Ничто не мешает «Газпрому» поступить подобным образом с «ЛУКОЙЛом». Так что совсем не очевидно, выиграет ли компания Вагита Алекперова от альянса с газовым монополистом, перевесят ли поступления от продажи газа расходы на совместные проекты. В то же время существует ряд проектов, где создание СП «ЛУКОЙЛа» и «Газпрома» было бы вполне закономерно. Например, в Венесуэле, Казахстане или на Ближнем Востоке.

Впрочем, бесспорно, что с политической точки зрения «ЛУКОЙЛ» принял правильное решение. Лучше быть союзником сильнейшего, нежели пытаться выплыть одному. Последнее было бы возможно лишь в случае, если бы в России был свободный газовый рынок, продавцы и потребители могли заключать долгосрочные договоры, а «Газпром» послушно транспортировал бы чужой газ по своим трубам. Этого нет, отсюда потребность в «браках по расчету».

Сигнал «Объединяйтесь!»

Ряд экспертов после появления сообщений о создании СП заговорили о новом витке консолидации в отрасли. Считается, что от союза «ЛУКОЙЛа» и «Газпрома» проигрывает «Роснефть», поэтому она для сохранения своих позиций должна предпринять ответные шаги. Например, пойти на альянс с «Сургутнефтегазом», а потом, возможно, и поглотить его. Выгода «Роснефти» даже от СП — это доступ примерно к $13 млрд. кэша, которыми располагает «Сургут». 

Появление двух центров силы — «Газпром»—«ЛУКОЙЛ» (нельзя исключать, что эти компании впоследствии могут объявить о полном или частичном слиянии) и «Роснефть»—«Сургутнефтегаз» — станет закономерным результатом процессов, происходивших в отрасли в последние годы. Эти две пары спокойно могут «сожрать» все, что осталось на российском рынке, и развить бурную деятельность за рубежом. Кремль, по сути, возьмет всю нефтянку под свой контроль. 

Если это и отвечает интересам частных компаний, то лишь отчасти. Как в случае с «ЛУКОЙЛом» и «Газпромом». Нельзя также сбрасывать со счетов амбиции менеджеров и акционеров «ЛУКОЙЛа» и «Сургута», которые вряд ли захотят «ложиться» под госкомпании. Поделиться, выказав лояльность, — другое дело. 

С чем сегодня согласны все аналитики, так это с тем, что российские акционеры ТНК-ВР продадут свою половину компании «Газпрому» или «Роснефти». Фаворитом считается газовая монополия. В минувший четверг глава BP лорд Джон Браун встречался с руководителями «Газпрома» и «Роснефти». Возможно, о сделке будет объявлено до конца этого или в начале следующего года. 


ПРИЛОЖЕНИЕ

СНГ перестроят в Евросоюз

(«Независимая газета» 28.11.2006)

Светлана Гамова

Главной интригой сегодняшнего саммита глав государств СНГ в Минске станет реформирование Содружества по образцу Европейского союза. Об этом «НГ» сообщил член Группы высокого уровня СНГ, именуемой также «советом мудрецов», Василий Иовв. По его словам, с таким предложением выступил президент . Одобрившая инициативу Назарбаева Группа высокого уровня подготовила доклад о состоянии дел в СНГ, в котором отмечены все плюсы и минусы 15-летнего пути межгосударственного объединения. Как отметил «НГ» Иовв, «сохранение культурного и торгового экономического пространства» докладчики считают позитивным, а негативным – то, что на постсоветском экономическом пространстве так и не был задействован режим свободной торговли. Совет мудрецов предложил как можно скорее создать зону свободной торговли при одном условии – чтобы ее резидентами стали не отдельные государства СНГ, а все его члены. Кроме того, участникам форума предстоит заняться проблемой единого экономического суда СНГ. Для того чтобы суд перестал быть виртуальным, главы государств должны подписать документ об обязательном исполнении судебных вердиктов во всех странах Содружества. Впоследствии это решение президентов должно быть законодательно оформлено во всех республиках и ратифицировано национальными парламентами.

Что получится на самом деле и удастся ли главам государств найти то, что может заинтересовать в Содружестве всех его нынешних членов и преодолеть имеющиеся разногласия, покажет уже сегодняшний день. Пока многие эксперты пророчат, что нынешний форум СНГ вряд ли укажет пути кардинального реформирования организации. Однако никто не сомневается в том, что он прояснит новую расстановку сил на постсоветском пространстве, и может оказаться, что Содружество распадается на два, а то и на три мини-СНГ. В первую «группу по интересам» войдут Россия и Казахстан. Вторая начала оформляться недавно, и в ней представлены Белоруссия, Украина, к которым вскоре могут примкнуть Молдавия и Азербайджан. Этот круг стран объединяется на энергетической основе. Если судить по официальному визиту в Минск накануне встречи глав правительств Содружества украинского премьера Виктора Януковича, а также по списку вопросов, которые он обсудил с Александром Лукашенко, то в перспективе можно ожидать рождения нового межгосударственного углеводородного тандема, главной целью которого станет защита от российской газовой экспансии. Но пока политологи делают прогнозы, в Минске готовятся к приему президентов.

Как удалось выяснить «НГ», они будут жить не в знаменитых «Дроздах», а в другой резиденции Александра Лукашенко – «Фрунзе», расположенной в белорусской столице. В ней когда-то белорусский президент был даже прописан. Теперь этот особняк отреставрирован, тендер на ремонт только окружающего резиденцию забора был объявлен администрацией президента Белоруссии год назад. 500 метров «изгороди» обошлись белорусской казне в 180 млн. белорусских рублей (2 млн. 230 тыс. российских рублей). По словам одного из послов стран СНГ в Минске, в обновленной резиденции «всем президентам будет безопасно жить и удобно работать». По предварительной информации, участвовать в мероприятии намерены все президенты, кроме Сапармурата Ниязова. Сам саммит начнется сегодня в полдень и будет проходить в помещении Национальной библиотеки Белоруссии. На все время проведения мероприятия центр города будет перекрыт.

Персоны не тонут

ПОЧЕМУ ДЕРЖАТСЯ НА ПЛАВУ ЧИНОВНИКИ,

ПРОВАЛИВШИЕ ГОССЛУЖБУ?

(«Деловой вторник» № 42/06)

Дмитрий СЕВРЮКОВ

На прошлой неделе президент Владимир Путин призвал чинов­ников и сотрудников правоохра­нительных органов жить на зар­плату и проникнуться важностью решаемых ими государственных задач. Это чем-то напоминало знаменитый лозунг андроповских времен - «На работе работать!», родившийся у руководства дер­жавы не от хорошей жизни. А именно: неожиданно выясни­лось, что страна лишь имитирует производственную и служебную деятельность.

С тех пор многое изменилось. Например, значительно возросли заработки определенной части госслужащих. Чиновники, судьи, прокуроры, милиционеры и при­равненные к ним категории насе­ления имеют официальный до­ход во много раз выше среднего по России. Этот передовой госу­дарственный отряд располагает также немалыми льготами, слу­жебными возможностями, а зна­чит - и гарантированно высокими в будущем пенсиями.

Однако эффективность рабо­ты этих людей, о которых так за­ботится Родина, по-прежнему не высока. Больше того: у нынешне­го руководства страны вызывает большую тревогу то, что многие проводники государственной по­литики в ведомствах и на местах сплошь и рядом злоупотребляют своим положением и вовсю зара­батывают деньги помимо зарплат и премий. Как выразился прези­дент Владимир Путин с трибуны недавнего Координационного совета правоохранительной сис­темы по борьбе с коррупцией, «необходимо разделить деньги и власть». Но пока что происходит обратное: чиновники используют властные рычаги для преумноже­ния своих капиталов. При этом за коррупционные связи и злоупот­ребления наказывают далеко не всех и не всегда. Складывается впечатление, что отдельной кате­гории высокопоставленных руко­водителей не страшны никакие скандалы с провалами в работе.

Взять последнее громкое уго­ловное дело Фонда обязательно­го медицинского страхования. Восемь руководящих чиновников этой структуры, входящей в Минздравсоцразвития, отправлены в камеру СИЗО по обвинению в экономических преступлениях. То, что судьбы арестованных пре­допределены, стало ясно после прозвучавшего в прямом эфире НТВ комментария первого вице-спикера Дмитрия Медведева. Го­воря о состоянии фармацевтиче­ской отрасли (а руководители ФОМС погорели в том числе и на махинациях с лекарствами), Медведев заявил, что эта сфера находится в «отвратительном со­стоянии: одни жулики произво­дят негодные лекарства, другие жулики их продают, а третьи жу­лики выступают посредниками». Казалось бы, после такой оценки состояния здравоохранения к от­вету следовало бы привлечь про­фильного министра Михаила Зу­рабова. Тем более что создание Фонда обязательного медстрахования - его инициатива, а аресто­ванный руководитель ФОМС Ан­дрей Таранов - давний зурабовский товарищ и протеже. Если министр не знал о злоупотребле­ниях своего назначенца, то про­явил халатность, если же знал, но по старой дружбе молчал, то ста­тья должна быть уже другая.

Но вместо допросов Зурабова и хотя бы простой постановки ему на вид наблюдается картина пря­мо противоположная. В прошлую среду Госдума собралась было заслушать объяснения главы Минздравсоцразвития в рамках «правительственного часа», но руководство нижней палаты не­ожиданно отложило зурабовский вопрос аж до весны, сославшись на плотный график парламент­ской работы. Как будто и нет ни­какого скандала в здравоохрани­тельном ведомстве, касающегося миллионов пациентов. Не слыш­но острых вопросов в адрес Зура­бова и от руководства правитель­ства. Воспрянувший духом на этом благодатном фоне министр даже отважился заявить на офи­циальном сайте Минздравсоц­развития, что действует совмест­но с Генпрокуратурой. Звучит бо­лее чем двусмысленно. Неужто чиновник чувствует за собой та­кую силу, что от обороны пере­шел к наступлению?

Отставки Зурабова ждали и после провального исполнения Закона о монетизации льгот. Но не дождались: правительствен­ные коллеги почему-то решили доверить горе-министру даль­нейшее лечение страны. В ре­зультате дошло до того, что ген­прокурор Юрий Чайка на про­шедшем антикоррупционном со­вещании заявил об угрозе нацпроекту «Здоровье». Но до огня по зурабовским штабам дело, по­хоже, опять не доходит.

То, что тучи, сгущающиеся бы­ло над головами нерадивых вы­соких чиновников, вдруг неожи­данно расходятся, становится уже традицией. Вспомнить недавнюю выволочку, устроенную на засе­дании правительства министру регионального развития Влади­миру Яковлеву. Уж какие только громы и молнии не метал в сво­его подчиненного премьер Миха­ил Фрадков, высказывая недо­вольство провальным ходом ре­формы ЖКХ, а кадровых оргвы­водов так и не последовало. Ко­нечно, коммунальное хозяйство - отрасль в России особенно проб­лемная, а возглавляющий его чи­новник, можно сказать, автома­тически крайний.

Немало испытаний на проч­ность выпало и на долю министра обороны Сергея Иванова. Одна только трагическая история с ря­довым Сычевым в другой стране наверняка стоила бы главе воен­ного ведомства если не погон, то уж наверняка высокой должности.

Есть, конечно, и примеры принципиального подхода госу­дарства к проблеме чиновничьих провалов. Так, в связи с повтор­ным расследованием уголовного дела мебельных центров «Три ки­та» и «Гранд» было отстранено от службы два десятка чиновников, в числе которых оказались гене­ралы МВД, ФСБ, таможни и про­куратуры. Но справедливость восторжествовала далеко не сра­зу и не во всем. В верхних эшело­нах ведомств, замешанных в «ме­бельном деле», дело кончилось лишь кадровыми рокировочками без особых последствий для ру­ководителей.

Между тем выступивший на Координационном совете по

борьбе с коррупцией генераль­ный прокурор РФ Юрий Чайка отметил, что это позорное для страны явление приобретает все новые формы. «Коррупцию сле­дует рассматривать не только как прямой подкуп должностно­го лица, но и как явление, заклю­чающееся в разложении власти, когда служащие и иные лица, уполномоченные выполнять публичные функции, используют свое служебное положение в ко­рыстных целях для личного обогащения или в групповых инте­ресах», - заявил генпрокурор. Лучше и не скажешь. Групповые интересы облеченных властью чиновников невооруженным глазом просматриваются в лю­бой сфере, какую ни возьми, от энергетики и до телекоммуника­ций. Не секрет и то, что многие отечественные чиновники могли бы дать фору «золотой сотне» бизнесменов - миллиардеров из списка «Форбс» по части контро­лируемых капиталов. Однако представить себе сенсационные разоблачения, да еще в канун предвыборного цикла, задача непростая даже для богатого во­ображения. А потому высоких отступников от закона, чьи име­на на слуху, в лучшем случае «пужают» для острастки проку­рорскими выступлениями пару раз в году. Не густо для успеш­ной борьбы с коррупцией: если, конечно, вести ее на деле, а не на словах...

ТОЧКА ЗРЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Аркадий БАСКАЕВ, член комиссии по противодействию коррупции Госдумы РФ:

- Мы 4 года не можем принять закон о противодействии коррупции - слишком велико противодействие этому документу. В нем помимо декларирования доходов чиновников и их родственников прописано и такое понятие, как коррупционный проступок, который бы являлся основанием для освобождения от должности. Но нам сказали, что это - нарушение прав человека...

Геннадий ГУДКОВ, член комитета по безопасности Госдумы:

- То, что у нас - страна откатов, не секрет. И дело не только в ведомстве Зурабова. Такие истории можно найти в любом ведомстве, которое населено чиновниками...

Партия, ты свободна!

(«Профиль» № 44/06)

ВЛАДИМИР РУДАКОВ

Накануне выборов в Госдуму Кремль намерен апробировать новую для России предвыборную технологию — за короткий срок превратить мелкую партструктуру в партию либерального толка, которая, если повезет, сможет даже создать свою фракцию в Думе-2007.

Рявкин, Бабкин и Коврижкин

Партию «новых и конструктивных правых» планируется создать на базе хоть и малоизвестной, но уже зарегистрированной Минюстом партии «Свободная Россия». Для этого в ее руководство планируется привлечь «группу раскрученных либералов», а старое партначальство — перевести на третьестепенные роли. Если все получится, без правой партии, лояльной власти, в следующей Думе, похоже, не обойтись. Вопрос: для чего нужна такая партия?

Представление, что традиционные либеральные партии — СПС и «Яблоко» — «ни на что не годятся», в недрах президентской администрации сформировалось задолго до того, как обе партии проиграли прошлые думские выборы. «Дело не столько в их нелояльности Кремлю, сколько в низкой эффективности самих партструктур: безуспешные попытки объединения — всего лишь один из примеров такой слабости», — делится впечатлениями источник в администрации. За последнее время отношение к «старым либералам» в Кремле не изменилось: «все они либо пораженцы, либо критиканы, которые как пули на излете: лишь бы кого-нибудь поразить, но конструктивно работать с ними невозможно».

Потребность в либеральной партии есть, причем на самом высоком уровне. Во-первых, власти хочется, чтобы было кому защищать непопулярные либеральные законы типа знаменитой монетизации льгот. «Кремлю гораздо удобнее было бы иметь небольшую (человек 30) фракцию, которая принимала бы на себя огонь критики за «антинародную политику власти», нежели «проталкивать» такого рода инициативы при помощи «Единой России», — считает политолог Алексей Макаркин. Кроме того, уверен он, правая партия нужна власти и для осуществления внешних представительских функций. «Например, с либеральными оппозиционерами из той же Белоруссии: ведь для того, чтобы показать Лукашенко, что на нем свет клином не сошелся, нужно встречаться и с его врагами, — говорит Макаркин. — Представитель ЕР, который еще вчера обнимался с Лукашенко, для этого не очень подходит». Наконец, либеральную парламентскую партию можно предъявлять Западу: мол, у нас реальная многопартийность.

Ясно, что новый «правый проект» должен быть в первую очередь «конструктивным». На языке кремлевских партстроителей этим термином обозначается готовность играть по аппаратным правилам, выполнять рекомендации со Старой площади. Самое главное — сохранять лояльность Кремлю, не критиковать лично президента, его администрацию и ключевых игроков команды.

«Свободная Россия», полагают в Кремле, именно такая партия. И ей трудно быть иной: с самого начала она находилась под плотным патронатом администрации в качестве некой «матрицы» для будущего либерального проекта. Кроме того (вернее, в силу вышеуказанного обстоятельства), она уже прошла непростой этап регистрации в Минюсте (имеет необходимую численность и нужное число региональных отделений) и даже показала себя в деле (см. справку). Единственное, чего не хватает партии, уверены в администрации, так это узнаваемых лиц: сейчас во главе находятся малоизвестные молодые политики и бизнесмены Рявкин, Бабкин, Коврижкин и др. Впрочем, лица — дело наживное.

Для преемника или для спойлерства

Этот недостаток и должен быть исправлен в ближайшее время. Впрочем, решить кадровый вопрос, судя по всему, будет не так уж и просто. В администрации, похоже, пока так и не пришли к окончательному решению по поводу того, какие задачи должны стоять перед партией. И, следовательно, каких людей под эти задачи набирать.

Относительно задач ходят порой взаимоисключающие слухи. Из самых масштабных — задача стать партией того самого «креативного класса», который уже достиг успехов в бизнесе и которому «можно доверить занятие политикой». Не исключено также, что такая структура может быть создана «под Медведева»: либеральному преемнику (если, конечно, он будет таковым) не мешало бы иметь «свою» партию. Имел же свою партию преемник Путин, когда шел в президенты в 1999-м!

Из менее масштабных задач — получить свои 7,5% на выборах-2007 и создать в Думе маленькую, но либеральную и о-о-очень «конструктивную» фракцию. Одновременно лишив «старых либералов» из СПС, «Яблока» и пр. шанса достойно выступить в новом избирательном цикле. Впрочем, «одновременно» и пройти в Думу, и «затоптать» конкурентов может и не получиться. В этом случае уже само по себе «грамотное затаптывание» (то есть как бы в конкурентной борьбе, а не при помощи административного ресурса) дорогого стоит. Особенно если иметь в виду, что от «пораженцев» власти по-прежнему ждут всяких «оранжевых революций» (при поддержке Запада, разумеется). И нейтрализовать их, предложив либерально, но не «оранжево» настроенным избирателям «конструктивную» альтернативу, — милое дело. Тем более что у «Свободной России» богатый опыт такого рода спойлерства (от англ. to spoil — «портить»).

Сон и идиоты

В соответствии с выбранными целями и следует подбирать людей. Между тем, признаются на Старой площади, «здесь не все так просто: большую роль играет абсолютно иррациональные соображения и человеческий фактор». Речь идет прежде всего о том, что целый ряд общественных деятелей, на разных этапах привлекавшихся к «обкатыванию правого проекта», уже спят и видят себя в руководстве «Свободной России».

Например, некоторое время назад появились утечки, что новую правую партию может возглавить представитель правительства РФ в высших судах адвокат Михаил Барщевский. Собеседники «Профиля» на Старой площади в один голос твердят: окончательное решение пока не принято и «утечки, скорее всего, дело рук самого адвоката», сам представитель правительства пока не подтверждает, но и не опровергает слухи.

«Вообще, Барщевский как лидер партии — это заведомое занижение планки; человек он, конечно, остроумный, но в госаппарате его не любят, как не любят там вообще людей ярких и неординарных», — говорит один из коллег адвоката по работе в Белом доме. Впрочем, по его словам, еще одна из причин аппаратного неприятия Барщевского — «его надменное отношение к людям: на заседаниях правительственной комиссии по законопроектной работе (ее возглавляет вице-премьер Александр Жуков. — «Профиль») Михаил Юрьевич (Барщевский. — «Профиль») частенько позволяет себе обидные реплики в адрес конкретных исполнителей». По принципу: «где идиоты, которые писали эти законопроекты?» «Не поверите, — делится наболевшим правительственный чиновник, — со времен вице-премьерства Бориса Немцова в Белом доме, пожалуй, не было человека, который столь умело настраивал бы против себя чиновников вне зависимости от пола, возраста и отраслевой принадлежности». Вряд ли, заключает собеседник «Профиля», «вокруг адвоката Кремль сможет собрать группу более-менее внятных политиков — разве что таких же завсегдатаев телеэкрана и радиоэфира, как сам Михаил Юрьевич».

Будто в подтверждение этих слов в прессу уже просочились имена адвоката Павла Астахова и феминистки Марии Арбатовой (на прошлогодних выборах в Мосгордуму она уже входила в первую тройку партсписка «Свободной России» — см. справку), рассматриваемых в качестве потенциальных лидеров СР. А избыточно частое присутствие этих лиц в эфире телеведущего Владимира Соловьева (НТВ) позволило ряду наблюдателей предположить возможность и его номинирования в «партайгеноссе» Рявкина, Бабкина и Коврижкина.

В партию могут попасть и серьезные политические фигуры. Уже цитированный источник в правительстве не исключил, что «правая партия» вполне может создаваться «с прицелом на нынешних правительственных либералов, например, Грефа, слухи об отставке которого рано или поздно все-таки станут правдой». Не исключено, полагает чиновник, что перестановки в правительстве произойдут уже в конце нынешнего — начале 2007 года. «Впрочем, здесь все будет зависеть от логики подготовки к 2008 году», — считает он. Так или иначе, либерал Греф в качестве одного из лидеров партии «конструктивных правых» — вполне вероятный сценарий; в этом уверены не только в Белом доме, но и в среде политтехнологов. «Ясно, что вокруг того же Грефа у руля партии, скорее, окажутся известные спортсмен (спортменка) или бизнесмен, чем Арбатова», — уверен один из близких к Кремлю политконсультантов.

Впрочем, «какое бы решение ни было принято (обычно такие решения принимаются как минимум на уровне замглавы президентской администрации Владислава Суркова, как максимум — на уровне главы администрации Сергея Собянина с участием Путина), имея в руках такое ТВ, «раскрутить можно если не любого, то почти любого», — уверен политтехнолог. Именно поэтому, по его сведениям, на Старой площади не исключают, что в проект может попасть «даже кто-то из кавээнщиков: не все ли равно, где искать молодое и узнаваемое лицо?»

Лица в рамках

«В Кремле отдают себе отчет в том, что такая партия, если и появится, будет, скорее, детищем администрации президента, нежели порождением инициативы снизу, — делится соображениями близкий к власти политтехнолог. — Однако на данный момент там исходят из того, что для начала нужно создать правильное партийное пространство — некие «рамки» (сначала центристскую, потом — конструктивно-левую, теперь — конструктивно-либеральную и т. д.). А для «рамок» вполне подойдут те, кто просто «хочет работать с Кремлем». В дальнейшем на их место могут прийти люди более независимых взглядов, «но сейчас — пока это пространство еще не сформировано — доверять таким людям, как считают наверху, все-таки преждевременно», — говорит собеседник «Профиля».

Получается, реальная необходимость в политическом представительстве креативного класса подменяется очередным политпроектом. «Технологичный подход» выдавливает политику как таковую: когда все на свете — дело техники, имеют значение лишь технологии и ресурсы. Люди и идеи неизбежно оказываются на втором плане.

Внутри и около власти есть люди. Есть даже идеи. Но катастрофически мало людей с идеями. Одни — заражены «комплексом лояльности» и банальным страхом, что любая «инициативная» идеологическая работа покажется начальству признаком фрондерства. Другие элементарно не хотят, чтобы их «использовали», не желают записываться в разряд конформистов, сотрудничающих с такой «неэффективной, продажной, часто — компрадорской по сути» властью. Наконец, третьи готовы «креативить» и делать это «на власть», но лишь на условиях подряда. А в такой ситуации «кто девушку ужинает, тот ее и танцует». И вместо идей опять получается «косуха».

Именно поэтому внутри и около власти столько клевретов, попутчиков, пропагандистов и пиарщиков, способных лишь транслировать что-либо. И так мало представителей так называемого креативного класса, задача которого, выражаясь образным языком Глеба Павловского, «производить образ жизни нации, ее представление о том, что она такое» и «куда ж нам плыть».

А в этой ситуации «проект» останется лишь проектом. Рупором, но не генератором. Инструментом, но не реальностью. Реальность же снова останется словно сама по себе.

Рявкин опередил Хакамаду

Мария Пережогина

Cогласно официальной партийной мифологии, «Свободная Россия» (СР) существует с начала 2002 года. До 2004 года называлась Российской сетевой партией поддержки малого и среднего бизнеса (РСП), оргкомитет которой был образован на II ЕвроАзиатском конгрессе сетевых дистрибьюторов: так среди «отцов-основателей» и оказался президент медицинской корпорации «ДЭНАС МС» (корпорация занимается производством и распространением аппаратов безмедикаментозного лечения нового поколения) 30-летний Александр Рявкин.

Переименование РСП в СР в 2004 году произошло при весьма скандальных обстоятельствах и, вероятно, не без поддержки со стороны администрации президента. Фактически РСП «перехватила» бренд у Ирины Хакамады, которая, выйдя к тому времени из СПС, собиралась создать оппозиционную либеральную партию. Хакамада сдала в Минюст извещение о создании оргкомитета по подготовке учредительного съезда СР 24 марта 2004 года, однако 25 апреля того же года решение о переименовании в СР приняла РСП. И именно ее 1 июня 2004 года Минюст зарегистрировал под названием СР. Хакамаде же, которая уже именовала себя лидером СР и готовилась к учредительному съезду, Минюст в регистрации бренда отказал по причине существования одноименной структуры г-на Рявкина.

Второй раз партия Рявкина сыграла против «старых либералов» (видимо, откликнувшись на просьбу из администрации президента) на выборах в Мосгордуму осенью 2005 года: помимо Рявкина по списку СР баллотировались феминистка Мария Арбатова, политтехнолог Владимир Шмелев, православный публицист Егор Холмогоров, сетевой писатель Максим Кононенко (Mr. Parker). В ходе избирательной кампании СР рассказывала избирателям исключительно о вреде «моченых «Яблок» (традиционные либералы шли единым списком «Яблоко» — Объединенные демократы» и получили 11,1% при 10-процентном проходном барьере). Большая часть избирательного фонда СР пошла на оплату рекламного слогана на ТВ и в печатных изданиях «Не голосуйте за «Яблоко» — оно гнилое» (сама СР на тех выборах получила 2,22% голосов).

В октябре 2006-го Минюст подтвердил правомочность регистрации 19 политпартий, в том числе и СР (по данным Рявкина, в ноябре 2006 года в 62 региональных отделениях партии состоит 73 тыс. членов), что дает ей право принять участие в думских выборах-2007. На региональных выборах в октябре 2006 года СР набрала 11,03% на выборах в Новгородскую облдуму (получила 2 мандата, один из них достался главе ЦИК СР Константину Бабакину) и 3,2% на выборах в ЗС Свердловской области (не прошла).

Справка подготовлена по материалам «Профиля» и базы данных *****

«Реализовать такой проект весьма проблематично»

Алексей Макаркин, заместитель гендиректора

Центра политической конъюнктуры

«Конечно, у Кремля есть большой соблазн иметь в Госдуме лояльную либеральную партию. Но есть факторы против. Правый электорат весьма специфичен, и он не такой уж большой: около 15% потенциальных избирателей, готовых к тому же проголосовать «при определенных условиях». В реальной жизни значительная часть этих избирателей делает рациональный выбор в пользу той партии, которая обязательно пройдет, то есть в пользу «Единой России». Тем более что и в ней есть вполне либеральные политики типа вице-премьера Жукова и губернатора Хлопонина.

Если сейчас начать «секвестировать» ЕР, перетягивая правых из-под ее крыла, это может нанести серьезный урон. В ней останутся одни левые, и не факт, что часть из них начнет проситься в партию Миронова. В итоге в главной партии власти могут начаться процессы эрозии, а это никому не нужно».

Помеха справа

Российские правые идут на выборы

тремя колоннами - сверху, снизу и сбоку

(«Итоги» № 48/06)

Евгений Жеребенков

К 1 декабря должны завершиться переговоры об объединении либерально-демократических партий и движений. Этот крайний срок был обозначен на последнем съезде Союза правых сил и подтвержден на недавнем политсовете партии. Но уже очевидно, что идея создания снизу единой либеральной партии, которая могла бы одной колонной выступить на предстоящих парламентских и президентских выборах, вряд ли будет реализована. Скорее всего таких колонн будет три. Помимо традиционных правых в лице СПС и "Яблока" в выборах, возможно, примет участие еще одна правая партия, которую предполагается создать сверху на основе малочисленной и нераскрученной, зато официально зарегистрированной партии "Свободная Россия". Наконец, часть правых собирается идти походом за властью "сбоку" и призывает бойкотировать выборы в Госдуму, сосредоточившись на президентских.

Кто прав

Поскольку самим правым, несмотря на все их усилия, никак не удается договориться о коалиции и выстроить дееспособную партию, появляются варианты создания ее сверху, по рецепту левой "Справедливой России" спикера СФ Сергея Миронова. Свои услуги Кремлю предложила, в частности, благополучно перерегистрированная Минюстом партия с вполне подходящим названием "Свободная Россия". В ее лидеры прочат представителя правительства в высших судебных инстанциях адвоката Михаила Барщевского.

В интервью "Итогам" Барщевский подтвердил, что ему действительно было сделано предложение возглавить высший совет партии "Свободная Россия" и при определенных условиях он склонен его принять. "Один в поле не воин", - заметил при этом Михаил Юрьевич. Видимо, одно из условий успешности проекта - участие в нем достаточного количества авторитетных людей, которые пользуются доверием населения. Необходимость выхода на политическую арену новой правой партии у Барщевского не вызывает сомнений: сейчас правое поле "представляет собой пустыню Сахара с двумя засохшими саксаулами - СПС и "Яблоком", это уже история, достойная, но история".

Политическая ниша, по мнению Барщевского, свободна, при этом востребованность правых в обществе он оценивает весьма высоко.

Как показывает опыт, создать практически с нуля партию, способную реально претендовать на представительство в Думе при поддержке Кремля, задача вполне выполнимая. Можно привлечь уважаемых и авторитетных людей, создать еще одну коалицию и назвать ее правой. Но будет ли она таковой по своей сути и идеологии? Ведь одно дело обещать избирателям социальные блага, как делают левые, и совсем другое - отстаивать необходимость либеральных реформ и демократические свободы.

У либералов самостоятельный (в том числе и в финансовом отношении) электорат, не очень верящий в традиционные предвыборные посулы. "С демократически и либерально настроенным избирателем есть одна серьезная проблема - он умный, и если он понимает, что значительная часть проблем в стране связана именно с деятельностью нынешней власти, то голосовать за политическую партию, созданную этой властью, правый избиратель не будет", - заявил "Итогам" лидер СПС Никита Белых. Он считает, что искусственные проекты создания правой партии сверху не имеют будущего и дело не в конкретных персонах, которые возглавят ее список: "Я с уважением отношусь к людям, которых прочат в лидеры новых правых, но вопрос не в них, они могут хоть мать Терезу поставить первым номером в списке, но, повторяю, электорат правых не будет поддерживать партию, инициированную и созданную властью".

Сопредседатель Республиканской партии депутат в своих прогнозах более прагматичен и вполне допускает, что за год, оставшийся до парламентских выборов, Кремль может сконструировать некий либеральный проект, тем более что есть партии, на базе которых он может быть реализован. Помимо "Свободной России", по мнению Рыжкова, в этой роли может выступить и Демократическая партия.

Действительно, партийный ландшафт в стране остается недостроенным, значительная часть избирателей, поддерживающих либеральные и демократические ценности, сегодня просто не ходят на выборы, потому что существующие правые партии их по разным причинам не устраивают. Это снижает явку, которая падает с каждым избирательным циклом. Правый избиратель сегодня брошен, а исход выборов во многом определяют люди старшего возраста и бюджетники, традиционно голосующие за левопопулистские партии.

Другие правые

В стане традиционных правых царят разброд и шатание. На съезде СПС, намеченном на 16 декабря и планировавшемся как объединительный, речь теперь может идти только об объединении с Республиканской партией России Владимира Рыжкова. В РПР нет единого мнения о целесообразности слияния, которое на практике будет означать кончину партии и уход под бренд СПС, но, похоже, и другого выхода тоже нет. Партия Рыжкова не прошла перерегистрацию в Минюсте, и срок ее существования закончится 1 января 2007 года.

Но даже если РПР примет решение о роспуске и часть ее сторонников на индивидуальной основе вольется в СПС, на серьезную коалицию это объединение никак не тянет и вряд ли поможет правым преодолеть семипроцентный барьер на выборах в Думу.

Наряду с не прошедшими регистрацию республиканцами на правом политическом фланге есть и "Другая Россия" с также незарегистрированной партией Касьянова - Хакамады. Но судя по тому, что свой съезд СПС назначил на 16 декабря, с этой "Россией" официальным правым не по пути. В этот же день у "других" намечена своя объединительная акция - "Марш несогласных", который, по словам лидера Объединенного гражданского фронта Гарри Каспарова, позволит разным политическим силам найти точки соприкосновения в митинговом протесте.

Лидеры "Другой России" и не претендуют на участие в предстоящих парламентских выборах, призывая к их бойкоту. Впрочем, не имея партийного статуса, делать на выборах им и так нечего.

Эта часть правого фланга, все больше смыкающаяся с крайними радикалами типа лимоновцев, представляет собой несистемную оппозицию, ориентированную на "оранжевые" технологии. "Другая Россия" - клон "оранжевой" коалиции, приведшей на Украине к власти Виктора Ющенко, за исключением того, что наши "оранжевые" в парламенте не представлены и зарегистрированных партий у них нет. Вопрос в том, как они при таких стартовых позициях собираются участвовать в выборах.

Вкратце суть стратегии, изложенной экс-премьером Михаилом Касьяновым и прочими лидерами "других", сводится к попытке повторить киевский майдан. Уличным давлением на власть предполагается добиться регистрации своего кандидата в президенты и его победы на выборах. После чего нелегитимную, по мнению представителей "Другой России", Думу планируется распустить и провести новые парламентские выборы с иным составом участников. В любом случае в контекст легального партстроительства "Другая Россия" явно не вписывается.

У "Яблока" пока нет четкой позиции как в отношении создания демократической коалиции, так и вообще по поводу участия в парламентских выборах. Руководство партии разочаровано неудачами в региональных избирательных кампаниях. В открытом письме, разосланном недавно в местные организации партии, Григорий Явлинский обвиняет власть в том, что она превратила выборы в фарс, когда результат практически известен заранее. Лидер "Яблока" призывает сторонников ответить на вопрос: как участвовать в таких выборах? Его личная позиция: "Если бы выборы в Думу были сегодня, то в них не следовало бы участвовать, но мы не знаем, что будет через год, возможно, есть шанс, что что-то изменится".

Позиция, заметим, довольно странная для лидера одной из старейших в современной России демократических партий. Но не менее странно выглядит и жесткая критика нынешней власти, в которой представители "Яблока", как, впрочем, и СПС, занимают далеко не последние посты.

Партия будущего

Политическое поле России, выстроенное под предстоящие парламентские выборы 2007 года, представляет собой странную картину. На левом фланге суетливая толчея: КПРФ активно теснят "Справедливая Россия" и недавно сформировавшееся объединение пяти левоцентристских партий - Партия возрождения России во главе с бывшим спикером Госдумы Геннадием Селезневым, Народная партия Геннадия Гудкова, "Патриоты России" Геннадия Семигина, Партия социальной справедливости Алексея Подберезкина и Социал-демократическая партия Владимира Кишенина. Политический центр прочно оккупирован "единороссами". В последнее время партия власти все больше позиционирует себя в качестве центристской. И только на правом фланге странное запустение.

Может быть, у правых в сегодняшней России нет политических перспектив? Результаты их участия в выборах действительно удручают. На последних выборах в Госдуму в 2003 году СПС и "Яблоко" получили соответственно 4 и 4,3 процента голосов. С тех пор ни на одних региональных выборах им не удалось повторить даже этот скромный результат. При этом социологические опросы показывают, что за идеи либерализма в России готовы отдать голоса не меньше 25 процентов населения. Тут-то круг и замыкается: электорат у правых есть, но нет партии, способной достойно представлять на выборах его интересы.

О необходимости консолидации и создании единой мощной организации либералы заговорили задолго до того, как у партии власти отросло левое крыло. После неудачи 2003 года со стороны "Яблока" и СПС было много заявлений о необходимости объединения, велись бесконечные переговоры, позиции партий за это время существенно сблизились, они даже пытались выставлять общий список на региональных выборах, хотя и без особого успеха, но до реального объединения дело так и не дошло.

Идея СПС провести ребрендинг, из-за которой партия не стала участвовать в октябрьских региональных выборах, теперь тоже похоронена. Принято принципиальное решение участвовать в региональных выборах в марте будущего года под прежним именем.

Словом, если "либеральный проект" будет запущен даже и при участии Кремля, у него вопреки мнению "исторических" правых все равно будут шансы на успех. Избиратели, как ни парадоксально, подустали от политической стабильности и партийных ветеранов телеэкрана, а потому хорошо отзываются на что-то новенькое. Нельзя не учитывать и того, что политическая опора правых - это сильный средний класс, который сейчас активно множит ряды. За ним и будущее. Время правых в России, похоже, просто еще не пришло.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8