ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

На «черных рынках» многих российских городов, в том числе Моск­вы, Петербурга, Владивостока, Самары и Ростова-на-Дону, по данным УБЭП МВД РФ, многие годы торгуют донорской кровью, причем только за доллары или евро. По некоторым оценкам, объемы таких продаж только за август-октябрь возросли в РФ примерно вдвое. Эксперты по­дозревают, что поставщиками такого «продукта» являются сами клини­ки, как государственные, так и коммерческие, скупающие донорскую кровь в госучреждениях по символическим расценкам и «выбрасываю­щие» ее уже по баснословным.

Взрослых привьют от гриппа детскими дозами

Вакцинация "Грипполом" идет полным ходом

(«Коммерсантъ» 28.11.2006)

АННА Ъ-ГЕРОЕВА; ГУЛЬЧАЧАК Ъ-ХАННАНОВА, ИЛЬШАТ Ъ-ГАЙНУЛЛИН, Уфа

Главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко вчера заявил, что россиян будут прививать "Грипполом", несмотря на госпитализацию школьников после его применения. Серия вакцины, которая вызвала аллергическую реакцию у детей, будет использована для вакцинации взрослых. Между тем специалисты в области доказательной медицины советуют быть осмотрительнее, прививаясь от гриппа.

заявил, что отечественной вакциной против гриппа "Гриппол" россиян будут прививать и в дальнейшем, несмотря на то что за последние две недели в шести регионах России с одинаковыми симптомами после вакцинации госпитализировали около 70 детей. "Тотального запрета на 'Гриппол' не было,– уточнил господин Онищенко.– Изъята только одна серия препарата".

"Гриппол" – отечественная противогриппозная вакцина, разработанная в 1995 году НИИ иммунологии РАМН. В этом году в рамках нацпроекта "Здоровье" ею планировалось привить дополнительно за счет бюджетных средств 22 млн человек – школьников младших классов, пенсионеров и медработников. Госзаказ на производство вакцины в этом году получило "Микроген". На сегодняшний момент вакцинировано около 18,5 млн человек.

Напомним, что 17 ноября в Ставропольский край" href="/text/category/stavropolmzskij_kraj/" rel="bookmark">Ставропольскую краевую больницу с одинаковыми симптомами – отеком гортани, учащенным сердцебиением – госпитализировали трех школьников. Специалисты НИИ стандартизации и качества биологических препаратов имени Тарасевича спустя несколько дней подтвердили, что самочувствие детей ухудшилось после вакцинации "Грипполом". Аллергические реакции на "Гриппол" были зафиксированы у 70 детей еще в пяти российских регионах: в Оренбурге, Калининграде, Перми, Краснодарском крае и Калмыкия" href="/text/category/kalmikiya/" rel="bookmark">Калмыкии (Ъ сообщал об этом 22 ноября).

После этого на экспертизу в НИИ стандартизации и качества биологических препаратов имени Тарасевича направили 20 тыс. доз "Гриппола", а специалисты НПО "Микроген", аллергологи и представители Роспотребнадзора провели проверку предприятия "Иммунопрепарат" в Уфе, на котором изготовили серию вакцины. Вчера на пресс-конференции в Уфе глава "Иммунопрепарата" Махамат Алсынбаев заявил, что производство вакцины лишь "временно приостановили". "Качество вакцины подтверждено,– заявил господин Алсынбаев.– Для того чтобы избежать реакций, дозы пустят на вакцинацию взрослых, а не детей". "Вакцинация идет полным ходом,– заявил вчера Ъ начальник управления по науке и инновациям НПО 'Микроген' Игорь Красильников.– Еще осталось привить около 4 млн человек".

Однако медики советуют гражданам, прежде чем делать прививку, выяснить реакцию своего организма на куриный белок (на его основе делается вакцина от гриппа). Вице-президент общества специалистов доказательной медицины, профессор Василий Власов считает, что противогриппозные вакцины, и в частности "Гриппол", "малоэффективны в защите организма от гриппа", потому что малоизучены. "Практически все вакцины от гриппа получали на основе лабораторных исследований, которые проводились давно. И неизвестно, положительно ли они влияют на человека,– заявил Ъ господин Власов.– Я советую быть осмотрительнее, решив сделать прививку от гриппа, в том числе и 'Грипполом'. И еще не надо забывать, что любая массовая вакцинация – это бизнес". Председатель общественного совета по защите прав пациентов при предупредил, что вакцина вместо пользы может нанести и вред здоровью. "При вакцинации в организм человека, в данном случае ребенка, вводят живую инфекцию, которая может негативно проявиться в будущем",– заявил Ъ господин Саверский.

Президент забыл про налоги

Поддержать рождаемость проще, чем кажется


(«Ведомости» 28.11.2006)

Светлана Иванова

Среди разрекламированных чиновниками мер по поддержке рождаемости нет самой логичной — сохранить женщине ее заработок на время декретного отпуска. Пособие по беременности и родам должно быть не меньше среднемесячной зарплаты, но верхний предел пособия ограничен 15 000 руб. И даже если работодатель решит доплатить мамам, государство возьмет налоги с обоих.

По данным Росстата, официальную зарплату свыше 15 000 руб. в месяц в нашей стране получают 4,3 млн человек. Сколько из них женщин детородного возраста, статистика не знает. Отчисления в ФСС — часть единого соцналога (ЕСН), который платят работодатели за своих сотрудников. Размер ЕСН зависит от зарплаты работника (базовая ставка — 26% от оплаты труда).

Из ЕСН и взносов во внебюджетные фонды финансируются пенсии, пособия, выплаты по больничным листам, расходы на здравоохранение. Но размер выплат не зависит от суммы налога, перечисленной за конкретного работника, — исключение составляет лишь накопительная часть пенсии. Поэтому сколько бы ни платила налогов молодая мама, на размере ее пособия это никак не скажется. Председатель Фонда социального страхования Галина Карелова объяснила “Ведомостям”, что ограничение верхнего предела пособия связано с регрессивной шкалой ЕСН. По мере увеличения зарплаты сотрудника ставка налога уменьшается, меньше и отчисления в ФСС. “Чтобы повысить размер пособия высокооплачиваемым работникам, нужно, видимо, как минимум отказаться от регрессивной шкалы”, — рассуждает Карелова. Пособия не должны быть уравнительными, а для этого система социального страхования должна быть переведена на страховые принципы, полагает зампред комитета по социальной политике . Риск потери заработка — распространенная причина отказа от рождения детей, рассуждает он. Но отдельно, без реформы всей системы соцобеспечения решить проблему с декретными пособиями невозможно, а реформа пока буксует, объясняет он.

Но даже если работодатель по своей инициативе решит поддержать сотрудницу, доплатив ей разницу между официальным пособием и ее привычным заработком, государство накажет рублем обоих. По Налоговому кодексу работодателю с этой разницы придется заплатить ЕСН, а сотруднице — 13%-ный подоходный налог. Уменьшить налог на прибыль, списав эти выплаты на расходы, компания тоже не сможет — если только пособия по беременности специально не предусмотрены в трудовом договоре. Еще хуже приходится женщинам, которые работают в малом бизнесе, говорит партнер юрфирмы Taxadviser Дмитрий Костальгин. Им выплатят за счет ФСС не более одного минимального размера оплаты труда (1100 руб. в 2006 г.), а недостающую сумму предприниматели, по мнению Минфина, должны доплачивать за свой счет. Это противоречит Международной конвенции об охране материнства, к которой присоединилась Россия, отмечает Костальгин. Сумма денежных пособий, предоставляемых за счет средств обязательного соцстрахования, не должна по конвенции быть меньше двух третей предшествовавшего заработка женщины. Поэтому если работодатель обратится в суд, у него есть высокие шансы вернуть излишне уплаченный соцналог, уверен Костальгин.

Демографический нацпроект — один из самых популярных президентских проектов. Странно, что в нем не учтена эта проблема, удивляется Алексей Макаркин из Центра политических технологий. По настоянию Владимира Путина с 2007 г. начнет действовать закон, по которому на индивидуальные счета женщин, родивших или усыновивших второго ребенка, будет начисляться 250 000 руб. Первые пособия начнут выплачиваться в 2010 г. Госдума уже освободила эти выплаты от подоходного налога. А на прошлой неделе налоговый подкомитет Госдумы рекомендовал освободить от него и единовременное пособие по рождению ребенка, которое работодатель по своей инициативе решит выплатить молодой матери или отцу, рассказывает руководитель подкомитета Наталья Бурыкина. “Но мы не можем освободить от налогов все подряд — иначе бюджет лишится доходов”, — говорит Бурыкина. Получить комментарии администрации президента не удалось.

Разминирование

Кузбасс объявляет войну зарплатам в конвертах

(«Независимая газета» 28.11.2006)

Анна Гаева

Губернатор выступил с открытым обращением к жителям области, в котором призвал избавить регион от ставших повсеместными в стране серых выплат зарплаты. За комментарием мы обратились к автору обращения.

– Аман Гумирович, в чем суть вашего призыва?

– Побудить людей к осознанию того, что серая зарплата оборачивается злом для них самих. Не сказать, что люди не догадываются об этом (хотя есть и такие), – зачастую на такую сделку с недобросовестным работодателем их вынуждает отсутствие выбора в виде белого заработка, достаточного для проживания. Но все же, как говорится в обращении, надо понимать, что при этом работник лишается альтернативы в виде нормальной жизни. Таких ее атрибутов, как пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности, выходные пособия при увольнении, отпускные, налоговые вычеты при покупке жилья или при получении платного образования и медицинских услуг. Все это работающий за серую зарплату либо получает не в полном объеме, либо не получает вовсе и вынужден компенсировать из своего скрытого заработка. Так от того ничего не остается для загашника на завтра. А завтра – пенсия, начисляемая с официальных отчислений в Пенсионный фонд работодателем. И она, при серой-то зарплате, кроме как копеечной не будет – по старости ли, инвалидности или при потере кормильца. В последнем случае, уходя, грубо говоря, в другой мир, человек обрекает на лишения семью, детей. Недаром в теледиалоге с гражданами президент назвал зарплату в конвертах «миной замедленного действия».

– Одновременно и казна из-за серых схем недополучает из своего основного источника – подоходного налога…

– В том-то и дело. То есть обкрадываются еще и зарплаты бюджетников, и социалка, также финансируемая из казны. А школы и поликлиники, дома и парки нужны и работникам частных и государственных предприятий, и предпринимателям – хоть честным, хоть нечестным. Выходит, в проигрыше все поголовно. Зарплаты в конвертах торпедируют стратегическую цель России – сбережение народа – и направленные на ее достижение проекты по улучшению его жизни. По большому счету, серые выплаты подрывают наше будущее. Это не столько вопрос бюджета, сколько – политическая проблема, которую надо решать всем миром: власти, обществу, профсоюзам и, разумеется, самим предпринимателям.

– Каким образом?

– Здесь призывы к сознательности работников и к ответственности работодателей надо сочетать с ужесточением контроля над исполнением законодательства. Так, я призываю всех работодателей в Кузбассе неукоснительно выполнять требование Трудового кодекса РФ устанавливать размер зарплаты не ниже прожиточного минимума. Закон диктует и обязательное заключение с работниками трудового договора. Сегодня это делается далеко не всегда. В результате люди оказываются совершенно бесправными и не имеют возможности найти защиту даже в суде. Особо обращаюсь к только вступающей в трудовую жизнь молодежи, перед которой встает выбор не только профессии, но и работодателя. Бегите от того, кто играет в грязные игры с государством, обманывая тем всех россиян, от того, кто унижает и вас, предлагая схему расчета «конвертами».

– Ну а как с надзором за работодателями?

– Прежде всего профсоюзам надо организовать рабочий контроль на предприятиях, внести соответствующие изменения в коллективные договоры. Вообще профсоюзам надо смелее использовать свои законные полномочия – вплоть до привлечения к ответственности тех руководителей предприятий, которые обманывают людей, пользуясь их беззащитностью и страхом потерять работу. На любом производстве, в любой организации необходимо создать атмосферу нетерпимости к этому позорному явлению, сформировать общественное мнение. Но активности одних профсоюзов в этом недостаточно. Их должны дополнить совместные усилия властных и налоговых органов, журналистов, всех граждан Кузбасса. Выявить факт скрытой зарплаты сложно, поэтому для борьбы с этим злом необходима личная заинтересованность и сознательность каждого работника. Ведь если обворовывают квартиру соседа, вы же вызываете милицию, сообщаете об этом. А тут обворовывают вас, и вы молчите!

– А куда кричать-то?

– В обращении даются номера установленных в администрации и в налоговой службе Кемеровская обл." href="/text/category/kemerovskaya_obl_/" rel="bookmark">Кемеровской области телефонов «горячей линии», по которым любой человек может позвонить и назвать организацию, работающую по серой схеме, фамилию работодателя, главного бухгалтера и сумму зарплаты, получаемой в конвертах. Конфиденциальность информации гарантируется. Я призвал кузбассовцев задуматься, что все это нужно для всех нас, наших детей, нашего будущего. А будущее можно отстоять только вместе.

Ускользающая красота партийных проектов

(«Газета» 28.11.2006)

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА

Съезд «Единой России», намеченный на 1-2 декабря, станет презентацией не только итоговой редакции программы партии, но и законодательных инициатив. Каждая из них должна превратиться в закон уже в начале следующего года. Наибольшее количество поправок коснется социальной сферы.

Предстоящий съезд в Екатеринбурге поставит рекорд по делегатам - их будет более 1,5 тысячи против прошлогодней 1 тысячи. В первый день партийцы откроют доменную печь и пустят электровоз с оригинальным названием «Единая Россия».

Главный документ, ради которого «медведи» и проводят съезд, обсудят в субботу 2 декабря. Председатель партии Борис Грызлов презентует программу «Россия, которую мы выбираем» в виде специального доклада. И хотя основные тезисы программы уже были озвучены в Москве более месяца назад, в итоговую редакцию включены около 700 поправок. «Эта программа станет для "Единой России" предвыборной платформой, на чьей основе мы будем строить свою работу в 2007 году», - заявил вчера на закрытом брифинге секретарь президиума генсовета Владимир Володин. По его словам, своего рода приложением к итоговому документу станут 11 докладов по отдельным темам. Так, Минтимер Шаймиев расскажет о развитии села, Юрий Лужков - о российских условиях суверенного развития, а Сергей Шойгу - о позиционировании партии большинства. По информации «Газеты», в своем докладе Шойгу предложит меры реализации каждого из положений программы.

Остальные восемь докладов носят более прикладной характер. Уральский полпред президента Петр Латышев расскажет о развитии Урала, член бюджетного комитета доложит о расходовании бюджета, а сенатор Светлана Орлова - о "сбережении россиян». Этот доклад - презентация своего рода нового национального демографического проекта. Его цель - "не просто повысить рождаемость, но и оздоровить нацию в целом".

Одним из гвоздей программы съезда будет доклад председателя комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева. Как стало известно «Газете», по его итогам думцы примут сразу несколько десятков законопроектов. Первый из них коснется заработной платы: партия предлагает повысить минимальный размер оплаты труда до прожиточного минимума. «Мы собираемся повысить МРОТ до 2 тысяч рублей плюс региональный коэффициент. Таким образом, мы планируем довести среднероссийскую зарплату до 20-25 тысяч рублей уже к 2009 году», - заявил «Газете» Исаев.

В аппарате комитета пояснили, что бюджетникам в полной мере реализация партийных планов не светит, и нижний порог средней зарплаты будет установлен только для частного бизнеса. Тем не менее планы "единороссов" выглядят революционными, особенно на фоне того, что в 2005 году, по данным Росстата, среднероссийская зарплата составляла 8530 рублей. Поэтому экономические эксперты отнеслись к ним скептически. Руководитель проектов инвестиционного фонда "Апекс" Андрей Невдеев заявил "Газете": "Повышение МРОТ отразится лишь на собираемости единого социального налога, что дополнительным бременем ляжет на работодателей. И через какое-то время повлечет пропорциональный рост инфляции". Он считает, что в нынешних условиях разница между прибавкой к зарплате и инфляцией все равно сотрется, а люди останутся жить на прежнем уровне.

Кроме того, "Единая Россия" замолвит слово в защиту мигрантов. В докладе Исаева предлагается ввести административную ответственность работодателей за несвоевременное заключение трудового договора с ними или выплату заработков ниже установленного минимума. Предприятие-нарушителя ждет штраф до 900 тысяч рублей, а индивидуального предпринимателя - лишение права заниматься этой деятельностью. Но самым удивительным новшеством обещают стать следующие пункты доклада Андрея Исаева: введение обязательного производственного страхования и стимулирование работодателей на передачу части акций работникам. Оплату ежегодной страховки здоровья и жизни стороны должны делить поровну, а предприниматели, поделившиеся акциями, получат, по идее "медведей", преференции. По словам Исаева, все эти инициативы должны быть реализованы за два-три года, а принятие законопроектов намечено уже на январь 2007-го.

Но депутат не вспомнил, что похожий закон о "народном капитализме" рассматривался еще в прошлом году в думском комитете по собственности и был признан "нежизнеспособным". Видимо, сейчас на съезде правящей партии экономические расчеты уступят политическим соображениям.

Хватит ли пенсионерам на жизнь?

Проект бюджета Пенсионного фонда на 2007 год

был принят во втором чтении

(«Парламентская газета» 28.11.2006)

Доходы бюджета фонда на 2007 год сформированы за счет поступлений страховых платежей исходя из тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренных Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и поступлений средств федерального бюджета в объемах, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год».

Расходы на пенсионное обеспечение и иные направления расходования средств бюджета фонда в 2007 году определены в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, другими законодательными актами и указами Президента Российской Федерации, вступающими в силу с 1 января 2007 года.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год сформирован по доходам в сумме 1891,2 млрд руб. (6 процентов к объему ВВП, определенному по прогнозу Минэкономразвития России в сумме 31 220 млрд руб.) и по расходам в сумме 1770,8 млрд руб. (5,7 процента к объему ВВП). При этом обеспечение текущей сбалансированности по распределительной составляющей бюджета фонда осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Ко второму чтению в законопроекте уточнена цифра в связи с выбором граждан до 1 октября социального пакета или монетизации его. Уточняется и цифра из общих расходов Пенсионного фонда на администрирование материнского капитала. А вот поправку, предлагающую увеличить базовую часть пенсии через бюджет Пенсионного фонда, отклонили. «Эти проблемы порядка индексации, увеличения базовой части пенсий касаются базовых законов», — пояснила член Комитета Госдумы по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина. В итоге бюджет Пенсионного фонда принят во втором чтении.

Блокадники станут дважды пенсионерами

(«Российская газета» 28.11.2006)

Татьяна Горячева

ПРЕЗИДЕНТ РФ Владимир Путин подписал изменения в Закон «О государственном ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РФ», В СООТВЕТСТВИИ С КОТО­РЫМИ ЛЕНИНГРАДСКИЕ БЛОКАД­НИКИ-ИНВАЛИДЫ БУДУТ ПОЛУ­ЧАТЬ С ПЕРВОГО ЯНВАРЯ 2О07 ГО­ДА ВТОРУЮ ПЕНСИЮ.

С инициативой о наделении граж­дан, награжденных знаком «Жи­тель блокадного Ленинграда», нравом получать вторую пенсию депутаты петербургского Законо­дательного собрания обратились па федеральный уровень еще в ап­реле 2004 года. Однако их предло­жение не пришлось по душе феде­ральным коллегам из-за того, что законопроект парламентариев Северной столицы предполагал не только увеличение финансирова­ния пенсий блокадников, но и уравнивание их по статусу с фрон­товиками. Обращалась к столич­ному начальству и губернатор Пе­тербурга Валентина Матвиенко. По ее мнению, вторую пенсию бло­кадникам необходимо было ввести еще к 60-летию Победы.

По новому закону блокадники станут так же, как и ветераны Ве­ликой Отечественной войны, по­лучать «двойную» пенсию. К обычной, по старости, добавите вторая — по инвалидности. Ее раз­мер зависит «от степени ограниче­ния способности к трудовой дея­тельности», то есть от того, какая степень инвалидности присвоен; блокаднику. Выплаты, в зависимости от степени, будут составлять 200,150 и 100 процентов от размера базовой части трудовой пенсии.

Справка «РГ>

С первого января 2007 года блокадники станут получать дополнительно каждый месяц: 2070 рублей — инвалиды третьей степени, 1550 рублей — второй степени и 1030 рублей — первой степени. Сегодня жители и труженики блокадного Ленинграда получают минимум одну тысячу рублей, максимум (со всеми видами надбавок и пособий)

Кубок Президента Российской Федерации по футболу среди инвалидов

Сайт партии «Единая Россия» 27.11.2006

28 ноября 2006 года в 15.00 в спорткомплексе "Крылатское" (Велотрек, ) состоится торжественное открытие турнира на Кубок Президента Российской Федерации по футболу среди инвалидов, который соберет сильнейшие команды всех международных версий. В нем примут участие 74 команды в 13 категориях, в частности: ампутанты — мужчины и юноши; мужчины и юноши, перенесшие церебральный паралич; глухие люди; слабовидящие юноши; мужчины слабовидящие и тотально-слепые.
Турнир, проводящийся в России в четвертый раз, не имеет аналогов в мировой практике. Уникальность Кубка Президента состоит в том, что он охватывает все категории инвалидов, признанные мировым футбольным движением.

От Москвы в финал вышла юношеская футбольная команда инвалидов – ампутантов 1988 года рождения и младше, как обладатель Кубка Президента Российской Федерации по футболу среди инвалидов 2005 года. В Кубке-2006 года эта команда выступает при финансовой поддержке Московской организации Партии "Единая Россия".

На открытие турнира приглашены: Владислав Сурков, заместитель Руководителя Администрации Президента РФ – Помощник Президента РФ; Лейла Покровская, зам. руководителя Федерального агентства по физкультуре и спорту; Илья Лебедев, зам. руководителя Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; Виталий Мутко, Президент Российского футбольного союза, Владимир Платонов, Председатель Московской городской Думы, Андрей Метельский, зам. Председателя Мосгордумы, руководитель фракции "Единая Россия" в МГД, Виктор Селиверстов, руководитель Исполкома Московской организации Партии "Единая Россия"; Игорь Любицкий, зам. руководителя аппарата фракции "Единая Россия" в ГД ФС РФ; Валентина Петренко, председатель комитета по социальной политике Совета Федерации; Александр Ломакин-Румянцев, председатель ООО "Всероссийское общество инвалидов"; Эммануил Виторган, народный артист России; Михаил Степанянц, председатель Москомспорта; Александр Пыжов, зам. председателя Москомспорта; Галина Карелова, председатель Фонда социального страхования России и другие.

Кубок Президента будет проходить с 26 ноября по 4 декабря 2006 года в Москве и Московская обл." href="/text/category/moskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Московской области. В соревнованиях примут участие более 1100 спортсменов с ограниченными возможностями.
Во время проведения турнира организаторы уделят участникам особое внимание: все команды будут обеспечены комфортабельным транспортом, для них подготовлена насыщенная культурная программа. Спортсмены-инвалиды посетят концерты, экскурсии, пообщаются с ветеранами спорта, другими известными людьми. Неотъемлемой частью всех прошедших турниров являлись выступления известных артистов, торжественный парад участников соревнований с подъемом Государственного флага и выносом главного трофея турнира.
Для организаторов турнира главной задачей стало не просто провести соревнования, а создать атмосферу праздника. Еще одной отличительной особенностью Кубка становится то, что абсолютно все участники, а не только победители и призеры уезжают домой с подарками.

Торжественное закрытие турнира с праздничным концертом будет проходить 3 декабря 2006 года в 18.00 в Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя.

За годы существования, Кубок Президента РФ по футболу среди инвалидов получил заслуженную популярность среди людей с ограниченными возможностями и стал средством адресного оказания помощи наиболее нуждающимся слоям населения. Сегодня турнир является действенным средством социальной и физической реабилитации инвалидов и средством для интеграции их в российское общество.

По мнению организаторов Кубка, нельзя недооценивать положительное влияние соревнований на здоровье инвалидов: в мировой медицинской практике давно известна реабилитационная роль спорта в целом и футбола в частности. Сегодня наряду с социальной реабилитацией футбол позволяет добиться устойчивой ремиссии для целого ряда категорий инвалидов.

Шахтерскую пенсию пересчитают эксперты

(«Российская газета» 28.11.2006)

Павел Пальчиков

КАК СООБЩИЛИ нашему КОРРЕСПОНДЕНТУ В ПРЕСС-СЛУЖБЕ АДМИНИСТРАЦИИ КЕ­МЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ БАЗО­ВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ШАХТЕРОВ СОГЛАСОВАН И ПОЛУЧИЛ ПОДДЕРЖКУ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯРФ.

Как известно, губернатор Кеме­ровской области Аман Тулеев на встречах с руководителями феде­ральных органов исполнительной и законодательной власти настой­чиво требовал решения этой важ­нейшей для угледобывающей от­расли проблемы. Вопрос сдвинул­ся с мертвой точки только после по­ручения председателя правитель­ства РФ Михаила Фрадкова, кото­рое он дал по итогам проведенного в Кемерове весной 2006 года сове­щания. При подготовке законопроекта в качестве концептуальной основы был взят механизм, согласно кото­рому до плата к пенсии работникам угледобывающих предприятий бу­дет выплачиваться за счет страхо­вых взносов, уплачиваемых этими организациями. Этот закон дол­жен коснуться ныне работающих шахтеров, имеющих стаж работы по основным профессиям не менее 20 лет или 25 лет—для других про­фессий, которые полный рабочий день были заняты на подземных работах. В настоящее время в Москве идет подготовка к рабочему совещанию экспертов для обсуждения этого законопроекта, обеспечения законодательного регулирования устанавливаемых правоотноше­ний и уточнения финансово-эко­номических механизмов, обеспе­чивающих обязательность соот­ветствующей доплаты.

Особенностью нового закона станет то, что увеличение размера Доплаты к пенсии будет возможно за счет средств по дополнительно­му тарифу страховых взносов, по­ступивших от работодателей в Пенсионный фонд РФ. Чем выше коэффициент поступления взно­сов в ПФ, тем больше размер доп­латы к пенсии.

Ежемесячный размер доплаты к пенсиям шахтеров будет зависеть и от индекса изменения среднеме­сячной зарплаты в РФ с момента выхода на пенсию и до момента обращения в ПФ для расчета допла­ты к пенсии. А это произойдет только тогда, когда работающий пенсионер уволится с угледобыва­ющего предприятия. Напомним, что в результате пенсионной реформы 2002 года размер трудовой пенсии шахтеров был уравнен с пенсиями работни­ков других отраслей промышлен­ности. Тогда как существовавшая ранее пенсионная система позво­ляла работникам, отработавшим более 10 лет в подземных услови­ях, получать пенсию па 47 процен­тов превышающую размер пенсий других профессий.

А теперь еще и появилась уве­ренность, что проблема надёжной социальной защищенности работ­ников угледобывающей отрасли будет решена положительно.

Доходы граждан подросли

на одну десятую

(«Деньги» № 47/06)

Согласно подсчетам специалистов Росстата, реальные располагаемые денежные доходы населения России увеличились в октябре 2006 года на 10,1% по сравнению с октябрем прошлого года.

Как отмечает Росстат, в номинальном выражении доходы выросли в октябре на 22,8% к октябрю прошлого года и составилируб. на человека. По сравнению с сентябрем текущего года денежные доходы в реальном выражении выросли на 0,1%, а в номинальном -- на 1%. Номинальная начисленная заработная плата одного работника в октябре 2006 года составила в среднем по Россиируб., что на 26% выше показателя октября прошлого года и на 0,5% меньше, чем в сентябре 2006 года. Реальная величина заработной платы выросла в октябре на 15,4% по сравнению с октябрем 2005 года и снизилась на 0,8% по сравнению с сентябрем 2006 года.

Хотели как лучше...

ПОСЛЕ "ПОВЫШЕНИЯ" УПАЛА ЗАРПЛАТА

УЧИТЕЛЕЙ В ГЛУБИНКЕ

(«Труд» 28.11.2006)

Нестерова Ольга, Петров Александр

В Самарская обл." href="/text/category/samarskaya_obl_/" rel="bookmark">Самарской области пожинают первые плоды эксперимента, привязавшего зарплату учителя к количеству учеников в классе. В одной школе педагоги получили в месяц по 15 тысяч рублей, в другой чуть ли не по 20. И вдруг откуда-то из глухого села Большое Алдаркино, где лисы по ночам воруют кур, а в местной школе 35 учеников на 7 педагогов, донесся голос, нарушивший благостную картину.

- А я в октябре получила 2811 рублей - в 2 раза меньше, чем в мае, до начала эксперимента, - говорит учительница Татьяна Никифорова. - И не только я - другие педагоги тоже. Мы просто в шоке!..

  Татьяна Алексеевна ежедневно проводит по 6 - 7 уроков русского языка и литературы в классах с пятого по девятый. В неделю у нее 32 учебных часа. Образование высшее, педагогический стаж 16 лет. Муж - водитель, получает примерно 2500 рублей. В семье два ребенка. Как жить?

  О снижении зарплаты узнали еще в августе, когда Светлана Васильева - директор базовой средней школы N 2 в райцентре Борское - привезла в Алдаркинский филиал документ о переходе на нормативное финансирование. Стало понятно, что при такой численности учеников, как в родной школе, зарплата резко снизится. Это не укладывалось в голове. С утра до вечера областное начальство трубит о национальном проекте, о повышении зарплаты учителям - и вот такой сюрприз. Татьяна Никифорова тогда в сердцах обронила, что это не эксперимент, а издевательство, и мириться с этим она не будет.

  Зарплату за сентябрь получали в октябре. Педагоги действительно пережили шок вместе со своими семьями. Ведь надеялись, что экспериментаторы областного министерства образования услышат голоса тысячи учителей из 163 филиалов базовых школ. Увы...

  - Зарплата у многих работающих в филиалах действительно снизилась вдвое по сравнению с той, что была в конце прошлого учебного года. Причина в том, что в большинстве деревенских классов не 15 учеников, как предусмотрено нормативом, а 5- 6 или даже меньше, - сказала мне начальник территориального отдела образования Борского района Валентина Буйновская.

  Когда посыпались жалобы, экспериментаторы поняли, что дали маху. Министр областного правительства Валерий Путько рекомендовал директорам базовых школ "приплачивать", как выразилась главный консультант министерства Надия Хабибуллина, обиженным педагогам из так называемого надтарифного фонда, хотя он предназначен для других целей. В ноябре, когда зарплату получили за октябрь, действительно "приплатили". Никифорова получила 6502 рубля 51 копейку. Из них 550 - премия к Дню учителя. Если ее не считать, то выходит примерно на пятьсот рублей меньше, чем было в мае. Жаловаться уже неудобно. Это ведь не зарплата, а вроде шубы с барского плеча. Могли бы ни копейки не дать. "Приплатят" ли за ноябрь - неизвестно.

  - Наше образование замучили непродуманными новациями. Чиновникам просто неймется. Так мы окончательно растеряем все хорошее, что было в нашей школе накоплено,- сетует самарский педагог с 35-летним стажем Галина Дилбарян.

  А почему, собственно, не прибавить зарплату без экспериментов и чиновничьей милости? Просто потому, что детей в небольших селах и деревнях все равно надо учить и педагогам на что-то жить. Но если министерским чиновникам и их консультантам неймется, то, может быть, стоит прислушаться к предложению Людмилы Муратовой - одного из старейших педагогов Самары. Надо материальные потери учителей в ходе разных новаций компенсировать не из бюджета, а из карманов чиновников от образования. И пусть тогда экспериментируют!

  КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Сергей Комков, доктор педагогических наук, президент Всероссийского фонда образования:

  - Что такое нормативное финансирование? Это когда школа получает средства на ученическую "душу": чем больше детей - тем больше денег. Но подсчеты показали, что такое финансирование погубит школы в малых городах, а тем более в селах, где детей мало. Эксперимент, который сейчас проводится в ряде регионов, это подтверждает.

  Министерство образования и науки не выработало единого норматива и "спустило" на регионы право определять "стоимость" ученика. По логике, в селе она должна быть выше, чем в городе. Но, судя по сигналам с мест, нормативы нередко берутся с потолка. Например, как мне рассказали калужские учителя, малокомплектной школе отпускают в месяц по 600 рублей на ребенка. Если там полсотни учеников, то, значит, 30 тысяч рублей на все про все: налоги, отчисления в фонды, зарплаты 5 - 6 учителям. Вот и посчитайте, сколько они получат.

  С введением нового механизма финансирования за год фонд зарплаты сократился на 1,5 миллиона рублей. И главное: как в этих условиях выполнять обещанное бюджетникам повышение на 15 процентов? Никто не хочет отвечать на такие вопросы. Между тем за 10 лет в России закрылось 6 тысяч школ в стране.

  От редакции. На нашу просьбу прокомментировать ситуацию в министерстве ответили так: новый механизм вводится ради того, чтобы не педагогам, а ученикам было лучше, чтобы за них школы боролись. Но, спрашивается, что даст ученикам обиженный учитель?

Безработных в России стало больше

(«Деньги» № 47/06)

Общая численность безработных в России в октябре 2006 года возросла на 40 тыс. по сравнению с сентябрем и составила на конец месяца 4 млн 950 тыс. человек.

Согласно информации Росстата, уровень безработицы в октябре достиг 6,6% экономически активного населения. Численность экономически активного населения к концу октября 2006 года составила, по оценке, 74,6 млн человек, или около 52% от общего населения страны. Количество безработных в России рассчитывается по методологии Международной организации труда (МОТ). К безработным относят всех лиц, не имеющих работы, активно ее ищущих любыми способами (через службы занятости, по объявлениям в газетах, через знакомых и т. п.) и готовых приступить к ней в кратчайший срок (то есть они не болеют, не ухаживают за детьми и стариками и т. п.). Из общего количества безработных в Государственной службе занятости в конце октября были официально зарегистрированы 1,6 млн человек, в том числе 319,6 тыс. человек -- в Чеченской республике.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8