Стратегический менеджмент. Теория и практика. М., 2002.
Организация управленческого труда. М., 1997.
НОУТ. Омск, 2004.
Юридическая социология. М., 1986.
Менеджмент. Теория управления. М., 2002.
Принципы организации. М., 1968.
Вопросы управления. М., 1998.
Теория, практика и искусство управления. М., 1998.
Кодекс о государственной и муниципальной службе в Хабаровском крае. Закон принят 30.07.97.
, Научная организация управления и права. М., 1986.
Теория муниципального управления. М., 1999.
Очерки теории социального управления. М, 1977.
, Муниципальная Россия. Т.М., 2001.
Ложка дегтя в бочке меда.
Конфликт внутри организации. М., 2000.
Как уцелеть среди акул. М., 1991.
Маркс. К. О кооперации. – Капитал, т.1, гл. 8. М., 1980.
и др. Основы менеджмента. М., 1992.
Н. Прощение с простотой. М., 1993.
Человек, среда, общество. М., 1988.
Моргенсторн Дж Тайм. Менеджмент. Искусство планирования и управления своим временем и своей жизнью. М., 2002.
Элементы культуры управления. М., 2002.
Ольшевский. Бюрократия. М., 1905.
Панарин. Л. Стратегия нестабильности в XXI в. М., 2004.
Прикладная социология. Псков, 1998.
Университет и наука. СПб, 1909.
Политико-административное управление. М., 2004.
Нововведения: стим9.
М. Проблемы НОТ в аппарате управления. М., 1973.
Принятие решений: метод анализа иерархии. М., 1993.
Сборник кодексов. М., 2005.
Верный путь к успеху. М., 1996.
Знание и власть: наука в обществе модернизации. СПб, 2001.
Основы принятия решений. М., 2004.
Служебное право. М., 1995.
Элементы науки управления. 1965.
Прикладной системный анализ (наука и искусство решения проблем). Томск, 2004.
Научная организация труда. М., 1925.
(редактор) Курс высшего управления. М., 1972.
Организация и управление (опыт США). М., 1965.
Теория компетенции. М., 2001.
Война и мир. Т. I – IV. М., 1998.
Лев Толстой. М., 2005.
Логика управления. Киев, 1924.
Инновационный менеджмент. М., 2000.
Замкнутое торговое государство // соч. в 20 томах. Т.2, с.225 – 357.
Франк. Курс планирования и администрирования. М., 1996.
Бытие и время. М., 1997.
Время и бытие. М., 1993.
Думай и богатей. М. 1992.
Здоровье и власть. М., 1992.
Управленческая этика. М., 1989.
Тихий Дон. Т. I – IV. Ростов н/Д, 2005.
Свобода воли и нравственность. М., 1992.
Научная организация исполнительной власти. Волгоград, 2003.
Социологическое исследование: методология, программа, методы. Самара, 1995.
Аппарат управления. М., 1970.
Карьера менеджмента. М., 1991.
Профессиональная политическая элита. Теория и практика. М., 2002.
ПРОГРАММА-МИНИМУМ
кандидатского экзамена
по специальности
12.00.14 – «Административное право, финансовое право, информационное право» по юридическим наукам
См.: Правоведение. Программа кандидатских экзаменов.
М., 2004, с. 425-457
ПРОГРАММА КандидатскОГО экзаменА по административному праву (ТГУ)
О б щ а я ч а с т ь
Т е м а 1. Предмет, формирование, метод и система административного права.
Классификация общественных отношений, регулируемых административным правом. Особенности административно-правового регулирования. Конституционное, гражданское, уголовное, предпринимательское, коммерческое, трудовое, природоресурсное, экологическое, уголовное право и их соотношение с административным правом. Уголовный, гражданский, арбитражный процесс и административно-процессуальное право. Административное право и наука управления. Административное право: живой и взаимодействующий комплекс норм и его принципы в современный период. Роль административного права в развитии и укреплении российской государственности.
Т е м а 2. История административного права.
Наука административного права в России. Наука административного права в странах латинской правовой системы, англо-саксонской и германской. Современные проблемы науки административного права РФ. Инструментарий и методологические проблемы административного права, семантика, глоссарий.
Т е м а 3. Источники административного права.
Виды источников административного права. Конституция – основной источник административного права. Административное право как отрасль законодательства. Специфические вопросы, связанные с правовыми источниками административного права. Систематизация, кодификация, консолидация норм административного права. Сущность и границы административного нормотворчества.
Т е м а 4. Административно-правовые нормы и отношения.
Понятие, содержание, структура и виды административно-правовых норм. Классификация административно-правовых норм по юридическому содержанию и юридическому характеру. Реализация норм административного права. Значение Кодекса РФ об административных правонарушениях как источника административного права. Современные технологии разработки административно-правовых норм. Основные черты и особенности административно-правовых отношений и их соотношение с другими правоотношениями. Субъекты административно-правовых отношений. Административная право - и дееспособность. Виды административно-правовых отношений и критерии их классификации. Горизонтальные административно-правовые отношения. Административно-правовой договор (соглашение).
Юридические факты в административном праве как основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
Т е м а 5. Зарубежное административное право.
Основные институты и тенденции развития англо-саксонской административно-правовой и континентальной системы административного права. Административное право США, Франции, Германии, Венгрии, Польши, Турции, Японии, КНР (основные институты).
Т е м а 6. Управление, государственное управление, исполнительная власть.
Государственное, муниципальное и общественное управление. Сущность и содержание управления. Многоаспектность управления, объективные и субъективные причины усложнения управления, тен6денции, перспективы. Собственность и государственное управление. Зависимость управления от экономики, политики, культуры, демографических, исторических, национальных, этнических, территориальных, конфессионных и других факторов, соотношения сил на международной арене, развития демократии, образования, науки, техники, наличия ресурсов, современных технологий. Взаимосвязанность и системность факторов. Прогноз, планирование и вероятность в управлении. Управление как функция собственника. Управляемость как необходимое условие стабилизации в обществе. Разграничение управления, руководства и регулирования. Правовое обеспечение управления в условиях устойчивого развития общества. Программы и планирование в управлении.
Государственное управление: сущность, цели, задачи, функции, механизм. Границы и объем государственного управления. Исполнительная власть и государственное управление. Содержание государственного управления и административная власть. Принципы государственного управления, их система, юридическое закрепление. Претворение в практику принципа соответствия теории и реальности. Исполнительная власть и государственное управление. Механизм исполнительно-распорядительной деятельности и принцип разделения властей. Стратегия и тактика государственного управления в современный период. Управление в социальных и экономических системах (административно-правовой аспект). Три уровня управления, их правовое закрепление.
Т е м а 7. Разделение властей и содержание государственного управления в период формирования правового государства.
Исторический опыт разделения властей и механизм управления, исполнительно-распорядительной деятельности правового государства. Исполнительная власть, признаки, элементы, функции, субъективные аспекты в условиях формирования правового государства. Демонтаж административно-командной системы. Демократизм государственного управления в современный период. Основные направления преодоления бюрократизма и коррупции. Содержание исполнительно-распорядительной деятельности. Управление в условиях обновления страны, ее будущего развития.
Т е м а 8. Субъекты административного права России.
Современное государственное строительство и система субъектов административного права. Граждане как субъекты административного права. Конституция РФ и правах и обязанностях граждан в сфере государственного управления. Основа, структура и содержание административно-правового статуса граждан РФ в современный период. Административно-правовые гарантии прав граждан. Предложения, заявления, жалобы и другие обращения граждан.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Административно-правовые гарантии прав гражданина. Органы исполнительной власти (государственного управления). Признаки, функции, понятие, правовой статус, компетенция органов исполнительной власти. Конституционные основы компетенции органов исполнительной власти. Разработка и утверждение правового положения органов исполнительной власти.
Виды и классификация органов исполнительной власти (органов государственного управления) по законодательству РФ в современный период. Утверждение (образование), реорганизация и ликвидация государственных управленческих органов. Правовое положение администрации государственных предприятий, организаций и учреждений. Специфика административно-правовых отношений
Система органов исполнительной власти. Принципы построения системы органов исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти.
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правовое положение Правительства РФ. Правовое положение министерств. Правовое положение федеральных служб и агентств.
Местные органы центральных органов федеральной исполнительной власти. Субъекты исполнительной власти субъектов Федерации. Соотношение понятий «орган государства», «орган государственной власти», «орган исполнительной власти», «орган государственного управления», «предприятие», «хозяйство», «объединение», «учреждение», «организация». Правовое положение предприятия. Компетенция администрации предприятия.
Внутренняя организационная структура государственных управленческих органов. Типы руководства и их административно-правовое закрепление. Административно-правовой аспект подготовки управляющих. Выбор структуры. Функциональная, линейная, производственно-отраслевая, территориальная, продуктовая структура управления. Управление по результатам. Иерархические структуры. Административно-правовой механизм устранения отрицательных черт бюрократизма. Адаптированные структуры, механические структуры. Экспериментальная структура. Постоянные и временные структуры. Интегрированные структуры. Сила и положительные свойства интеграции, объединения. Инспекционное звено. Факторы, влияющие на структуру органа исполнительной власти. Оптимальность структуры органа государственного управления. Подвижность среды и структуры управления.
Т е м а 9. Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
Понятие и основа классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами. Правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления. Правовая природа и структура полномочий органов местного самоуправления. Основные начала взаимоотношений органов местного самоуправления с государственными органами и их правовое обеспечение. Роль органов местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан.
Т е м а 10. Государственная служба как институт административного права.
Понятие, сущность, значение, виды и принципы государственной службы, ее соотношение с гражданской службой.
Правовое обеспечение государственной службы. Система правовых актов о государственной службе. Основные направления профессионализации государственного аппарата государственных служащих. Понятие, функции, виды, обязанности и права государственных служащих. Основы административно-правового статуса служащих органов государственного управления. Понятие должности и специальности. Должностные обязанности и административное право. Принцип связанности Конституцией, законами государства всех его органов, должностных лиц, специалистов. Кадровая политика и правовое регулирование трудовых отношений в сфере государственного управления. Комлектование кадров аппарата управления. Система отбора (поступление на службу): равенство всех граждан; профессиональное образование; пол, возраст, убеждения и взгляды, гражданство, способности.
Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Замещение должностей в органах государственного управления. Классные чины, ранги, звания. Система аттестации (технология отбора), конкурсная система, критерии заслуг, последствия результатов конкурса, выбора, назначения, контракта. Система повышения в должности. Система заработной платы (основное жалование, дополнительное вознаграждение, социальные льготы и поощрение). Система заработной платы и результативность работы государственного служащего.
Прекращение государственных служебных отношений. Отставка. Особенности прохождения государственной службы в органах внутренних дел. Социальная защищенность работников правоохранительных органов. Ответственность государственного служащего. Внутренняя и внешняя особенность системы ответственности работников государственной администрации, их правоограничение.
Т е м а 11. Предприятия, хозяйства, учреждения как субъекты административного права.
Понятие предприятия и учреждения, их правовое положение. Отличие предприятий и учреждений от органов государственной власти и местного самоуправления. Виды предприятий и учреждений по современному законодательству РФ. Административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений. Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий и учреждений. Правовое регулирование образования, реорганизация и прекращения деятельности предприятий и учреждений. Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий и учреждений. Трудовой коллектив как субъект административного права. Юридическая ответственность предприятий и учреждений.
Т е м а 12. Общественные объединения как субъекты административного права.
Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти и местного самоуправления. Основы административно-правового статуса общественных объединений. Сущность свободы совести и юридическое значение. Правовое положение религиозных организаций. Административно-правовые гарантии прав религиозных объединений.
Т е м а 13. Формы государственного управления.
Гуманизм, демократизм государственного управления в современный период. Сложности и трудности в управлении. Сущность и назначение форм управления. Виды форм управления. Соотношение организационных и правовых форм. Административные (управленческие) процедуры. Правовые акты управления: понятие и юридическое значение. Виды правовых актов управления. Критерии и классификация. Особенности нормативных актов управления, опубликование, вступление в силу правовых актов управления.
Требования, предъявляемые к актам государственного управления, последствия их несоблюдения (условия действительности актов управления, ошибочные акты управления). Неправомерные акты управления. Основные ошибки и аномалии в использовании административной власти. Порядок отмены, изменения и обжалования актов управления. Презумпция законности актов государственного управления.
Принятие решений, их правовое закрепление, моделирование. Обратные связи. Организационные, альтернативные, запрограммированные и частные, неординарные решения. Решения и компромиссы. Принятие решений в чрезвычайных ситуациях. Содержание оптимального решения. Административно-правовые требования, предъявляемые к оптимальному решению, условия их принятия. Ретроспективная и перспективная оценка решений. Историческая ответственность за принимаемые решения и административное право.
Финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения решений. Процедура и правила принятия к исполнению решений. Административно-правовое обеспечение реализации решений.
Действие правовых актов управления. Утрата силы, приостановление действия и исполнения актов управления. Отмена и приостановление актов по современному законодательству РФ.
Т е м а 14. Административно-правовые методы управления.
Сущность и назначение методов управления. Их соотношение с методом административно-правового регулирования.
Виды методов управления: критерии классификации, административно-правовое опосредствование.
Административно-правовая сущность методов управляющего воздействия и методов организации работы аппарата управления. Убеждение как метод государственного управления.
Метод и стиль управления. Типы и виды стиля управления. Авторитет должности и авторитет личности, деятельности. Психология управления. Личность, власть и менталитет. Правовое закрепление стиля управления. Роль повседневной организационной работы в укреплении правопорядка и дисциплины в организациях, учреждениях и на предприятиях.
Т е м а 15. Административное принуждение: его сущность, основания, виды.
Административная преюдиция. Административно-предупредительные меры. Административное пресечение как мера административного принуждения. Меры административного пресечения.
Т е м а 16. Ответственность по административному праву. Административная ответственность.
Понятие и основные черты административной ответственности. Ее соотношение с административным принуждением и ответственностью в административном порядке. Законодательство об административной ответственности. Структура и особенности Кодекса РСФСР об административной ответственности. Правовая характеристика глав и разделов КоАП РФ. Законодательство об административной ответственности организаций.
Основание административной ответственности. Понятие и признаки административного правонарушения. Его отличие от преступления и дисциплинарного проступка. Юридический состав административного правонарушения. Объект: понятие и виды. Объективная сторона: понятие и содержание. Субъект: понятие и виды. Субъективная сторона: понятие и содержание.
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и административную ответственность. Необходимая оборона. Крайняя необходимость. Освобождение от административной ответственности: понятие, юридические основания и условия.
Административные наказания: понятия и виды.
Назначение административных наказаний.
Административная ответственность за конкретные виды административных правонарушений. Административная ответственность организаций. Причины и условия, способствующие совершению административных проступков. Основы административной деликтологии.
Т е м а 17. Дисциплинарная ответственность.
Правовое основание дисциплинарной ответственности.
Основания дисциплинарной ответственности. Понятие дисциплинарного проступка.
Субъекты дисциплинарной ответственности. Особенности ответственности государственных и гражданских служащих, военнослужащих.
Дисциплинарные взыскания. Их система и виды.
Т е м а 18. Материальная ответственность.
Основания материальной ответственности в административном порядке. Отличие от гражданско-правовой ответственности. Субъекты материальной ответственности. Меры материальной ответственности. Возмещение материального ущерба, причиненного административным правонарушением.
Т е м а 19. Административно-процессуальное право.
Сущность, понятие и черты административного процесса. Виды и структура процесса. Его соотношение с административной юрисдикцией и административной юстицией. Реализация права на исполнение решения. Субъекты административного процесса. Сущность формы административно-процессуальной деятельности. Сущность административно-правового спора. Административный иск. Индивидуальное административное дело.
Административное производство: понятие и виды (производство по принятию решений; производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; дисциплинарное производство; производство по применению мер материальной ответственности в административном порядке; согласительное производство; основы служебного и ведомственного расследования; производство по делам об административных правонарушениях). Правовой статус государственных комиссий по устранению причин крупных аварий, катастроф.
Задачи и структура административного производства. Его правовая регламентация. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел. Процессуальные сроки. Возбуждение дела. Протокол об административном правонарушении. Меры процессуального обеспечения производства. Рассмотрение дела: цели, участники, их процессуальные гарантии. Постановление по делу. Исполнение постановления по делу. Опротестование, обжалование и пересмотр постановления по делу.
Т е м а 20. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
Принцип, метод, режим законности в государственном управлении. Законность, дисциплина, целесообразность. Понятие и система обеспечения законности и дисциплины в управлении. Усмотрение в управлении.
Способы обеспечения законности в государственном управлении. Роль органов законодательной власти в обеспечении законности в государственном управлении. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контрольные полномочия Президента РФ. Контроль органов исполнительной власти. Сущность, принципы и виды контроля в государственном управлении. Административный надзор. Юрисдикционный контроль. Формирование органов административной юстиции. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении законности в исполнительной деятельности. Органы судебной власти и законность в управлении. Правовое положение инспекций и органов контроля. Виды контроля. Соотношение надзора и контроля. Организация правовой службы на предприятиях, учреждениях. Правовое положение юрисконсульта. Адвокат в юрисдикционной деятельности по административным делам. Роль нотариата в укреплении законности в управлении. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия (решения) органов исполнительной власти, должностных лиц.
Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в обеспечении законности в управлении. Юридические и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в управлении по современному законодательству РФ.
Роль и значение общего надзора прокуратуры в повышении эффективности государственного управления.
О с о б е н н а я ч а с т ь
Т е м а 21. Основы административно-правовой организации.
1. Сущность, роль, назначение и содержание административно-правовой организации управления административно-политической сферой, экономикой и социально-культурной областями.
2. Современное законодательство РФ об организации управления административно-правовой сферой, экономикой и социально-культурной областью.
3. Распределение компетенции между федеральным органом исполнительной власти и органом исполните5льной власти субъектов федерации по управлению.
4. Соотношение отраслевых, межотраслевых и территориальных начал в управлении. Координация как функция управления.
5. Административно-правовое обеспечение региональных начал в управлении, укреплении законности в деятельности региональных и межрегиональных органов.
6. Государственные программы: юридическая природа, виды, порядок разработки, утверждения и реализации. Государственный контроль и надзор за выполнением программ.
7. Организация местного самоуправления, его роль в обеспечении оптимальности управления на местах.
Т е м а 22. Управление обороной.
1. Развитие и современные организационно-правовые формы управления обороной. Административно-правовые аспекты управления в области обороны.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области обороны.
3. Комлектование Вооруженных Сил РФ.
4. Воинская служба. Правовая защита военнослужащих. Правовое положение офицерского корпуса России как ее национально-государственной гордости и чести. Укрепление законности и правопорядка в сфере обороны.
Т е м а 23. Управление безопасностью.
1. Организационно-правовые формы управления безопасностью. Правовое положение Совета безопасности РФ.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области безопасности.
3. Правовое и организационное обеспечение охраны Государственной границы. Правовой статус ПВ. Укрепление законности и правопорядка в сфере безопасности.
Т е м а 24. Управление внутренними делами.
i. Организационно-правовые формы управления внутренними делами. Стиль работы органов внутренних дел в современный период.
1. Полномочия органов местного самоуправления в области внутренних дел.
2. Внутренние войска: задачи, организация, полномочия, основные направления деятельности, укрепление законности во ВВ.
3. Правовое положение милиции и виды ее административной деятельности.
4. Правовой режим чрезвычайного положения. Деятельность милиции в этих условиях.
5. Правовое положение ГИБДД. Причины и условия, способствующие совершению административных проступков на автотранспорте.
6. Административная ответственность за правонарушения в сфере общественного порядка и нарушения порядка управления.
7. Организационно-правовые способы профилактики административных правонарушений и преступлений в регионе, районе.
Т е м а 25. Управление иностранными делами.
1. Организационно-правовые формы управления иностранными делами.
2. Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
3. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
Т е м а 26. Управление юстицией.
1. Организационно-правовые формы управления юстицией. Административно-правовой статус органов юстиции.
2. Роль Минюста РФ в укреплении законности и правопорядка.
3. Организация правовой службы в сфере управления.
4. Регистрация актов гражданского состояния.
5. Организация нотариальной службы.
6. Организация адвокатуры.
Административно-правовая организация управления экономикой.
Т е м а 27. Управление промышленностью.
1. Основные черты государственного управления экономикой в современный период.
2. Организационно-правовые формы управления.
3. Административно-правовой статус объединений и предприятий в промышленности.
4. Полномочия органов местного самоуправления в области промышленности.
5. Организация управления государственными предприятиями.
6. Административная ответственность за совершение административного правонарушения в области промышленности, использования тепловой и электрической энергии.
Т е м а 28. Управление агропромышленным комплексом.
1. Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области сельского хозяйства.
3. Управление государственным и иным сельскохозяйственным предприятием.
4. Административно-правовое регулирование земельных отношений.
5. Организационно-правовые формы управления мелиорацией земель.
6. Организационно-правовые формы управления рыбным хозяйством.
7. Организационно-правовые формы управления охотничьим хозяйством.
Т е м а 29. Управление строительным комплексом.
1. Организационно-правовые формы управления строительным комплексом.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства.
3. Управление государственными и иными строительными предприятиями.
4. Государственный контроль и надзор в строительстве.
Т е м а 30. Управление транспортом и связью.
1. Средства массовой информации.
2. Правовые основы управления коммуникациями.
3. Организационно-правовые формы управления транспортом.
4. Организационно-правовые основы управления связью.
5. Полномочия органов местного самоуправления в области транспорта и связи.
6. Управление государственными и иными предприятиями в области транспорта и связи.
7. Административная ответственность за совершение административных правонарушений.
8. Государственный контроль и надзор на транспорте.
Т е м а 31. Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием.
1. Организационно-правовые формы управления охраной окружающей среды.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
3. Федеральные контрольные надзорные органы и их роль в укреплении законности и правопорядка.
4. Правовое положение МПР.
5. Правовое положение органов управления освоения Севера.
Т е м а 32. Управление торговлей.
1. Организационно-правовые формы управления торговлей.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области торговли.
3. Управление государственными и иными организациями торговли и общественного питания.
4. Обеспечение законности в сфере торговли.
Т е м а 33. Управление жилищно-коммунальным хозяйством.
1. Организационно-правовые формы управления жилищно-коммунальным хозяйством.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
3. Управление государственными и иными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
Административное право и управление социально-культурной сферой.
Т е м а 34. Управление образованием
1. Организационно-правовые формы управления образованием.
2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению образованием.
3. Управление учреждениями образования.
4. Система органов и организаций государственного управления высшим образованием.
5. Правовое положение вуза.
Т е м а 35. Управление наукой.
1. Организационно-правовые формы управления наукой.
2. Управление научно-исследовательскими учреждениями.
3. Российская академия наук. Правовое положение СО РАН.
4. Организация подготовки научных кадров.
5. Аттестация научных работников.
Т е м а 36. Управление культурой.
1. Организационно-правовые формы управления культурой.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.
3. Управление учреждениями культуры.
Т е м а 37. Управление здравоохранением.
1. Организационно-правовые формы управления здравоохранением.
2.Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения.
3.Управление учреждениями здравоохранения.
4.Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Т е м а 38. Управление в области занятости и социальной защиты населения.
1.Организационно-правовые формы управления социальной защиты граждан.
2.Полномочия органов местного самоуправления по управлению социальной защиты граждан.
3.Управление предприятиями и учреждениями социальной защиты граждан.
Административное право и межотраслевое управление
Т е м а 39. Особенности и виды межотраслевого управления.
Т е м а 40. Управление финансами и кредитом.
1. Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области финансов и кредитов.
3. Управление финансово-кредитными предприятиями и учреждениями.
Т е м а 41. Управление внешнеэкономической деятельности.
1.Организационно-правовые формы управления внешнеэкономической деятельностью. Торговые представительства.
2. Полномочия органов местного самоуправления в области финансов и кредитов.
3. Управление финансово-кредитными предприятиями и учреждениями.
Т е м а 42. Управление качеством продукции
1. Организационно-правовые формы управления качеством продукции.
2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению качеством продукции.
3. Управление учреждениями, контролирующими качество продукции.
Т е м а 43. Система органов и организация управления антимонопольной политикой и государственным имуществом.
Т е м а 44. Организация и правовая основа деятельности налоговой полиции.
Т е м а 45. Организация и правовая основа деятельности таможенной службы.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СДАЧЕ КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА
Национальный вопрос и государственное обустройство России. М.2000
Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационная структура. Киев, 1990.
Административное право. М., 2004
Основы государственного управления в сфере информатизации РФ. М., 1997.
Федеральное административное право России. М., 1997.
Административная ответственность. М., 2002.
Юридическая ответственность в государственном управлении. Социально-правовой аспект. Л., 1990.
Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая / Под ред. . М., 1992.
Административное законодательство. М. 2004.
Административное и информационное право (состояние и перспективы развития. М., 2003
Административное право (под редакцией ) М., 2003.
Научная организация управленческого труда. М., 1980.
Административное право / Под ред. , . М., 2002; М., 2000; М., 1999.
Административное право зарубежных стран / Под ред. Козырина. М., 1996.
Административное право. М., 2005.
Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов / Сост. . М., 1998.
Административно-правовое регулирование в сфере экономических отношений. М., 2001.
Русское государственное право. Т. 1, СПБ, М., 1866.
Административное производство. М., 1975.
Акты управления. Иваново, 1987.
Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2002.
Право. М., 1999.
, Административное право М., 2005.
Тайна права. Его понимание, назначение, ценность. М., 1997.
, , Административное право Российской Федерации. М., 1997.
, Ответственность за нарушение налогового законодательства. М., 1992.
Министерства в СССР. М., 1960.
Полицейское право. Т.1. СПб., 1874; Т.2. СПб., 1876.
История европейского права. М., 1994.
Очерки сравнительного права. М., 1981.
Антология мировой правовой мысли. Т. I-V. М, 1999.
Антология мировой политической мысли. Т. I – V, М., 1997.
Правительственная регламентация образования частных обществ в России // Вопросы административного права / Под ред. . М., 1915.
Франция: государственная система. М., 1994.
К формированию правового государства: об основах конституционного разделения властей // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Томск: Изд-во Томского университета, 1991. С. 3-4.
Теория государственного управления. М., 1997.
Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2002.
Информатика. М., 2002.
Научное управление обществом. М, 1968;
Система государственного управления. М., 2000.
Обеспечение законности: вопросы теории и практики (по материалам МВД). Автореферат дисс…… д. ю.н. М., 1993.
Механизм совершенствования государственного управления: (Административно-правовой аспект). Рига, 1986.
Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск, 1985.
Сущность права. Современное понимание на грани двух веков. М., 2005.
Административное право России. М., 2002.
Административное право. М., 2000.
Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2.
Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право, 1996. № 12.
, , . Административное право. М.,2005.
, Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1989.
Бачило И, Л. Факторы, влияющие на государственность // Государство и право. 1995. № 7.
Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития. М., 1998.
Организация советского государственного управления. М., 1984.
, , О концепции развития системы исполнительной власти в РФ // Государство и право. 1996. № 8.
Разделение властей и ответственность в государственном управлении (политологические аспекты). М., 1990.
Феноменология административного права. Смоленск, 1995.
Всеобщая организационная наука. М., 1987 (ст. 1-3).
, Административное право. Минск, 2002.
Юридическая ответственность и законность. М., 1976.
Французское административное право. М., 1990.
Административная и судебная защита граждан и юридических лиц в Российской Федерации: система, институты, правовой механизм. М., 1998.
Загадка и уроки Н. Макиавелли. М., 1977.
Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категории права. М., 1976.
Акты управления. М., 1987
Правовые акты управления. М., 1970.
Административное право Франции. М., 1980
Венгерское административное право. М., 1990
Административно-правовые санкции. М., 1975
Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979
Конституционное правосудие в России (1991 – 2001 гг.) очерки теории и практики. М., 2001.
Конституции стран – членов СНГ: система государственной власти и местного самоуправления // Государство и право. 1994. № 5
Структура и штаты органов советского государственного управления. М., 1972
Владимирский- Обзор истории русского права. СПб., 1909
Власть права. М., 1992
Юридический статус личности в России. М., 1997
Природоресурсное право и его роль в укреплении российской государственности. /Проблемы развития и совершенствования законодательства. Томск, 1999.
Актуальные административно-правовые проблемы деликтологии. /Проблемы развития и совершенствования законодательства. Томск, 1999.
Организационно-правовые проблемы освоения Севера России. /Проблемы развития и совершенствования законодательства. Томск, 1999.
Теоретические проблемы формирования правовой системы России (в соавторстве). Новосибирск. 1999.
Административно-правовые нормы и правоотношения // Вестник ТГУ, № 000, 1999.
Организационно-правовые проблемы управления в сфере аграрно-промышленного комплекса // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2001.
Наука административного права на рубеже веков. // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2001.
Административно-правовые проблемы борьбы с терроризмом // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2002.
Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении на современном этапе. // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2003.
Сущность административной ответственности. // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2003
Государственная служба как институт административного права. // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2005.
Нормы права. М., 1997
Источники права. Волгоград, 2005.
Советская государственная служба: (Административно-правовой аспект). Ростов, 1986.
Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. Ростов, 1999.
, Российское административное право. М., 1998.
Государственная дисциплина: Сущность, функции, значение. Минск, 1988.
Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1976.
Правоотношения и их роль в реализации права. Казань, 1993.
Великобритания: центральное и местное управление. М., 1984.
Очерки истории науки государственного права // Известия Санкт-Петербургского политехнического института. 1911. Т. 16.
Теория юридического процесса. Харьков, 1985.
, Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987.
Государственная дисциплина и ответственность. Л., 1990.
Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие. М.: Дело, 1999.
Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теория и практика. М.: Изд-во МВД, 1999.
Государственная служба: Сборник нормативных документов. М.: Дело, 2000.
Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: Статут, 1999.
Государство и право на рубеже веков. Проблемы теории и истории. М., 2004.
Управленческое решение: неопределенность, модели, интуиция. Новосибирск, 2001.
Методологические проблемы науки управления производством. М., 1971.
Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2. С. 15-21.
Общие вопросы административного договора. Красноярск, 1998.
Общая теория правонарушений и ответственности. Л., 1983.
Полицейское право. Пг., 1917.
Введение в общую теорию конфликта. М., 1993.
Доказательства в административном процессе. М., 1973.
Административная наука. М., 1982.
Драма русского закона. М., 1996.
Правотворческие отношения в советском государственном управлении. Л., 1978.
Правотворчество в государственном управлении. М., 1977.
, , Генетика, поведение, ответственность (социологический и юридический аспекты). М., 1982.
Законность и усмотрение в советском государственном управлении. Минск, 1984.
Административная ответственность предприятий и организаций. Владивосток, 1985.
, , Административное право. М., 2005.
О контрольных органах в системе исполнительной власти // Государство и право. 1998. № 8.
Основные начала административного права. М., 1917.
Управление в области охраны общественного порядка. Л., 1965.
, Административно-правовая охрана общественного порядка. Л., 1973.
Механизм реализации права. М., 1992.
Юридическая помощь по делам об административных правонарушениях // Советское государство и право. 1989. № 5.
Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве (развитие единства и принципов административной юстиции. Административный процесс и право жалобы в советском праве). М., 1924.
Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке. М., 1978.
Принятие решений в системе организации управления. М., 2003.
Законность в РФ. М., 1998.
Законодательство России в XXI веке. М., 2002.
Законодательство субъектов Российской Федерации. г.
Организация управленческого труда. М., 1997.
, , Методы и формы управленческой деятельности органов внутренних дел области. Горький, 1990.
, Административная юстиция в России (история и современность) м., 2002.
Деревенские будни // Письма из деревни // М., 1987.
Государственная служба в органах внутренних дел // Профессионал, 1999. № 6.
Расследование дел о преступлениях с административной преюдицией: Учебное пособие. М., 1993.
Административная ответственность юридических лиц // Закон. 1998. № 9.
Русское государственное право. Вып. 7 Казань, 1898. Т.1.
Компетенция органов исполнительной власти. М., 1999.
Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России. Ростов-на-Дону, 1998.
Становление системы государственного управления и местного самоуправления в современной России. Ростов-на-Дону, 1997.
Соотношение органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 57-65.
Институты административного права (третьи «Лазаревские чтения») // Государство и право. 1999. № 10.
Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 1997. № 5.
Философия и культура. М., 1991.
Путь к очевидному. М., 1993.
Система государственного управления. Челябинск, 2000.
Юридические факты в советском праве. М, 1984.
Исполнительная власть в Российской Федерации // Под ред. , . М., 1996.
Исполнительная власть в Российской Федерации: Проблемы развития / Отв. ред. . М., 1998.
Кадровая политика в госуправлении: научно-аналитический обзор АН СССР, Институт научной информации по общественным наукам. М., 1989.
Политическая и правовая культура. М., 1983.
Федеративное государство и правовой статус. Л., 1996.
К вопросу о местной администрации как органе управления // Вестник МГУ, 1993. № 3. С. 23-31.
Методология права. М., 2000.
Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права. М, 2002.
Социальные науки и право: Очерки методологии социальных наук и общей теории права. М., 1916.
Развитие науки: совершенствование понятий и терминов // Конституционные проблемы управления и прокурорского надзора. М., 1996.
, Административные комиссии. М., 1975.
Теория, практика и искусство управления. М., 1998.
Административное право Российской Федерации // Краткий курс Российского права. Владивосток, 1997.
Административно-деликтное отношение. Киев, 1979.
Государственное принуждение: особенности и содержания // Советское государство и право. 1975. № 5.
Административное правоотношение. М., 1976.
Предмет административного права. М., 1967.
, , Административное право. М., 2005.
, Научная организация управления и права. М., 1986.
, Организация управления и право. М., 2000.
Источники административного права зарубежных стран // Вестник международного университета. 1997. Вып. 2.
Личность в политической системе российского общества. Политико-правовое исследование. Саранск, 1995.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
