- Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной пенсии.
Взыскано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством случаях - не более
70 процентов пенсии.
Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов пенсии.
- В каких случаях удержания из пенсии могут быть произведены в размере 50 и 70 процентов?
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с пенсионера может быть удержано не более 50 процентов причитающейся ему пенсии. Удержания производятся до исполнения в полном объёме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из пенсии до 50 процентов не распространяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причинённого преступлением. В этих случаях размер удержания из пенсии не может превышать 70 процентов.
- В каком размере могут быть взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей?
- В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно на одного ребёнка в размере одной четверти, на двух детей - одной трети, на трёх и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
При этом размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учётом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
- В каких случаях удержание алиментов осуществляется в твёрдой денежной сумме?
- При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствуют заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твёрдой денежной сумме или одновременно в долях и в твёрдой денежной сумме.
- Что представляет собой соглашение об уплате алиментов и кем оно заключается?
- Соглашение об уплате алиментов составляется в письменной форме и удостоверяется нотариально. Оно имеет силу исполнительного листа.
Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем.
- За чей счёт возмещаются расходы по совершению исполнительных действий в случае оплаты задолженности через почтовое отделение?
- За счёт должника.
- Взыскание удержаний может быть обращено на все виды доходов?
- Нет, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причинённого здоровью;
- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
- денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
- ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретение лекарств);
- денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
- компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде;
- денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребёнка, со смертью родных, с регистрацией брака;
- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;
- пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счёт средств федерального бюджета, и на другие выплаты, перечень которых определён законодательством.
[в содержание]
Время новостей
Премьер дебютировал в роли банкира.
Вера КУЗНЕЦОВА // Время новостей (Москва 102.- C.2
Владимир Путин провел заседание наблюдательного совета Банка развития
по должности являются председателем наблюдательного совета Банка развития (ВЭБа) и вчера впервые провел заседание этого органа. Похоже, руководители банка готовы в полной мере воспользоваться авторитетом и влиятельностью своего нового патрона. Особенно для продвижения своего бренда и позиционирования Банка развития как открытого, прозрачного института.
ВЭБу - банку развития в новом его качестве - 8 июня исполнился только год. Но его имидж уже претерпел заметные изменения. Это отмечают рейтинговые агентства. Так, в марте нынешнего года Standard&Poor's изменило прогноз по долгосрочному кредитному рейтингу ВЭБа в иностранной валюте со "стабильного" на "позитивный". Вчера, открывая заседание наблюдательного совета, г-н Путин пошел дальше - он "повысил" амбициозность банкиров и их роль в приумножении ВВП.
"Перед банком поставлены задачи по реализации масштабных инвестиционных проектов, направленных на устранение инфраструктурных ограничений в экономике" , - заявил премьер-министр. Владимир Путин напомнил, что ВЭБ планирует к 2012 году увеличить кредитный портфель до 850 млрд руб. (сегодня - 200 млрд). "Это масштабная, крупная, как сейчас модно говорить, амбициозная, но, уверен, вполне реалистичная задача" , - отметил глава правительства.
Говоря об итогах за предыдущий год (на заседании совета предполагалось утвердить как раз отчет), г-н Путин отметил, что показатели "очень даже неплохие". По его словам, за год банк предоставил кредитов на сумму 56, 4 млрд руб. , осуществляются 39 инвестиционных проектов.
Премьер предложил рассмотреть целесообразность участия ВЭБа в новых крупных инвестпроектах: строительстве скоростной магистрали Москва - Санкт-Петербург и завода по производству товарных железнодорожных вагонов в Тихвине. Наблюдательный совет одобрил и первый, и второй проекты. После заседания глава ВЭБа Владимир Дмитриев (на снимке вместе с Владимиром Путиным) сообщил, что максимальное участие банка (кроме него готовы вкладывать средства ЕБРР и Северный инвестиционный банк) в строительстве скоростной магистрали может составить 5, 8 млрд руб. , а вложения в завод - 6 млрд. "Это будет производство самых современных вагонов, 12 тыс. в год" , - с гордостью уточнил будущую отдачу от вложений г-н Дмитриев.
Рассказывая о возможности реализовать еще один не только амбициозный, но и инновационный проект - строительство предприятия по глубокой переработке газа с выходом на производство удобрений, глава ВЭБа торопиться с прогнозами не стал. "Проект требует дополнительной проработки" , - сказал он, не став поэтому говорить о размере вероятных инвестиций.
Отдельная для банка проблема - управление пенсионными накоплениями "молчунов". В отчете сказано, что рыночная стоимость портфеля государственной управляющей компании выросла за 12 месяцев 2007 года с 267, 3 млрд руб. до 363, 1 млрд. Хотя по доходности пенсионных накоплений ВЭБ периодически обходит даже некоторые частные управляющие компании, компенсировать инфляцию в полной мере все равно не удается. Его возможности инвестировать пенсионные деньги жестко ограничены кругом низкодоходных государственных бумаг. Хотя банк не раз поднимал вопрос о том, чтобы ему разрешили использовать для этой цели более широкий круг финансовых инструментов. На недавнем транспортном форуме в Сочи гг. Путин и Дмитриев как раз обсуждали проблему инвестирования пенсионных накоплений в инфраструктурные проекты: с одной стороны, эти проекты нуждаются именно в таких "длинных" деньгах, а, с другой - они способны обеспечить приемлемый уровень доходности. В частности, речь шла об инфраструктурных облигациях, подкрепленных государственными гарантиями. Отвечая вчера на вопрос корреспондента "Времени новостей" , когда они могут появиться и есть ли проблемы с подготовкой нормативной базы для выпуска облигаций, г-н Дмитриев заявил: "Есть понимание, что это нужно делать". Правда, не взял на себя смелости назвать сроки. Отметил, что сейчас период, когда "идет вброс идей" - со стороны Минэкономразвития, Минфина и Минтранса. Как заметил информированный источник, судя по всему, Минфин раньше осени необходимый документ не подготовит.
Что касается дальнейшей работы наблюдательного совета, то он будет заседать ежемесячно, как теперь заседает само правительство. Если так пойдет, г-н Путин успеет и освоить всерьез банковское дело, и продвинуть ВЭБ в мировом бизнесе.
[в содержание]
Газета
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД НЕДОПЛАТИЛ НАЛОГИ.
КСЕНИЯ НЕЧАЕВА // Газета (Москва 105.- C.18
Налоговые органы в рамках проведенных контрольных мероприятий выявили, что Пенсионный фонд России (ПФР) и его отделения по Москве и Московская обл." href="/text/category/moskovskaya_obl_/" rel="bookmark">Московской области за 2004—2006 годы недоплатили в бюджет налог на прибыль.
Это произошло в связи с тем, что ПФР не учитывал в составе доходов суммы процентов, полученных от коммерческих банков по депозитам, на которых размещались целевые пенсионные средства.
Теперь ПФР предстоит погасить возникшие за годы дополнительные налоговые обязательства.
Средства на эти цели предоставит федеральный бюджет.
[в содержание]
Газета Дона
Как заработать на старость сегодня.
// Газета Дона (Ростов-на-Дону 024.- C.
Какая у меня будет пенсия? Интересоваться этим вопросом никогда не рано. Даже если вам всего 18 лет. Потому что размер пенсии в России зависит от заработка, причем официального...
В основу новой пенсионной системы (действующей с 1 января 2002 года) положен принцип обязательного пенсионного страхования. Все граждане, принятые на работу, становятся застрахованными лицами - это закон!
Работодатель ежемесячно отчисляет государству единый социальный налог (ЕСНпроцентов от заработной платы сотрудника. За счет ЕСН формируются бюджеты социальной, медицинской страховых систем... И в наибольшей степени - пенсионной. На финансирование пенсионных страховых взносов работодатель обязан уплачивать в Пенсионный фонд России (ПФР) 20 процентов от фонда заработной платы предприятия. Эти взносы распределяются между тремя составляющими трудовой пенсии - базовой, страховой и накопительной.
1. Базовая часть
Выплачивается государством всем гражданам, имеющим минимальный трудовой стаж работы не менее 5 лет по достижении ими пенсионного возраста. Определяется законом и индексируется в соответствии с ростом цен (два раза в год). На сегодняшний день ее размер составляет 1560 рублей. Тем, кто достиг 80 лет, является инвалидом, имеет на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т. д., базовая часть трудовой пенсии выплачивается в повышенном размере.
Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
2. Страховая часть
Накапливается на именных счетах работников в ПФ и зависит от величины получаемой зарплаты. (Чем больше взносов перечислит в ПФР работодатель, тем выше будет пенсия работника). Выплачивается при условии, что ко времени выхода на заслуженный отдых работник накопил пять лет страхового стажа (время, когда работодатель платил за него страховые взносы в ПФР). Срок страхового стажа для каждого гражданина исчисляется с 1 января 2002 года, то есть с начала реформы, а не с начала персональной трудовой деятельности.
Рассчитывается страховая часть пенсии по старости так...
Берется расчетный пенсионный капитал, который накопился на вашем лицевом счете в Пенсионном фонде на день оформления пенсии и делится на время дожития. Получается формула:
Страховая часть пенсии = пенсионный капитал / время дожития (в месяцах).
Пенсионный капитал составляет часть страховых взносов, которые ваш работодатель с января 2002 г. ежемесячно платит в Пенсионный фонд.
А срок дожития - это время, в течение которого, как рассчитывает государство, вы уйдете в мир иной и освободите его от обязанности вас содержать. Начиная с 2013 года, после проводов на пенсию, нам отводится на жизньлет. Это больше, чем в 2002 году (тогда ожидаемый период равнялся 12 годам), и больше, чем сегодня - в 2008 году этот срок равняется 15 годам.
Не пугайтесь! Срок дожития применяется только для расчета пенсии. Если проживете дольше, пенсию у вас не отберут. Вам даже добавят денег, если вы продолжите работать после достижения пенсионного возраста. Чем дольше вы будете работать, тем страховая часть пенсии будет больше.
3. Накопительная часть
Взносы работодателя, формирующие ваш пенсионный капитал, также идут и на пополнение пенсионных накоплений, из которых считают накопительную часть вашей пенсии.
Страховые взносы = пенсионный капитал (идет на страховую часть) + пенсионные накопления (идут на накопительную часть).
Ежемесячная накопительная часть трудовой пенсии по старости рассчитывается почти также как и страховая:
Накопительная часть = пенсионные накопления / время дожития.
Как мы видим, накопительная и страховая части пенсии считаются одинаково. Но накопительную, в отличие от страховой, мы можем отдать какой-нибудь управляющей компании, которая, поуправляв ею какое-то время, превратит ее в златые горы, а нас с вами в миллионеров (а вдруг?).
Не смогут разбогатеть только россияне, родившиеся раньше 1967 года. В накопительной пенсионной системе они не участвуют. Изначально пенсионная реформа предусматривала, что в накопительной системе будут участвовать мужчины, родившиеся до 1953 года, и женщины - до 1958 года. Однако спустя два года было принято решение повысить "планку отсечения"до 1967 года. С 1 января 2005 года им перестали перечислять средства на накопительную часть пенсии. По логике наших законотворцев, до выхода на пенсию они все равно приличных денег накопить не успеют. Все 14 процентов от зарплаты, ежемесячно перечисляемые работодателями в ПФ, переводятся в страховую часть пенсии. По данным Росстата, жертвой новой реформы стали почти 30 миллионов человек. КАК УВЕЛИЧИТЬ ПЕНСИЮ?
Стандартной в мировой практике считается ситуация, когда соотношение средней пенсии к средней зарплате составляет 40 процентов. В Германии этот показатель достигает 65 процентов, во Франции и в Японии - около 50 процентов, а в Италии и Испании - выше 60. В России в 2000 году средняя пенсия составляла около трети средней зарплаты, а по итогам 2007 года этот показатель снизился до 22,9 процентов... Можно ли увеличить пенсионный капитал собственными усилиями?
Прежде всего нужно устраиваться в компанию, где платят "белые"зарплаты. В фирмах с "черными"и "серыми"зарплатами в пенсионный фонд производится минимум отчислений. А значит, ваш пенсионный капитал будет крайне мал.
Но главный вопрос, конечно же - кому доверить накопительную часть своей пенсии?
Варианта три:
1. Государственной управляющей компании.
2. Негосударственной управляющей компании (УК).
3. Негосударственному пенсионному фонду (НПФ).
Государственная управляющая компания надежней негосударственной.
Вы можете доверить управление накопительной частью трудовой пенсии негосударственной управляющей компании, тогда ее выплату будет производить ПФР, а инвестирование - негосударственная управляющая компания, что позволит получить больший доход. При этом деятельность управляющей компании контролируется ПФР, и ее саму можно менять ежегодно.
Третий путь - можно отдать свои накопления в негосударственный пенсионный фонд. Деятельность НПФ лицензируется и ежегодно контролируется государством. Существует обязательная отчетность фонда перед уполномоченным федеральным органом.
(Напомним, воспользоваться этим правом могут не все. У граждан, родившихся до
31 декабря 1966 года включительно, отсутствует накопительная часть индивидуального пенсионного счета, а значит, и будущую пенсию увеличить они не смогут).
Для того, чтобы передать накопительную часть пенсии негосударственной УК, нужно пойти в территориальное отделение ПФР и заполнить соответствующее заявление о переводе средств. Заявление должно быть заверено в самом ПФР или у нотариуса.
[в содержание]
Известия
НЕФТЕРУБЛИ ПОТРАТЯТ НА ПЕНСИОНЕРОВ.
ЕЛЕНА ШИШКУНОВА // Известия (Москва 108.- C.1-2 Федеральный выпуск
Нефть все дорожает, и мы продолжаем купаться в нефтедолларах. Быстро наполняется не только бюджет, но и наша "копилка". Благодаря ей российская экономика сможет выстоять даже в случае крупных неприятностей. Но не только. С помощью этих денег государство обещает поддерживать пенсионную систему и софинансировать пенсионные накопления граждан. Вчера президент Дмитрий Медведев провел в Кремле совещание, посвященное правилам управления Фондом национального благосостояния. Сейчас там всего 773 миллиарда рублей, но это только пока. Не лежать же деньгам мертвым грузом! Сколько мы сможем заработать на свое же будущее, зависит от того, кто и как будет управлять этими деньгами.
Фонд национального благосостояния - это "копилка", но ее нельзя разбить в любой момент и потратить, к примеру, на новую дорогу до Санкт-Петербурга или увеличение зарплат бюджетникам. И даже если нефть будет стоить совсем дешево и у нашей экономики возникнут проблемы, к этому фонду тоже нельзя прикасаться. Согласно Бюджетному кодексу, фонд создан для софинансирования пенсионных накоплений и для поддержания всей пенсионной системы в целом.
Другими словами, с помощью этих денег государство не только поможет нынешним пенсионерам (из фонда будет покрываться огромный дефицит Пенсионного фонда), но и поможет накопить на достойную старость пенсионерам будущим. Так что от размера фонда многое зависит. К октябрю с правилами управления фондом нужно определиться, дал Дмитрий Медведев задание главе правительства и министрам экономического блока.
Фонд национального благосостояния на самом деле существует не так давно. Он появился в феврале этого года, когда Стабфонд, который к тому моменту превратился из подушки безопасности в пуховую перину, решили реформировать.
В феврале все деньги, которые накопились в Стабфонде, поделили между Резервным фондом и Фондом национального благосостояния, а все нефтедоллары прямиком потекли в бюджет. Но министр финансов не был бы министром финансов, если бы позволил потратить все эти сумасшедшие деньги на государственные нужды.
Было решено, что, как только в бюджете накопится 2, 135 трлн рублей (эту сумму назвали нефтегазовым трансфертом, она определяется законом о бюджете на каждый год), все излишки пойдут в Резервный фонд, который должен страховать российскую экономику от последствий возможного кризиса. А когда переполнится и он (лимит на этот год - 3, 500 трлн рублей), все, что сверх, отправится уже в Фонд национального благосостояния (см. инфографику).
За Резервным фондом закрепили прежние функции Стабфонда - служить подушкой безопасности в случае крупных неприятностей для экономики. А за ФНБ, как напомнил вчера Дмитрий Медведев, - софинансирование пенсионных накоплений и поддержание в целом пенсионной системы. Именно из этих денег будет финансироваться дефицит Пенсионного фонда. С помощью их же государство будет помогать гражданам копить на старость. Если вы, к примеру, в месяц будете откладывать тысячу рублей, власти добавят вам столько же.
Пока денег в фонде немного - 773 миллиарда. Но это все что осталось от Стабфонда. А свеженькие нефтедоллары туда еще и капать не начинали. Но скоро начнут. И тогда этими деньгами нужно будет по-умному распоряжаться и вкладывать их так, чтобы они не просто сохранялись, но и приносили доход.
Сейчас средства фонда можно вкладывать только в государственные облигации - эти бумаги считаются самыми надежными, ведь в случае чего за них несут ответственность власти конкретной страны. Но где нет риска, там и доходов не так уж много.
- Нужно подумать о расширении возможностей инвестирования средств фонда в ряд инструментов, включая акции и облигации, то есть корпоративные бумаги самых разных эмитентов, - обратился вчера Медведев к главе правительства Владимиру Путину и министрам экономического блока.
Он уточнил, что речь идет не только о российских бумагах, но и о западных. Естественно, это тоже должны быть надежные компании - все-таки от этого зависит вся наша пенсионная система, предупредил Медведев. "Когда на биржах было неспокойно, наша стратегия консервативных вложений себя оправдала, но сейчас надо двигаться дальше. Надо искать и доходные, и надежные инструменты", - объясняют источники "Известий" в Кремле.
Отдельный вопрос - кто этими деньгами будет управлять. Сейчас этим занимается Центробанк, но его стратегия чересчур консервативна, ведь деньги фондов он размещает так же, как золотовалютные резервы, а тут главное - надежность.
- Чтобы это финансирование осуществлялось надлежащим образом, необходимо будет создать специальную финансовую структуру, - заявил Медведев. И попросил Минфин представить соответствующие предложения.
- К 1 октября 2008 года необходимо будет подготовить проекты всех нормативных актов, посвященных этой проблеме, соответствующим образом их рассмотреть и утвердить", - напутствовал он коллег.
Как пояснили "Известиям" источники в Минфине, кое-какие предложения уже есть. Так, рассматривается два варианта - либо привлечь к управлению средствами фонда внешнего управляющего (с некоторыми уже велись переговоры), а кураторство над ней поручить специальному агентству при Минфине, либо создать самостоятельную структуру в недрах министерства, которая бы занималась сразу всем. Во втором случае, правда, потребуется пара лет, чтобы наладить. В роли управляющих, как говорил раньше Алексей Кудрин, могли бы выступить ВТБ или госкорпорация Внешэкономбанк (не случайно ли вчера глава ВЭБа Владимир Дмитриев был приглашен на совещание в Кремль).
***
КАК ПОПОЛНЯЕТСЯ НАША "ЗАНАЧКА"
1. Доходы от продажи нефти и газа поступают в федеральный бюджет. Эти деньги можно тратить на государственные нужды, пока сумма доходов не превысит установленную законом величину (так называемый нефтегазовый трансферт, на 2008 год-2, 135 трлн рублей)
2. Когда лимит выбран, "нефтедоллары" текут в Резервный фонд до тех пор, пока в нем не накопится 3, 500 трлн рублей
3. Все излишки складываются в Фонде национального благосостояния
[в содержание]
КАРЕЛИНФОРМ
В Карелии приставы взаимодействуют с Пенсионным фондом.
// КАРЕЛИНФОРМ (Петрозаводск .- C.
Между Управлением ФССП России по РК и Отделением Пенсионного фонда заключено соглашение о взаимодействии. Одним из первых совместных мероприятий сторон стало выездное совещание, проведенное в начале июня в Беломорском районе Карелии. На встречу были приглашены Глава Беломорского района, представители районной прокуратуры и налоговой службы.
На совещании обсуждались проблемы по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Была проведена проверка ведения исполнительных производств по взысканию взносов. С руководителями организаций-должников по страховым взносам ( деревообрабатывающая компания», Карелия» , ) приставы и представители Пенсионного фонда общались лично.
Должникам были установлены более жесткие сроки погашения задолженности с указанием сумм задолженностей, которая должна быть перечислена в Пенсионный фонд.
С начала 2008г. в отделе судебных приставов по Беломорскому району на основании постановлений Пенсионного фонда было возбуждено 81 исполнительное производство на общую сумму 317 тыс руб.
Планируется, что в конце июня подобное мероприятие пройдет и в Олонецком районе Карелии, сообщили КАРЕЛИНФОРМ в пресс-службе УФССП России по РК.
[в содержание]
Клерк. Ру
ПФР по Москве и Московской области не доплатил налог на прибыль.
// Клерк. Ру (Краснодар .- C.
Налоговики провели проверку ПФР и его отделений по Москве и Московской области за 2004–2006 годы. Были установлены факты не уплаты налога на прибыль.
Так, при расчете налога на прибыль ПФР не учитывал доходы, полученные от временного размещения целевых пенсионных средств. огласно поправкам в статью 251 Налогового кодекса такие доходы не облагаются налогом на прибыль с 1 января 2006 года. Однако до 2006 года Налоговый кодекс не содержал однозначных норм относительно исключения из налогооблагаемой базы таких доходов. Поэтому Пенсионный фонд Российской Федерации и допустил неточность при расчете налога.
Теперь ПФР предстоит погасить возникшие за гг. дополнительные налоговые обязательства. Средства на эти цели предоставит федеральный бюджет.
[в содержание]
КоммерсантЪ
Национальное благосостояние уходит на рынок
Дмитрий Ъ-Бутрин, Максим Ъ-Шишкин, Елена Ъ-Киселева, Сюзанна Ъ-Фаризова // КоммерсантЪ. Интернет-версия газеты (Москва
Дмитрий Медведев вчера поручил правительству к 1 октября подготовить документы, в соответствии с которыми средства фонда национального благосостояния (ФНБ) можно будет инвестировать не только в иностранные, но и в российские ценные бумаги. Тем самым президент фактически подвел итог дискуссии о целесообразности использования средств стабилизационного фонда на внутреннем рынке. До сих пор глава настаивал на том, что это опасно для макроэкономической стабильности. Размер ФНБ к концу 2008 года может достичь 3 трлн руб.
Вчера в собрал совещание по экономическим вопросам, на котором премьер-министр Владимир Путин впервые выступил в роли формального подчиненного главы государства. Президент сообщил, что к 1 октября 2008 года правительству необходимо подготовить проекты всех нормативных актов на тему инвестирования средств ФНБ. Совещание за закрытыми дверями длилось около 40 минут, но его итог господин Медведев сообщил в первые же минуты во вступительной речи: "Необходимо подумать о расширении возможностей инвестирования средств ФНБ в ряд инструментов, включая акции и облигации, то есть корпоративные бумаги самых разных эмитентов. Речь идет об эмитентах как заграничных, так и российских".
Основной целью создания стабфонда в 2004 году была стерилизация нефтяных доходов бюджета в ультраконсервативных инструментах за пределами РФ — по аналогии с золотовалютными резервами Центробанка. К 2006 году дискуссия о том, стоит ли средства стабфонда "заставить работать" в экономике РФ, достигла пика. В мае 2007 года глава согласился на разделение фонда на две структуры — резервный фонд и фонд будущих поколений (ФБП) с 1 февраля 2008 года, однако настаивал на сохранении максимально консервативной стратегии размещения средств бывшего стабфонда — в депозиты, валюту и гособязательства других стран. Осенью 2007 года из названия второго фонда выпали "будущие поколения", фонд был переориентирован на "национальное благосостояние", а господин Кудрин согласился с более рискованным, чем в случае с резервным фондом, вложением средств ФНБ. Впрочем, еще 9 июня 2007 года он настаивал на исключительно внешнем размещении средств ФНБ. В конце 2007 года поправками в Бюджетный кодекс было зафиксировано, что основной целью ФНБ является финансирование потребностей пенсионной системы.
Дмитрий Медведев вчера уточнил не только цели, но и возможную технологию инвестирования ФНБ: "Чтобы финансирование осуществлялось надлежащим образом, необходимо будет создать специальную финансовую структуру". Делать предложения о создании такой структуры поручено Минфину. Алексей Кудрин еще в мае 2007 года заявлял, что средства ФНБ могут быть переданы частным управляющим компаниям на конкурсной основе. Тем не менее источник в администрации президента уверенно заявил, что средствами ФНБ де-факто будет управлять Внешэкономбанк: "Все уже решено. Вы полагаете, случайно глава ВЭБа Владимир Дмитриев был на вчерашнем совещании?"
Под управлением ВЭБа сейчас находится 350 млрд руб.— средства "молчунов", не выбравших частные пенсионные фонды для инвестирования средств накопительной части пенсии. Средств ФНБ в несколько раз больше — общий объем пенсионных денег в управлении ВЭБа может превысить в 2009 году 1,5 трлн руб., что в 2007 году составляло бы около 5% ВВП России.
Точный размер средств на кону пока неизвестен: с начала 2008 года резервный фонд зафиксирован на уровне 3,07 трлн руб., ФНБ — 774 млрд руб. Сейчас нефтегазовые доходы попадают, согласно Бюджетному кодексу, в доходы федерального бюджета целиком в виде так называемого нефтегазового трансферта. После того как трансферт (3% ВВП) будет выполнен, начинается наполнение резервного фонда — до 10% ВВП. Когда резервный фонд дойдет до этой границы (это может произойти в ноябре 2008 года), начнется наполнение ФНБ. При ВВП в 2007 году в 30,7 трлн руб. около 1 трлн руб. уйдет в резервный фонд. Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank предполагает, что к концу 2008 года объем ФНБ может составить 2,7 трлн руб., а к концу 2009-го — 5,2 трлн руб. (при среднегодовых ценах нефти в $96 за баррель в 2008 году и $102,5 в 2009-м; сейчас они составляют $135).
Такие деньги даже на фоне имеющего место оттока капитала на уровне $2,6 млрд (на конец мая 2008 года) могут заместить вложения иностранцев в российские активы и вызвать рост фондового рынка в 2009 году.
Отметим, что в мае 2007 года президент Владимир Путин задавал Алексею Кудрину вопрос о возможности тратить доходы бюджета на поддержание фондового рынка. Тогда министр финансов объяснял, что мыльный пузырь, который создается таким образом на фондовом рынке, опасен для макроэкономической стабильности, а инвестиции таких денег в России разгонят инфляцию. в подобные дискуссии по крайней мере на публике уже не вдается.
[в содержание]
В Пенсионном фонде обнаружена неучтенная прибыль
Дарья Ъ-Николаева // КоммерсантЪ. Интернет-версия газеты (Москва
Федеральная налоговая служба (ФНС) объявила о доначислении налога на прибыль за годы Пенсионному фонду России (ПФР). Сумма претензий не называется, и. о. главы фонда Александр Куртин признает справедливость претензий, но подчеркивает, что на их погашение будут направлены средства бюджета. Таким образом, практическим результатом действий налоговой службы станет операция по перечислению нескольких миллиардов рублей из бюджета в ПФР и обратно в бюджет.
ФНС на своем сайте разместила вчера информацию о претензиях к Пенсионному фонду России (ПФР). В официальном сообщении ФНС отмечается, что в рамках проверок в 2007 году в отношении ПФР и его отделений по Москве и Московской области за годы "установлены факты неуплаты налога на прибыль". "При расчете налога на прибыль ПФР не учитывал доходы, полученные от временного размещения целевых пенсионных средств",— сообщила налоговая служба. Сумму доначислений "Ъ" вчера отказались назвать и в ФНС, и в ПФР. Налоговики весьма редко публикуют данные о доначислениях налогов каким-либо структурам, в последний раз ФНС пошла на это два года назад, как писал "Ъ" 26 сентября 2006 года, служба раскрыла информацию о выигранном ей налоговом иске к PricewaterhouseCoopers.
В ПФР вчера признали, что допустили неточность при расчете налога на прибыль, полученную от размещения средств фонда в управляющих компаниях. Согласно поправкам к ст. 251 Налогового кодекса, такие доходы не облагаются налогом на прибыль с 1 января 2006 года. Однако до 2006 года Налоговый кодекс не содержал "однозначных" норм относительно исключения из налогооблагаемой базы таких доходов. "Теперь ПФР предстоит погасить возникшие за годы дополнительные налоговые обязательства... Средства на эти цели предоставит федеральный бюджет. Факт уплаты дополнительных налоговых обязательств никак не скажется на своевременной и в полном объеме выплате пенсий",— отреагировал в своем официальном сообщении на эту тему ПФР.
И. о. главы Пенсионного фонда Александр Куртин заявил "Ъ", что знаком с проблемой, однако "находится в отпуске и не знает, как она разрешилась". Впрочем, он убежден, что ПФР — государственное учреждение и некоммерческая организация и считать ее доходы от размещения средств прибылью — "большой вопрос". "Если бы ПФР направил прибыль от этих средств на содержание своей системы — на зарплату, оборудование. Но он все до копеечки расписывает по будущим НФП или УК или ГУК",— говорит он. "Если налоговики считают, что это прибыль, то Пенсионный фонд уменьшает средства, которые находятся на временном размещении. Таким образом, мы сокращаем расчетно-пенсионный капитал застрахованных лиц. Российские граждане, которые имеют права на накопительную часть, получат меньше",— говорит Александр Куртин. По его словам, "речь идет о миллиардах рублей". Он также заявил, что у фонда "никогда не было конфликта с налоговиками". "Они нам формируют доходную часть бюджета — как мы можем с ними конфликтовать? Мы же занимаемся только расходной частью — назначаем и выплачиваем пенсии. С 2001 года ЕСН собирается налоговиками, и здесь никакого конфликта нет",— говорит он. Отметим, с коммерческой точки зрения, операция, по которой ФНС получит из бюджета средства, которые ей задолжал ПФР, выглядит полностью бессмысленной: бюджет лишь потеряет средства, требующиеся на обслуживание этого платежа внутри бюджетной системы.
Между тем отношения двух ведомств сложно назвать безоблачными, а опубликованную информацию на сайте ФНС можно рассматривать как давление на фонд со стороны налоговой службы, у которой накопилось к коллегам множество претензий, начиная от дела о поставке компьютеров и заканчивая уголовным делом директора ПФР Николая Креца и бывшего начальника правового управления фонда Зои Селивановой о покупке квартир (см. "Ъ" от 22 мая). У ПФР есть свои претензии к ФНС. Бывший глава ПФР Геннадий Батанов многократно выступал с инициативой пересмотра порядка администрирования ЕСН. Из-за "низкой налоговой дисциплины" возрастает задолженность предприятий перед ПФР. ФНС значительно увеличила собираемость ЕСН по сравнению с взносами в фонды до 2001 года. При этом вопрос пересмотра пенсионных взносов из ЕСН и передачу администрирования их сборов в ПФР может получить неожиданное продолжение. Минздравсоцразвития в рамках "Стратегии-2020" готовит свои предложения по корректировке пенсионной реформы. Не исключено, что будет разработана новая система администрирования "социальных" налогов и выплат, и действия ФНС являются ответом на инициативы Пенсионного фонда, официальный глава которого до сих пор не назначен.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 |
