Административное право, Учебно-методический (стр. 8 )

7.  Кодификация норм административного права.

8.  Реализация норм административного права.

9.  Современные технологии разработки административно-правовых норм.

10.  Административная право- и дееспособность.

11.  Административно-правовой договор (по материалам Томской области).

12.  Юридические факты в административном праве.

13.  Содержание государственного управления.

14.  Правовое обеспечение управления в условиях устойчивого развития общества (по материалам Новосибирской области).

15.  Исполнительная власть и государственное управление в субъектах РФ (по материалам Кемеровской области).

16.  Механизм исполнительно-распорядительной деятельности и принцип разделения властей.

17.  Сущность исполнительной власти.

18.  Современное государственное строительство и система субъектов административного права.

19.  Административно-правовые гарантии прав граждан.

20.  Конституция РФ о правах и обязанностях граждан в сфере государственного управления.

21.  Правовое положение органов исполнительной власти.

22.  Система и структура органов исполнительной власти.

23.  Правовое положение Правительства РФ.

24.  Правовое положение министерств.

25.  Правовое положение ведомств.

26.  Правовое положение администрации субъектов РФ (по материалам Томской области).

27.  Компетенция администрации государственного унитарного предприятия (по материалам г. Томска).

28.  Административно-правовое закрепление структуры органа исполнительной власти.

29.  Органы местного самоуправления как субъекты административного права (по материалам Томского района).

30.  Правовое обеспечение государственной службы.

31.  Правовое положение государственных служащих.

32.  Классификация государственных служащих.

33.  Кадровая политика в органах государственного управления.

34.  Правовое регулирование прохождения государственной службы.

35.  Юридическая ответственность государственных служащих.

36.  Основы административно-правового положения общественных объединений.

37.  Правовое положение религиозных организаций.

38.  Формы государственного управления.

39.  Правовые акты государственного управления.

40.  Административно-правовые методы управления.

41.  Административно-правовые режимы.

42.  Меры административного пресечения.

43.  Сущность административной ответственности.

44.  Основание административной ответственности.

45.  Юридический состав административного правонарушения.

46.  Административные наказания.

47.  Административная ответственность физических лиц.

48.  Административная ответственность юридических лиц.

49.  Дисциплинарная ответственность по административному праву.

50.  Материальная ответственность по административному праву.

51.  Субъекты административного процесса.

52.  Административное производство.

53.  Обеспечение законности в государственном управлении.

54.  Обеспечение дисциплины в государственном управлении.

55.  Роль Конституционного Суда в обеспечении законности в исполнительной деятельности.

56.  Административный надзор.

57.  Государственный контроль.

58.  Роль судов общей юрисдикции в обеспечении законности.

59.  Роль арбитражных судов в обеспечении законности.

60.  Роль прокуратуры в обеспечении законности.

61.  Право жалобы.

62.  Административная юстиция.

63.  Государственный контроль и надзор за выполнением программ (по материалам Западной Сибири).

64.  Координация как функция управления (по материалам Томской области).

65.  Административно-правовые аспекты управления в области обороны.

66.  Прохождение воинской службы.

67.  Положение органов местного самоуправления в области безопасности.

68.  Правовой режим чрезвычайного положения.

69.  Правовое положение милиции (по материалам Томской области).

70.  Управление в области внутренних дел.

71.  Правовое положение внутренних войск.

72.  Правовое положение ГИБДД.

73.  Причины и условия, способствующие совершению административных проступков.

74.  Административная деликтология.

75.  Административно-правовые вопросы профилактики административных правонарушений в районе (по материалам г. Стрежевого).

76.  Административно-правовые вопросы профилактики преступности в районе (по материалам г. Асино Томской области и г. Анжеро-Судженска Кемеровской области).

77.  Роль Минюста РФ в укреплении законности и правопорядка в современный период.

78.  Организация и деятельность пожарной службы (по материалам г. Томска, г. Кемерово, г. Барнаула, г. Красноярска).

79.  Административно-правовой статус объединений в промышленности (по материалам г. Томска).

80.  Полномочия органов местного самоуправления в области сельского хозяйства.

81.  Управление лесным хозяйством (по материалам Сибири).

82.  Управление охотничьим хозяйством (по материалам Западной Сибири).

83.  Управление рыбным хозяйством.

84.  Государственный горный и промышленный надзор (по материалам Западной Сибири).

85.  Государственный контроль и надзор в строительстве (по материалам Западной Сибири).

86.  Правовые основы управления железнодорожным транспортом (по материалам Западно-Сибирской железной дороги; Красноярской железной дороги, ).

87.  Управление охраны окружающей среды (по материалам Сибири).

88.  Правовое положение ВУЗов (по материалам г. Новосибирска и г. Томска).

89.  Правовое положение аспирантов (по материалам ТГУ).

90.  Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения (по материалам Кожевниковского, Кривошеинского районов Томской области).

91.  Управление в области занятости и социальной защиты населения (по материалам Томской и Кемеровской областей).

92.  Сущность межотраслевого управления.

93.  Режим охраны Государственной границы РФ.

94.  Правовое положение Пограничных войск РФ.

95.  Правовое положение Железнодорожных войск РФ.

96.  Управление финансово-кредитными учреждениями.

97.  Организационно-правовые формы управления качеством продукции.

98.  Система органов управления в области антимонопольной политики (по материалам Томской области).

99.  Организация и правовая основа деятельности налоговой полиции (по материалам Томской области).

100.  Организация и правовая основа деятельности таможенной службы (по материалам Томской области).

101.  Организация санитарно-эпидемиологического надзора (по материалам Сибири).

102.  Организационно-правовые основы управления связью (по материалам Томской области).

103.  Обеспечение законности в торговле (по материалам Томской области).

104.  Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства (по материалам Томской области).

105.  Правовая защита военнослужащих.

106.  Правовое положение СО РАН, РАН.

107.  Административно-правовая защита предпринимательства.

108.  Административно-правовая защита прав потребителей.

109.  Межрегиональная ассоциация «Сибирское соглашение» как субъект административного права.

Студентам предоставляется возможность самостоятельно предлагать тему дипломного сочинения.

ВЫПИСКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 021100 –ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

КВАЛИФИКАЦИЯ – ЮРИСТ

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

СПЕЦИАЛЬНОСТИ 021100 – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

1.1. Специальность 021100 “Юриспруденция” утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации 02.03.2000 г. № 000.

1.2. Квалификация выпускника - юрист (специалист юриспруденции). Нормативный срок освоения основной образовательной программы подготовки юриста по специальности 021100 - юриспруденция при очной форме обучения – 5 лет

1.3. Квалификационная характеристика выпускника.

Юрист в рамках специальности 021100 получает фундаментальную и специальную подготовку в области юриспруденции.

Деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества.

Объектами профессиональной деятельности выпускников являются:

-  со­бытия и действия, имеющие юридическое значение;

-  правовые отноше­ния, возникающие в сфере функционирования государственных инсти­тутов;

-  правовые отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами.

Юрист должен уметь:

*  толковать и применять законы и другие нормативные пра­вовые акты;

*  обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

*  юридически правильно квалифицировать факты и обстоя­тельства;

*  разрабатывать документы правового характера, осущест­влять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифи­цированные юридические заключения и консультации;

*  принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

*  вскрывать и устанавливать факты правонарушений, опреде­лять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;

*  систематически повышать свою профессиональную квалифи­кацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

Юрист должен:

·  обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологи­ческой культурой, глубоким уважением к закону и бережным от­ношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принци­пиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

·  понимать сущность и социальную значимость своей про­фессии, четко представлять сущность, характер и взаимодейс­твие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реали­зации права в профессиональной деятельности.

1.4. Возможности продолжения образования.

Юрист подготовлен к продолжению образования:

-  в магистратуре по направлению 521400 – магистр юриспруденции;

-  в аспирантуре.

3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 021100 – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

3.1. Основная образовательная программа подготовки юриста разрабатывается на основании настоящего государственного образовательного стандарта и включает в себя учебный план, программы учебных дисциплин, программы практик.

3.2. Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста к условиям ее реализации и срокам ее освоения определяются настоящим государственным образовательным стандартом.

3.3. Основная образовательная программа подготовки юриста формируется из дисциплин федерального компонента, дисциплин национально-регионального (вузовского) компонента, дисциплин по выбору студента, а также факультативных дисциплин. Дисциплины и курсы по выбору студентов в каждом цикле должны содержательно дополнять дисциплины, указанные в федеральном компоненте цикла.

3.4. Основная образовательная программа подготовки юриста должна предусматривать изучение студентом следующих циклов дисциплин:

цикл ГСЭ - общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины;

цикл ЕН - общие математические и естественнонаучные дисциплины;

цикл ОПД - общепрофессиональные дисциплины;

цикл ДС - дисциплины специализации;

цикл ФТД – факультативы

и итоговую государственную аттестацию.

3.5. Содержание национально-регионального (вузовского) компонента основной образовательной программы подготовки юриста должно обеспечивать подготовку выпускника в соответствии с квалификационной характеристикой, установленной настоящим государственным образовательным стандартом. Перечень дисциплин национально-регионального (вузовского) компонента, указанный в настоящем государственном образовательном стандарте, носит рекомендательный характер.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 021100 - ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

4.1. При дневной форме обучения для проведения аудиторных занятий должно быть предоставлено не менее 50 % от общего времени, выделяемого для изучения учебной дисциплины. Соответственно, при очно-заочной форме обучения - не менее 20 %, при заочной - не менее 10 % общего времени учебной дисциплины.

4.2. Всего часов теоретического обучения 9882 часов.

5. СРОКИ ОСВОЕНИЯ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 021100 – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

5.1. Срок освоения основной образовательной программы подготовки юриста при очной форме обучения 260 недель, в том числе:

Теоретическое обучение, включая научно-исследовательскую работу студентов, практикумы, а также экзаменационные сессии ………………………………….............................................183 недели

Практики......………………………................. не менее 12 недель

Итоговая государственная аттестация, включая подготовку и защиту выпускной квалификационной работы…...не менее 15 недель

Каникулы (включая 8 недель последипломного отпуска)…………………………………………………………недель

5.2. Для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, сроки освоения основной образовательной программы подготовки юриста по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, а также в случае сочетания различных форм обучения, увеличиваются вузом на один год относительно нормативного срока, установленного п. 1.2 настоящего государственного образовательного стандарта.

5.3. Максимальный объем учебной нагрузки студента устанавливается 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы.

5.4. Объем аудиторных занятий при очной форме обучения должен быть в среднем за период теоретического обучения не менее 27 часов в неделю. При этом в указанный объем не входят обязательные практические занятия по физической культуре и занятия по факультативным дисциплинам. Реальный объём аудиторных занятий может зависеть от возможности вуза по учебно-методическому, материально-техническому и кадровому обеспечению.

5.5. При очно-заочной (вечерней) форме обучения объем аудиторных занятий должен быть не менее 10 часов в неделю.

5.6. При заочной форме обучения студенту должна быть обеспечена возможность занятий с преподавателем в объеме не менее 160 часов в год.

5.7. Общий объем каникулярного времени в учебном году должен составлять 7-10 недель, в том числе не менее двух недель в зимний период.

6. 3. Требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса.

Реализация основной образовательной программы подготовки юриста по специальности 021100 должна обеспечиваться доступом каждого студента к библиотечным фондам и базам данных, по содержанию соответствующих полному перечню дисциплин основной образовательной программы, наличием методических пособий и рекомендаций по всем дисциплинам и по всем видам занятий - практикумам, практикам, а также наглядными пособиями, аудио-, видео - и мультимедийными материалами.

Собственная библиотека вуза должна иметь:

- учебно-методические комплексы по каждой дисциплине учебного плана;

- базовые учебники, практикумы, хрестоматии, кодексы, сборники нормативно-правовых актов и другие учебные пособия по каждой дисциплине учебного плана в количестве, достаточном для организации учебного процесса с заявленной численностью студентов;

- следующий минимум периодических изданий:

*  Российская газета;

*  Российские вести;

*  Собрание законодательства Российской Федерации;

*  Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ;

*  Бюллетень Верховного суда РФ;

*  Вестник Высшего арбитражного суда РФ;

*  Вестник Конституционного Суда РФ;

*  Бюллетень Минюста России;

*  подписка на ведущие федеральные и региональные юридические издания.

Вуз, реализующий программы высшего юридического образования, должен иметь юридические базы информационных справочных систем типа “Консультант плюс”, “Гарант”, “Юсис” и т. п., а также обладать возможностями доступа к различным сетевым источникам информации.

7. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 021100 – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

7.1. Требования к профессиональной подготовленности юриста

Юрист должен уметь решать зада­чи, соответствующие его квалификации и квалификационным тре­бованиям, указанным в п.1.3 настоящего государственного об­разовательного стандарта:

·  сбор нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сфе­рах профессиональной деятельности;

·  анализ юридических норм и правовых отношений, являю­щихся объектами профессиональной деятельности;

·  анализ судебной и административной практики;

·  обоснование и принятие в пределах должностных обязан­ностей решений, а также совершение действий, связанных с ре­ализацией правовых норм;

·  составление соответствующих юридических документов;

·  обеспечение реализации актов применения права;

·  обеспечение законности и правопорядка, осуществление правовой пропаганды и правового воспитания в сфере професси­ональной деятельности.

7.2.  Требования к итоговой государственной аттестации юриста

7.2.1. Итоговая государственная аттестация юриста включает выпускную квалификационную работу и не менее двух государственных экзаменов, позволяющих выявить теоретическую подготовку к решению профессиональных задач.

7.2.2. Требования к выпускной квалификационной работе юриста.

Выпускная квалификационная работа юриста представляет собой теоретическое или экспериментальное исследование одной из актуальных тем в области юриспруденции, в которой выпускник демонстрирует уровень овладения необходимыми теоретическими знаниями и практическими умениями и навыками, позволяющими ему самостоятельно решать профессиональные задачи.

Выпускная квалификационная работа юриста показывает уровень освоения выпускником методов научного анализа сложных социальных явлений, умение делать теоретические обобщения и практические выводы, обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в изучаемой области.

Выпускная квалификационная работа юриста должна:

- носить творческий характер с использованием актуальных статистических данных и действующих нормативных правовых актов,

- отвечать требованиям логичного и четкого изложения материала, доказательности и достоверности фактов,

- отражать умения студента пользоваться рациональными приемами поиска, отбора, обработки и систематизации информации, способности работать с нормативно-правовыми актами,

- правильно оформлена (четкая структура, завершенность, правильное оформление библиографических ссылок, списка литературы и нормативно-правовых актов, аккуратность исполнения).

Выпускная квалификационная работа юриста оформляется в виде текста с приложением графиков, таблиц, чертежей, карт, схем и других материалов, иллюстрирующих содержание работы.

Оптимальный объем выпускной квалификационной работы - 2-2,5 п. л. (50-60 страниц машинописного текста).

7.2.3. Требования к государственным экзаменам.

Выпускники, прошедшие обучение по программе подготовки юриста (специалиста юриспруденции), сдают не менее двух государственных экзаменов (один из которых – теория государства и права).

ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ В Российской Федерации

Настоящая программа предназначена для студентов Юридического института ТГУ.

В ней отражены основные темы курса, в которых отражается понятие нового правового явления – административная юстиция, выясняется соотношение административного права, административного процесса и права административной юстиции, раскрываются основные принципы административного судопроизводства, рассматриваются иные важные институты.

Публикуемая программа содержит 11 тем, рассчитанных на 16 лекций.

Тема 1

Административная юстиция – формирующаяся отрасль права

1.  Общая характеристика административной юстиции (нормы, эффективность правосудия, история, современная административная юстиция)

2.  Правовые основы административной юстиции

3.  Методы учебной дисциплины

4.  Административная юстиция как отрасль права, отрасль законодательства, наука, учебная дисциплина. Место права административной юстиции в системе российского права.

Литература:

О системе административного права, Государство и право,1998,№3

Материалы Лазаревских чтений, государство и право,1999, № 10 с. 5-26

Административно-процессуальное право, М.,1972

Административная юстиция (проблемы теории), Воронеж, 1998

Административная юстиция,1973

Тема 2

Понятие Юридического процесса.

Административный процесс как его разновидность.

1.  Общее понятие юридического процесса. Его особенности и виды.

2.  Понятие административного процесса как вида юридического процесса.

3.  Административная юрисдикция.

4.  Административное судопроизводство как метод осуществления правосудия.

Литература:

Теория государства и права /курс лекций/ под ред. и , М.,1997 г.

Юридическая процессуальная форма /теория и практика/ под ред. и М.,1976

Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства //Государство и право. 2000. №11. С.5-12

Административный процесс в СССР, М.,1964

Гражданин и административная юрисдикция в СССР, М., Наука, 1970

Административно-процессуальное право, М.,1972

Административная юстиция (проблемы теории), Воронеж, 1998

Административная юрисдикция, М., 1979

Тема 3

Понятие административной юстиции

1.  Сущность административной юстиции. Виды административного судопроизводства

2.  Проблемы развития административной юстиции в России.

Литература:

«Административная юстиция», ЛГУ, 1973 г.

Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве

К вопросу о предмете административного права, Государство и право,1997, №1

Административная юстиция (проблемы теории). Воронеж 1998 г.

Тема 4

История возникновения и развития административной

юстиции в России

1.  Система административной юстиции в России в конце19 начале 20 столетия

2.  Система административной юстиции в послеоктябрьской России

3.  Постсоветский этап развития административной юстиции

Литература:

Административная юстиция (проблемы теории), Воронеж, 1998

Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве.

Очерки истории и теории советской административной юстиции. Гродно. 1992

Административная юстиция в России. Кн.2-3. М., 1910

Очерк теории административной юстиции //Журнал гражданского и уголовного права.1885. Кн.1,8,9

Тема 5

Принципы российской административной юстиции

1.  Понятие и значение принципов административного судопроизводства Российской Федерации

2.  Система принципов и направления ее развития. Классификация.

3.  Принципы, определяющие независимость судебной власти и организацию суда.

4.  Принципы, обеспечивающие охрану интересов общества и личности.

5.  Принципы, определяющие порядок деятельности суда при разрешении административного дела.

Литература:

«Принципы административно-юрисдикционного процесса», Государство и право, 1999, № 5, С.5-12

Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.,1997

Тема 6

Предмет административной юстиции

1.  Круг административных дел, подведомственный судам общей юрисдикции

2.  Круг административных дел, подведомственный арбитражным судам

3.  Круг административных дел, подведомственный Конституционному Суду

Литература:

Постановление Конституционного суда РФ №9-П от 28.05.99 /Российская газета от 9.06.99/

«Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных актов» Росс. юстиция №1, 1999 г

Ю Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.:Ин-т гос. и права РАН,1997

Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс:Учебн. пособие. М.:Закон и право, ЮНИТИ,1998

Тема 7

Участники рассмотрения административного дела в суде

1.  Понятие и система субъектов, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

2.  Суд как субъект административной юстиции

3.  Процессуальное положение должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, процессуальное положение прокурора

4.  Процессуальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности

5.  Процессуальное положение адвоката

6.  Потерпевший и его процессуальное положение

7.  Законные представители, свидетель, эксперт, переводчик и их процессуальное положение

Литература:

КоАП РФ, М., 2005

КоАП РСФСР;

, , Административное право РФ. М., 1999

Шергин Административная юрисдикция. М.,1975.

Тема 8

Доказывание в сфере административной юстиции

1.  Методологические основы доказывания

2.  Предмет и пределы доказывания

3.  Понятие доказывания. Структура процесса доказывания.

4.  Субъекты доказывания. Обязанность доказывания.

Литература:

Теория доказательств. М.1973

, , Проблемы судебного права, М.1983

Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления. Киев.1976

Тема 9

Доказательства по административному делу

1.  Понятие доказательства

2.  Классификация доказательств

3.  Виды доказательств

Литература:

Проблемы судебного права

Доказывание и доказательства в правоприменительной деятельности органов советского государственного управления. Киев.1976

Тема 10

Порядок рассмотрения административных дел.

Структура судебного разбирательства

1.  Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

2.  Процессуальный порядок рассмотрения дел, возникающих из административных правоотношений

Литература:

КоАП РФ

ГПК РФ

АПК РФ

Проект кодекса административного судопроизводства, Российская юстиция, 2004 г. №3

Тема 11

Административная юстиция в современных

зарубежных странах

1.  Административная юстиция стран континентальной системы права

2.  Административная юстиция стран англосаксонской системы права

Литература:

Административное право и процесс, М.,1998;

Административное право зарубежных стран под ред. проф. ; . Административная юстиция в зарубежных госу­дарствах. - Адвокат, 1996, № 10-11).

ВОПРОСЫ

по курсу «Административная юстиция»

1.  Предмет курса. Общая характеристика административной юстиции.

2.  Правовые основы административной юстиции

3.  Методы учебной дисциплины

4.  Административная юстиция как отрасль права, отрасль законодательства, наука, учебная дисциплина. Место права административной юстиции в системе российского права.

5.  Общее понятие юридического процесса.

6.  Особенности юридического процесса и его виды.

7.  Понятие административного процесса как вида юридического процесса.

8.  Административная юрисдикция.

9.  Административное судопроизводство как метод осуществления правосудия

10.  Сущность административной юстиции. Виды административного судопроизводства.

11.  Проблемы развития административной юстиции в России.

12.  Система административной юстиции в России в конце 19 начале 20 столетия

13.  Система административной юстиции в послеоктябрьской России

14.  Постсоветский этап развития административной юстиции

15.  Понятие и значение принципов административного судопроизводства РФ. Система принципов и направления ее развития.

16.  Принципы, определяющие независимость судебной власти и организацию суда.

17.  Принципы, обеспечивающие охрану интересов общества и личности.

18.  Принципы, определяющие порядок деятельности суда при разрешении административного дела

19.  Круг административных дел, подведомственный судам общей юрисдикции

20.  Круг административных дел, подведомственный арбитражным судам

21.  Круг административных дел, подведомственный Конституционному Суду РФ

22.  Понятие и система субъектов, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

23.  Суд как субъект административной юстиции. Процессуальное положение должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, процессуальное положение прокурора

24.  Процессуальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности

25.  Процессуальное положение адвоката

26.  Потерпевший и его процессуальное положение

27.  Законные представители, свидетель, эксперт, переводчик и их процессуальное положение

28.  Методологические основы доказывания по делу об административных правонарушениях.

29.  Предмет и пределы доказывания по делу об административных правонарушениях.

30.  Структура предмета доказывания по делу об административных правонарушениях.

31.  Понятие доказывания по делу об административных правонарушениях.

32.  Структура процесса доказывания по делу об административных правонарушениях.

33.  Субъекты доказывания. Обязанность доказывания по делу об административных правонарушениях.

34.  Понятие доказательства по делу об административном правонарушении.

35.  Классификация доказательств по делу об административном правонарушении.

36.  Виды доказательств по делу об административном правонарушении.

37.  Процессуальный порядок рассмотрения дел, возникающих из административных правоотношений.

38.  Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.

39.  Порядок и особенности исполнения решений суда по административным делам.

40.  Обжалование и опротестование судебных решений по административным делам.

41.  Административная юстиция стран континентальной системы права.

42.  Административная юстиция стран англосаксонской системы права.

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

Российской Федерации

I. Цели и задачи учебного курса

Современный период развития Российского государства характеризуется значительными качественными изменениями, происходящими не только в социально-политической, но и в экономической сфере нашего общества. Либерализация внешнеэкономической деятельности, расширение круга субъектов - участников внешнеторговой деятельности, необходимость интеграции России в мировую экономическую систему, с одной стороны, и защиты интересов российских производителей и потребителей товаров, с другой, потребовали существенного возрастания роли и значения правового регулирования экспортно-импортных операций, таможенного дела в целом. В условиях господствовавшей в советский период государственной монополии внешней торговли таможенный тариф был «декоративным» инструментом, таможенная служба носила «чемоданный» характер. В настоящее время российская таможенная политика превратилась в важное направление государственной деятельности по обеспечению внешнеэкономической и внешнеторговой политики, охране экономической составляющей государственного суверенитета Российской Федерации, защите её границ от финансово-экономических посягательств извне.

Именно от того, насколько эффективно решаются таможенные вопросы, во многом зависит успех политического и экономического сотрудничества в различных отраслях. Как и в любой другой области государственного регулирования, отношения в таможенной сфере складываются не произвольно, спонтанно. Они определяются социально-экономической сущностью Российского государства и отражают его цели и задачи на определённом этапе развития. Эти отношения требуют соответствующей, в том числе и правовой, регламентации. Выдвижение на первый план экономической составляющей таможенной деятельности вызвало необходимость принятия таможенного кодекса 2003 года. Новый ТК является одним из важнейших шагов на пути вступления в систему государств, которые исповедуют принципы ВТО, заложенные в Киотской конвенции по упрощению таможенных процедур.

Всё это вызывает насущную потребность изучения курса «Таможенное право России» в юридических Вузах и факультетах. В Юридическом институте Томского государственного университета в соответствии с учебным планом предусматривается в течение семестра чтение данной учебной дисциплины и сдача зачёта. Возможно написание курсовых и дипломных работ.

В процессе изучения этого учебного курса внимание студентов должно быть, в первую очередь, обращено к правовой основе таможенного дела: Конституции РФ, международным актам в сфере таможенного дела, конституционным законам, Таможенному кодексу РФ, федеральным законам, а также подзаконным нормативно-правовым актам, регулирующим таможенные отношения. Поскольку для многих выпускников юридического института дальнейшая практическая работа, возможно, будет связана с деятельностью таможенных органов, либо организаций, занимающихся внешнеторговой деятельностью, студентам необходимо чётко и ясно представлять себе цели, задачи, функции и организацию деятельности таможенных органов, а также содержание. Роль и значение основных таможенных институтов, таких как таможенные процедуры, таможенные режимы, таможенное оформление и таможенный контроль, производство и ответственность за нарушение таможенных правил и т. д.

II. Содержание курса

Тема 1

Таможенное дело в Российской Федерации

Таможенное дело в РФ. Понятие, содержание и структура. Организация таможенного дела в России.

Таможенная политика РФ и её реализация. Соотношение таможенной, внешнеэкономической и внешнеторговой политики.

Таможенная территория и таможенная граница Российской Федерации.

Тема 2

История развития таможенного дела в России

Таможенное дело России до середины XV в. Основные виды таможенных сборов. Тамга и её значение.

Таможенная политика Российского государства в XV-XVIII вв. Протекционизм, его таможенный аспект и закрепление в Торговом и Новоторговом Уставах. Таможенные реформы Петра I и Екатерины II.

Таможенное дело в России в XIX – начале XX вв. Либерализация таможенной политики и её значение. Система пограничной и таможенной охраны границ в первой трети XIX в. Развитие законодательства о контрабанде по Таможенным уставам 1819, 1857 и 1892гг. Таможенная «война» между Россией и Германией 1893г. Система Таможенных органов России по Уставам 1906 и1910гг.

Таможенная политика советского периода. Первые декреты Советской власти в области таможенного дела. Таможенная политика периода НЭПа. Таможенный устав 1924г., его содержание и значение. Таможенный кодекс СССР 1928г. Система таможенных органов и виды таможенных режимов по Таможенному кодексу СССР 1964г. Таможенная реформа гг.

Тема 3

Таможенное право – отрасль российского права и учебная дисциплина

Понятие и значение таможенного права РФ. Особенности предмета и методов правового регулирования таможенно-правовых отношений. Место таможенного права в системе российского права.

Источники таможенного права, их виды и действие во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Таможенно-правовые нормы: понятие, особенности и виды.

Принципы таможенного права России, их система.

Тема 4

Таможенные органы РФ как субъекты таможенного права

Система таможенных органов РФ по ТК 2003 г. Место и роль федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела в формировании этой системы.

Основные функции и полномочия таможенных органов.

Правовое положение и структура федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.

Правовое положение региональных таможенных управлений.

Правовое положение, система и виды таможен.

Правовое положение таможенных постов.

Правовое положение организаций и учреждений, обеспечивающих осуществление таможенного дела в Российской Федерации.

Тема 5

Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации

Понятие и виды таможенных служащих.

Порядок прохождения государственной службы в таможенных органах: поступление на службу в таможенные органы, продвижение по службе, прекращение служебных отношений.

Аттестация таможенных служащих. Виды аттестации и порядок её проведения.

Обязанности и права должностных лиц таможенных органов.

Поощрения и ответственность таможенных служащих.

Гарантии прохождения службы в таможенных органах.

Тема 6

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств

через таможенную границу РФ

Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Запреты и ограничения на ввоз и вывоз товаров и их соблюдение. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами. Обязанности по совершению таможенных операций для выпуска товаров.

Тема 7

Таможенные режимы

Понятие и система таможенных режимов. Основные принципы выбора таможенных режимов.

Основные таможенные режимы. Понятие и виды.

Экономические таможенные режимы. Понятие и виды.

Завершающие таможенные режимы. Понятие и виды.

Специальные таможенные режимы. Понятие и виды. Иные специальные таможенные режимы.

Тема 8

Таможенное оформление

Понятие и принципы таможенного оформления. Права и обязанности декларанта. Правовое положение таможенного брокера. Место и время таможенного оформления. Предварительные операции. Внутренний таможенный транзит. Временное хранение товаров. Таможенный перевозчик. Понятие и формы декларирования. Понятие и виды таможенных деклараций.

Специальные таможенные процедуры.

Тема 9

Таможенный контроль

Понятие, система и принципы таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Виды таможенного контроля. Место и время таможенного контроля. Система управления рисками.

Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля.

Права и обязанности лиц, имеющих полномочия в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем.

Тема 10

Таможенный тариф

Понятие, система и виды таможенных тарифов. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Порядок определения страны происхождения товаров. Страна происхождения товаров. Таможенная стоимость товара и способы определения таможенной стоимости. Критерии достаточной переработки товара. Методы определения таможенной стоимости товара и способы их исчисления. Общая и специальная таможенная статистика.

Тема 11

Таможенные платежи

Понятие и виды таможенных платежей. Таможенная пошлина: её виды и значение. Ставки таможенных пошлин: понятие и виды. НДС и акцизы. Понятие и виды таможенных сборов. Порядок исчисления таможенных платежей.

Тема 12

Таможенные льготы

Понятие, система и виды таможенных льгот. Тарифные и нетарифные льготы. Таможенные преференции. Порядок перемещения товаров отдельными категориями лиц.

Порядок перемещения дипломатической почты и консульской вализы.

Перемещение физическими лицами товаров для личного пользования.

Тема 13

Правоохранительная деятельность таможенных органов

Понятие контрабанды. Дознание по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела.

Понятие, состав и виды нарушений таможенных правил. Общие принципы производства по делам о нарушениях таможенных правил. Субъекты производства по делам о нарушениях таможенных правил. Ответственность за нарушения таможенных правил. Виды административных наказаний за нарушения таможенных правил.

Контролируемая поставка.

Перечень

примерных вопросов по курсу

«Таможенное право Российской Федерации»

1.  Понятие таможенного права и его место в системе Российского права.

2.  Принципы таможенного права.

3.  Таможенное дело в России до середины XV века.

4.  Таможенное дело в России со второй половины XV по XVIII вв.

5.  Таможенное дело в России в XIX- начале XX вв.

6.  Таможенная политика советского периода.

7.  Таможенная территория и таможенная граница.

8.  Система таможенных органов РФ.

9.  Функции таможенных органов.

10. Таможенные режимы: понятие, система и значение.

11. Основные таможенные режимы: понятие и виды.

12. Экономические таможенные режимы: понятие и виды.

13. Завершающие таможенные режимы: понятие и виды.

14. Специальные таможенные режимы: понятие и виды.

15. Выпуск товаров: понятие и содержание.

16. Понятие и принципы таможенного оформления.

17. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

18. Предварительные операции и временное хранение.

19. Декларирование товаров и транспортных средств.

20. Правовое положение таможенного перевозчика.

21. Правовое положение таможенного брокера.

22. Понятие, формы и принципы таможенного контроля.

23. Виды таможенного контроля.

24. Таможенные льготы: понятие и система.

25. Контролируемая поставка: понятие, основания и порядок проведения.

26. Нарушение таможенных правил (понятие, признаки, состав).

27. Ответственность за нарушение таможенных правил (понятие и признаки).

28. Виды административных наказаний за нарушение таможенных правил.

29. Производство по делам о нарушениях таможенных правил (понятие и стадии).

30. Участники производства по делам о нарушениях таможенных правил.

31. Рассмотрение дела о нарушениях таможенных правил.

32. Обжалование решения о наложении административных наказаний за нарушение таможенных правил.

33. Обжалование решений и действий таможенных органов и их должностных лиц.

34. Порядок прохождения службы в таможенных органах.

35. Аттестация таможенных служащих.

36. Ответственность должностных лиц таможенных органов.

37. Стимулирование таможенных служащих.

38. Гарантии прохождения службы в таможенных органах.

39. Понятие и значение таможенного тарифа.

40. Ставки таможенных пошлин: понятие и виды.

41. Понятие и виды таможенных платежей.

42. Понятие и методы определения таможенной стоимости товаров.

43. Понятие и порядок применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

44. Понятие и порядок применения метода по цене сделки с идентичными товарами.

45. Понятие и порядок применения метода по цене сделки с однородными товарами.

46. Понятие и порядок применения методов на основе вычитания и сложения стоимости.

47. Страна происхождения товара: понятие и порядок определения.

48. Перемещение через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования.

49. Понятие и порядок перемещения через таможенную границу валюты и валютных ценностей.

50. Понятие и порядок ведения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Примерная тематика

курсовых и дипломных работ

по курсу «Таможенное право Российской Федерации»

1.  Таможенное дело в РФ.

2.  История развития таможенного дела и таможенной политики в России.

3.  Система и правовое положение таможенных органов РФ.

4.  Функции таможенных органов.

5.  Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

6.  Понятие и система таможенных режимов.

7.  Основные таможенные режимы.

8.  Экономические таможенные режимы.

9.  Специальные таможенные режимы.

10.  Завершающие таможенные режимы.

11.  Понятие и принципы таможенного оформления.

12.  Декларирование товаров и транспортных средств.

13.  Таможенные платежи.

14.  Правовое положение таможенных служащих.

15.  Прохождение государственной службы в таможенных органах.

16.  Таможенный контроль.

17.  Таможенные льготы и преференции.

18.  Перемещение физическими лицами товаров для личных нужд.

19.  Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

20.  Ответственность за нарушение таможенных правил.

21.  Производство по делам о нарушениях таможенных правил.

22.  Правоохранительная деятельность таможенных органов.

23.  Контролируемая поставка.

СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

1.  Конституция РФ.

2.  Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2001г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51, ст.5712.

3.  Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. №22. Ст. 2066.

4.  Таможенный кодекс РФ // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. №31. Ст. 1224.

5.  Кодекс об административных нарушениях РФ // Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (ч. 1) Ст. 1.

6.  Федеральный закон «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. №46 (ч. 1). Ст. 4494.

7.  Федеральный закон «Об экспортном контроле» // Собрание законодательства РФ, 1999, № 30. Ст. 3774.

8.  Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2003, № 22, Ст. 2063.

9.  Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. №50. Ст. 4859.

10.  Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. №50. Ст. 4850.

11.  Федеральный закон «О специальных, защитных и антидемпинговых мерах при импорте товаров» // Собрание законодательства РФ. 2003. №50. Ст. 4851.

12.  Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст. 3586.

13.  Федеральный закон «О государственной границе» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 16. Ст. 1861.

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11