Тема: «Прямые иностранные инвестиции в Автономную Республику Крым» (стр. 4 )

Что касается промышленности, в Украине сырьевые и топливно-энергетические отрасли концентрируют почти половину объема инвестиций в основной капитал, другая половина попадает на перерабатывающие отрасли[46]. Как следствие, углубляются структурные деформации. Специалисты считают, что наиболее адекватной формой воспроизводства инвестиционного потенциала экономики выступает машиностроение. Необходимость его выбора в качестве основы экономического роста обусловлено проблемой изношенности основных фондов, а также необходимостью перестройки индустриального комплекса Украины. На данный момент на смену топливной, металлургической промышленности, тяжелому машиностроению приходят электроника, информатика, биотехнология. Эти отрасли не только развиваются сами, но и дают импульс для развития смежным отраслям.

Иностранные инвестиции в Украине направлены не на поддержку национального производителя, а на захват внутреннего рынка товаров и услуг. Об этом свидетельствует тенденция роста инвестиций в такие сферы как финансовая деятельность, торговля, операции с недвижимостью. В этом и заключается отличие использования ПИИ в Украине от новых индустриальных стран Азии, а также Венгрии, Польши, где основная их доля направлена на формирование экспортного сектора экономики (Приложение 5).

Поскольку целью данного исследования стоит изучение именно привлечение ПИИ в Автономную Республику Крым, то необходимо более подробное рассмотрение данного аспекта.

Крым является одним из инвестиционно привлекательных регионов Украины благодаря значительному природно-ресурсному потенциалу, выгодному приморскому положению, квалифицированной и относительно дешёвой рабочей силе, накопленным производственным мощностям, хотя и нуждающимся в реконструкции и модернизации, слабо освоенному рынку товаров, услуг и технологий. В рейтинге районов Украины по распределению иностранных инвестиций Крым занимает 8 позицию после г. Киева, Днепропетровской, Донецкой, Харьковской, Киевской, Одесской и Запорожской областей (по данным на начала периода 2007 года; 2,72% всего объёма ПИИ). Более того, несмотря на последний политический кризис в Украине, кредитный рейтинг Автономной Республики Крым остался прежним: по международной шкале — В+, по национальной шкале — uaA+ при стабильном прогнозе.

По состоянию на 1 января 2007 года совокупный капитал нерезидентов (инвестиции и задолженность по кредитам и займам), размещенный в экономике Автономной Республики Крым составил 635,8 млн. долл. США.

При этом объем прямых иностранных инвестиций составил 577,4 млн. долл. США, что на 25,4% больше, чем на 1 января 2006 года.

За 2006 год в экономику Автономной Республики Крым от зарубежных предпринимателей поступило прямых иностранных инвестиций 120,5 млн. долл. США, в том числе из стран СНГ – 48,7 млн. долл. США (40,4% общего объема), из других стран мира – 71,8 млн. долл. США (59,6%).

Таблица 6

ПИИ в АРК (тыс. долл. США)

Рис. 2. Динамика ПИИ в АР Крым

Источник: ГОСКОМСТАТ Украины

Отраслевая структура инвестиций в Крыму достаточно развернута и представлена почти полным спектром отраслей народного хозяйства. Однако анализ динамики ПИИ позволяет выявить смету инвестиционных приоритетов. В 1994 году, на первых этапах инвестирования в Крыму, основными направлениями, вызывающими интерес, были лёгкая и пищевая промышленность (2,4 млн. долл. и 3,2 млн. долл.). Эти отрасли имели достаточно сформированную базу и позволяли получить прибыли в краткие сроки. Аутсайдерами на тот момент являлись связь (0,2 тыс. долл.), заготовительные отрасли (7,2 тыс. долл.) и сельское хозяйство (9,0 тыс. долл.), т. е. отрасли с преобладанием государственной формы собственности. Отсутствовали вложения в топливную, химическую промышленность, деревообработку и промышленность стройматериалов.

Сегодня структура ПИИ существенно изменилась в сторону химической нефтехимической
промышленности, вложений в сферу охраны здоровья, гостиничного хозяйства, строительства, транспорта и связи, а также операций с недвижимостью.

Таким образом, по данным на начало 2007 года основная доля иностранного капитала сосредоточена в промышленном комплексе, сфере охраны здоровья и социальной помощи и гостиничном хозяйстве Крыма.

За 2006 год наибольшее увеличение инвестиций наблюдалось на предприятиях:

–  строительства – поступило 43,2 млн. долл. США, объем увеличился в 3,4 раза;

–  транспорта и связи – 17,5 млн. долл. США (на 42,1%);

–  промышленности – 17,1 млн. долл. США (на 11,4%);

– занимающихся операциями с недвижимостью – 5,2 млн. долл. США (на 12,9%).

Из Приложения 6 видно, что ключевыми видами экономической деятельности в Крыму, принимающими наибольший объем ПИИ являются:

1.  Промышленность (28,92%), из чего 26,86% составляет обрабатывающая промышленность, в составе которой в свою очередь наибольшую долю имеет химическая и нефтехимическая отрасли (20,18%). На втором месте стоит пищевая промышленность - 3,88%, на третьем - машиностроение (производство машин, электрического, транспортного и электронного оборудования) (2,39%).

2.  Охрана здоровья и социальная помощь (22,51%). Т. е. значительна доля вложений в оздоровительные учреждения (климатолечение, бальнеология, здравницы с мощной и разносторонней лечебной базой, источники целебных грязей и минеральных вод и т. д.).

3.  Гостиницы и рестораны (13,96%).

4.  Строительство (10,62%).

5.  Транспорт и связь (10,23%).

6.  Операции с недвижимостью, аренда, услуги юридическим лицам
(7,86%).

По сравнению с Украиной в целом наблюдается некоторая разница в приоритетных видах деятельности. Более высока доля вложений в строительство (в экономике Украины это 5,4% ПИИ, в Крыму – 10,62%). Инвестиции в гостиницы и рестораны в Украине составляют всего 1,46%, в Крыму – это одна из лидирующих отраслей (13,96%). Доля ПИИ в охрану здоровья в АРК составляет 22,51% от общих вкладов ПИИ, в то время как в экономике страны в целом эта доля немного ниже 1%.

Из рисунка можно проследить, как менялась структура ПИИ по вкладам в различные виды экономической деятельности. Значительно увеличились объемы инвестиций в промышленность по сравнению с 2003 годом, как в абсолютной, так и в относительной величине (доля в структуре ПИИ за данный период). По сравнению с 2006 годом в 2007 году возросли вклады в транспорт (8,8 млн. долл. США против 61,3 млн. долл. США) и немного в гостинично-ресторанный комплекс (более чем на 25 млн. долл. США).

Рис. 3. Прямые иностранные инвестиции по основным видам экономической деятельности (на начало периода; млн. долл. США)

Источник: ГОСКОМСТАТ Украины

Сегодня в структуре экономики Крыма значительная роль принадлежит промышленному комплексу. Однако стратегия развития Крыма предусматривает смещение приоритетов в сторону санаторно-курортного хозяйства и сферы сопутствующих услуг. Поэтому в крымской экономике намечено поэтапно изменение структуры в сторону санаторно-курортного комплекса и туризма, который определен как наиболее приоритетный для вложения инвестиций[47].

По мнению крымских властей, «Крым должен иметь статус места круглогодичного отдыха». Сезонность отдыха в Крыму — один из главных сдерживающих факторов его развития как конкурентоспособного курорта. Для этого уже сейчас привлекаются инвестиции в развитие сети учреждений, оказывающих услуги по лечению широкого спектра заболеваний, объекты индустрии развлечений и бизнеса, способные принимать посетителей круглый год: крытые аквапарки, базы зимних видов спорта, конференц-залы. Кроме того, необходимо развивать различные виды туризма в Крыму без привязки ко времени года. Для этого в Крыму существует огромный потенциал — природа, богатое культурное и историческое наследие. Это дает определенные основания считать перспективными такие виды туризма, как этнографический, исторический, экстремальный, сельский или зеленый. И такие туристические инициативы уже активно развиваются. В 2007 году в Совете министров утверждена стратегия развития промышленного комплекса Крыма до 2015 года, где рассматривается размещение промышленных предприятий по зонально-региональному распределению. Приоритеты отдаются отраслям, являющимся базовыми для развития курортно-рекреационной сферы республики: пищевой промышленности, строительной индустрии, энергетике. Одно из главных направлений развития промышленности в Крыму — создание технологических и индустриальных парков.

Что касается пресловутого «земельного вопроса», то, судя по мерам Совета министров АРК, его решение не за горами, является немаловажным фактором для привлечения инвестиций. Под вышеуказанными мерами имеются в виду инвентаризация земель, создание впоследствии единого земельного кадастра. Выделение же земель для коммерческого использования должно обязательно учитывать инвестиционную ценность проекта и его значимость для экономики Крыма в целом. В каждом инвестиционном проекте должна быть социальная составляющая, что будет способствовать улучшению жизни населения Крыма. Комплексное проведение инвентаризации земель предусматривает Программа информатизации Автономной Республики Крым на 2007–2009 годы.

По словам премьер-министра Автономной Республики Крым Виктора Плакиды[48] существует существенный фактор, тормозящий развитие Крыма и привлечение иностранных инвестиций - это наличие развитой инфраструктуры. Сегодня Крым нуждается в создании объектов современной инфраструктуры — инженерных сетей, очистных сооружений, дорог и других объектов, необходимых для жизнеобеспечения населения и населенных пунктов, которые должны соответствовать стандартам европейского и мирового уровня. Для этого нужны крупные финансовые вложения. Без инвесторов, только за бюджетные средства, проблемы решить невозможно. По оценкам экспертов, потенциальный рынок инвестиций Крыма оценивается примерно в шестьдесят миллиардов евро. С целью привлечения крупных инвестиций в экономику полуострова Совет министров и предпринимают меры, чтобы улучшить инвестиционный климат: для привлечения внимания инвесторов разработано и выставлено в Интернете более пятидесяти инвестиционных проектов. Проводятся и иные мероприятия (Таблица 7).

Таблица 7

Мероприятия, направленные на развитие инвестиционного процесса в Автономной Республике Крым (по данным Министерства экономики АР Крым)

(количество проведенных мероприятий)

Вывод: Сегодня структура ПИИ в АРК по объектам инвестирования не отвечает намеченным целям стратегии развития Крыма, в которой предусмотрено смещение приоритетов в сторону курортно-рекреационного комплекса и отраслей промышленности, являющихся базовыми для развития туризма (пищевая промышленность, строительство, энергетика). Данная ситуация может затормозить развитие туризма в АРК вне зависимости от фактора сезонности, что является одним из сдерживающих факторов развития АРК как конкурентоспособного курорта

Следует отметить также, что в 2007 году (по данным на начало периода) значительный объем составили ПИИ из Великобритании – 28,8 млн. долл. США. На графике по ключевым инвесторам, представленном Управлением статистики АР Крым, эти данные отсутствуют, т. к. до этого периода (2007 год) объем инвестиций был менее чем из стран-лидеров за период, представленный на графике. Итак, ПИИ из Великобритании разделились следующим образом: 52,2% направлено на развитие крымской промышленности, из них 49,2% приходится на перерабатывающую промышленность, 14,3% - на пищевую, 34,9% - машиностроение; операции с недвижимостью, сдача внаем и услуги юридическим лицам составили 43,4%.

Другими странами-инвесторами в Крым являются: Казахстан, Белоруссия, Венгрия, Латвия, Нидерланды, Франция, Турция и другие.

Характерной особенностью инвестиционного движения в Крыму является значительная региональная дифференциация валютных поступлений (Приложение 9). Наиболее значительный объём ПИИ (223 млн. долл. США на 1.01.2007) наблюдается в крупнейшей рекреационной агломерации республики – Ялте. Ведущими инвесторами на 1.01.2007 являются Россия (106 млн. долл. США), Узбекистан (18 млн. долл. США), Виргинские острова (31 млн. долл. США) и Латвия (11,75 млн. долл. США).

На 1.01.2007 90,29 млн. долл. США ПИИ зарегистрированы в г. Симферополе. Высок удельный вес США (13,64 млн. долл. США), Кипра (21,68 млн. долл. США), Великобритании (16,5 млн. долл. США) и Виргинских (Британских) островов (16,4 млн. долл. США). По сравнению с ялтинским регионом значительно больше доля производственных предприятий (72,5% вложений), что объясняется наличием относительно развитой материально-технической базы производственной сферы и производственной инфраструктуры.

Интенсивность инвестиционной деятельности может быть охарактеризована показателями объёма ПИИ на душу населения. Рейтинг по этим показателям возглавляют Армянск (2803,3 долл./чел.) и Ялта (1625,5 долл./чел.), далее следует Красноперекопск (1552,9 долл./чел.), Алушта (895,2 долл./чел.), Судак (635,6 долл./чел.) и Симферополь (252,9 долл./чел.).

Таким образом, за последние 3 года ( гг.) ключевыми инвесторами в экономику АРК являются Россия, Германия, Виргинские острова и Кипр с такими основными направлениями инвестирования как охрана здоровья, гостиничное хозяйство и ресторанный бизнес, химическая и нефтехимическая промышленность, транспорт и связь, строительство и операции с недвижимостью. Учитывая приоритетные отрасли развития, необходимо отметить, что на сегодняшний день инвестиции вкладывают только в курортно-рекреационный комплекс, но по-прежнему остаются на низком уровне вложения в пищевую промышленность (3,88% объема инвестиций в промышленность по данным на 1.01.2007) и в энергетику (0,21%).

В сложившейся геоэкономической и геополитической ситуации необходимо отрегулировать ввоз предпринимательского капитала из стран – ближайших соседей Крыма (России и других стран СНГ, Турции). При этом следует не только расширять список инвесторов, но и укреплять позиции традиционных и наиболее стабильных партнёров – США, Кипра, Виргинских островов и Германии, а также стран, заинтересованных закрепиться в рекреационном секторе экономики Крыма. Для этого, прежде всего, нужно создать все необходимые условия для развития инвестиционного климата полуострова и ликвидировать существующие проблемы недостаточного инвестирования.

Вывод: В динамике структуры стран-инвесторов в АРК наблюдается значительные изменения, в частности, связанные с резким возрастанием объемов немецких инвестиций. Данная тенденция обусловлена активизацией политических отношений между Крымом и Германией в гг., что, прежде всего, объясняется резко возросшим интересом Германии к Украине после «оранжевой революции»[49], когда возросло число заявок от немецких инвесторов на создание совместных предприятий (сп) на Украине; в это же время проводятся многочисленные украинско-немецкие бизнес-форумы[50] и встречи[51] по вопросам экономического сотрудничества, проходят переговоры по открытию консульства Германии в АРК. Динамика прироста российских инвестиций остается стабильной за рассматриваемый период, что объясняется независимостью привлекательности крымской экономики для российских инвесторов от политических изменений в стране (энергетический вопрос).

§ 4. Рекомендации по формированию инвестиционного климата Украины

Несмотря на положительные тенденции иностранного инвестирования, как в экономику Крыма, так и в экономику страны в целом, существует множество сдерживающих факторов увеличения притока иностранных инвестиций. Более того, по оценкам экспертов, для нормального развития экономики Украины требуется дополнительных инвестиций от 80 до 100 млрд. долл. США[52].

Существует целый комплекс факторов, влияющих на принятие решения об инвестировании: политико-экономические, социальные, эффективность производства, возможность доступа на другие рынки и пр. Не следует также забывать, что, чем меньше имидж страны соответствует ожиданиям инвестора, тем ниже оценивается инвестиционный климат и тем на большие уступки и льготы должно идти государство для привлечения капиталов. И наоборот, улучшение инвестиционного климата позволяет государству последовательно снижать льготы, выравнивая их до международных стандартов, и создавать конкурентный инвестиционный рынок. В связи с этим важнейшей задачей государственного управления на данном этапе является улучшение и стабилизация инвестиционного климата как страны в целом, так и отдельных регионов.

Такая привлекательность является ключевым условием привлечения внешних инвестиций в экономику государства, региона, отрасли или отдельного предприятия.

Применительно к Украине и соответственно к Крыму важно учитывать следующие факторы при формировании привлекательного инвестиционного климата:

1. Либерализация и дерегулирование предпринимательской деятельности. Необходимо создать действующий механизм по выявлению и быстрому устранению барьеров для создания, ведения и закрытия бизнеса. Он должен включать комплекс мероприятий по снижению степени вмешательства со стороны правительства в частный бизнес, предоставлению частным предпринимателям возможности действовать свободно и получать прибыль в условиях честной конкуренции.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9