31




Приватизации подлежат и части предприятия1.
Продажа приватизируемого предприятия осуществляется путем заключения договора купли-продажи, в котором четко определяются права и обязанности продавца и покупателя, порядок оплаты, закреплены иные условия. Право собственности на передаваемое имущество переходит к покупателю в момент регистрации договора2.
При всех способах приватизации предприятий от лица собственника имущества — государства — выступает соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления. Такими органами являются комитеты по управлению имуществом и фонды имущества.
Продажа предприятия как недвижимости существенно отличается от продажи акций этого предприятия. В первом случае имущество переходит в собственность покупателя, в качестве которого выступает созданное в процессе приватизации акционерное общество. При покупке акций, независимо от их количества, бывшие работники приватизированного предприятия и другие лица — акционеры — приобретают только собственность на акции, а не на имущество предприятия. Право собственности на акции переходит к покупателю с момента внесения данных в реестр акционерного общества, который ведется исполнительными органами акционерного общества.
Покупатель приватизированного предприятия приобретает на него все права собственника. Следовательно, он может продать предприятие другому лицу. На практике встречаются случаи продажи приватизированных ранее предприятий в собственность государства или местных органов управления. Тогда изменяется форма собственности на данное имущество. Оно снова становится государственным или муниципальным предприятием и поступает в хозяйственное ведение. На базе приобретенного предприятия может быть создано новое унитарное предприятие.
Продажа предприятия как единого имущественного комплекса может быть обусловлена разными причинами. Это продажа не-
' Ст. ГК РФ.
2 Ст. 27, п. 3 Закона о приватизации.
платежеспособных государственных предприятий, их ликвидация или банкротство, а также, когда продавец в силу различных причин желает продать предприятие, в том числе в случаях нуждаемости в денежных средствах, перехода к другим занятиям, желания обновить оборудование и при принудительной продаже предприятия. Во всех таких ситуациях на стороне покупателя могут выступать предприниматели различных организационных форм.
Необходимо отметить, что в соответствии с законом' в качестве объекта продажи — «предприятие как имущественный комплекс» можно продать и часть предприятия. Эта часть должна представлять собой обособленный имущественный комплекс. Во всех случаях в договоре должны быть указаны определенные данные, позволяющие установить предмет продажи, в том числе расположение предприятия на соответствующем земельном участке.
Предприятие как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности, может быть сдано в аренду2.
Право собственности на предприятие как на единый имущественный комплекс прекращается по общим правилам, установленным в главе 15 ГК (ст. 235—243) за исключением ст. 240, 241. Чаще всего единый имущественный комплекс прекращает существовать в результате распродажи в отдельности входящих в него объектов, в частности, при банкротстве или по добровольному решению предпринимателя.
Предприятие как имущественный комплекс может быть оха-актеризовано с применением следующих принципов: 1. Остаточная продуктивность. Любой вид экономической деятельности предприятия требует наличия пяти основных факторов: труда, капитала, природных ресурсов, менеджмента и информации. Каждый используемый фактор производства должен оплачиваться вновь возведенной стоимостью. Например: земля имеет «остаточную стоимость» (остаточную продуктивность), которая определяется как чистый доход, отнесенный к земле, после того, как Оплачены расходы на труд, капитал и управление.
1 Ст. 132, п. 2ГКРФ.
2 Ст. ГК РФ.
32
Экономика недвижимости
В зависимости от вида деятельности труд делится на преимущественно интеллектуальную деятельность (предприниматель, менеджер и т. д.) и преимущественно физическую деятельность (подсобный рабочий, квалифицированный слесарь и т. д.).
Производственный фактор «капитал», с точки зрения предприятия, делится на собственный и заемный, а с точки зрения народного хозяйства — реальный капитал (произведенные средства производства), денежный капитал (финансовые средства), производительный и социальный капитал (дороги, мосты, больницы и т. д.).
2. Возрастающая (уменьшающаяся) отдача предполагает, что по мере увеличения ресурсов производства чистая прибыль имеет тенденцию увеличиваться растущими темпами до определенного момента, после чего общая отдача хотя и растет, но замедленными темпами. Это замедление происходит до тех пор, пока прирост сто-* имости не становится меньше, чем прирост затрат на добавленные ресурсы.
3. Сбалансированность (пропорциональность) предприятия. Ike
факторы производства на предприятии должны быть сбалансированы, то есть должно быть определенное соотношение основного и вспомогательного производства, основных и вспомогательных работников, соотношение между рабочими и управленческим персоналом, между производительностью труда, рентабельное i ью и заработной платой. Этот принцип означает, что любому виду производства соответствуют оптимальные сочетания факторов производства, при которых достигается максимальная прибыль, а значит, и максимальная стоимость предприятия.
Предприятия можно описывать также и с точки зрения экономической надежности. Под экономической надежностью хозяйствующего субъекта понимается его способность с помощью производственных, инвестиционных и управленческих решений с шданной вероятностью обеспечивать достижение необходимою жономи-ческого результата в условиях риска и некоторой неопределенности в заданных границах области, эффективного сочетания его основных параметров — доходности и финансовой устойчивости.
Глава 2. РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ
2.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Рынок недвижимости, в отличие от других рынков товаров и услуг, относится к числу молодых. Отправной точкой его развития следует считать 1990 г., когда «Закон о собственности в СССР» признал понятие частной собственности, которое в дальнейшем (Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Гражданский кодекс РФ 1994 года, Градостроительный кодекс РФ 1998 года) было законодательно оформлено и для земельных участков, зданий и сооружений и их обособленных частей — помещений.
Материальная база рынка недвижимости на начальном этапе его развития складывалась из двух источников. Первый — это бесплатная приватизация жилья гражданами, бесплатная и платная приватизация нежилых помещений и земельных участков (рынок первичной приватизации недвижимости). Второй — это формирование в рамках строительной отрасли и вне ее сегмента коммерческого строительства и продажи объектов (первичный рынок строительства и продажи недвижимости).-В дальнейшем формировался вторичный рынок недвижимости — рынок перепродажи ранее приватизированных или впервые проданных новых объектов.
Сегодня рынок недвижимости представляет собой сферу вложения капитала в объекты недвижимости и систему экономических отношений, возникающих при операциях с недвижимостью. Эти отношения появляются между инвесторами при купле-продаже
2. Экономик;! недвижимости. У'1 НОС.
34
Экономика недвижимости
Глава 2. Рынок недвижимости
35
недвижимости, ипотеке, сдаче объектов недвижимости в траст, в наем и т. д.
Понятие «рынок недвижимости» юридически не закреплено, поэтому приведенное ниже определение сформулировано на основе изучения работ отечественных и зарубежных источников.
Рынок недвижимости — это сектор национальной рыночной экономики, представляющий собой совокупность объектов недвижимости, экономических субъектов, оперирующих на рынке, процессов функционирования рынка, т. е. процессов производства (создания), потребления (использования) и обмена объектов недвижимости и управления рынком, и механизмов, обеспечивающих функционирование рынка (инфраструктуры рынка).
Структура рынка включает:
♦ объекты недвижимости;
♦ субъекты рынка;
♦ процессы функционирования рынка;
♦ механизмы (инфраструктуру) рынка.
Рынок недвижимости в национальной экономике выполняет следующие функции:
♦ эффективное решение социальных задач, связанных с созданием и использованием полезных свойств недвижимости;
♦ отчуждение полных или частичных прав собственности на объекты недвижимости от одного экономического субъекта к другому и защиту его прав;
♦ свободное формирование цен на объекты и услуги;
♦ перераспределение инвестиционных потоков между конкурирующими видами объектов недвижимости;
♦ перераспределение инвестиционных потоков между конкурирующими способами использования земель.
Важное значение рынка недвижимости как сектора рыночной экономики подтверждается:
♦ колоссальной стоимостью национального богатства, матери
ализованного в недвижимости, из которого по крайней мере
половина может быть вовлечена в рыночный оборот и при
носить ренту — владельцам, доход — предпринимателям,
налоговые и другие платежи — в федеральный, региональные бюджеты, бюджеты муниципальных образований;
♦ достигнутой уже сегодня высокой долей рынка недвижимости в валовом национальном продукте;
♦ достигнутым в ряде регионов и городов высоким уровнем доходов бюджета от первичной продажи, сдачи в аренду государственной и муниципальной недвижимости (в том числе земли);
♦ высоким уровнем сборов в бюджет от налогов на недвижимость и сделок с ней;
♦ большим количеством рабочих мест, созданных в ходе становления и развития рынка недвижимости.
Рынок недвижимости состоит из семи основных элементов:
1. Спрос
2. Предложение
3. Цена
4. Менеджмент
5. Маркетинг
6. Инфраструктура
7. Деловые процедуры Рассмотрим подробнее каждый элемент.
Спрос — это количество земельных участков, имущественных комплексов и прав на них, которые покупатели готовы приобрести по складывающимся ценам за определенный промежуток времени. При прочих равных условиях спрос на недвижимость изменяется в обратной зависимости от цены. Спрос формируется под влиянием многочисленных фактров — экономических, социальных, демографических, природно-климатических.
Предложение — это количество земли и другого недвижимого имущества, которое собственники готовы продать по определенным ценам за некоторый промежуток времени.
Цена — это количество денег, уплаченных за единицу недвижимости в совершенных сделках.
Стоимость — это наиболее вероятный денежный эквивалент собственности. Это наивысшая цена, которую принесет продажа участка на конкурентном и открытом рынке.
36
Экономика недвижимости
Глава 2. Рынок недвижимости 37
Важнейший элемент существования любого рынка, в том числе и рынка недвижимого имущества, — информационная инфраструктура. Она должна содержать достоверные сведения:
♦ о существующих нормах и правилах работы на рынке;
♦ о структуре спроса и предложения по различным объектам;
♦ об уровне и динамике цен.
Кроме того; совершенный рынок предполагает, что:
♦ покупатели и продавцы имеют точную информацию о ценах;
♦ продукт на рынке должен быть однородным;
♦ на рынке должна существовать совершенная мобильность, то есть покупатели и продавцы должны иметь взможность и быть готовы к перемещению для совершения покупки точно так же, как и товары должны быть перемещаемы;
♦ продавцов и покупателей на рынке должно быть так много, что ни один из них не мог бы влиять на рыночную цену;
♦ спрос й предложение эластичны по цене;
♦ издержки сделок низки по сравнению со стоимостью товара.
Любые отклонения от вышеприведенных условий снижают
эффективность распределения ресурсов через ценовой механизм.
Точная информация о ценах. Так как рынок недвижимости не является централизованным, как, например, рынок ценных бумаг, информация о сделках и их ценах не становится моментально доступной сразу всем участникам рынка. Одна из специфических особенностей рынка недвижимости состоит в дефицитности и адекватности рыночной информации, что обусловлено географическим разделением рынка с локализацией спроса и предложения, нерегулярным получением информации продавцами и покупателями по мере потребности в ней, а также тем фактом, что многие сделки осуществляются исходя из соображений, не связанных с ценой.
Нельзя полностью решить проблему недостатка информации, даже покупая услуги профессиональных консультантов, так как особые индивидуальные характеристики каждого объекта затрудняют точную классификацию. Хотя и существуют условные идентификационные категории объектов, например, офисы, склады, многоэтажные дома — в каждой категории индивидуальные объек-
ты имеют только им присущие характеристики. К тому же некоторые позиции сделок являются коммерческой тайной. Любая оценка всегда носит элемент субъективности, а обоснованность ее определяется в основном уровнем профессиональной квалификации оценщика.
Наиболее действенным способом максимально устранить дефицит рыночной информации является организация коммерческих профессиональных информационно-аналитических служб, которые на регулярной основе производят сбор, тщательный анализ и оперативное распределение рыночной информации. Эффективность таких служб не в последнюю очередь зависит от требований законодательства к прозрачности информации. В основе деятельности таких служб должны лежать стандарты оценки профессиональных оценочных ассоциаций а также общедоступные банки рыночной информации.
Однородность продукта. Сложность и многообразие прав и совокупность с уникальными физическими характеристиками каждого объекта являются одними из главных причин несовершенства рынка недвижимости. Некоторые ценообразующие характеристики объектов, такие, как тип здания, возраст, размеры, условия аренды, могут быть известны. Но детали конструктивных особенностей, неудачные формулировки долгосрочных договоров аренды, особенности конкретных интересов и местоположения могут быть выявлены и проанализированы только профессиональным оценщиком.
Мобильность продуктов. Данному критерию рынок недвижимости не соответствует уже в силу классического определения недвижимости.
Большое количество продавцов и покупателей. Многообразие характеристик недвижимости, в особенности местоположение, в совокупности с отсутствием на рынке аналогичной недвижимости-заменителя дает отдельным продавцам элемент монопольного положения на рынке. Пользуясь дефицитом информации о соответствующих ценах или арендных платах, продавец может достигнуть в сделке цены, которая существенно выше рыночного уровня.
38
Экономика нодвижимости
Глава 2. Рынок недвижимости
39


Низкие транзакционные издержки. Необходимость привлечения
профессиональных консультантов, достаточно высокие комиссионные и существенные налоги в сумме составляют достаточно вы-сокий процент по отношению к сумме сделки.
В заключение нужно отметить, что рынок недвижимости является существенной составляющей любой национальной ЭКОНОМИКИ, ибо недвижимость — это важнейшая составная часть национального богатства, на долю которой приходится более 50% мирового богатства. Без рынка недвижимости не может быть рынка вообще, так как рынок труда, рынок капитала, рынок ТОВАРОВ и услуги т. д. для своего существования должны иметь или арендовать для своей деятельности необходимые им помещения на рынке недвижимости.
2.2. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ
Сочетание бесконечного многообразия физических характеристик объектов недвижимости, с одной стороны, и множества различных прав на недвижимость, с другой стороны, приводит к возникновению уникально сложного рынка. В отличие от других видов рынка рынок недвижимости, кроме специфики обращающихся на нем товаров, имеет еще ряд общих особенностей, которые необходимо учитывать при совершении операций:
1) локализация рынка, поскольку его товары неподвижны, уникальны, а ценность их в значительной мере зависит от внешней окружающей среды;
2) открытая информация о состоянии рынка бывает неполной и не всегда достоверной, так как сделки с недвижимостью часто носят эксклюзивный и конфиденциальный характер;
3) владение недвижимым имуществом и сделки с ним обычно предполагают четыре вида затрат:
♦ единовременные выплаты, сравнительно крупные инвестиции;
♦ на поддержание объекта в функциональном состоянии;
♦ налог на недвижимое имущество;
♦ государственные пошлины и другие сборы на сделки;
4) спрос определяется не только и не столько потребительскими качествами самих объектов, сколько их местонахождением;
5) низкая эластичность предложения, так как по ряду причин невозможно сразу построить много новых квартир;
6) товары-объекты недвижимости могут быть определены правами третьих лиц в разных комбинациях;
7) сравнительно высокая степень государственного регулирования рынка законодательными нормами и зонироване территорий;
8) товары рынка недвижимости служат не только средством удовлетворения собственных потребностей покупателей, но и объектом их инвестиционной деятельности;
9) относительно небольшое число участников рынка;
10) большая изменяемость спроса по регионам, районам и микрорайонам1. Посредством рыночного механизма и государственного регулирования рынок недвижимости обеспечивает:
—создание новых объектов недвижимости;
—передачу прав на недвижимость;
—установление равновесных цен на объекты недвижимости;
—эксплуатацию (управление) объекта недвижимости;
—распределение пространства между конкурирующими вариантами землепользования;
—инвестирование в недвижимость,
выполняя при этом следующие операции, осуществляемые с недвижимым имуществом:
♦ со сменой собственника:
—куплю-продажу объектов недвижимости;
—наследование;
—дарение;
—мену;
1 Горемыкин В.А Экономика недвижимости. - М. 2002. С. 144—152.
40
Экономика недвижимости



— обеспечение исполнения обязательств (например, реализа
ция заложенных или арестованных объектов недвижимости);
♦ с частичным или полным изменением состава собственников:
— приватизацию;
— национализацию;
— изменение состава собственников, в том числе с разделом
имущества;
— внесение в уставный капитал;
— банкротство (ликвидация) хозяйствующих субъектов (с удов
летворением требований кредиторов, в том числе за счет ре
ализации имущества собственников);
♦ без смены собственника:
—инвестирование в недвижимость;
—развитие недвижимости (расширение, новое строительство, реконструкция);
—изменения направления использования, названия торговой марки, юридического адреса и др.;
—управление, эксплуатация;
—залог;
—аренду;
—передачу в хозяйственное ведение или оперативное управление, в безвозмездное пользование;
—регулярно получаемый доход от владения недвижимостью, не требующий от получателя предпринимательской деятелы юсти;
—рента;
—пожизненное содержание с иждивением;
—передача в доверительное управление;
—введение (снятие) сервитутов и иных обременении;
—страхование различных форм и различных операций, в том числе при кредитовании развития недвижимости.
Все эти операции в условиях рыночной экономики осуществляются с использованием рыночных механизмов, а потому они составляют рынок недвижимости.
Рынок недвижимости как составная часть рыночного пространства обладает «классическими условиями» — экономическими спадами и подъемами.
Глава 2. Рынок недвижимости
41
Кроме того, для рынка недвижимости характерны следующие особенности:
1) низкая ликвидность;
2) цикличный характер. Циклы в развитии рынка недвижимости не совпадают во времени с циклами в других отраслях экономики. Спад на рынке недвижимости предшествует спаду экономики в целом, и, соответственно, подъем на рынке недвижимости наступает раньше, чем в экономике;
3) высокой степенью регулирующего государственного воздействия;
4) наличием стоимостной оценки объекта недвижимости и возрастанием ее с течением времени;
5) высоким уровнем транзакционных издержек.
На спрос и предложение в этом секторе рынка влияют многие
факторы. Кроме обычных приоритетов при пркупке жилой недвижимости большое значение имеют личные пристрастия к местоположению, время года, социальная однородность соседей. Покупатели большое внимание уделяют наличию максимально полного спектра коммуникаций (автономных систем тепло - и водоснабжения). Предпочтение отдается объектам из кирпича или дерева. В качестве обязательного атрибута к объекту загородной недвижимости рассматривается земельный участок.
Еще одной особенностью рассматриваемого рынка является характер потребительского спроса. Спрос на объекты недвижимости индивидуализирован и невзаимозаменяем, что затрудняет процесс достижения рыночной сбалансированности и пропорциональности. Величина спроса, как и предложения, на объекты недвижимости во многом определяется географическим (местонахождение объекта на территории города, области) и историческим (дома разного периода постройки) факторами; состоянием инфраструктуры в районе объекта недвижимости (наличие подъездных путей, дорог, метро и других видов транспортной магистрали, предприятий торговли и бытового обслуживания, парков, других мест массового отдыха и т. д.).
Система факторов, определяющих состояние и тенденции спроса и предложения в границах того или иного региона, не является
42 Экономика недвижимости
Глава 2. Рынок недвижимости
43
исчерпывающей. Например, в нее не вошли политические, национальные и даже культурные факторы, а также традиции и стереотипы поведения населения, оказывающие весьма существенное влияние на ожидания и предпочтения участников рынка, а следовательно, и на спрос и предложение.
Кроме того, внутри каждой из указанных групп факторов могут быть вьщелены составляющие, влияние которых также является существенным. Так, рост численности населения в регионе может быть вызван его естественным приростом или миграцией из других регионов.
Таблица 1 Система факторов, влияющих на спрос и предложение недвижимости
_______________________________ Факторы_______________________________
__________________________ 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ______________________
Изменение уровня доходов населения: рост
сокращение_______________________________________________________
Изменение уровня доходов бизнеса: рост
сокращение_______________________________________________________
Доступность финансовых, в частности кредитных, ресурсов: . рост
сокращение_______________________________________________________
Ставки арендной платы: рост
сокращение_______________________________________________________
Стоимость строительства: рост
сокращение_______________________________________________________
Тарифы на коммунальные услуги и платежи за ресурсы: увеличение
уменьшение______________________ ,________________________________
___________________________ 2. СОЦИАЛЬНЫЕ___________________________
Изменение численности населения:____________________________________
рост
сокращение_______________________________________________________
Окончание табл. 1
Изменение образовательного уровня: рост
понижение_____________________________________
Изменение уровня преступности: рост
понижение_____________________________________
________________________ 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
Реальная налоговая ставка: рост
понижение_____________________________________
Уровень налога на имущество: рост
понижение_____________________________________
Уровень земельного налога: рост
сокращение_____________________________________
Зональные ограничения: более строгие
менее строгие_________________________________ •
Условия совершения сделок: либеральные
ограничительные________________________________
Условия получения прав на застройку: либеральные
ограничительные________________________________
___________________ 4. УСЛОВИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Экологическая обстановка: улучшение
ухудшение______________________________________
Уровень развития инфраструктуры:
высокий
низкий____________________________________ '__
Долгосрочные и краткосрочные изменения факторов и условий на рынке недвижимости и финансовом рынке управляют спросом и предложением недвижимости1. Взаимодействие этих
' Спрос и предложение на рынке недвижимости менее эластичны, чем на других рынках.
44
Экономика недвижимости
Глава 2. Рынок недвижимости 45






факторов определяет ставку дохода от инвестиций в объекты недвижимости.
В настоящее время на российском рынке существует значительное превышение предложения по сравнению с потребительским спросом (особенно на коммерческую недвижимость).
•Величина спроса на объекты жилой недвижимости обусловлена многими факторами: транспортной оснащенностью района расположения объекта, его экологическим состоянием, наличием объектов социально-культурного и бытового назначения. Однако наиболее существенен так называемый фактор местоположения.
Одной из важнейших особенностей объектов недвижимости является необходимость постоянного выполнения регламентирующих функций.
Независимо от функционального назначения объекта он постоянно нуждается в проведении ряда управленческих процедур: коммунальном обслуживании жилых и нежилых помещений, текущем ремонте и технической эксплуатации, охране, поиске и деловых контактах с арендаторами, контроле за поступлением платежей и др. Качество управления объектами недвижимости составляет значительную часть его функциональных характеристик и оказывает значительное воздействие на конкурентоспособность объектов и цену их потребления.
2. 3. УЧАСТНИКИ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ
Рынок недвижимости, как и любой другой рынок, представляет собой систему организационных мер, при помощи которой участники рынка (покупатели и продавцы) сводятся вместе для определения цены, по которой происходит обмен товара — недвижимости.
Экономическими субъектами рынка недвижимости являются:
1) продавцы (или арендодатели);
2) покупатели (или арендаторы);
3) профессиональные участники рынка недвижимости.
В качестве продавца (арендодателя) может выступать любое юридическое или физическое лицо, имеющее право собственное -
ги на объект, в том числе государство -нанных органов управления собственностью.
В качестве покупателя (арендатора) может выступать юридическое или физическое лицо или орган государственного управления, имеющий право на данную операцию по закону (имеются в виду ограничения на деятельность нерезидентов, иностранных граждан, а также на коммерческую деятельность государственных органов).
Состав профессиональных участников рынка недвижимости определяется перечнем протест, протекающих на рынке е участием государства, и Перечнем видов Деятельности коммерческих структур. Соответственно, их можно разделить на институциональных и неинституциональных участников.
К институциональным участникам, представляющим интересы государства и действующим от его имени, относятся организации следующего профиля:
♦ федеральные и территориальные земельные органы, занимающиеся инвентаризацией земли, созданием земельного кадастра, зонированием территорий, оформлением землеотвода;
♦ федеральные и территориальные органы архитектуры и градостроительства, занимающиеся утверждением и согласованием градостроительных планов застройки территорий и поселений, созданием градостроительного кадастра, выдачей разрешений на строительство;
♦ органы экспертизы градостроительной и проектной документации, занимающиеся утверждением и согласованием архитектурных и строительных проектов;
♦ органы, ведающие инвентаризацией и учетом строений;
♦ органы технической, пожарной и иной инспекции, занимающиеся надзором за строительством и эксплуатацией зданий и сооружений;
♦ проектировщики, строители, специалисты по технической эксплуатации, финансируемые из бюджета;
♦ органы-регистраторы прав на недвижимость и сделок с ними;
♦ государственные нотариусы.
К неинституциональным участникам, работающим на коммерческой основе, относятся предприниматели, в качестве которых

46
Экономика недвижимости
могут выступать юридические или физические лица, в том числе унитарные предприятия государственной собственности, осуществляющие ту или иную коммерческую деятельность (работы, услуги) на рынке в соответствии с законом (имеется в виду регистрация, а в необходимых случаях — лицензирование деятельности):
♦ брокеры, оказывающие услуги продавцам и покупателям при
совершении сделок с недвижимостью;
♦ оценщики недвижимости, оказывающие услуги собственни
кам, инвесторам, продавцам, покупателям по независимой
оценке стоимости объектов;
♦ финансисты (банкиры), занимающиеся финансированием
операций на рынке недвижимости, в том числе ипотечным
кредитованием;
♦ девелоперы, занимающиеся созданием и развитием объектов
недвижимости, в том числе организацией и финансированием
инвестиционного проекта, проектированием и строительством,
продажей объекта полностью или по частям либо сдачей в арен
ду (самостоятельно или с привлечением ранее перечисленных
участников в качестве подрядчиков и соинвесторои);
♦ редевелоперы, занимающиеся развитием и преобразованием
(вторичной застройкой) территорий;
♦ управляющие недвижимостью, занимающиеся финансовым управлением и технической эксплуатацией объекта;
♦ проектировщики и строители, работающие на коммерческой основе;
♦ юристы, занимающиеся юридическим сопровождением операций на рынке недвижимости;
♦ страховщики, занимающиеся страхованием объектов, сделок, профессиональной ответственности;
♦ участники фондового рынка недвижимости, занимающиеся созданием и оборотом ценных бумаг, обеспеченных недвижимостью (жилищные облигации, пул закладных при ипотечном кредитовании);
♦ аналитики, занимающиеся исследованием рынка недвижимости и подготовкой информации для принятия стратегических решений по его развитию;
Глава 2. Рынок недвижимости
47
♦ финансовые аналитики, занимающиеся финансовым анали
зом инвестиционных проектов;
♦ маркетологи, специалисты по связям с общественностью и
рекламе, занимающиеся продвижением объектов и услуг на
рынке;
♦ информационно-аналитические издания и другие СМИ, специализирующиеся на тематике рынка недвижимости;
♦ специалисты по информационным технологиям, обслуживающие рынок недвижимости;
♦ специалисты в области обучения и повышения квалифика-ции персонала;
♦ любые специалисты — сотрудники и члены национальных и международных профессиональных объединений рынка недвижимости.
Каждый участник рынка недвижимости имеет свои цели, с точки зрения использования недвижимости, которые можно разделить на следующие категории:
♦ для продажи;
♦ для торговли и бизнеса;
♦ для капиталовложений;
♦ для личного пользования.
Отношения между участниками рынка недвижимости регулируются соответствующими государственными и муниципальными органами власти, а также различными нормативными документами и законодательными актами.
2.4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ
Выше уже говорилось, что объекты недвижимости многообразны, и в каждом отдельном случае, говорим ли мы об объектах жилой или нежилой недвижимости, речь будет идти о своеобразии отношений собственности. Знание особенностей протекания и закономерностей отдельных процессов в сфере экономики недвижимости должно
48
Экономика недвижимости
Глава 2. Рынок недвижимости 49
подкрепляться пониманием сущности связывающих эти процессы отношений.
Такими отношениями являются отношения собственности. Именно эти отношения являются связующим звеном всех процессов, протекающих в сфере недвижимости. В дальнейшем, в связи с развитием рыночных отношений, сфера экономики недвижимости будет все больше усложняться. Появятся новые финансовые инструменты, изменятся законы о налогообложении, возникнут новые формы владения. По мере подобной эволюции номинальная сумма, выплачиваемая за изменение отношений собственности по поводу отдельных объектов недвижимости, будет иметь все меньшее значение как показатель стоимости. Инвесторы будут осознавать, что они покупают не столько недвижимость, сколько определенный набор условий и отношений. Таким образом, проблематику недвижимости надо изучать еще и с точки зрения складывающихся в сфере недвижимости экономических отношений собственности.
Собственность определяет всю структуру и содержание экономических отношений страны. Отношения собственности можно анализировать как с позиций экономической теории, так и с точки зрения права. Правовые аспекты отношений собственности на недвижимость в нашей стране будут подробно описаны в главе 3.
Что же представляет собой собственность с экономической точки зрения?
Собственность — это экономические отношения между людьми по поводу владения, пользования, распоряжения и управления материальными и духовными благами.
Если говорить об отношениях владения, то эти отношения концентрируют в себе наибольшую полноту отношений собственности. Владелец обладает наибольшими правами в области распоряжения, пользования, управления по сравнению, например, с арендатором. Кроме того, отношения собственности у владельца длительны, а у арендатора они ограничены условиями договора.
Пользование означает экономическое применение объекта собственности с позиции определенной выгоды. Пользование не всегда предполагает само участие собственника в непосредственной эксплуатации объекта. Это может осуществлять либо арендатор, либо лицо, уполномоченное собственником, — наемный управля-
юший — менеджер. Распоряжение предполагает широкий спектр возможных действий с объектом собственности, таких как продажа, сдача в наем, дарение.
Управление означает регулирование вышеуказанных отношений со стороны собственника и арендатора.
Собственность экономически реализуется только в том случае, если она приносит доход владельцу, который позволяет не только окупать затраты, но и получать прибыль (предпринимательскую ренту и т. п.).
В экономических отношениях собственности следует различать понятия объекта и субъекта. Объектами собственности могут быть земля, природные ресурсы, средства производства, имущество, деньги, ценные бумаги, информация, рабочая сила.
Субъекты собственности — человек, группа лиц, семья, производственный коллектив, общество в целом.
Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъектам.
Формы собственности могут рассматриваться с позиции того, кто является субъектом этой собственности. С этой точки зрения надо говорить о триаде «общество — коллектив — личность». Объектом общественной собственности являются, прежде всего, блага, которые играют первостепенную роль в жизни общества. Это земля, ее недра, водные, транспортные артерии, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, оказывающие решающее воздействие на экономическое развитие. В советской экономической науке считалось, что общественная форма собственности в ее государственном выражении идеальна для развития экономики. Действительно, она имела определенные преимущества перед рыночной экономикой с позиции аккумуляции ресурсов, их эффективного использования в чрезвычайных условиях (войны, стихийные бедствия и т. п.). Это отмечали и многие авторы на Западе, когда выдвигали положения о необходимости форсирования смешанного типа экономики. У Макконелла и Брю мы находим следующие слова: «Цель состоит в том, чтобы добиться такого сочетания капитализма и социализма, которое обеспечит жизнеспособность и надлежащую эффективность экономики данной страны в рамках ее историко-культурных традиций».
50 Экономика недвижимости




В настоящее время в экономической литературе можно найти противопоставление марксистской и неоинституциональной теорий собственности. Это два различных методологических подхода к исследованию проблемы собственности в экономике. Марксизм и неоинституционализм рассматривают собственность с разных точек зрения, соответственно различаются и методы исследования, и уже на уровне определений видны различные точки зрения этих экономических школ на феномен собственности.
Марксизм оперирует понятием «отношения собственности»; по Марксу, собственность есть «отношения индивидов друг к другу соответственно их отношению к материалу, орудиям и продуктам труда»1. В неоинституциональной теории используется базовое понятие «права собственности». Под правами собственности понимается совокупность властных прав, санкционированных поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ («пучок» правомочий, по Р. Коузу).
Неоинституциональная школа говорит о многоаспектное™ прав собственности, что позволяет представить их в образе «пучка прав» или «совокупности долей» в использовании ресурса. Полный пучек прав, по , включает 11 элементов, хотя иногда выделяют до 1500 правомочий в рамках полного права собственности.
Важно, что данные элементы рассматриваются прежде всего со стороны их экономического содержания, т. е. как формы отражения собственности, связанные с затратами и доходами экономических субъектов. Права собственности, тем самым, предстают в качестве социального института, обеспечивающего реализацию экономических интересов членов общества.
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т.46, н.1. С.21.
Глава 3. НЕДВИЖИМОСТЬ И ПРАВО
3.1. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
НА НЕДВИЖИМОСТЬ И ЗЕМЛЮ
В РФ вся недвижимость имеет следующие основные виды собственности:
♦ государственная (муниципальная);
♦ частная.
Государственная собственность объектов недвижимости предполагает такую систему экономических отношений между гражданами РФ, при которой управление и распоряжение этими объектами осуществляют органы государственной (муниципальной) власти.
При этом собственность на объекты недвижимости может быть в нескольких формах:
—объекты недвижимости народнохозяйственного значения (например, сооружения, причисленные к памятникам архитектуры и искусства);
—на уровне того или иного национального образования;
—областная или краевая собственность объектов недвижимости (она, как правило, носит коммунальный характер);
—объекты недвижимости, находящиеся в собственности определенного города, района или даже села.
Объекты недвижимости могут находиться как на праве хозяйственного ведения, так и на праве оперативного управления.
При имущественных отношениях на праве оперативного управления объектами недвижимости можно владеть и пользоваться в
52
Экономика недвижимости
Глава 3. Недвижимость и право
53
соответствии с целями и задачами собственника. Когда же объекты недвижимости находятся на праве хозяйственного ведения, то ими можно владеть, пользоваться и распоряжаться (что нельзя делать в первом случае).
Объекты недвижимости могут находиться в собственности частного владельца, который обладает исключительным правом владения, пользования и распоряжения (включая продажу данного объекта недвижимости другому лицу).
В соответствии с российским законодательством' право собственности предполагает право владения, распоряжения и использования объектов недвижимости в целях и пределах, не нарушающих права собственников, а также соблюдение ограничений (сервитутов)2.
Под правомочием владения понимается основанная на законе (юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данный объект недвижимости, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т. п.).
Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования объекта недвижимости путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо по общему правилу можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.
Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы объекта недвижимости путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т. д.).
У собственника недвижимости одновременно концентрируются все три названных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному (титульному, т. е. опирающемуся на определенное юридическое основание — титул)3 владельцу объекта недвижимости, например,
' Ст. 209, п. 1 ГК РФ.
2 Такая трактовка права собственности сформулирована еще в римском праве.
3 В случае, когда имеющиеся документы подтверждают право собственности на не
движимое имущество в полном объеме и не могут быть оспоренными, то такой титул
называется «чистым». Если же право собственности может быть по каким-либо осно
ваниям оспорено, такой титул носит название «с пятном» или «грязный».
арендатору. Последний не только владеет и пользуется недвижимостью собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать недвижимое имущество в поднаем (субаренду) другому лицу, произвести действия, улучшающие объект недвижимости, т. е. в известных рамках распорядиться им. Однако следует заметить, что сама по себе «триада» правомочий еще недостаточна для характеристики прав собственника.
Собственник вправе передавать другим лицам свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему недвижимым имуществом, оставаясь его собственником', например, при сдаче недвижимого имущества в аренду. На этом основана и предусмотренная2 возможность передать недвижимое имущество в доверительное управление другому лицу, что не влечет перехода к последнему (доверительному управляющему) права собственности на переданное недвижимое имущество. Доверительное управление является способом осуществления собственником принадлежащих ему правомочий, одной из форм реализации правомочия распоряжения, но вовсе не установлением нового права собственности на недвижимое имущество.
В отношении объекта недвижимости тесно переплетаются две. стороны: «благо» обладания объектом недвижимости и получения доходов от его использования и «бремя» несения связанных с этим расходов, издержек и риска. В этом смысле объект недвижимости обязывает владельца быть заботливым хозяином и расчетливым предпринимателем, а отсутствие такого «бремени» риска и потерь никогда не сделает владельца недвижимости настоящим хозяином. Поэтому собственник недвижимости обязан3 нести «бремя» содержания объекта недвижимости (охрана, ремонт и поддержание в должном состоянии и т. п.), если только законом или договором это «бремя» или его часть не возложены на иное лицо (например, охрана объекта недвижимости — на специально нанятых лиц или организацию, управление недвижимым имуществом банкрота — на конкурсного управляющего и т. д.).
' Ст. 209, п. 2 ГК РФ.
2 Ст. 209, п. 4, там же.
3 Ст. 210, там же.
![]() |
![]() |
54 |
Экономика недвижимости
Собственник недвижимости также несет риск случайной гибели или порчи объекта недвижимости, т. е. его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом1. Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору собственника недвижимости с ними (например, по условиям конкретного арендного договора), а также в силу указания закона (в частности, такой риск может нести опекун как доверительный управляющий объектом недвижимости собственника-подопечного, а также унитарное предприятие как субъект права хозяйственного ведения).
Субъектами права собственности могут быть любые субъекты гражданского права, физические и юридические лица (кроме унитарных предприятий и финансируемых собственником учреждений), государственные и муниципальные (публичные) образования. Не могут, однако, выступать в этом качестве образования, не имеющие гражданской (имущественной) правосубъектности, в частности, трудовые и иные «коллективы», различные «общины» и тому подобные объединения граждан (физических лиц), не имеющие никакого собственного имущества, обособленного от имущества их участников. Если же такое имущество потребуется создать и обособить, то произвести это можно будет лишь предусмотренным законом способом, а именно: создав один из видов юридических лиц, и речь тогда пойдет о собственности этого юридического лица. Поэтому никакой «коллективной» или иной «формы собственности» Кодекс не предусматривает. Как уже указывалось выше, собственность может быть только частная и публичная (государственная и муниципальная).
Способы приобретения права собственности принято делить на первоначальные и производные. Первоначальные — это когда приобретение прав не связано с правом другого лица на этот объект, и объем прав и обязанностей собственника определяется законом.
Основной первоначальный способ приобретения прав — это правомерная (на законном основании) хозяйственная деятельность субъекта права: право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных
' Ст. 211 ГКРФ.
Глава 3. Недвижимость и право 55
правовых актов, приобретается этим лицом. Это происходит в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ. Из него следует, что лицо, во-первых, может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, во-вторых, на имущество, собственник которого неизвестен, в-третьих, на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Производные способы приобретения прав — это способы не столько приобретения, сколько перехода права от одного правообладателя к другому. Иначе, это способы, когда субъект права, желающий приобрести объект недвижимости, должен учитывать, кроме требований действующего законодательства, наличие уже имеющегося правообладателя, его волю передать свои права и обязанности в том или ином объеме.
Приобретение права на недвижимость и владение ею предполагает наличие дополнительных обременении, накладываемых на владельца объектов недвижимости. Так, регистрации прав на земельный участок, ранее находящийся в государственной или муниципальной собственности, предшествует его отвод. Для возведения жилого дома, помимо отвода участка и регистрации права на него за застройщиком, требуется получение разрешения на строительство дома, соблюдение целого ряда противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил.
После приобретения в установленном порядке прав на недвижимость на собственнике лежит обязанность уплаты налога.
Некоторыми особенностями обладает содержание права собственности на землю и другие природные ресурсы1. Конституционная возможность иметь указанные объекты недвижимости в собственности не только государства или муниципальных образований, но и частных собственников, предполагает и возможность их перехода от одних собственников к другим, т. е. оборот земельных участков и участков недр. Однако этот оборот законодательно ограничен2 в общественных интересах так же, как и содержание прав всякого землепользователя или природопользователя. Ведь ко-
1 Ст. 209, п. 3 ГК РФ.
2 Ст. 129, п. 3, там же.
56
Экономика недвижимости
Глава 3. Недвижимость и право
57
личество и состав такого рода объектов недвижимости ограничены, а их использование всегда затрагивает интересы общества в целом. Поэтому и свободное, по усмотрению собственника, использование принадлежащих ему правомочий относительно земельных участков и иных природных объектов недвижимости подвергается неизбежным ограничениям в публичных интересах.
Так, собственник должен учитывать природоохранные (экологические) требования и запреты, целевое назначение данных объектов1, требования закона по их рациональному использованию, права и интересы соседствующих пользователей и т. д. Это является не ограничением его права собственности на объект недвижимости, а установлением более точных границ его содержания, которое в любом случае не может быть беспредельным.
Наряду с правом собственности на рынке земли необходимо учитывать и ограниченные вещные права на нее, в частности, право пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и сервитуты. Такие права на землю принадлежат лицам, не являющимся ее собственниками, однако имеющим возможность в том или ином объеме использовать чужие участки в своих интересах без посредничества других лиц и собственника иногда даже помимо его воли. Они сохраняются и при смене собственника земли, т. е. следуют не за собственником, а за самим земельным участком, как бы обременяя его. Об этом надо помнить при осуществлении сделок, так как наличие вещных прав на тот или иной земельный участок является определенным ограничением прав самого собственника этой земли.
Для продаваемых застроенных земельных участков устанавливаются публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственники земельных участков должны обеспечить:
— безвозмездное и беспрепятственное использование мест общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельного участка в собственность;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |





