

3. Введено в научный оборот понятие «сырьевая безработица», появление которой, с одной стороны, объективный процесс, обусловленный капиталистическим законом народонаселения и законом извлечения максимальной прибыли, с другой—процесс, обусловленный спецификой российской экономики, базирующейся, в частности, на мощной сырьевой промышленности, созданной в советский период, в том числе благодаря целенаправленной миграционной политике.

4. Предложена система статистических показателей, позволяющая давать более точную оценку экономических и социальных последствий проводимой экспортной политики, направленной на поддержание сырьевого экспортного потенциала страны. Среди этих показателей можно выделить коэффициент измерения финансового эффекта от переработки сырья и коэффициент интенсивности вывоза сырья и сырых материалов за рубеж, а также показатель увеличения рабочих мест в связи с выгодностью переработки сырья и сырых материалов на местах.

5. Разработана более точная индексная система факторного анализа экспорта сырья и сырых материалов, позволяющая получать адекватную оценку финансовых потерь или валютных поступлений от колебания цен на сырье на мировых рынках. Суть данной системы заключается в возможности проведения пофакторного анализа финансовой нестабильности от вывоза в больших объемах невозобновляемых природных ресурсов. При условии, что значительная часть получаемой валютной выручки от ценового фактора будет направляться на развитие перерабатывающей промышленности, то это повлияет на изменение мировых миграционных потоков. В этом случае Россия выйдет на международный рынок труда для привлечения в экономику страны специалистов высокой квалификации.

6. Предложен механизм управления миграционными потоками с помощью разработки государственной программы поддержки по добровольному переселению в северные регионы, где намечается реализация крупных инвестиционных проектов. Для Мурманской области это разработка Штокманского месторождения, потребующая привлечения трудовых ресурсов с других регионов страны в связи с отсутствием достаточного предложения рабочей силы региональным рынком труда.

7. Установлены взаимосвязи между природной рентой и решением вопросов создания рабочих мест в рыбной отрасли. Проведенные исследования показывают, что за счет получаемой валютной выручки государству удалось создать, за короткий промежуток времени, крупнейший в мире океанический рыболовный флот. Поступление в рыбацкие регионы мощных рыболовных судов и созданием сферы его обслуживания потребовало привлечения специалистов рыбной отрасли из других регионов страны.

8. Раскрыты основные проблемы экономического развития Северных регионов в условиях миграционной убыли населения, среди которых можно назвать такие как отток квалифицированных работников в трудоспособном возрасте, недостаточное финансирование программы по переселению людей пожилого возраста и свертывание государственных гарантий и льгот, предоставляемых предприятиям и работникам, работающим в районах Крайнего Севера.

Научная и практическая значимость результатов исследования заключается в разработке теоретических основ анализа сырьевой безработицы и в исследовании закономерностей миграции по освоению отдаленных и труднодоступных районов страны и созданию топливно-энергетического комплекса.

Полученные методические разработки могут быть использованы региональными властями для управления миграционными потоками, в том числе и для снижения численности населения, выезжающего из районов Севера.

Основные положения диссертации используются автором при чтении спецкурсов по региональной экономике, а также использовались при написании учебных пособий: Статистические методы анализа экономики предприятий рыбного хозяйства. Мурманск, 1996; Статистические методы анализа сырьевой безработицы. Мурманск, 2003.

Апробация основных результатов исследования. Выводы диссертационного исследования прошли научно-практическую апробацию. По теме диссертации автором сделаны доклады и выступления: на семинаре специалистов экономических служб Птицепрома СССР, проходившего в павильоне «Птицеводство» на ВДНХ СССР; о необходимости развития птицеводческих хозяйств в районах Крайнего Севера (1984); на научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов, научных и инженерно-технических работников МВИМУ (Мурманск, 1991 г.); на научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава, аспирантов, научных и инженерно-технических работников МГАРФ (Мурманск, гг.); на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой научно-технических конференциях МГТУ (Мурманск, гг.); на Всероссийской научно-технической конференции «Наука и образование-2002» (Мурманск, 2002 г.); на Международной научно-технической конференции (Мурманск, 7–15 апреля 2004 г.); на Международной научно-технической конференции «Наука и образование-2005» (Мурманск,2005); на Международной научно-практической конференции проходившей в Институте экономических проблем Кольского научного центра Российской Академии Наук (Апатиты, 2005 г.). Результаты диссертационного исследования нашли также свое отражение в научно-исследовательской работе по теме «Развитие рыбохозяйственного комплекса Северного бассейна до 2005 года: анализ и обоснование стратегии», включенной в Государственный отчет по выполнению бюджетных НИР кафедрой экономики МГТУ (номер государственной регистрации 01.960.011976).

Структура исследования. Диссертация в ____ страниц состоит
из введения, пяти глав, включающих __ параграфов, заключения, списка литературы. Текст работы содержит ___ формулы, ___ таблиц и ___рисунков и графиков.

II. Основные положения и результаты работы

1. Особенности проведения целенаправленной государственной миграционной политики по заселению и освоению географически отдаленных регионов страны

Автором проведен критический анализ основных положений по теории и практике миграционных процессов в мире и в нашей стране (до 90-х годов) с тем, чтобы сформировать свой взгляд на это сложное и противоречивое явление, с целью выработки механизмов управления миграционными потоками в современной России.

Первая самая важная и одновременно достаточно сложная проблема, выделяемая автором, это выработка соответствующей концепции по миграции населения. В диссертации показывается, что разработка концепции миграции населения, в том числе и трудовой, требует комплексного решения вопросов организационного, нормативно-правового, научного, методологического, статистического, аналитического, социального и экспертного обеспечения законного передвижения людей в поисках работы и улучшения своих условий жизни как внутри страны, так и за ее пределами. Учитывая, что число мигрантов всех категорий, по экспертным оценкам ООН, достигло в мире 1 млрд. человек к началу 2006 года, из которых почти 200 млн. человек, по данным ООН, составляют классические мигранты и беженцы, численность которых увеличилась по сравнению с 70-ми годами на 120 млн. человек и продолжает расти, то возникает объективная необходимость выработки системы взглядов на это явление.

В этих мировых потоках перемещающихся людей, по оценкам экспертов ООН, около 60 млн. человек являются легальными трудовыми мигрантами. Таким образом, трудовая миграция, с учетом сезонных, маятниковых и нелегальных мигрантов, занимает одно из главных мест в миграции населения и, следовательно, требует своего дальнейшего исследования с тем, чтобы страны, участвующие в трудовом обмене, имели возможность более эффективно использовать трудовые ресурсы страны с учетом прибывающих иностранных рабочих.

Критически рассмотрев некоторые теории и концепции, автор пришел к следующему результату. Так, особого внимания заслуживает концепция дореволюционного добровольного переселения крестьян из обжитых мест в малонаселенные и труднодоступные окраины страны с целью заселения и освоения этих территорий. Яркими сторонниками и разработчиками этой концепции были , и др. Царское правительство предоставляло ряд льгот для переселяющихся людей в виде освобождения их от податей и рекрутской повинности, а также выделения лесных бесплатных материалов для постройки домов и судов. На наш взгляд, предоставление разных льгот и гарантий со стороны государства является важным фактором поддержания необходимой миграции населения во все времена существования этого явления. В настоящее время Россия формирует экономику рыночного типа, для которой характерным должна быть высокая мобильность трудовых ресурсов. С этой точки зрения заслуживает внимания теория сегментированного рынка труда. Суть этой теории в следующем. На постиндустриальных этапах экономического развития в странах с рыночной экономикой происходит деление рынков рабочей силы на две части. Рабочие места в первом секторе обеспечивают стабильную работу и высокую оплату труда и обладают определенной привлекательностью для национальной рабочей силы (адвокаты, управленцы, бизнесмены, хирурги, банковские работники, юристы, экономисты в крупных компаниях и т. д.). Вторичный сектор предлагает рабочие места с низкой оплатой труда, недостаточной стабильностью, непрестижностью и тем самым отталкивает национальную рабочую силу, порождая структурный спрос на рабочих-мигрантов. Для такого мегаполиса, например, как Москва, где происходит концентрация финансовых, управленческих, административных и технических функций, важным моментом является возникающий в результате экономического развития мощный производственный спрос на водителей общественного транспорта, работников строительства и коммунального хозяйства, рабочих предприятий материального производства. На эти рабочие места москвичи не стремятся попасть, предпочитая работать в банковской сфере, государственном управлении и других престижных местах. Будучи не в состоянии привлечь местную рабочую силу, работодатели приглашают мигрантов, используя для этих целей легальные и нелегальные методы вербовки.

По всей видимости, будет меняться, при практической реализации, разработанная Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, одобренная Правительством РФ от 1 марта 2003 г. № 000. Во-первых, утверждение о том, что рыночный механизм предопределяет необходимость осуществления государственного управления миграционными процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу передвижения, столкнется с простой проблемой: отсутствием в стране свободного и нормально функционирующего рынка жилья. Во-вторых, для успешной реализации предлагаемой концепции необходимо было четко обозначить источники и объемы финансирования разрабатываемых программ по миграции населения.

Вторая проблема, которая исследуется в диссертации,— это государственная политика по регулированию трудовой миграции. В работе отмечается, что международная миграция населения за последние годы имеет все возрастающие размеры и создает перед многими государствами комплекс сложных, трудноразрешимых и многоплановых проблем. Многие экономически развитые и привлекательные для мигрантов страны не в состоянии надлежащим образом контролировать увеличивающийся поток прибывающих людей на заработки и постоянное место жительства. Борьба с нежелательными мигрантами с помощью запретительных мер не дает желаемого результата и требует значительных финансовых средств на их выявление и депортацию. Неспособность миграционных властей решить проблему нежелательной миграции в свою страну ограничительными и регулирующими методами ставит на повестку дня выработку новых подходов и новых инструментов миграционной политики.

Важным фактором по привлечению иностранной рабочей силы является количественное квотирование. Такой механизм качественного отбора мигрантов положительно апробирован во многих развитых странах и в настоящее время используется в России с целью регулирования миграционных потоков. Квоты на количество въезжающих могут вводиться как для всей экономики страны с последующим распределением их по регионам страны в соответствии с поданными заявками, так и в виде ограничения на общее количество иммигрантов, прибывающих в страну в течение одного года. Количественное квотирование, используемое для привлечения иностранной рабочей силы, является эффективным механизмом управления миграцией и обычно подкрепляется соответствующими законами.

Третья проблема состоит в свертывании государством предоставляемых льгот по закреплению проживающих людей на Крайнем Севере. В связи с этим в диссертации отмечается следующее. В пределах России продолжается переезд населения из районов Севера, Сибири и Дальнего Востока в европейскую часть страны. Это обусловлено такими факторами, как отсутствие постоянных заработков и льгот, свертывание производств обрабатывающей промышленности, прекращение финансирования ряда государственных программ и связанное с этим сокращение производственного и жилищного строительства, а также рост безработицы в этих регионах. Отток населения из северных территорий — это не экономическая, а геополитическая проблема. Обезлюдненные территории трудно будет заселить вновь. Необходимо подчеркнуть, что освоение Севера и увеличение численности проживающих на этих территориях людей потребовало колоссальных финансовых и человеческих усилий. В настоящее время создана нормальная экономическая инфраструктура, позволяющая давать стране 20 процентов национального дохода, 60 процентов валюты, практически весь объем добываемых углеводородов, золота и алмазов. Но на повестке дня федеральными органами власти решается задача о выработке механизма получения значительной экономии по проживанию людей на северных территориях. В настоящее время заканчивается работа над проектом нового закона «О районировании Севера Российской Федерации», основной задачей разработки которого является экономия госбюджетных средств. Проведённые чиновниками не вполне убедительные экономические расчеты показывают, что расходы государства на содержание северных территорий составляют свыше 60 млрд. рублей. Власти хотят эти затраты оптимизировать, т. е. сократить, а для получения экономических выгод использовать другие методы освоения природных богатств Севера, в том числе и вахтовый. Проводимая властями нестабильная политика по отношению к северным территориям и имеющаяся миграционная убыль населения потребовали проведения объективного анализа по заселению этих территорий с тем, чтобы не допустить реализации планов по свертыванию льгот и государственных гарантий для лиц, работающих в районах Крайнего Севера. В диссертации подробно исследуется механизм заселения малонаселенных мест советской властью. В трудные послевоенные годы, после того как наша страна прошла Первую мировую и опустошительную Гражданскую войны, для становления экономики и освоения богатых Северных территорий и для приезда и закрепления на новых территориях людей молодая советская власть предоставляла прибывающим людям значительные льготы. Принятие властями документа «Положение о льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере РСФСР», утвержденного ВЦИК и СНК РСФСР 10 мая 1932 года, положительно повлияло на успешное развитие производительных сил северных территорий и привлечение трудовых ресурсов из других регионов страны. Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, впервые был определен Постановлением СНК СССР от 01.01.01 года, сразу же после окончания войны, для того, чтобы управлять послевоенными миграционными потоками. Необходимо строить дом и зарабатывать на жизнь. И в этой тяжелой ситуации государство предлагало особые социальные и экономические льготы для приезжающих на Север людей. И многие ехали на Север, надеясь, что принимаемые законы о северных льготах будут повышать их жизненный уровень. Так и было, вплоть до рыночных преобразований: принимались государственные решения, усиливающие роль и значение северных льгот и способствовавшие положительной миграции в северные регионы. Поэтому в диссертации в результате проведения критического анализа делается вывод о необходимости сохранения существующих до настоящего времени трех зон деления: Крайний Север, Север и приравненные к нему территории. На наш взгляд, основным принципом любой концепции районирования Севера не должно быть ухудшение социальной и экономической ситуации в этих регионах и как результат—массовый отток населения.

Миграция сыграла важную роль в индустриализации районов Крайнего Севера. В диссертации критически осмысливается этот исторический период. Необходимость массового переселения людей возникла в связи с реализацией государственной программы о колонизации Карело-Мурманского края. В диссертации этому вопросу уделяется значительное внимание.

Подробно анализируется важный документ «Положения о Колонизационной Комиссии по делам колонизации Карело-Мурманского края», сыгравший важную роль в переселении людей и в развитии производительных сил Кольского края. Из этого документа следовало, что освоение края приняло плановый, хорошо организованный характер, с достаточным и эффективным контролем со стороны правительственных учреждений. Предприятиям, осуществляющим колонизационные мероприятия, предоставлялись значительные льготы, а получаемая природная рента консолидировалась в колонизационном фонде и использовалась строго на целевые мероприятия: научные исследования богатств Карело-Мурманского края, плановое трудоустройство и обеспечение проживания на постоянной основе прибывающих людей. В диссертации раскрывается также механизм финансового обеспечения работ по колонизации края и переселению людей. Все платежи за право использования колонизационной территории и находящихся в ее пределах природных богатств поступали в особый колонизационный фонд, на средства из которого Мурманская дорога обязана производить отвод участков для поселения и устройства рабочих и служащих дороги, а также пришлого населения. Лесные доходы (попенная плата) являлись главным источником средств, направляемых на колонизацию. Поэтому лесоустроительные работы являлись не только основным мероприятием для рационализации лесного хозяйства, но и способом увеличения денежного колонизационного фонда.

Большое значение для развития экономики Кольского края и привлечения рабочей силы из других регионов страны имело Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 01.01.01 года. В этом документе говорится, что в целях наиболее полного использования естественных богатств Мурманска (огромные ресурсы рыбы и морского зверя, горные богатства, лесные массивы, наличие незамерзающего порта и т. д.) и форсирования развития его промышленности, транспорта, а также коммунального и культурно-бытового строительства Совет Народных Комиссаров принял решение о развитии рыбной и зверобойной промышленности, горно-химической промышленности, лесного хозяйства, строительстве Мурманского порта и рыбацких гаваней на Мурманском побережье, реконструкции Мурманской железной дороги. В частности, было намечено провести соответствующее береговое строительство тресковых и сельдяных баз в местах строительства рыбацких портов, организовать научный рыбоисследовательский институт и создать в 1933 году в Мурманске рыбохозяйственный ВТУЗ.

Для выполнения поставленных задач предлагался план по массовому промышленному переселению людей на Кольский полуостров. Народному Комиссариату по труду предлагалось в месячный срок разработать и внести на утверждение СНК СССР проект дополнительных льгот для рабочих и служащих, предусмотрев в этом проекте увеличение заработной платы, отпусков и заграничных командировок для специалистов и руководящего состава хозяйственных органов. Весь округ в целом был отнесен к первому поясу отдаленных местностей. Госплану СССР предлагалось все строительства в Мурманске относить к промышленным ударным стройкам в части снабжения кредитами, стройматериалами, оборудованием и рабочей силой. Все намеченные мероприятия были выполнены. В диссертации этот вопрос подробно анализируется. В дальнейшем строительство крупных народнохозяйственных строек прямо влияло на миграционные потоки внутри страны. Важным фактором трудовой миграции населения в северные и другие мало заселенные районы являлось переселение людей при государственной поддержке. Новая советская власть понимала, что без надлежащей мобильности трудовых ресурсов провести индустриализацию страны и обжить новые районы невозможно. Огромный опыт дореволюционной России по переселению людей в той или иной степени был использован новой советской властью. Только в последнем случае этот процесс принял централизованный, плановый характер. Для планового управления миграционными потоками внутри страны в тридцатые годы было создано Переселенческое управление при СНК Союза ССР. В то время страна была аграрной с преобладающим сельским населением, и проблема состояла в том, чтобы выработать материальные стимулы переезда крестьянских хозяйств на новые земли.

В диссертационном исследовании подробно рассматривается и критически осмысливается переселенческая политика и становление рыбной отрасли в Мурманской области. На хозяйства, переселяемые в рыболовецкие и сельскохозяйственные колхозы Мурманский области, распространялись льготы установленные Постановлением ЦИК и Совнаркомом ССР от 01.01.01 года « О льготах по сельскохозяйственному переселению». Переселенческому Управлению при Совнаркоме СССР предлагалось израсходовать 218,6 тыс. рублей на отбор и перевозку переселенцев в рыболовецкие и сельскохозяйственные колхозы Мурманской области, а Сельхозбанку СССР отпустить 360 тыс. рублей кредита на хозяйственное устройство этих переселенцев. Как показала практика, переселение, осуществляемое в плановом порядке, оправдало себя не полностью. Много переселенцев, столкнувшись с трудностями бытового характера, возвращались обратно. Главная задача, которая ставилась в то время, расселить людей таким образом, чтобы выполнить плановые установки по освоению и эксплуатации рыбных запасов Кольского побережья.

Несмотря на испытываемые трудности, проводилась четкая миграционная политика по освоению прибрежных районов Мурманской области и закреплению прибывших переселенцев. Людям предоставлялась возможность заниматься рыболовством, сельским хозяйством и тем самым быть полезными, снабжая продуктами рыболовства себя и государство. Создавая льготы, государство решало одновременно две проблемы: 1) свое присутствие в данном регионе, 2) закрепление своих геополитических интересов по освоению труднодоступных районов страны. Мало кто в состоянии выжить в столь тяжелых природных условиях без поддержки государства. Но в современных условиях рынка все может рухнуть, если правительство будет стремиться получать доходы, формируя налогооблагаемую базу в этом регионе.

Суммируя вышеизложенное, можно констатировать, что миграционная политика того времени, проводимая государством, дала весьма существенные результаты. Внимание и забота, уделяемые прибывающим из других регионов жителям страны, кропотливая работа по закреплению на постоянной основе проживания приезжающих, позволили значительно увеличить численность населения Кольского края.

Так, численность населения Мурманской области на начало 1941 года увеличилось по сравнению с 1926 почти в 10 раз, т. е. с 32.2 тыс. человек в 1926 году до 318.4 тыс. человек на начало 1941 года. Данные за 1926 год получены в результате переписи населения 17 декабря 1926 года, за 1939 год — по переписи населения 17 января 1939 года. За 1940 год – по расчетным данным на конец года. Главным фактором, повлиявшим на такой рост, являлась миграция, связанная с динамичным развитием производительных сил края. Особую роль в развитии промышленности и создании рабочих мест сыграла природная рента как основной финансовый источник. В настоящее время, в результате проведения рыночных реформ, природная рента оказалась в частных руках и используется для приобретения дорогостоящей недвижимости за границей и предметов роскоши. К этому необходимо добавить следующее. Получить природные ресурсы (нефть, природный газ, золото, черные и цветные металлы, круглый лес, вольфрам, алмазы, апатитовый концентрат и др.) оказалось делом сложным. Сырьевой потенциал страны создавался неимоверными усилиями государства и его граждан. Для этих целей потребовалось перемещение огромной массы людей в районы Сибири, Дальнего Востока и Европейского Севера.

2. Принудительная трудовая миграция в рамках созданной лагерной системы

Особую роль в освоении новых земель и проведении индустриализации страны сыграла такая разновидность миграции как приезд на крупные стройки страны комсомольцев по путевкам своих организаций. Молодежь принимала самое активное участие в развитии экономики Кольского края.

В диссертации делается акцент на то, что переселенческая политика и приезд на стройки молодежи по путевкам своих организаций имели ряд недостатков. Во-первых, многие, столкнувшись с трудностями бытового характера, возвращались обратно на прежнее место жительства. Во-вторых, молодые люди были свободными и пользовались правом перехода с одного объекта строительства на другой. В-третьих, возникали определенные сложности по переброске таких работников из одного региона страны в другой. Требовалось параллельно создать мобильные трудовые ресурсы по возведению объектов народного хозяйства в рамках проводимой индустриализации страны. И такая проблема была решена с помощью принудительной трудовой миграции. Принудительной трудовой миграцией мы называем территориальное перемещение людей, которое имеет недобровольный характер и осуществляется непосредственно под принудительным контролем государственных структур. В эту категорию мигрантов можно отнести военнопленных, население оккупированных территорий, лиц, преследуемых законом по политическим соображениям, массовые аресты своих граждан и помещение их за колючей проволокой по решению суда или без такового.

Поэтому в диссертации значительное внимание уделяется исследованию вопросов перелива трудовых ресурсов из одного региона страны в другой в условиях ограничения свободы человека. Впервые такое массовое явление произошло на первоначальных этапах проведения индустриализации страны. Сложное экономическое положение, которое сложилось после разрушительной гражданской войны, ставило перед неопытной молодой советской властью сложные задачи хозяйственного строительства и эффективного использования трудовых ресурсов. Органы власти молодой зарождающейся республики, сами того не ведая, создавали основы принудительной миграционной политики. Эта политика носила уродливый характер, так как базировалась на насилии над личностью человека.

Система принудительного переселения людей создавалась методом проб и ошибок и на первых порах преследовала, по всей видимости, цель по перевоспитанию заключенных с помощью принудительной трудовой повинности. Создав такую сложную систему использования труда заключенных, советская власть заложила механизм управления сложными процессами принудительной миграции рабочей силы и решения проблем колонизации новых территорий и освоения богатств в труднодоступных местах Сибири и Дальнего Востока, а также Северных регионов страны.

В диссертации подробно анализируется вопрос закрепления людей на Крайнем Севере. Так, вольнонаемные и приравненные к ним составляли 54 процента всей численности используемых работников на выполнении планируемых работ ИТЛ и Строительству № 000. Этот факт говорит о целенаправленной политике властей по закреплению высвобождаемых заключенных на местах. Как правило, люди, отбывшие наказание, имели опыт работы и соответствующую квалификацию, и администрация лагерей была заинтересована в их использовании на производстве в качестве вольнонаемных. Им предоставлялись все льготы, предназначавшиеся для людей, въехавших самостоятельно для работы и проживания в районах Крайнего Севера, а также гарантировалась заработная плата и жилье. Оставаясь, бывшие заключенные восстанавливались во всех гражданских правах, создавали семью и становились постоянными жителями Мурманской области.

3. Введение в научный оборот такого понятия как сырьевая безработица

Исследуются условия возникновения сырьевой безработицы. Это новое понятие, которое мы пытаемся ввести в научный оборот с целью обратить на него пристальное внимание властных структур и экономистов при изучении ими отечественной экономики.

Сырьевая безработица появляется в результате переориентации потоков сырья и сырьевых материалов с внутреннего потребления на внешние рынки. Увеличение поставок сырья на экспорт происходит за счет недопоставок его на перерабатывающие предприятия внутри страны. Из-за нехватки сырья происходит сокращение объемов производства перерабатывающих предприятий и высвобождение квалифицированных работников, которые пополняют армию безработных. Если брать районы Крайнего Севера, то сокращение работников на предприятиях в этих регионах, в результате спада производства, объективно порождает миграцию. У людей, потерявших работу, нет возможности, в силу климатических особенностей, заниматься приусадебным участком, и они стараются при малейшей возможности мигрировать в более благополучные регионы страны. Ситуация усложняется тем, что уезжает с севера в основном население в трудоспособном возрасте. Пенсионеры такой возможности зачастую не имеют и продолжают жить в районах Крайнего Севера, создавая, таким образом, социальную напряженность в регионах. Данная проблема недостаточно изучена в российской экономической науке и требует дополнительного внимания. В диссертации предлагается формула для определения численности безработных, потерявших работу в результате спада производства в перерабатывающих отраслях, в связи с сокращением поставок сырья. Она имеет следующий вид:

(1)

где ЧСкБк —численность работников занятых переработкой сырья, чел.; qijk—количество обработанной продукции i-го вида в j-ой отрасли в k-ом году; tijk—затраты труда на производство единицы продукции i-го вида в j-ой отрасли в k-ом году, чел.-часов; Фр..в..к—годовое рабочее время при 36-часовой рабочей неделе, час.

В диссертации величина сырьевой безработицы рассчитывается путем вычитания из численности рабочих, занятых переработкой сырья в текущем году, числа работников, занимавшихся производством продукции из сырья в году, с которым происходит сравнение. Так, проведенные в работе расчеты показывают, что за время с 1992 года по 2003 год число работников, потерявших работу в результате сокращения объемов перерабатываемого сырья в рыбной отрасли Мурманской области, составило около трех тысяч.

В число безработных входит и некоторая часть управленческих работников и служащих, высвобождаемых в результате направления сырья и сырьевых материалов не на перерабатывающие предприятия страны, а на внешние рынки. Мощности добывающих предприятий за время реформ изменились незначительно. Но в то же время на перерабатывающих предприятиях произошел резкий спад производства. В диссертации эта проблема всесторонне анализируется, и делаются выводы содержательного характера, в том числе и о необходимости создания крупных компаний с вертикальной интеграцией.

В настоящее время в России среди множества различных проблем, встающих перед любой страной, существует опасность возрастания уровня безработицы. Это связано, прежде всего, с увеличением экспорта сырья и сырых материалов, цены на которые на внешних рынках подвергаются резким колебаниям, и слабой ролью в последнее время науки в жизни общества. Происходят объективные процессы, связанные с сокращением объемов производства перерабатывающими предприятиями. Экономика страны все в большей степени впадает в технологическую зависимость от западных стран.

Поэтому выход из сложившейся ситуации состоит в глубоких структурных преобразованиях в народном хозяйстве и переориентации потоков сырья с внешних рынков на отечественные перерабатывающие предприятия. Если в стране переработка своего сырья повысится до 80 процентов, то это резко повлияет на экономический рост и увеличение рабочих мест. Появятся объективные условия для бурного развития отечественной науки и образования

С точки зрения использования трудовых ресурсов в Северном регионе важно определить крупные инвестиционные строительные и промышленные проекты будущего (например, проект «Белоснежка», который предусматривает разработку газоконденсатных месторождений, строительство комбината по переработке и сжижению газа на Севере Европы), которые потребуют много рабочей силы.

При подготовке к будущему развитию таких крупных проектов становится очевидным потребность в разработке новых договоренностей между службами занятости стран Баренц региона[1] по свободному перемещению квалифицированной рабочей силы между странами, входящими в Баренцев Евро-Арктический регион. Такие подходы, как подчеркивается в диссертации, повлияют на снижение уровня безработицы, в том числе и сырьевой, и создадут условия для обеспечения в будущем специалистами организаций, занимающихся освоением месторождений на Арктическом шельфе. Норвегия в последнее время внесла некоторые дополнения в свое Иммиграционное законодательство с целью упрощения миграции трудящихся, проживающих в Северо-Западном регионе России.

4. Особенности предлагаемой системы статистических показателей

Перерабатывающие предприятия имеют существенные преимущества перед добывающими в силу того, что они обладают возможностями выпуска разнообразной продукции конечного потребления. В процессе глубокой переработки сырья с добавлением основных материалов увеличивается количество выпускаемых видов продукции. Расширенный ассортимент предлагаемой продукции определяет повышение финансовых ресурсов предприятия. Для измерения финансового эффекта переработки сырья в диссертации предлагается следующая формула:

, (2)

где gij — количество продукции i-го вида, полученной из сырья j-го вида;
рij — цена продукции i-го вида, полученной из сырья j-го вида; Цj — цена единицы перерабатываемого сырья j-го вида; vj — количество перерабатываемого сырья j-го вида; m — общее количество наименований перерабатываемого сырья; nj — количество продукции глубокой переработки, получаемой из сырья j-го вида.

В общем, виде интенсивность вывоза сырья и сырьевых материалов определяем по следующей формуле:

, (3)

где Кинт. j – интенсивность вывоза j-го вида сырья; λkj – количество сырья j-го вида, направляемого на экспорт k-ой страной; Тkj – количество добываемого сырья j-го вида в k-ой стране.

Для стран, экспортирующих сырье, большое значение имеет поступление валютных средств. Величина валютной выручки от вывоза сырья и сырьевых материалов из i-ой страны определяется с помощью следующей формулы:

, (4)

где gijk – количество сырья j-го вида, экспортируемого из i-ой страны в k-ую страну; рijk – цена сырья j-го вида, экспортируемого из i-ой страны в k-ую страну.

Глубокая переработка сырья в цивилизованных странах является основой экономического роста и накопления финансовых средств, используемых для поддержания высокого уровня жизни. Поэтому правительства этих стран целенаправленно воздействуют на сырьевые потоки с помощью тарифного регулирования ввоза товаров.

В отличие от добывающих предприятий, переработчики сырья непосредственно выходят на высококонкурентный, насыщенный товарами, потребительский рынок. Для того чтобы их продукция продавалась на таком сложном рынке, необходимо постоянно выделять финансовые средства на инновационную деятельность. Крупнейшим мировым центром по переработке сырья и сырьевых материалов является Япония. Эта страна практически не имеет сырьевых ресурсов, поэтому в послевоенный период она вплотную занялась приобретением научных разработок и идей в других государствах.

Одним из основных источников получения новых знаний в области науки и техники для Японии был Советский Союз, где велись широкомасштабные фундаментальные научные исследования, результаты которых не находили должного практического применения. Централизованная плановая экономика игнорировала новые разработки по совершенствованию т. н. товаров народного потребления. Возникающие научные идеи, не находившие практического применения в гражданском секторе экономики, публиковались в популярных научных изданиях. Кроме этого, большое количество предприятий, выпускавших мирную продукцию, обладало научными новинками по обновлению выпускаемой продукции и модернизации производства. Но жестко установленный законом план выпуска продукции делал маловероятным внедрение рискованных научных разработок в производство, что обесценивало их значение и практическую полезность.

Это была невостребованная в б. СССР научная информация прикладного характера. Труд рационализаторов, новаторов, инженеров, научных работников, создававших научный продукт, не имевший применения на практике, обесценивался. Оплата труда рабочих, связанных непосредственно с выпуском продукции, была выше в несколько раз окладов инженеров. Директору завода выгоднее было выполнить план, чем остановить производство для проведения модернизационных работ. В первом случае коллектив получал премии и награды, а во втором — много неприятностей. Поэтому результаты научных исследований и разработок, не внедренных в производство в нашей экономике, активно использовались для создания новых технологических процессов и продуктов в странах с рыночной экономикой. В б. СССР отдельные научные разработки после длительных процедур согласования с различными инстанциями выполнялись и внедрялись в течение десяти и более лет и, следовательно, морально устаревали еще до начала их серийного производства. Обрабатывающая промышленность не развивалась. Выгодность переработки сырья и сырьевых материалов для той или иной страны можно выразить с помощью следующего коэффициента увеличения рабочих мест:

, (5)

где tij – затраты труда на выпуск единицы продукции i-го вида из сырья j-вида; gij – количество продукции i-го вида полученной сырья из j-го вида; Тj – затраты труда на добычу или первичную переработку единицы сырья j-го вида; m – общее количество сырья и сырьевых материалов, направляемых на переработку; nj – количество видов продукции, получаемой из перерабатываемого сырья j-го вида; vj – количество добываемого или первично переработанного сырья j-го вида.

5. Индексная система факторного анализа экспорта сырья и сырых материалов

В качестве условия для применения индексов в ходе диссертационного исследования предлагается использовать качественные и количественные показатели, изменяющиеся во времени. Например, валютная выручка от вывоза сырья зависит от его количества (q) и экспортной цены (p). В этом разделе диссертации рассматриваются вопросы взаимосвязи экспорта сырья и международной трудовой миграции, затрагивающие интересы России и создающие существенные проблемы, на решение которых потребуются длительное время и значительные финансовые ресурсы. Поэтому необходимо проводить точные расчеты по решению задач финансирования перерабатывающих производств, используя для этих целей мощный природный капитал.

Для проведения полного и всестороннего анализа поступления валютных средств от экспорта сырья и сырых материалов используется разработанная автором агрегатная индексная система, позволяющая определить степень влияния на объем получаемой валютной выручки таких факторов, как структурные сдвиги, количество вывозимых сырьевых товаров из России и изменение цен на них. Поскольку цены на сырье и сырые материалы подвержены на мировых рынках самым значительным колебаниям, предлагаются более точные механизмы факторного индексного исследования валютных потерь страны при экспорте сырья, в том числе за счет цен и структуры экспорта. Анализируются также возможности использования валютных доходов от экспорта сырья для развития вертикальной интеграции и в решении проблем трудовой миграции. На первый взгляд может показаться, что индексные методы исследования экономических явлений уже изучены вполне достаточно и нет необходимости затрагивать эту тему. Огромное количество опубликованных монографий и научных статей посвящены вопросам совершенствования индексной теории. Многие индексы названы в честь их авторов, например, индексы Карли, Ласпейреса, Пааше, Маршалла–Эджуорта и др. Все они имеют право на существование, так как до настоящего времени нет строгого критерия для практического использования той или иной индексной системы. Предлагается в качестве условия для использования индексов в экономическом анализе рассматривать качественные и количественные показатели во времени и применять те или иные индексные формулы в зависимости от изменения этих показателей. Например, валютная выручка от вывоза сырья зависит от количества вывозимого сырья (q) и экспортной цены (p). Рассмотрим несколько ситуаций изменения количества и цены для одного вида сырья.

1. При p11>p10 и q11>q10 (количество и цена за анализируемый период возросли). В этом случае наиболее целесообразно использовать индексную систему Маршалла–Эджуорта:

и .

2. При р11 > p10 и q11 < q10 (цена выросла, а количество поставляемого сырья снизилось). В этой ситуации применяем

— индекс количества Ласпейреса,

— индекс цен Пааше.

3. При р11 < р10 и q11 > q10 (цена снизилась, а количество вывозимого сырья увеличилось). В этом случае желательно использовать

— индекс количества Пааше,

— индекс цен Ласпейреса.

4. При р11 < р10 и q11 < q10 применяется индексная система, аналогичная первому случаю.

При вывозе двух и более видов сырья ситуация усложняется. Если n обозначает число экспортируемых сырых товаров, то условия применения индексной системы следующие. Рассматриваются те же 3 ситуации.

Пусть р11, р21, ..., рn1 обозначают сложившиеся экспортные цены, q11, q21, ..., qn-1,1, qn,1 — натуральные показатели поставок сырья на внешние рынки в отчетном периоде, а р10, р20, р30, ..., рn0 и q10, q20, ..., qn0 –соответственно в базисном периоде. Тогда составляем следующие соотношения:

и

и сравниваем их с единицей.

Если неравенства или выполняются, то индексная система записывается следующим образом:

. (6)

При и индексная система будет иметь другой вид:

(7)

При и формула взаимосвязанных агрегатных индексов выглядит следующим образом:

. (8)

Все предлагаемые индексные системы показывают влияние только двух факторов на изменение валютной выручки, т. е. цены и количества. Но объем валютных поступлений зависит также и от структурных изменений в экспортируемом сырье.

Рассмотрим индексную систему, в которой выражение представляет собой агрегатный индекс цен, который показывает как изменяется валютная выручка вслед за изменением цены (р) при фиксировании количества (q) на уровне базисного периода, а выражение — индекс количества Пааше.

Если последний индекс рассчитывается для одного вида сырья, в этом случае учитывается влияние только одного фактора—количество вывозимого сырья. Для двух и более видов сырья эта формула показывает влияние на изменение валютных поступлений уже двух факторов—изменение количества экспортируемого сырья и структурных сдвигов. Ставится задача выделения в отдельную агрегатную формулу индекс влияния структурных сдвигов на объем валютной выручки в стоимостном выражении.

Известно, что изменение средней экспортной цены по всем видам поставляемого на внешние рынки сырья происходит по двум основным причинам: из-за изменения цены на каждый вид сырья в отдельности и структурных сдвигов. В этом случае формула

(9)

будет отражать динамику валютной выручки за счет изменения цен и структурных сдвигов.

В свою очередь валютная выручка, которую получают экспортеры в отчетном году, по сравнению с базисным может либо увеличиться, либо уменьшиться в зависимости от поставляемого сырья, т. е. выражение

показывает изменение объема валютных поступлений только за счет количественного фактора. Дифференцированное влияние каждого фактора на величину валютной выручки учитывают два индекса:

и .

Первый индекс учитывает изменения только цены, второй—изменение количества и структурных сдвигов. Задача состоит в том, чтобы выделить в отдельный агрегатный индекс влияние структурных сдвигов, для чего проделаем математические преобразования.

Абсолютное выражение определяет прирост валютной выручки, полученной в результате изменения двух факторов (количество и структурные сдвиги), а выражение показывает увеличение валютных поступлений только за счет изменения количества экспортного сырья. Разность между значениями и даст нам дифференцированную выручку, полученную за счет структурных сдвигов, т. е.

.

В относительной форме это будет выглядеть следующим образом:

Объединим рассматриваемые индексы в общую взаимосвязанную систему, включающую в себя три частных индекса

(10)

где Iр, q,ст—индекс изменения валютной выручки за анализируемый период;

Iст —индекс структурных сдвигов в экспорте сырья и сырых материалов;

I(q)—индекс физического объема вывозимого сырья;

I(р)—индекс экспортных цен.

Агрегатная индексная система (10) может применяться на практике при условии, если выполняются следующие неравенства: и .

При и система взаимосвязанных индексов (10) будет иметь следующий вид:

(11)

Если и или и , то система (10) примет другой вид:

(12)

В диссертации показывается, что многие страны для смягчения влияния ценового фактора на экономику страны в результате экспорта сырья развивают производства по переработки получаемого ими сырья. Это влияет на качество привлекаемой иностранной рабочей силы. Для работы на перерабатывающих предприятиях требуются рабочие, имеющие соответствующие специальности.

6. Региональные механизмы управления миграционными потоками

В диссертации показывается наметившийся некоторый спад в добыче основных минеральных ресурсов страны. Сокращение объемов добычи природного газа на месторождениях Западной Сибири возможно компенсировать, осваивая уже разведанные месторождения на шельфе арктических морей, из которых четыре газоконденсатных месторождения (Штокмановское, Ледовое, Русановское и Ленинградское) относятся к категории уникальных с оцениваемыми запасами каждого более чем в 500 млрд. . Открытие таких богатств достигнуто колоссальными усилиями. Достаточно сказать, что только в процессе проведения работ на шельфе арктических морей в период 1978–1988 гг. было затрачено около 3 млрд. долл. Несмотря на миллиардные финансовые вливания и проведение фантастических по своей эффективности геологоразведочных работ, промышленная разработка этих богатств отодвигается на далекую перспективу.

Впервые о возможном освоении Штокмановского месторождения и поставках полученного сжиженного природного газа на экспорт, в США заявила, осенью 2002 года, транснациональная российская компания «Газпром». Разработанный компанией проект имеет долгосрочный характер и при успешной реализации существенным образом повлияет на миграционные потоки. Потребуются квалифицированные специалисты. И решить вопрос обеспечения кадрами объекты строительства возможно только в результате привлечения местной рабочей силы и приглашения работников из других регионов страны, а также из-за рубежа. Важным фактором в реализации столь крупного инвестиционного проекта может сыграть наметившийся положительный опыт сотрудничества по реализации совместных проектов в энергетической сфере между Россией и США. По итогам саммита двух президентов Путина и Буша было подготовлено заявление о планах совместного освоения компаниями двух стран Штокмановского газоконденсатного месторождения. Начало работ намечено на 2008 год с тем, чтобы в 2010—2012 г. организовать широкомасштабные поставки сжиженного природного газа на североамериканский рынок. Для обеспечения таких поставок планируется построить в Мурманской области завод по производству сжиженного газа. По оценкам специалистов, стоимость реализации проекта по освоению Штокмановского месторождения составит более 10 млрд. долларов. Реализация таких крупных объектов повлияет на трудовую миграцию и сократит отток населения с Крайнего Севера. Поэтому в диссертации подчеркивается мысль о необходимости разработки государственной региональной программы по оказанию содействия в трудоустройстве специалистов и работников, которые будут прибывать в Мурманскую область в связи с реализацией намеченных и отобранных инвестиционных проектов.

7. Взаимосвязь между природной рентой и созданием рабочих мест в рыбной отрасли

В июле 2001 г. Президент страны утвердил Морскую доктрину Российской Федерации на период до 2020 года. Среди долгосрочных задач Морской доктрины Российской Федерации это возобновление и дальнейшее развитие широкомасштабных исследований биологических ресурсов Мирового океана, оптимизация промысла в исключительной экономической зоне нашей страны, возвращение к промыслу в открытой части Мирового океана, систематическое и рациональное обновление промыслового флота. Тем более это важно с точки зрения больших усилий, приложенных многими поколениями для освоения промысловых районов Мирового океана. После Великой Отечественной войны Советский Союз быстро превращался в крупнейшую рыбопромышленную державу мира. Такое стало возможным только благодаря созданию мощного и разнообразного промыслового флота за счет эффективного использования природной ренты. И теперь для практической реализации в XXI веке Морской доктрины России государство должно создать экономические условия для возврата наших судов в отдаленные районы Мирового океана и постройки современных промысловых судов, в том числе и в результате снижения налоговой нагрузки для судов, работающих в открытой части Мирового океана.

Созданный ранее (до 1990–х годов) производственный потенциал промыслового флота позволил, начиная с 1920 года и по 1975 год, увеличить вылов рыбы предприятиями Мурманской области более чем в 790 раз. Такие впечатляющие результаты достигнуты в первую очередь за счет миграции, т. е. приезда людей на Север и создания ими мощного производственного и трудового потенциала, способного на практике решать сложные вопросы по освоению природных богатств Кольского края. Соответствующая работа советских органов власти по привлечению трудовых ресурсов на Крайний Север, реализации программы по созданию рыбной индустрии на базе кустарных рыбных промыслов, превращению поморов в квалифицированную рабочую силу и реконструкции береговой базы послужила фундаментом создания мощной социально-экономической инфраструктуры рыбной отрасли на Кольском полуострове.

Миллионный рубеж добычи рыбы был преодолен в результате поступления в регион больших морозильных рыболовных траулеров. Такая высокая динамика вылова рыбы за рассматриваемый период повлияла на создание дополнительных рабочих мест не только на добывающих предприятиях, но и в обслуживающих хозяйствах (тарное и сетевязальное производство, транспортный и обрабатывающий флот, рыбный порт, наука и подготовка кадров, судостроение и судоремонт и др.) Рис. 1 характеризует мощную динамику увеличения численности работников рыбной отрасли за счет пополнения рыболовецкого флота судами из новостроя.

Рис.1. Рост численности работников рыбной отрасли
в Мурманской области с 1950 по 1975 гг.

8. Основные проблемы экономического развития Мурманской области в условиях миграционной убыли населения

Миграция населения оказывает существенное влияние на динамику численности, структуру (возрастную и половую) и воспроизводство населения Мурманской области. Миграция рассматривается нами как комплексный процесс, влияющий на многие стороны социально-экономической жизни региона. Но необходимо отметить следующий факт. До сих пор нет достаточно достоверной статистической базы по миграции населения. Учитывать миграцию в изменении численности населения всегда было непросто, а с заменой обязательной прописки на регистрацию по месту жительства и введением иммиграционных карт эта проблема стала еще сложнее.

Данные о численности населения уточняются по итогам переписи населения. Например, последняя Всероссийская перепись населения (2002 г.) показала, что в Мурманской области сформировалась сложная демографическая ситуация. Можно констатировать, что государство прекратило стимулировать освоение малообжитых районов Крайнего Севера. По материалам переписи, преобладание выезжающих граждан над приезжающими стало явно выраженным с началом приватизации и внедрения рыночных отношений в районах Крайнего Севера. В условиях экономического спада, свертывания промышленного производства неопределенность государственной политики по северным территориям вынуждает северян выезжать в другие регионы. Если в средней полосе России работники, высвобождаясь в связи с сокращением производства, как правило, остаются в своих регионах, то на Крайнем Севере эта категория людей покидает его пределы, непосредственно снижая численность его населения. Снижение объемов производства вызывает отток квалифицированных специалистов, а сложная экономическая ситуация в республиках бывшего Союза вынуждает их жителей искать работу в России, в том числе и в Мурманской области.

При проведении анализа миграции населения в Мурманской области была выявлена следующая особенность. Прежде всего, заслуживает внимания миграция людей возрастной группы 30–39 лет, поскольку именно в этом возрасте многие уже имеют специальность и трудовой стаж, что позволяет им искать высокооплачиваемую и привлекательную работу. На рис. 2 приведена диаграмма миграции населения этой возрастной группы в 1992–2003 гг.

Рис. 2. Динамика миграции населения Мурманской области
с 1992 по 2003 гг. (возрастная группа 30–39 лет)

Эмпирические данные по численности прибывающего трудоспособного населения наилучшим образом описывает экспоненциальная кривая, позволяющая заключить, что в перспективе структура трудовых ресурсов Мурманской области может качественно измениться (в лучшую сторону). Вызывает тревогу стремительный отток из области населения в возрасте 30–39 лет. Исходные ряды данных по этой категории людей хорошо аппроксимируются уравнением прямой линии. Среднегодовая численность выезжающих из области—1043 человека. Чтобы снизить этот отток людей (трудоспособных и опытных), необходимо развивать перерабатывающую отрасль промышленности, а также строить доступное жилье для молодежи. Следует отметить, что именно люди возрастной группы 30–39 лет (независимо от пола) стремятся найти высокооплачиваемую работу за рубежом. Проведенное всестороннее исследование показывает, что в последние годы наметилась некоторая стабилизация, которая повлияла на миграцию из Мурманской области. Отток населения из региона стал ослабевать. Однако главная тенденция сохраняется. Людей, покидающих регион, больше, чем прибывающих в него. Следовательно, миграция населения по-прежнему влияет на сокращение численности жителей Мурманской области, и это сказывается на экономической ситуации в регионе. Она по-прежнему остается сложной. Особого внимания заслуживает валовая миграция населения. И прибывающие мигранты, и выезжающие из области жители существенно влияют как на социально-экономическую обстановку региона, так и на качество его трудовых ресурсов. Чтобы снизить этот отток людей (трудоспособных и опытных), необходимо развивать перерабатывающие отрасли промышленности, а также строить доступное жилье для молодежи.

Особое внимание в диссертации уделяется миграции людей в трудоспособном возрасте 40-49 лет. Лица рассматриваемого возраста, как правило, имеют семьи, специальность, хорошую работу и являются основным источником пополнения средств Пенсионного фонда. На их миграционную подвижность, в основном, влияет изменчивость государственной экономической политики по северным территориям.

Обобщив полученные результаты диссертационного исследования, можно сделать выводы и предложения, среди которых основными являются:

1. сырьевой потенциал страны создавался на протяжении длительного периода времени и неимоверными усилиями с помощью привлечения трудовых ресурсов из других регионов страны. Строительство гигантов тяжелой индустрии и предприятий по производству сырья для других отраслей потребовало огромных капитальных вложений. В Заполярье были построены такие крупные, градообразующие предприятия как горно-металлургический комбинат «Печенганикель» (г. Заполярный), комбинат «Североникель» (г. Мончегорск), Ковдорский горно-обогатительный комбинат (г. Ковдор), производственное объединение «Апатит» (г. Апатиты). Это были крупные государственные инвестиционные проекты того времени. Реализованы они были за счет привлечения специалистов из других регионов страны и использования валютной выручки от экспорта сырья. Только за 1925/26 – 1927/28 гг. экспорт позволил получить более 7,7 млрд. рублей. Таким образом, за счет промышленной колонизации государство решало стратегические задачи своего присутствия в северных регионах;

2. для привлечения людей в районы Крайнего Севера и закрепления их на этих территориях, для постоянного проживания, была создана система государственных льгот и гарантий, которая себя полностью оправдала и, по нашему мнению, должна быть сохранена в рыночных условиях;

3. за счет централизации финансовых ресурсов в рыбной отрасли государству удалось в короткий срок создать мощный океанический рыболовный флот и инфраструктуру по обслуживанию добывающих предприятий. В настоящее время основные производственные фонды имеют износ 60 процентов и выше. Для обновления флота и строительства новых судов государству необходимо законодательным путем выработать механизм, побуждающий мелких судовладельцев объединяться в крупные компании, с целью строительства судов стоимостью 20 млн. долларов и выше для ведения промысла в открытых районах Мирового океана;

4. государству необходимо выработать долгосрочную программу по сокращению вывоза сырья и сырых материалов на внешние рынки и предусмотреть в ней возможность стимулирования экспорта готовой продукции, используя для этого рыночные инструменты. На первых порах следует ограничить поставки в другие страны, например, круглого леса и рыбы-сырца. Это объективно повлияет на становление и развитие деревообрабатывающей и рыбоперерабатывающей промышленности, что в конечном итоге скажется на снижении уровня сырьевой безработицы. А, учитывая тот факт, что предприятия такого профиля в основном расположены в районах Крайнего Севера, в Сибири и на Дальнем Востоке, то это будет способствовать сокращению оттока населения из этих регионов;

5. для эффективного регулирования миграции российских ученых, их следует приравнять, по статусу, к государственным гражданским служащим. Такой подход к решению проблемы «утечки умов» позволит России выступать не только в качестве поставщика научных кадров в другие страны, но и привлекать опытных зарубежных научных специалистов для участия их в реализации крупных инвестиционных проектов на территории страны;

6. история заселения районов Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири и их освоения тесно связана с миграцией населения, проявившейся в её многообразии видов, причём в форме как переселенчества, так и создания лагерной системы по осуществлению принудительной трудовой миграции заключенных;

7. в геополитических интересах России необходимо активнее участвовать в создании общего рынка труда стран Баренц региона с тем, чтобы в будущем иметь возможность, на законодательной основе, привлекать специалистов из стран, входящих в этот регион, в том числе и из Норвегии, для реализации крупных инвестиционных проектов по освоению газоконденсатных месторождений, расположенных на Арктическом шельфе. Например, Норвегией были внесены некоторые изменения в Иммиграционное законодательство с целью привлечения жителей Северо-Западного региона России, стремящихся к трудоустройству на предприятия, расположенные на севере страны и перерабатывающие в основном рыбу, поставляемую российскими судовладельцами;

8. построенные автором модели миграции населения по Мурманской области могут быть использованы заинтересованными государственными органами для прогнозирования и регулирования миграционных потоков в регионе;

9. предлагаемая система показателей и усовершенствованный индексный метод позволяют более точно проводить пофакторный анализ экспорта сырья и сырых материалов и определить эффект, получаемый странами перерабатывающими российское сырье;

10. необходимо разработать и принять Миграционный кодекс, предусмотрев в нем условия привлечения иностранной рабочей силы в районы Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири, которые реализуют на своих территориях крупные инвестиционные проекты.

По результатам диссертационного исследования опубликовано 33 научных работы общим объемом 40 п. л., в том числе одна монография, два учебных пособия, тридцать статей (4 из них – в периодических изданиях, рекомендованных ВАК РФ):

1. Миграция населения и сырьевая безработица. Монография. – Апатиты: Изда-во Кольского научного центра РАН, 2006. — 19.25 п. л.

2. Переселенчество как миграционная политика государства // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика, 2005, №4. — 1.0 п. л.

3. Международная трудовая миграция моряков и рыбаков: проблемы, поиски, решения // Наука и образование – 2004: Материалы Международной научно-технической конференции (Мурманск, 7–15 апреля 2004 г.). В 6 ч. — Мурманск: МГТУ, 2004. Ч.3. — 0,1 п. л.

4. Статистические методы анализа сырьевой безработицы: Учеб. пособие по дисциплине «Экономика предприятия» Мурманск: Изд-во МГТУ, 2003. — 5,0 п. л.

5. Проблемы глубокой переработки сырья и сырьевых материалов // Север и рынок; формирование экономического порядка 2/2Российская Академия Наук. Кольский Научный Центр. Институт экономических проблем. Апатиты, 2003. — 0,3 п. л.

6. Некоторые важные проблемы международной трудовой миграции // Вестник МГТУ. Труды Мурманского государственного технического университета. Том 6, 2003, №2. — 0,4 п. л.

7. Теория всеобщей доходности // Наука и образование–2003: Материалы Всероссийской НТК. Мурманск, МГТУ, Ч-3, 2003. — 0,1 п. л.

8. Проблемы перерабатывающих предприятий рыбной отрасли в современных условиях рыночных преобразований // Наука и образование 2002: Материалы Всероссийской научно-технической конференции. Мурманск: МГТУ,2002. — 0,2 п. л.

9. Амортизационная политика предприятий в условиях законодательного реформирования экономики // Актуальные проблемы экономики, политики и права. Сб. науч. трудов. Выпуск 1. Мурманск: Изд-во МИЭП. — 0,2 п. л.

10. Оптимизация финансовых ресурсов предприятий, перерабатывающих сырье // Вестник МГТУ. Том, №2. — 0,5 п. л.

11. Совершенствование методики анализа финансовых результатов от реализации продукции (работ, услуг) // Актуальные проблемы экономики, политики и права. Сб. науч. трудов. Выпуск 2. Мурманск: Изд-во МИЭП, 2001. — 0,2 п. л.

12. Основные факторы появления сырьевой безработицы // Тезисы 11-й НТК МГТУ. Ч. I. Мурманск: Изд-во МГТУ, 2000. — 0,04 п. л.

13. Внешнеэкономические аспекты возникновения скрытой и явной форм сырьевой безработицы // Тезисы 11-й НТК МГТУ. Ч. I. Мурманск: Изд-во МГТУ, 2000. — 0,04 п. л.

14. Статистика сырьевой безработицы: проблемы и перспективы // Вестник МГТУ. Том№2. — 0,4 п. л.

15. Необходимость и факторы построения единого агрегатного показателя уровня жизни населения // Тезисы 10-й НТК МГТУ. Ч. I. Мурманск: Изд-во МГТУ, 1999.–0,12 п. л.

16. К вопросу о привлечении иностранных инвестиций // Тезисы 9-й НТК МГТУ. Ч. I. Мурманск: Изд-во МГТУ, 1998. — 0,04 п. л.

17. Проблема становления математической модели межотраслевых связей региона // Тезисы 8-й НТК МГТУ. Ч. I. Мурманск: Изд-во МГТУ, 1997. —0,04 п. л.

18. Исследование эффективности промысла рыбы в Баренцевом и Норвежском морях типа МРТ-К. (статья) // Депонировано во ВНИИЭРХ. № 000. М.: 1996.–1,2 п. л.

19. Вопросы прогнозирования вылова донных рыб. (статья) // Депонировано во ВНИИЭРХ. № 000. М.: 1996. — 0,8 п. л.

20. Статистические методы анализа экономики предприятий рыбного хозяйства с применением персонального компьютера: Учебное пособие.–Мурманск: Изд-во МГТУ, 1996.–4,36 п. л.

21. Социальный аспект экспорта рыбопродукции // Тезисы 7-й НТК МГТУ. Ч. II.–Мурманск: Изд-во МГТУ, 1996. — 0,16 п. л.

22. Судовые затраты, выручка и прибыль (методические указания к расчету оптимального рейсового плана работы добывающего судна). Мурманск: Изд-во МГАРФ, 1995. — 2,1 п. л.

23. Проблемы совершенствования оплаты труда плавсостава флота рыбной промышленности // Тезисы 6-й НТК МГАРФ. Ч. II.–Мурманск: Изд-во МГАРФ, 1995. — 0,04 п. л.

24. Совершенствование индексного метода анализа экономики предприятий рыбного хозяйства // Тезисы 6-й НТК МГАРФ. Ч. II.–Мурманск: Изд-во МГАРФ, 1995. — 0,08 п. л.

25. Основные факторы роста цен на рыбопродукцию в переходный период // Мурманск: Изд-во МГАРФ, 1995. — 0,04 п. л.

26. Вопросы становления новых форм объединений в условиях рынка // Тезисы докладов НТК проф.-преп. состава, аспирантов, научных и инженерно-технических работников МГАРФ. Ч.1.–Мурманск: Изд-во МГАРФ, 1992. — 0,04 п. л.

27. Проблемы внедрения арендного подряда на судах // Тезисы докладов НТК проф.-преп. состава, аспирантов, научных и инженерно-технических работников МВИМУ. Ч.1–Мурманск: Изд-во МВИМУ, 1991. — 0,04 п. л.

28. Социально-экономичексие аспекты внедрения полного хозяйственного расчета на предприятиях рыбной промышленности // Развивающийся социализм: теория и практика. Мурманск, 1989. — 0,2 п. л.

29. , Чернов совершенствования экономических нормативов в условиях самофинансирования // Совершенствование хозяйственного механизма. Сб. науч. трудов. — М.: ВНИИЭРХ, 1989. — 0,2 п. л. лично автора–0,1 п. л.).

30. Дисперсионный анализ влияния окупаемости основных производственных фондов на производительность труда // Резервы роста производительности труда в рыбной промышленности. Сб. науч. трудов. М.:ВНИИЭРХ, 1989. — 0,4 п. л.

31. , , Чернов пособие по переводу предприятий (объединений) и организаций Минрыбхоза СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. Учебное пособие.–М.: ЦНИИТЭИРХ, 1987. — 2,1 п. л. (лично автора — 0,7 п. л.).

32. , Чернов условно-постоянных расходов // Проблемы экономического и социального прогнозирования развития рыб. хоз-ва. Сб. науч. трудов. — М.: ЦНИИТЭИРХ, 1987. — 0,2 п. л. (лично автора — 0,1 п. л.).

33. Методологические вопросы многофакторного прогнозирования. (деп. рукопись). Депонировано во ВНИИТЭИСХ, № 000-81. — М.: 1982. — 1,5 п. л.

[1] Баренц регион или Баренцев Евро–Арктический регион — это регион, который, помимо России, включает в себя Норвегию, Швецию, Финляндию и Исландию.