ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЕ ТРУДА

ВВЕДЕНИЕ

Целью преподавания курса “Охрана труда в отрасли” является обучение студентов – будущих руководителей методам и средствам обеспечения безопасности, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Программа курса предусматривает чтение лекций, проведение лабораторно-практических занятий, а также самостоятельную работу студентов. Формой итогового контроля по дисциплине “Охрана труда в отрасли” является экзамен.

В результате изучения дисциплины “Охрана труда в отрасли” студенты должны знать:

-  основные положения трудового законодательства;

-  особенности управления охраной труда на предприятиях отрасли;

-  методы и средства нормализации санитарно-гигиенических условий труда на предприятиях отрасли, методику оценки эффективности их реализации;

-  принципы обеспечения безопасности производственного оборудования и производственных процессов на предприятиях отрасли;

-  основы обеспечения пожарной безопасности в отрасли.

В формате реализации цели и задач курса «Охрана труда в отрасли» предусмотрено выполнение студентами практической работы «Определение социально-экономической эффективности затрат на охрану труда на предприятии» (в учреждении, организации).

В условиях рынка жизнедеятельность предприятия существенно зависит от прибыли. На прибыль промышленного предприятия влияет ряд факторов, основными из которых являются: объем выпускаемой продукции, ее структура, текущие затраты, уровень цен.

К текущим затратам относятся ряд затрат, связанных с эксплуатацией и обслуживанием техники, которая приобретается промышленным предприятием для улучшения условий и охраны труда.

Улучшение условий труда положительно влияет на самочувствие работников и их производительность. Совершенствование системы управления охраной труда снижает травматизм и уровень профессиональных заболеваний. Оба перечисленных процесса позволяют снизить текущие затраты, и, следовательно, - увеличить прибыль предприятия. Однако реализация трудоохранных мероприятий требует единовременных затрат или капитальных инвестиций.

Важно оценить экономическую и социальную эффективность инвестиций на реализацию трудоохранных мероприятий, чтобы обосновать целесообразность их реализации.

Для того, чтобы студент мог самостоятельно изучить методику расчетов по оценке социально-экономической эффективности инвестиций на реализацию трудоохранных мероприятий, приведен пример расчетов по одному из вариантов, который в таблицах имеет название «базовый».

В приложении Б указаны критерии оценки знаний студентов. В приложении В дано разъяснение как студентам выполнять задание, используя предложенную программу расчетов по оценке социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий.

1.  Мероприятия по улучшению условий и повышению уровня

безопасности труда

Оценка эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда является одной из основных задач управления охраной труда. Она необходима для принятия обоснованных управленческих решений, касающихся повышения уровня безопасности производства.

К мероприятиям по улучшению условий и охране труда относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на предупреждение, нейтрализацию или снижение отрицательного воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов.

Безопасные и безвредные условия труда обеспечиваются путем:

- доведения параметров производственной среды до нормативного уровня (технические и технологические решения);

- защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

Необходимо различать трудоохранные мероприятия на предприятиях (микроэкономический уровень) и на уровне отраслей, регионов, государства (мезоэкономический и макроэкономический уровни). В настоящих методических указаниях будут рассмотрены мероприятия на уровне предприятия.

Трудоохранные мероприятия на предприятии планируются и внедряются в соответствии с совместными рекомендациями государственных органов и профсоюзов, использующимися при формировании раздела «Охрана труда» в коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре).[11]

В перечень указанных мероприятий на предприятии входят:

- разработка, изготовление и установка более эффективных инженерно-технических устройств безопасности (ограждения, блокировки, быстродействующие выключатели и т. п.);

- реконструкция системы естественного и искусственного освещения с целью достижения нормативных требований по освещенности рабочих мест;

- разработка, изготовление и монтаж новых, реконструкция имеющихся вентиляционных систем и устройств, установок для кондиционирования воздуха в помещениях действующего производства, а также в кабинах управления оборудованием;

- принятие и реализация конструкторских и организационных решений, направленных на исключение или снижение до регламентированных уровней шума, вибрации, вредных излучений и других негативных факторов на рабочих местах;

- внедрение оборудования и устройств, обеспечивающих электробезопасность;

- применение в электрооборудовании устройств контроля состояния изоляции и способов сигнализации или выключения электрического питания в случаях ее повреждения;

- применение сигнальных цветов и знаков безопасности;

- использование специальных механизмов и устройств, обеспечивающих удобное и безопасное выполнение работ на высоте;

- реализация мероприятий по устранению непосредственного контакта работников с вредными веществами и материалами, выводу их из опасных зон, например, путем внедрения средств механизации, дистанционного управления, надежной герметизации оборудования;

- реконструкция на действующих предприятиях систем отопления с целью доведения температурного режима на рабочих местах до установленных нормативов;

- внедрение безопасных и безвредных способов транспортировки различных грузов, сырья и материалов, например, с использованием пневмотранспортных средств;

- оборудование специальных площадок, сходов и установка других приспособлений для безопасного выполнения работ по ручному креплению контейнеров и пакетированных грузов, открывания люков транспортных средств, обслуживания запорной арматуры, размещенной на высоте;

- расширение, реконструкция санитарно-бытовых помещений с целью доведения обеспеченности ими работников до действующих нормативов, оснащение этих помещений (гардеробных, душевых, комнат приема пищи и т. п.) современными инвентарем и устройствами.

Мероприятия по улучшению условий и охране труда делятся на одно - и многоцелевые. Одноцелевые мероприятия направлены полностью или главным образом на улучшение условий и охрану труда, многоцелевые (автоматизация технологических процессов, механизация ручных работ и т. п.) – на улучшение результатов производственной деятельности предприятий (рост производительности труда, повышение качества продукции и т. п.) и условий труда.

2.  Система показателей оценки эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению уровня безопасности труда

Эффективность мероприятий по улучшению условий и охране труда оцениваются четырьмя группами показателей: изменения состояния условий труда; социальные, экономические, социально-экономические.

1. Изменение состояния условий труда оценивается на рабочих местах со­гласно ГОСТ 12.0.003.74 "ССБТ. Опасные и вредные производственные фак­торы. Классификация". При этом учитываются следующие факторы произ­водственной среды:

- изменение количества машин и механизмов, производственных помещений, соответствующих требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов;

- улучшение санитарно-гигиенических показателей:

- снижение содержания вредных веществ в воздухе;

- улучшение микроклимата;

- снижение уровня шума, вибрации, облучения (электромагнитного, инфракрасного и др.)

- улучшение освещенности;

- улучшение психофизиологических показателей:

- снижение физических нагрузок;

- снижение нервно-психических нагрузок, в том числе монотонно­сти труда;

- улучшение эстетических показателей:

- рациональная компоновка рабочих мест;

- благоустройство помещений и территорий;

- цветовое оформление интерьера.

Изменение состояния условий труда по характеризующим их факторам оценивается разностью их абсолютных величин до и после внедрения трудоохранных мероприятий или разностью результатов достигнутых и прогнозируемых, а также сопоставлением относи­тельных показателей, характеризующих степень соответствия тех или иных факторов предельно допустимым концентрациям (ПДК), предельно допус­тимым уровням (ПДУ) или заданным уровням.

Комплексная оценка изменения условий труда производится с учетом прироста числа рабочих мест, на которых условия труда приведены в соответствие с нормативными требованиями.

2. К социальным показателям, характеризующим трудовую деятельность, относятся:

- физиологические, влияющие на функциональное состояние организма человека под влиянием производственной деятельности;

- психологические, учитывающие особенности психической дея­тельности и личности человека в процессе труда;

- генетические, определяющие влияние условий труда на репродуктивные функции человека;

- трудовая активность, характеризующая степень проявления работником в процессе его профессиональной деятельности физических и психологических способностей;

- уровень профессиональной и общей заболеваемости работников, свя­занной с неблагоприятными условиями труда;

- численность на рабочих местах, соответст­вующих нормативным требованиям (как в комплексе, так и по отдельным факторам), и сокращение численности работающих в неблагоприятных ус­ловиях;

- текучесть кадров из-за неудовлетворенности условиями труда;

- изменение льгот и компенсации в результате сокращения времени воздействия на работающих неблагоприятных производственных факторов, поддержание и восстановление нормального функционирования физиологических систем организма при особых нагрузках на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

- степень удовлетворенности трудом;

- престижность профессии.

3. К экономическим показателям реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда относятся:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8