8. Различается ли отношение местного населения к мигрантам в зависимости от того, являются мигранты вынужденными переселенцами или экономическими мигрантами, приехавшими в поисках заработка?
– да – 34,4%;
– нет – 20,5%;
– люди понимают различия между этими группами мигрантов, но относятся к ним одинаково – 23,4%;
– люди не понимают различий между этими группами – 15,9;
– затрудняюсь ответить – 5,8%.
"К вынужденным переселенцам относятся с большим пониманием, нежели к экономическим мигрантам. Последние здесь не находят понимания" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Адыгея).
"Местное население различает категории мигрантов. Отношение к вынужденным переселенцам более лояльное, нежели к экономическим мигрантам" (представитель органа государственной власти, Карачаево-Черкесской Республики).
"Полагаю, что при неправильных действиях мигрантов, независимо от их вида, реакция местного населения будет одинаковой" (сотрудник органа государственной власти, Краснодарский край).
"В основном людям все равно, вынужденный переселенце или экономический мигрант. Главное, что он – мигрант" (преподаватель вуза, Краснодарский край).
"В республике значительное число трудовых мигрантов из стран СНГ, и рост их числа может оказать влияние на экономику" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Для простых людей между ними нет особой разницы – все просто приезжие. Но люди понимают, что мигранты или вынужденные переселенцы – это надолго или даже навсегда" (преподаватель вуза, Республика Дагестан).
"Большинство населения не понимает разницы между вынужденными и экономическими мигрантами. Те, кто понимает, лучше относятся к вынужденным мигрантам" (руководитель некоммерческой общественной организации, Волгоградская область).
"Большая часть местных жителей не осознает трагизма положения вынужденных переселенцев и их отличия от экономических мигрантов" (руководитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
9. Различается ли отношение к вынужденным мигрантам местного населения с одной стороны, и местной власти – с другой?
Среди всех ответивших на данный вопрос экспертов 54,4% признали, что отличия в отношении к мигрантам власти и населения существует. Заявили о том, что таких различий нет 28,7%. Затруднились ответить на вопрос 16,9%.
"Власть более доброжелательно относится к мигрантам, население – более настороженно" (депутат представительного органа местного самоуправления, республика Адыгея).
"Местные власти и население в этом вопросе находят общий язык" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Адыгея).
"Власть "кормится" за счет мигрантов и в то же время по-ханжески вынуждена популистски выражать недовольство" (преподаватель вуза, руководитель общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Политика местной власти в отношении вынужденных мигрантов в большей мере формирует отношение к ним со стороны местного населения" (сотрудник органа государственной власти, Краснодарский край).
"Клановость и семейственность – вот основа распределения всего, в т. ч. рабочих мест. К чему власти лишние проблемы?" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Дагестан).
"Власть относится более настороженно, местное население – чаще доброжелательно или нейтрально" (представитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
"Местное население ничем не обязано вынужденным мигрантам, а местная власть должна их обслуживать" (представитель научного сообщества, Ставропольский край).
"Местная власть представляет все ту же общественность, поэтому им трудно поступать профессионально" (журналист, Северная Осетия-Алания).
10. Если Вы ответили да на предыдущий вопрос, то как именно различается это отношение?
Затруднились ответить на данный вопрос 47,0% респондентов, что является высоким показателем. Очевидно, доброжелательность или недоброжелательность отношения к мигрантам власти и старожильческого населения в целом очень индивидуально и зависит от конкретных обстоятельств взаимодействия мигрантов и местного сообщества. 29,7% экспертов считают, что население относится к мигрантам более доброжелательно по сравнению с властями, а 23,0% приписывают более доброжелательное отношение представителям властей.
"Если бы местное население воспринимало информацию только от властей и СМИ, то они бы хуже относились к мигрантам. Но они с мигрантами живут рядом, вместе работают и учатся и видят все проблемы своими глазами" (журналист, Ставропольский край).
11. Какова роль местных средств массовой информации в формировании отношения к вынужденным мигрантам?
48,2% ответивших на данный вопрос экспертов заявили, что СМИ фактически не освещают миграционную тему, 20,1% полагают, что СМИ пытаются создать положительный образ мигранта и 11,0 убеждены в том, что СМИ пытаются создать негативный образ мигранта. Неожиданно высоким по региону в целом оказался процент экспертов, упрекнувших средства массовой информации в пассивности. Вторая неожиданность в ответах на данный вопрос – относительно высокий процент экспертов, приписавших СМИ продвижение положительного образа мигранта. Можно предположить, что отношение средств массовой информации к вынужденным мигрантам существенно различается в разных субъектах РФ на Юге России.
"Не видел публикаций в СМИ на эту тему" (депутат представительного органа местного самоуправления, Республика Адыгея).
"СМИ пытаются осветить эту проблему с разных точек зрения, по мере возможности, но деликатно, не оскорбляя национального достоинства" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Адыгея).
"СМИ освещают эту проблему мало" (руководитель национально-культурного объединения, Республика Адыгея).
"СМИ ограничиваются случайными выступлениями, не утруждая себя анализом ситуации" (журналист, Республика Адыгея).
"Независимые компетентные СМИ на Кубани практически отсутствуют. Все остальное – либо заказ, либо дилетантизм" (преподаватель вуза, руководитель общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Местные СМИ нередко способствуют формированию негативного образа мигранта. Например, при освещении криминальной хроники в СМИ обычно указывается, что преступление совершено лицами неславянской национальности, мигрантами, в результате чего может сложиться впечатление, что преступления совершаются только мигрантами, причем неславянской национальности, хотя в большинстве случаев все-таки преступления совершаются местными жителями, нередко – славянской национальности. Краевые СМИ освещают проблемы миграции с позиций краевых властей и проводимой ими миграционной политики, в целом формируя негативный образ мигранта. Федеральные СМИ более объективны, занимая скорее нейтральную позицию" (руководитель юридической приемной общественной организации, Краснодарский край).
"СМИ объективно освещают проблему и с положительной, и с отрицательной стороны" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Дагестан).
"СМИ эпизодически освещают данную проблему, отмечая, что экономическая миграция позитивна для экономики Республики Дагестан" (преподаватель вуза, Республика Дагестан).
"Средства массовой информации сочувствуют мигрантам. Но не освещаются в связи с миграцией такие проблемы, как преступность, попрошайничество" (преподаватель вуза, Республика Дагестан).
"В СМИ, как правило, ставится проблема уменьшения нежелательных миграционных потоков в РД и из РД" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Бывает по-разному. Все зависит от того, кто заказывает материал" (представитель органа государственной власти, Чеченская Республика).
12. Какие проблемы Вы считаете наиболее важными для вынужденных мигрантов?
Отвечая на этот вопрос, эксперты могли выбрать из широкого перечня проблем не более трех. Ниже представлен рейтинг проблем:
– жилищные – 81,8%;
– трудоустройство – 69,8%;
– низкие доходы – 30,5%;
– воспитание и будущее детей – 23,1%;
– психологический стресс – 22,7%;
– безопасность – 19,2%;
– отношения со старожильческим населением – 16,2%.
Чрезвычайно показательно, что, по мнению экспертов, отношения со старожильческим населением находятся на последнем месте среди проблем мигрантов. Можно уверенно говорить о двух основных проблемах мигрантов – отсутствие жилья или его низкое качество, а также трудоустройство.
13. В какой помощи в первую очередь нуждаются вынужденные мигранты?
При ответе на данный вопрос эксперту также предоставлялся выбор не более трех вариантов из предложенного перечня. Рейтинг видов помощи:
– предоставление жилья – 76,6%;
– трудоустройство – 74,7;
– финансовая – 43,5;
– юридическая – 23,1;
– знакомство с местными обычаями и традициями – 15,3;
– психологическая – 14,9;
– содействие в получении образования детьми – 13,3;
– медицинская – 8,8%.
Обращает на себя внимание относительно высокий "вес" такого вида помощи, как "знакомство с местными обычаями и традициями".
14. Считаете ли Вы эффективной общероссийскую миграционную политику?
В ответах на данный вопрос эксперты проявили высокую степень единогласия: 71,4% заявили, что не считают ее эффективной, 4,9% признали эффективной и 23,1% затруднились ответить.
"Нет социальных, политических, экономических, жилищных гарантий, нет разумной национальной политики" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Адыгея).
"Без серьезной материальной поддержки вынужденных мигрантов, а также местного населения со стороны государства миграционная политика неэффективна" (сотрудник органа государственной власти, Краснодарский край).
"За последние 2 года значительно усовершенствовалась законодательная база миграционной политики" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"У нас очень большая страна и много незаселенной территории, которая даже нуждается в заселении" (представитель органа государственной власти, Карачаево-Черкесская Республика).
"Процесс формирования миграционной политики государства идет. Чтобы сделать ее эффективной, необходимо научный подход к проблемам миграции, учет перспектив экономического развития страны в целом и ее регионов" (представитель органа государственной власти, Республика Калмыкия).
"Одна только борьба с нелегальной миграцией миграционной политикой не является!" (журналист, Ставропольский край).
15. Назовите три главные проблемы современной общероссийской миграционной политики.
Далее приведены данные экспертами описания проблем миграционной политики России. В группу "Первый выбор" включены проблемы, указанные различными экспертами как наиболее важные, в группу "Второй выбор" – поставленные экспертами на второе по значимости место, в группу "Третий выбор" – поставленные на третье место. Очевидно, что у экспертов были разные представления о значимости проблем миграционной политики. Но при этом некоторые проблемы повторяются в высказываниях различных экспертов.
Первый выбор:
"Отсутствие продуманной долгосрочной общероссийской миграционной политики" (преподаватель вуза, Республика Дагестан).
"Коррупция" (журналист, Республика Адыгея).
"Отсутствие должной идеологической работы с населением страны" (журналист, Республика Адыгея).
"Осмысленная геополитическая стратегия сотрудничества с государствами СНГ" (преподаватель вуза, руководитель общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Прозрачность границ", что не позволяет эффективно контролировать приток мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья" (руководитель юридической приемной общественной организации, Краснодарский край).
"Отсутствие миграционного контроля" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Адыгея).
"Неуправляемые миграционные процессы" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Неэффективность государственного регулирования миграционных процессов" (сотрудник территориального органа МВД, Краснодарский край).
"Отсутствие концепции расселения мигрантов" (руководитель некоммерческой общественной организации, Ростовская область).
"Часть законов направлена не на поддержку, а на борьбу с мигрантами" (руководитель общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Несоблюдение прав мигрантов" (представитель некоммерческой общественной организации, Республика Дагестан).
"Негативное отношение к мигрантам-кавказцам" (представитель некоммерческой общественной организации, Чеченская Республика).
"Несовершенство законодательной базы, в частности, Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан", который фактически уравнивает в правовом статусе лиц без гражданства и иностранных граждан, а это – существенная разница. Упрощенный порядок приобретения гражданства, закрепленный в Законе "О гражданстве", на самом деле таковым не является" (юрист общественной организации, Краснодарский край).
"Стремление чиновников скрыть количество вынужденных мигрантов" (член правления общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Недостаточное финансирование миграционных программ" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Финансирование обустройства вынужденных переселенцев на новом месте" (сотрудник территориального органа МВД, Краснодарский край).
"Плохой контроль за распределением средств для мигрантов" (представитель органа местного самоуправления, Северная Осетия-Алания).
"Отсутствие жилья в регионах концентрации мигрантов" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Наличие "горячих точек", межэтнических и политических конфликтов" (преподаватель вуза, Республика Дагестан).
"Слабая информированность населения о миграционной политике" (научный сотрудник, Ростовская область).
"Отсутствие законодательства, соответствующего нормам международного права" (юрист некоммерческой общественной организации, Ростовская область).
"Не предусмотрен комплекс мер по защите прав местного населения" (работник СМИ, Ростовская область).
"Отсутствие программ по адаптации перемещенных лиц (в результате конфликтов на Северном Кавказе и др.) к местным условиям" (преподаватель вуза, Волгоградская область).
"Миграционная политика не затрагивает все слои мигрантов" (представитель некоммерческой общественной организации, Волгоградская область).
"Двойные стандарты по национальному признаку" (преподаватель вуза, Кабардино-Балкарская Республика).
Второй выбор:
"Отсутствие гарантий для вынужденных переселенцев" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Адыгея).
"Недостаток средств" (журналист, Республика Адыгея).
"Отсутствие законодательного механизма легализации мигрантов, многие из которых – наши соотечественники, прибывшие из республик бывшего СССР и годами проживающие на территории края и России нелегально. У многих здесь родились дети, которые также находятся на нелегальном положении" (руководитель юридической приемной общественной организации, Краснодарский край).
"Безвизовый режим пересечения границ" (сотрудник органа государственной власти, Краснодарский край).
"Чиновники, как и местное население, воспринимают мигрантов как проблему" (руководитель общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Коррупция в органах внутренних дел, ведь, к сожалению, за деньги можно приобрести и паспорт гражданина РФ, и регистрацию по месту жительства, и другие нужные либо недостающие документы" (юрист общественной организации, Краснодарский край).
"Не всем предоставляется статус вынужденного переселенца и поэтому не оказывается никакой помощи" (член правления общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Невыполнение уже принятых законов и нормативных актов" (представитель некоммерческой общественной организации, Республика Дагестан).
"Проблемы миграционного законодательства" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Недостаточность суммы компенсаций за утерянное жилье и имущество" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Отсутствие эффективной республиканской миграционной политики" (преподаватель вуза, Республика Дагестан).
"Нет четко сформулированного, зафиксированного в законодательстве желания российских властей привлечь русскоязычных мигрантов к созидательной деятельности в России (льготы в предоставлении жилья, социальной, образовательной областях), что должно помочь в катастрофической демографической ситуации" (представитель некоммерческой общественной организации, Республика Дагестан).
"Беспорядочное административное реформирование миграционного ведомства" (юрист, Республика Дагестан).
"Отсутствие четкого механизма реализации Концепции регулирования миграционных процессов по созданию единой системы иммиграционного контроля" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Сложности в получении работодателями разрешения на привлечение иностранной рабочей силы" (сотрудник органа местного самоуправления, Ростовская область).
"Исход русского населения с Северного Кавказа, особенно из Чечни, Ингушетии, Дагестана, необходимо принять меры для частичного возвращения выехавших" (преподаватель вуза, Ростовская область).
"Отсутствие желания у власти защитить права мигрантов" (юрист некоммерческой общественной организации, Ростовская область).
"Не предусмотрены адаптационные механизмы для иноэтничных мигрантов" (работник СМИ, Ростовская область).
"Степень интереса к проблеме со стороны научного сообщества слишком мала" (преподаватель вуза, Волгоградская область).
"Слабое финансирование из-за неурегулированности вопроса, из бюджета какого уровня должны выделяться средства на решение проблемы" (сотрудник органа государственной власти, Волгоградская область).
"Ущемление прав, особенно в отношении чеченцев" (журналист, Карачаево-Черкесская Республика).
"Подготовка хороших специалистов в этой области" (представитель органа государственной власти, Карачаево-Черкесская Республика).
"Развитие социальной инфраструктуры в районах высокой концентрации мигрантов" (руководитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
Третий выбор: "Отсутствие контроля за выполнением решений в этой области" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Адыгея).
"Наличие "горячих точек" в России" (журналист, Республика Адыгея).
"Подготовка соответствующих специалистов для государственных учреждений" (преподаватель вуза, руководитель общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Отсутствие каких-либо реальных действий со стороны государства (помощь в переселении, жилищном обустройстве, трудоустройстве) по перераспределению вынужденных мигрантов в те регионы, где есть необходимость в рабочих руках" (руководитель юридической приемной общественной организации, Краснодарский край).
"Слабая правовая база" (сотрудник паспортно-визовой службы, Краснодарский край).
"Часть "хороших" законов просто не работает" (руководитель общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Отсутствие реальной границы Российской Федерации и отсутствие реальной охраны границ, т. к. наши пограничные пункты можно обойти в любом месте" (юрист общественной организации, Краснодарский край).
"Отсутствие "привязанной к региону" миграционной политики" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Отсутствие гарантированной работы для мигрантов" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Несправедливое распределение помощи вынужденным мигрантам. Коррупция в органах миграционной службы, практика "отката" (преподаватель вуза, Республика Дагестан).
"Отсутствие координации действий по созданию мигрантам социальных условий" (преподаватель вуза, Республика Дагестан).
"Применение "двойных стандартов" к внутренним мигрантам, в частности, в вопросе компенсаций за утраченное жилье в ЧР чеченцами и остальными мигрантами" (представитель некоммерческой общественной организации, Республика Дагестан).
"Нет эффективных приемов, путей и способов взаимодействия контрольных органов на границе" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Отсутствие целенаправленной политики расселения мигрантов на территории вселения" (представитель органа государственной власти, Ростовская область).
"Не работает механизм депортации в быстром режиме – по 2-6 месяцев люди находятся перед депортацией в спецприемнике, начинаются болезни, люди страдают" (руководитель некоммерческой общественной организации, Ростовская область).
"Отсутствие специалистов в области прав вынужденных переселенцев и беженцев" (юрист некоммерческой общественной организации, Ростовская область).
"Не предусмотрены каналы, доводящие основы миграционного законодательства до мигрантов" (работник СМИ, Ростовская область).
"Недостаточное количество центров временного содержания иностранных граждан" (сотрудник органа государственной власти, Волгоградская область).
"Отсутствие координации действий "мигрантских" общественных структур" (преподаватель вуза, Волгоградская область).
"Отсутствие изучения опыта других стран в миграционной политике" (представитель органа государственной власти, Республика Калмыкия).
"Пенсионное обеспечение иностранных граждан, прибывающих в Россию на постоянное место жительства" (представитель органа государственной власти, Республика Калмыкия).
Дополнительные комментарии экспертов к вопросу о проблемах современной общероссийской миграционной политики: "Пока государство не будет отстаивать интересы своих граждан, не будет нормальной национальной политики и гарантий – не будет решена эта проблема" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Адыгея).
"Пока что результатом миграционной политики являются проблемы для местных жителей – невозможность проживания родственников более 3-х дней (необходимость регистрации) и проблемы для вынужденных переселенцев – они никому не нужны" (научный сотрудник, Ростовская область).
"Как представитель государственной власти считаю, что на законодательном уровне учтены все проблемы мигрантов, особенно социальные" (представитель органа государственной власти, Карачаево-Черкесская Республика).
"По-настоящему благие дела государства для мигрантов – это только выдача медицинских полисов и удостоверений вынужденных переселенцев. Все остальное – "пыль в глаза" (руководитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
16. Существует ли осознанная миграционная политика у власти вашего субъекта федерации?
Ответы на вопрос демонстрируют мнение о слабой разработанности миграционной политики на уровне субъектов РФ:
– да – 18,6%;
– нет – 47,1%;
– разрабатывается в настоящее время – 8,8%;
– затруднились ответить – 25,5%.
"В республике создается общественное движение "Отчизна" в защиту русских, в т. ч. мигрирующих в Адыгею из стран ближнего зарубежья" (депутат представительного органа местного самоуправления, Республика Адыгея).
"Пример осознанной миграционной политики Адыгеи – мигранты из Косово (построен аул Мафэхабль, люди трудоустраиваются" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Адыгея).
"Миграционная политика Краснодарского края осознанно нацелена на сдерживание притока мигрантов в край" (юрист общественной организации, Краснодарский край).
"Следует отметить вопрос об оттоке русского населения из Дагестана. В РД создана при Правительстве комиссия по русскому населению. Реально действует программа по поддержке русского населения. Уменьшается их отток из Республики Дагестан" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"В целях координации деятельности органов исполнительной власти республики по реализации единой государственной миграционной политики целесообразно было бы образовать правительственную комиссию по миграционной политике" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Отдельные мероприятия реализуются, а системы, политики, тем более осознанной, нет" (сотрудник органа местного самоуправления, Волгоградская область).
"Ранее принимались законы, запрещающие прописку мигрантов в Ставропольском крае (ныне отменены). Обсуждался на заседании краевой Думы и проект Федерального Закона "О миграционной политике РФ", но принят так и не был" (руководитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
"Есть краевой закон, направленный на пресечение незаконной миграции в Ставропольский край, но нет программы интеграции вынужденных переселенцев в местное сообщество" (представитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
17. Достаточна ли законодательная база миграционной проблемы на федеральном уровне?
Эксперты критически оценивают федеральную законодательную базу решения миграционной проблемы: достаточной ее считают всего 9,8%, недостаточной – 66,1%; затруднились ответить 24,1%.
"Нормативные акты, касающиеся предоставления льгот вынужденным переселенцам и беженцам, сформулированы в рекомендательной форме, а, следовательно, – не обязательны для выполнения" (представитель некоммерческой общественной организации, Республика Дагестан).
"Нормативно-правовая база характеризуется противоречивостью, проблемностью, декларативностью" (юрист, Республика Дагестан).
"Да, но законы плохо выполняются. Даже адвокаты часто делают ошибки при консультировании, тем более неграмотны представители власти" (юрист некоммерческой общественной организации, Ростовская область).
"Можно было бы взять опыт других государств, но с учетом российских реалий" (представитель некоммерческой общественной организации, Волгоградская область).
"Для принятия новых законов или внесения изменений в действующие нужна достаточная финансовая база, которую в настоящее время невозможно обеспечить" (представитель органа государственной власти, Карачаево-Черкесская Республика).
"Законодательная база существует, но содержание законов не удовлетворяет вынужденных переселенцев" (руководитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
18. Достаточна ли законодательная база миграционной проблемы в Вашем субъекте Федерации?
Критический настрой характерен для экспертов в оценке законодательной базы решения миграционной проблемы на уровне своего субъекта РФ: достаточной ее признали 7,9%, недостаточной – 65,6%, затруднились ответить 26,6%.
"Существующие документы носят теоретический характер и, поэтому, практически не позволяют решать проблемы" (сотрудник органа местного самоуправления, Волгоградская область).
"Таких законов или нет, или их никто не знает" (руководитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
"Субъекты Российской Федерации, откуда люди были вынуждены бежать, не несут никакой ответственности за то, что мы стали мигрантами" (представитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
"Эти законы нас не волнуют" (представитель некоммерческой общественной организации, Ставропольский край).
19. Какие законодательные инициативы, по вашему мнению, необходимы на федеральном уровне?
"Упрощение процедуры получения паспорта России, вида на жительство для граждан СССР в России" (депутат представительного органа местного самоуправления, Республика Адыгея).
"Упростить оформление документов для привлечения иностранной рабочей силы" (предприниматель, Республика Адыгея).
"Пересмотреть порядок регистрации в качестве вынужденного переселенца" (мигрант, член общественной организации, Республика Адыгея).
"Закон о внесении изменений в ФЗ РФ "О гражданстве РФ", касающийся упрощенного порядка получения гражданства РФ для лиц без гражданства, длительное время фактически проживающих на территории РФ и утерявших возможность вернуться в прежние места проживания в бывшем СССР. В настоящее время в закон внесены изменения, которые дают возможность получения гражданства в упрощенном порядке только лицам, зарегистрированным по месту проживания на 01.07.2002 г., что не дает возможности получить гражданство при установлении факта постоянного проживания в судебном порядке.
Закон о внесении изменений в ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" либо в ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", т. к. в настоящее время между ними существует противоречие: первый закон предоставляет возможность иностранным гражданам, зарегистрированным по месту пребывания и получившим разрешение на работу, заниматься предпринимательской деятельностью. Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей позволяет регистрировать в качестве индивидуальных предпринимателей только иностранцев, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство. При этом разрешение на трудоустройство им не нужно" (руководитель юридической приемной общественной организации, Краснодарский край).
"Изменение и дополнение в Закон "О вынужденных переселенцах".
А) Уточнить проблему обустройства
Б) Уточнить вопросы лишения и утраты статуса" (сотрудник управления по делам миграции главного управления внутренних дел, Краснодарский край).
"Смысл не в новых законопроектах, а в смене подходов: от репрессивного к восстановительному, предполагающему сотрудничество" (руководитель общественной правозащитной организации, Краснодарский край).
"Законопроект о легализации некоторых групп вынужденных мигрантов. Нужно создать программу по легализации части вынужденных переселенцев, в которой были бы четко описаны критерии мигрантов, которые попадают под программу" (представитель международной организации, занимающейся миграционной проблемой, Краснодарский край).
"Право на признание человека вынужденным переселенцем из Чеченской Республики в случае его выезда со дня захвата власти сепаратистами в 1991 г. Адресная помощь на личный счет переселенца, минуя миграционную службу" (член правления общественной организации вынужденных переселенцев, Краснодарский край).
"Внесение изменений в Закон РФ "О вынужденных переселенцах", т. к. с выходом Закона "О гражданстве" он перестал работать в части предоставления статуса" (сотрудник органа местного самоуправления, Краснодарский край).
"Возможно, следует упростить процедуру получения гражданства для лиц, родившихся на территории СССР" (преподаватель вуза, Краснодарский край).
"Закон о защите имущественных прав вынужденных переселенцев" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Считаю необходимым упростить порядок получения гражданства, вида на жительство и разрешения на временное проживание" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Учитывая, что Дагестан – трудоизбыточный регион, необходимы межрегиональные договоренности по организованному набору здесь рабочей силы и компактному поселению" (депутат законодательного органа, Республика Дагестан).
"Ввести льготное налогообложение предприятий, обеспечивающих работой вынужденных мигрантов" (преподаватель вуза, Республика Дагестан).
"Миграционная амнистия; закон о репатриации для мигрантов из СНГ; новые законы о беженцах и вынужденных переселенцах, которые должны быть приняты после широкого обсуждения и экспертизы; новый закон о гражданстве РФ" (руководитель некоммерческой общественной организации, Республика Дагестан).
"На миграционные процессы влияют проблемы репрессированных и депортированных народов. Необходимо решение проблемы депортированных народов" (представитель органа государственной власти, Республика Дагестан).
"Постановление о выплате компенсаций жителям Чеченской Республики, покинувшим ее до 12.12.1994 г.; постановление о восстановлении стажа для выплаты пенсий жителям Чеченской Республики" (руководитель некоммерческой общественной организации, Ростовская область).
"Борьба с коррупцией" (сотрудник органа государственной власти, Волгоградская область).
"Необходимо принять закон "О защите соотечественников", которых всеми силами пытаются выдавить из бывших союзных республик. Им нужно автоматически предоставлять гражданство РФ, особенно русским" (представитель некоммерческой общественной организации, Волгоградская область).
"Закон о миграции, четко регулирующий порядок пребывания мигрантов на территории РФ и санкции за его нарушения" (сотрудник органа государственной власти, Волгоградская область).
"Необходимо создание реестра миграционных округов на территории РФ. Те субъекты, где по решению государственных органов власти, происходит массовое расселение мигрантов, должен получить дополнительное финансирование и налоговые права. Для этого принять закон "О миграционных округах РФ" (журналист, Волгоградская область).
"О выплате компенсаций за утрату жилья гражданам из государств бывшего СССР" (представитель органа государственной власти, Карачаево-Черкесская Республика).
"Принять нормативный акт о миграционной амнистии, упростить порядок приобретения гражданства выходцами из СНГ, проживающими уже несколько лет в РФ" (представитель органа государственной власти, Карачаево-Черкесская Республика).
"Разработать Иммиграционный Кодекс РФ" (представитель органа государственной власти, Карачаево-Черкесская Республика).
"Главная проблема состоит в четком исполнении уже существующих в РФ законов" (представитель органа государственной власти, Республика Ингушетия).
"Облегчение получения гражданства депортированными адыгами и представителями других народов-изгнанников, получение ими компенсаций" (представитель некоммерческой общественной организации, Кабардино-Балкарская Республика).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
