Прокурорский надзор в Российской Федерации (стр. 7 )

Дайте оценку действиям прокурора области.

Составьте проект надзорного представления.

Задача № 15.

Органы предварительного расследования Каргасокского района Томской области привлекли к уголовной ответственности гр-на за хулиганство. Хворов обвинялся в том, что он, находясь в гостях у своего знакомого , в состоянии алкогольного опьянения учинил скандал. Жена Михеева, , пыталась успокоить , но он ударил ее кулаком в лицо, а когда она упала, он стал избивать Михеева вызвали милицию и хулиганские действия были прекращены.

Хворов ранее судим за аналогичное преступление. Поэтому органы предварительного расследования квалифицировали действия по ч.2 ст. 213 УК РФ. Федеральный суд Каргасокского района суд Томской области, рассмотрев уголовное дело по обвинению по ч.2 ст. 213 УК РФ, оправдал последнего, усмотрев в его действиях лишь административный поступок, то есть мелкое хулиганство. Дело рассматривалось без участия прокурора. Приговор не обжаловался и в соответствии с действующим законодательством вступил в законную силу. Через некоторое время прокурору Каргасокского района советнику юстиции поступило заявление от гр-на о том, что , находясь в пивном баре села Каргасок, рассказывал ему, что от уголовной ответственности за хулиганство его спас судья, который является племянником его жены.

Назовите меры прокурорского реагирования.

Составьте проекты соответствующих актов.

ЗАНЯТИЕ 10

Тема: Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.

Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

(тема 13 – в программе)

Вопросы:

1. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел: функции, задачи, формы, полномочия, деятельность в ходе производства в суде первой инстанции.

2. Деятельность прокурора в стадии апелляционного, кассационного производств и при пересмотре вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам.

3. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

Методические рекомендации по изучению темы

При ответе на первый вопрос следует прежде всего определить задачи и особо отметить правозащитную функцию участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Положение прокурора в гражданском процессе определяется также тем, что он обязан опротестовывать незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам. Необходимо охарактеризовать формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Далее надлежит выделить полномочия прокурора в гражданском судопроизводстве и раскрыть содержание его деятельности в суде первой инстанции.

По второму вопросу необходимо в первую очередь выяснить порядок и содержание проверки прокурорами законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам. Затем следует раскрыть содержание и реквизиты апелляционного и кассационного протестов прокурора, процессуальное положение и особенности деятельности прокурора в ходе судебного разбирательства в судах апелляционной и кассационной инстанций. Наконец, требуется рассмотреть особенности проверки прокурором гражданских дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Изучая вопрос об участии прокурора в арбитражном судопроизводстве, нужно обратить внимание на систему арбитражных судов. Затем рассмотреть вопрос о правовой основе арбитражного судопроизводства. Привести две точки зрения по поводу сущности участия прокурора в арбитражном судопроизводстве. Необходимо охарактеризовать процессуальное положение прокурора в арбитражном процессе, его основные полномочия. Особо следует выделить надзорное представление прокурора на незаконные акты (решения) по арбитражным делам.

Задачи:

Задача № 1.

Акционерное общество «Зайцевское» Кожевниковского района Томской области в июле 2002 г. при химической авиационной обработке полей грубо нарушило правило работ, не оповестив заранее население поселка Зайцево, пчеловодов
и заинтересованные службы. Не соблюдались так же граница санитарно-защитных зон. В результате этого от отравления погибло 28 пчелосемей (в 28 ульях), принадлежащих 10 владельцам, жителям поселка. Согласно заключению экспертизы отравление и гибель пчел произошло в результате применения ядохимикатов «Метафос», которыми обрабатывались поля акционерного общества. Рыночная стоимость одной пчелосемьи 3 000 рублей. Владельцы погибших пчелосемей обращались с письменной жалобой к администрации акционерного общества «Зайцевское», последнее отказало в возмещении ущерба. После этого владельцы обратились за помощью в районную прокуратуру. Прокурор района старший советник юстиции обратился с исковым заявлением в районный суд в пользу граждан, которым неправомерными действиями администрации акционерного общества причинен материальный ущерб.

В роли прокурора района составьте соответствующий акт.

Задача № 2.

осуществляет производство хлебобулочных и кондитерских изделий, проводит торговую деятельность. В собственности находится хлебопекарное предприятие, склады и торговые точки, а также иные нежилые помещения (офис).

Хлебобулочная продукция данного предприятия обеспечивает потребность трех районов города (около 70 тыс. человек).

В 1998 г. получило кредиты в двух коммерческих банках (руб. и руб.), которые были использованы не по назначению, а для строительства офиса, приобретения автотранспорта, выдачи ссуд работникам. До настоящего времени кредиты не возращены. Кроме того, предприятие имеет задолженность по налогам за 19гг. в Федеральный бюджет руб., по страховым взносам в Пенсионный фонд руб., в областной бюджет руб., по страховым взносам в фонд социального страхования руб., задолженность по потреблению электроэнергии перед АО «Энерго» руб. Общая сума задолженности 1 рублей. Территориальное агентство Федеральной службы РФ по финансовому оздоровлению и банкротству представило заключение о неудовлетворительной структуре баланса предприятия.

Есть ли основания для возбуждения производства о несостоятельности?

Может ли в данном случае указанное производство возбуждено прокурором?

Составьте соответствующий акт прокурорского реагирования.

Задача № 3.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу № 000/000Х установлено, что 17.07.2001г. в утреннее время, находясь во дворе дома № 13 по ул. К. Маркса в г. Томске, умышлено нанес два удара ножом в область груди, причинив последнему проникающие ножевые ранения грудной клетки, относящиеся к категории тяжкого вреда здоровью, как опасные для жизни.

Действия квалифицированы следствием по ч. 1 ст. 111 УК РФ, т. е. как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека. Вина подтверждается материалами уголовного дела № 000/000Х.

Согласно справке Областной клинической больницы потерпевший - находился на стационарном лечении с 18.07 по 20.08.2001 года. Стоимость лечения составиларублей.

Есть ли основания для заявления гражданского иска прокурором?

Если да то, куда и в каком порядке необходимо предъявить гражданский иск?

Составьте проект искового заявления.

Задача № 4.

В прокуратуру Ленинского района г. Томска обратился директор муниципального предприятия «Производственный жилищно-ремонтный трест Ленинского округа». В своем заявлении директор предприятия просил прокурора обратиться в суд с иском о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размереруб. с гражданина , являющегося нанимателем квартиры № 5 по пер. Светлому, д. 108, где проживают еще 7 человек.

В своем обращении директор указал, что данные денежные средства в числе денежных сумм, полученных от иных нанимателей, являются источником формирования фондов, за счет которых предприятие осуществляет предусмотренную уставом общественно значимую деятельность, в том числе, и деятельность по эксплуатации и ремонту муниципального жилищного фонда Северного округа.

Какое решение должен принять прокурор?

Оформите решение прокурора соответствующим актом.

Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

(тема 14 – в программе)

Вопросы:

1. Сущность прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних.

2. Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних.

3. Содержание деятельности прокурора за исполнением законодательства о несовершеннолетних.

4. Деятельность прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и правовому воспитанию в уголовном судопроизводстве и при исполнительном производстве.

Задачи:

Задача № 1.

Гр-н с 1986 по 1991 состоял в браке с гр-кой Поповой Елизаветой Захаровной. От указанного брака имеет дочь – Попову Ольгу Андреевну, 14.07.1987 г. р. С 1990 девочку проживает в г Н. Новгород с опекуном , с этого времени ее отец – – никакого участия в судьбе дочери не принимает, отношения не поддерживает, материальной помощи не оказывает.

Мать Ольги лишена родительских прав решением федерального суда Московского района г. Н. Новгород от 01.01.2001г.

15.08.2000г. распоряжением администрации Московского района г. Н. Новгород была освобождена от обязанностей опекуна над Поповой Ольгой, в связи с чем последняя была определена в социальный приют с дальнейшей передачей отцу. Однако, отказался взять дочь на воспитание в свою семью и 25.11.2000г. направил свое письменное согласие на удочерение Ольги в связи с утратой родственных отношений между ними.

Какое решение необходимо принять органам прокуратуры по данному делу?

Составьте проект соответствующего акта.

Задача № 2.

, 12.05.1983 г. р., остался без попечения родителей, ему назначен попечитель

В 2000 году поступил в профессиональное училище № 18 г. Томска. Находясь в затруднительном материальном положении, обратился к директору училища с просьбой выплатить ему ежегодной денежное пособие для приобретения учебной литературы и письменных принадлежностей, денежные средства на приобретение предметов личной гигиены, питания и одежды, а также обеспечить его бесплатным проездом на городском и пригородном транспорте.

Директор училища, рассмотрев просьбу , пояснил ему, что в связи с неудовлетворительным финансированием учебного учреждения, удовлетворить его просьбу относительно денежных выплат и обеспечения бесплатным проездом он не может, однако училище может позволить себе выплачивать ему ежемесячную стипендию в размере одного минимального размера оплаты труда, т. е. 83р.49 к.

Законно ли решение директора учебного учреждения?

Есть ли основания для принесения акта прокурорского реагирования?

Если есть, то составьте проект соответствующего акта.

Примечание:

При решении задачи необходимо исходить из размера МРОТ = 83р.49к. (до 01.01.2001).

Задача № 3.

Осуществляя плановую проверку исполнения законов о несовершеннолетних в муниципальном учреждении «Социальный приют «Солнышко»», помощник прокурора ознакомился с уставом данного учреждения, в котором обнаружил следующее:

«…1. Муниципальное учреждение «Социальный приют «Солнышко»» является специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, которое оказывает социальную помощь беспризорным и безнадзорным детям и подросткам в возрасте до 16 лет с отклонениями в развитии, с задержкой психического развития, с различными формами дезадаптации, с девиантным и делинквентным поведением и осуществляет меры по их реабилитации.

…5. Приют принимает для проживания несовершеннолетних в возрасте до 16 лет независимо от наличия документов, удостоверяющих личность на основании их устного и письменного заявления…»

Помощник прокурора усмотрел в содержании устава нарушение закона.

Прав ли помощник прокурора?

Если прав, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

Задача № 4.

Супруги и , состоя в браке, проживали раздельно в квартирах муниципального жилищного фонда. От указанного брака у них есть дочь - , 13.02.1987 г. р.. Некоторое время дочь жила с матерью, позже стала жить у отца.

занимает двухкомнатную квартиру, в которой кроме нее проживает еще 5 человек. также занимает двухкомнатную квартиру, одну из комнат которой сдает в поднаем.

Первого февраля 2001г. гр-н скончался в результате отравления алкоголем.

Объединенная администрация Ленинского и Октябрьского округов г. Томска подала иск о выселении из квартиры. Ленинский федеральный суд г. Томска 01.03.2001 вынес решение о ее выселении без предоставления другого жилого помещения. В своем решении он указал, что ответчица не имела прав и законных оснований для вселения ни в оставшуюся после смерти отца комнату, ни для занятия другой освободившейся после уезда квартирантов комнаты и вселилась туда самоуправно.

Свое решение суд основывал на показаниях свидетеля , который подтвердил факт самовольного, по его мнению, заселения в квартиру отца.

В тоже время в решении суда не были приняты как доказательства совместного проживания исследованные в ходе судебного разбирательства показания свидетелей Рыжова и Шушкевич, которые подтвердили факт переезда в квартиру отца задолго до его смерти, а также то обстоятельство, что в квартире ее матери проживает еще пять человек. При этом, основания, по которым данные доказательства не были приняты во внимание, в судебном решении не излагались.

Есть ли основания для принесения кассационного протеста прокурором?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

Задача № 5.

Супруги Александр и Ольга Николаевы, являясь гражданами РФ и постоянно проживающие на территории Германии, обратились в федеральный суд Кемеровской области с просьбой об усыновлении Сахарова Андрея, 1997 г. р. Суд просьбу супругов Николаевых удовлетворил.

Позже стало известно, что гр-н А. Николаев в течение нескольких лет страдает злокачественным онкологическим заболеванием и проживает в Германии по причине хорошего медицинского обслуживания.

Есть ли основания для отмены решения суда первой инстанции?

Какой акт необходимо вынести прокурору?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

СТУДЕНТАМИ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

Выполнение контрольной работы студентами заочной (возможно и вечерней) формы обучения включает в себя письменное решение задач, которые относятся к разным направлениям прокурорской деятельности и выбраны из числа задач, содержащихся в заданиях к семинарским (практическим) занятиям для студентов-дневников. Предусматривается 3 варианта контрольной работы: в каждом – по 3 задания. В каждом задании предлагается письменно решить одну из 2-х (по выбору студента) задач.

Вариант контрольной работы, который должен выполнять студент, определяется в зависимости от начальной буквы его фамилии. Студенты, начальные буквы фамилий которых находятся в интервале от А до К, выполняют 1-й вариант. Если же начальные буквы фамилий находятся в интервалах от Л до С и от Т до Я, то выполняются соответственно 2-й и 3-й варианты.

Письменное решение задачи должно включать как развернутые ответы на поставленные в ней вопросы, так и проект соответствующего акта. Для получения оценки «зачет» по контрольной работе студентом должны быть решены все три задачи (по одной из каждого задания варианта).

Вариант 1 (от А до К)

Задание 1