О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области (стр. 6 )

Статья 132 применяется к правоотношениям, возникающим при представлении, рассмотрении и утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2006 год и последующие годы (часть 2 статьи 137 данного документа).

Статья 132. Сроки представления ежеквартальных отчетов

Губернатор Новосибирской области направляет в Новосибирский областной Совет депутатов и Контрольно-счетную палату Новосибирской области квартальные отчеты об исполнении областного бюджета по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября нарастающим итогом не позднее 35 календарных дней после окончания отчетного периода.

Статья 133 применяется к правоотношениям, возникающим при представлении, рассмотрении и утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2006 год и последующие годы (часть 2 статьи 137 данного документа).

Статья 133. Структура представления ежеквартальных отчетов

Квартальный отчет об исполнении областного бюджета должен быть представлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона о бюджете на отчетный год, за исключением структуры государственного долга Новосибирской области, ведомственной классификации расходов и экономической классификации расходов, с приведением плановых и фактических показателей и пояснительной запиской, объясняющей отклонения отчетных данных от квартального распределения согласно сводной бюджетной росписи.

Статья 134 применяется к правоотношениям, возникающим при представлении, рассмотрении и утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2006 год и последующие годы (часть 2 статьи 137 данного документа).

Статья 134. Порядок работы над отчетом в Новосибирском областном Совете депутатов

1. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 10 рабочих дней после представления квартального отчета об исполнении областного бюджета готовит заключение и направляет его Председателю Новосибирского областного Совета депутатов и в комитет по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике.

2. Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета вносятся на рассмотрение сессии Новосибирского областного Совета депутатов по решению комитета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике.

Статья 135 применяется к правоотношениям, возникающим при представлении, рассмотрении и утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2006 год и последующие годы (часть 2 статьи 137 данного документа).

Статья 135. Запрос дополнительной информации

Новосибирский областной Совет депутатов и Контрольно-счетная палата Новосибирской области в процессе исполнения областного бюджета вправе запрашивать оперативную информацию, связанную с исполнением областного бюджета, бюджета Фонда и использованием бюджетных средств в течение всего финансового года.

Информация должна быть представлена в течение 10 календарных дней со дня запроса.

Раздел 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 136. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

За нарушение бюджетного законодательства наступает ответственность, предусмотренная федеральным и областным законодательством.

Статья 137. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 35, 36 и 37 применяются к правоотношениям, возникающим при формировании и утверждении областного и местных бюджетов на 2007 год.

Положения статей настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при представлении, рассмотрении и утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2006 год и последующие годы.

Положения части 5 статьи 59 в части применения региональных минимальных социальных стандартов, абзаца шестого части 2 статьи 62 вступают в силу после вступления в силу нормативного правового акта Новосибирской области, устанавливающего региональные минимальные социальные стандарты.

Положения абзаца восьмого части 2 статьи 62, статьи 66 вступают в силу после разработки паспортов муниципальных образований.

3. Законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону, и приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

Статья 138. Признание утратившими силу отдельных законов Новосибирской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Новосибирской области от 01.01.01 года N 110-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области";

статью 3 Закона Новосибирской области от 01.01.01 года N 228-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Новосибирской области по вопросам деятельности мировых судей в Новосибирской области".

Губернатор

Новосибирской области

В. А.ТОЛОКОНСКИЙ

г. Новосибирск

19 июля 2006 года

N 18-ОЗ

Приложение 1

к Закону Новосибирской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Новосибирской области"

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

ПОСЕЛЕНИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

Региональные фонды финансовой поддержки поселений и муниципальных районов (городских округов) (далее - фонды) образуются в составе расходов областного бюджета Новосибирской области в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.

Право на получение средств из фондов имеют все муниципальные образования Новосибирской области, за исключением муниципальных образований, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.

В целях настоящего Порядка образования фондов и Методики их распределения рассматриваются два типа муниципальных образований:

- поселение;

- муниципальный район.

Городские округа участвуют в распределении средств обоих фондов:

- в региональном фонде финансовой поддержки поселений соразмерно полномочиям, характерным для муниципальных поселений;

- в региональном фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) соразмерно полномочиям, характерным для муниципальных районов.

Порядок образования фондов

Суммарный объем фондов, подлежащих утверждению на очередной финансовый год, определяется путем индексации суммарного объема фондов, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом прогнозируемого в очередном финансовом году уровня инфляции (индекса потребительских цен).

Разделение суммарного объема фондов на фонд финансовой поддержки поселений и фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) осуществляется пропорционально нормативам отчисления от налога на доходы физических лиц, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации для местных бюджетов на постоянной основе.

Методика распределения средств фондов

Распределение средств между муниципальными образованиями осуществляется раздельно по каждому фонду.

Процедура распределения средств каждого из фондов включает несколько этапов:

1. Определение основных факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления и влияющих на уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования.

2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную.

3. Разделение фонда с учетом весов приоритетной и второстепенной групп факторов.

4. Расчет факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов муниципального образования в сравнении с их средним значением по соответствующей группе муниципальных образований (поселение, муниципальный район).

5. Расчет уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной).

6. Распределение фонда.

1. Определение основных факторов, отражающих собственные

полномочия органов местного самоуправления и влияющих на

уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования

К основным факторам, отражающим собственные полномочия органов местного самоуправления и влияющим на уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, относятся:

- численность жителей муниципального образования (ЧЖ);

- численность работников бюджетной сферы муниципального образования (ЧРБС), не включающая в себя государственных и муниципальных служащих, в расчете на одного жителя;

- площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местного бюджета (Sнжф), в расчете на одного жителя, с учетом дифференциации стоимости содержания;

- площадь муниципального жилищного фонда (Sжф) в расчете на одного жителя;

- удаленность муниципального образования от областного центра (Т).

2. Определение значимости факторов с точки зрения

необходимости предоставления финансовой поддержки.

Распределение факторов на две группы:

приоритетную и второстепенную

Значимость факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки определяется экспертным методом с помощью матрицы попарных сравнений.

Фактор, указанный в строке, сравнивается с каждым из факторов, указанных в столбце, по следующей системе оценки:

0 - фактор в строке намного слабее, чем фактор в столбце;

3 - фактор в строке слабее, чем фактор в столбце;

5 - фактор в строке равен фактору в столбце;

7 - фактор в строке сильнее, чем фактор в столбце;

10 - фактор в строке намного сильнее, чем фактор в столбце.

После суммирования оценок по строке осуществляется взвешивание суммарной оценки каждого фактора.

Исходя из значения веса суммарной оценки каждого фактора осуществляется распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную.

В приоритетную группу включаются факторы, удельные веса суммарных оценок которых значительно превышают удельные веса суммарных оценок остальных факторов. Из факторов, не попавших в приоритетную группу, формируется второстепенная группа.

3. Разделение фонда с учетом весов приоритетной

и второстепенной групп факторов

Пропорционально общим удельным весам суммарных оценок факторов приоритетной и второстепенной групп фонд (РФФП) делится на два фонда РФФПI и РФФПII.

В дальнейшем полученные фонды подлежат раздельному распределению между местными бюджетами пропорционально уровням бюджетной обеспеченности, рассчитанным для местных бюджетов отдельно по каждой группе факторов посредством применения факторных коэффициентов.

4. Расчет факторных коэффициентов, характеризующих

выраженность факторов муниципального образования в сравнении

с их средним значением по соответствующей группе

муниципальных образований (поселение, муниципальный район)

Факторные коэффициенты рассчитываются следующим образом:

Коэффициент численности работников бюджетной сферы (K1i)

K1i = (ЧРБСi / ЧЖi) / (ЧРБС / ЧЖ), где

ЧЖi - численность жителей i-го образования;

ЧЖ - численность жителей всех муниципальных образований данного типа;

ЧРБСi - численность работников бюджетной сферы i-го муниципального образования;

ЧРБС - численность работников бюджетной сферы всех муниципальных образований данного типа.

Коэффициент площади нежилых помещений муниципальной собственности (К2i)

К2i = (Sнжфi x Qi / ЧЖi) / (Sнжф / ЧЖ), где

Sнжфi - площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местного бюджета i-го муниципального образования;

Sнжф - площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местных бюджетов всех муниципальных образований данного типа;

Qi - коэффициент стоимости содержания одного квадратного метра нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счет средств местного бюджета i-го муниципального образования.

Qi = (КУi / Sнжфi) / (КУ / Sнжф), где

КУi - стоимость коммунальных услуг, фактически потребленных при содержании нежилых помещений муниципальной собственности i-го муниципального образования;

КУ - стоимость коммунальных услуг, фактически потребленных при содержании нежилых помещений муниципальной собственности всех муниципальных образований данного типа.

Коэффициент площади муниципального жилищного фонда (К3i)

К3i= (Sжфi / ЧЖi) / (Sжф / ЧЖ), где

Sжфi - площадь муниципального жилищного фонда i-го муниципального образования;

Sжф - площадь муниципального жилищного фонда всех муниципальных образований.

Коэффициент численности населения (К4i)

К4i = ЧЖi / ЧЖ.

5. Расчет уровней бюджетной обеспеченности по каждой

из групп факторов (приоритетной и второстепенной)

Поселение.

Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования определяется как произведение влияющих факторов. Уровень бюджетной обеспеченности рассчитывается отдельно по каждой из групп факторов: приоритетной и второстепенной.

Уровень бюджетной обеспеченности с учетом факторов приоритетной группы (Убо(I)i) рассчитывается по формуле:

Убо(I)i = Пк(I)i, где

Пк(I)i - произведение факторных коэффициентов i-го муниципального образования по факторам, отнесенным в приоритетную группу.

Уровень бюджетной обеспеченности с учетом факторов второстепенной группы (Убо(II)i) рассчитывается по формуле:

Убо(II)i = Пк(II)i, где

Пк(II)i - произведение факторных коэффициентов i-го муниципального образования по факторам, отнесенным во второстепенную группу.

Муниципальный район.

Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования определяется соотношением между налоговыми доходами на одного жителя i-го муниципального образования и аналогичным показателем в среднем по всем муниципальным образованиям данного типа с учетом влияющих факторов. Уровень бюджетной обеспеченности рассчитывается отдельно по каждой из групп факторов: приоритетной и второстепенной.

Уровень бюджетной обеспеченности с учетом факторов приоритетной группы (Убо(I)i) рассчитывается по формуле:

Убо(I)i = ((НД / ЧЖ) / (НДi / ЧЖi)) x Пк(I)i, где

НДi - налоговые доходы бюджета i-го муниципального образования;

НД - общая сумма налоговых доходов всех муниципальных образований;

Пк(I)i - произведение факторных коэффициентов i-го муниципального образования по факторам, отнесенным в приоритетную группу.

Уровень бюджетной обеспеченности с учетом факторов второстепенной группы (Убо(II)i) рассчитывается по формуле:

Убо(II)i = ((НД / ЧЖ) / (НДi / ЧЖi)) x Пк(II)i, где

Пк(II)i - произведение факторных коэффициентов i-го муниципального образования по факторам, отнесенным во второстепенную группу.

6. Распределение фонда

Распределение фонда (РФФП) заключается в распределении РФФПI и РФФПII.

ФПIi = РФФПI x Убо(I)i / SUM Убо(I)i, где

ФПIi - дотация i-му муниципальному образованию из РФФПI.

ФПIIi = РФФПII x Убо(II)i / SUM Убо(II)i, где

ФПIIi - дотация i-му муниципальному образованию из РФФПII.

Дотация i-му муниципальному образованию из РФФП определяется как сумма дотаций каждого вида и подлежит утверждению в законе об областном бюджете.

Дi = ФПIi + ФПIIi.

Порядок замены дотации дополнительными нормативами

отчислений от налога на доходы физических лиц

При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации из региональных фондов финансовой поддержки могут быть частично или полностью заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Решение о замене дотаций дополнительными нормативами отчислений принимается по согласованию с представительными органами местного самоуправления.

Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) местному бюджету из регионального фонда финансовой поддержки к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации по территории соответствующего муниципального образования.

Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года не допускается.

Средства, полученные местным бюджетом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из регионального фонда финансовой поддержки, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Потери местного бюджета в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из регионального фонда финансовой поддержки компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Приложение 2

к Закону Новосибирской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Новосибирской области"

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФОНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и распределения Фонда муниципального развития Новосибирской области (далее - Фонд), а также общий порядок отбора инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований и порядок отбора муниципальных образований для предоставления средств из Фонда.

В целях настоящего Положения общественная инфраструктура муниципальных образований представляет собой комплекс объектов социального, коммунального и инженерного обеспечения, находящихся в муниципальной собственности, необходимый для решения вопросов местного значения.

1.2. Фонд образуется в целях оказания государственной поддержки муниципальным образованиям в виде предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований, направленных на развитие отдельных технологических и социально направленных отраслей хозяйства муниципального значения.

В целях настоящего Положения инвестиционные программы и проекты развития общественной инфраструктуры местного значения (далее - инвестиционные проекты) представляют собой разработанные по заказу муниципальных образований программы и проекты по осуществлению расходов капитального характера по развитию общественной инфраструктуры муниципальных образований, финансируемые за счет бюджетных и внебюджетных средств.

2. Порядок формирования Фонда

2.1. Фонд образуется в составе расходов областного бюджета.

2.2. Источниками для формирования Фонда являются собственные средства областного бюджета, включая субсидии из Федерального фонда регионального развития.

2.3. Объем Фонда на очередной финансовый год устанавливается не менее уровня расходов областного бюджета, направляемых на финансирование объектов общественной инфраструктуры местного значения в 2005 году.

3. Основные принципы оказания государственной

поддержки за счет средств Фонда

Оказание государственной поддержки за счет средств Фонда должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:

- отбор муниципальных образований с учетом уровня обеспеченности объектами общественной инфраструктуры муниципальных образований;

- софинансирования инвестиционных программ и проектов за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;

- обеспечение эффективности использования бюджетных средств;

- осуществления мониторинга реализации инвестиционных программ и проектов, контроля целевого использования бюджетных средств, оценки эффективности расходования средств Фонда.

4. Условия предоставления субсидий из Фонда

4.1. Наличие принятой программы социально-экономического развития муниципального образования, утвержденной решением представительного органа местного самоуправления.

4.2. Соответствие целей и задач инвестиционных программ и проектов муниципального образования приоритетам социально-экономического развития территорий Новосибирской области.

4.3. Утверждение в составе расходов местного бюджета средств на софинансирование инвестиционных программ и проектов.

4.4. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий из средств Фонда, главный распорядитель средств областного бюджета, управление финансов и налоговой политики Новосибирской области вправе приостановить предоставление субсидий соответствующим местным бюджетам.

5. Порядок выделения средств Фонда

5.1. Перечень муниципальных образований, получающих государственную поддержку из средств Фонда, с указанием размера выделяемых субсидий по каждой инвестиционной программе (проекту) устанавливается в приложении к закону о бюджете.

5.2. Перечисление субсидий местным бюджетам производится главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и действующей бюджетной классификацией.

6. Порядок отбора муниципальных образований для оказания

государственной поддержки за счет средств Фонда

6.1. Отбор муниципальных образований осуществляется в соответствии с методикой оценки уровня обеспеченности населения муниципального образования объектами общественной инфраструктуры муниципального образования, утверждаемой Губернатором Новосибирской области.

6.2. Распределение субсидий из Фонда между муниципальными образованиями Новосибирской области осуществляется по итогам отбора инвестиционных программ и проектов.

7. Порядок проведения отбора инвестиционных проектов

7.1. Порядок отбора инвестиционных программ и проектов, в том числе по направлениям расходования средств из Фонда, сроки отбора устанавливаются Губернатором Новосибирской области в соответствии с требованиями данного Положения и утверждаются постановлениями администрации Новосибирской области.

7.2. Отбор инвестиционных программ и проектов осуществляется комиссиями, созданными структурными подразделениями администрации Новосибирской области и областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, на основе оценки уровня социально-экономической значимости инвестиционных программ и проектов.

7.3. К отбору допускаются инвестиционные программы и проекты, в которых доля софинансирования из местного бюджета составляет не менее 5% от стоимости инвестиционных программ и проектов на планируемый год.

7.4. Представляемые инвестиционные программы и проекты должны содержать следующие разделы:

- обоснование необходимости реализации программы (проекта) и степени участия в этом муниципального образования;

- цель реализации программы (проекта);

- основные мероприятия по реализации программы (проекта);

- количественные индикаторы достижения промежуточных и конечных результатов программ (проекта);

- срок реализации программ (проекта);

- объем ресурсов, необходимых для реализации программы (проекта) с разбивкой по годам и обоснованием;

- структура источников финансирования программы (проекта);

- социальная и экономическая эффективность реализации программы (проекта);

- механизм управления программой (проектом) и контроля за его исполнением.

7.5. Доля софинансирования из Фонда по инвестиционным программам и проектам может быть установлена дифференцированно с учетом уровня бюджетной обеспеченности и обеспеченности объектами общественной инфрастуктуры муниципального и областного значения, но не более 95% стоимости проекта на каждый планируемый год.

8. Порядок предоставления субсидий из Фонда

8.1. Предоставление субсидий из Фонда осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий за счет средств Фонда по каждому направлению расходования средств Фонда.

8.2. Объем субсидий, предоставленных из Фонда на финансирование инвестиционных программ и проектов, за отчетный год не должен превышать сумму, рассчитанную из установленной доли участия областного бюджета в финансировании инвестиционных программ и проектов и фактических расходов местного бюджета на инвестиционные программы и проекты.

9. Мониторинг, контроль и оценка эффективности

расходования средств Фонда

9.1 Мониторинг, контроль и оценку эффективности расходования средств Фонда осуществляют структурные подразделения администрации Новосибирской области и областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области.

9.2. Мониторинг и контроль за использованием средств Фонда выполняется по следующим направлениям:

- мониторинг выполнения плана работ финансируемых инвестиционных программ и проектов;

- мониторинг достижения промежуточных и конечных результатов инвестиционных программ и проектов;

- контроль целевого расходования выделяемых средств Фонда на финансирование инвестиционных программ и проектов.

9.3. Органы местного самоуправления учитывают в местных бюджетах полученные субсидии из Фонда в соответствии с действующей бюджетной классификацией доходов, отражают средства по направлениям расходов в соответствии с действующей бюджетной классификацией расходов.

9.4. Структурные подразделения администрации Новосибирской области и областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области разрабатывают формы аналитических материалов для проведения мониторинга использования средств Фонда, сроки их предоставления муниципальными образованиями.

9.5. Контроль за выполнением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий из средств Фонда, целевого и эффективного расходования средств Фонда осуществляют структурные подразделения администрации Новосибирской области и областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области в порядке проведения мониторинга использования средств Фонда, финансовый орган Новосибирской области и Контрольно-счетная палата Новосибирской области в рамках плана проведения контрольно-аналитических и ревизионных мероприятий.

Приложение 3

к Закону Новосибирской области

"О бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Новосибирской области"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

Расчет размера субвенций из бюджета поселения

в областной бюджет

Размер субвенции из бюджета поселения в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СПj = 0,5 x (ПРНДj - ПУ) x Чj, где

СПj - размер субвенции из бюджета j-го поселения в областной бюджет;

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

Чj - численность постоянного населения j-го поселения.

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = (ФНД / Ч) x БОj;

ПУ = 2 x (ФНД / Ч), где

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений в отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных законом Новосибирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Ч - численность постоянного населения Новосибирской области;

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субвенций в областной бюджет и до распределения областного фонда финансовой поддержки поселений;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений.

Бюджетная обеспеченность поселения до перечисления субвенций в областной бюджет и до распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

БОj = (НПj / Чj) / НП / Ч), где

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субвенций в областной бюджет и распределения областного фонда финансовой поддержки поселений;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

Чj - численность постоянного населения j-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений Новосибирской области;

Ч - численность постоянного населения Новосибирской области.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей:

Таблица

Состав

репрезентативной системы налогов для расчета налогового

потенциала поселений

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

Нпji = ПДi x Нормi x (БНji / БНi), где

Нпji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

Пдi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений в консолидированный бюджет Новосибирской области;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога, установленный в соответствии с областным и федеральным законодательством;

БНji - база налогообложения j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году;

БНi - суммарная база налогообложения всех поселений Новосибирской области по i-му налогу в последнем отчетном году.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

НПj = СУММАi НПji, где

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу. Суммирование производится по всем видам налогов, входящих в репрезентативную систему налогов.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми к утверждению органами местного самоуправления поселений и используются только для расчета индексов налогового потенциала поселений в целях межбюджетного регулирования.

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

Расчет размера субвенций из бюджета муниципального района

(городского округа) в областной бюджет

Размер субвенции из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

СРj = 0,5 x (ПРНДj - ПУ) x Чj x ИБРj, где

СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет;

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

Чj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа). Рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = (ФНД / Ч) x БОj;

ПУ = 2 x (ФНД / Ч), где

ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных законом Новосибирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Ч - численность постоянного населения Новосибирской области;

БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа). Рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6