Решение об отзыве (аннулировании) лицензии принимается Комитетом банковского надзора Банка России на основании ходатайств территориальных учреждений Банка России, а также структурных подразделений Банка России и оформляются Приказом Банка России, Сообщение об отзыве лицензии публикуется в официальном издании Банка России «Вестнике Банка России» в недельный срок со дня принятия решения об этом. С момента издания приказа об отзыве лицензии кредитная организация не вправе совершать операции, предусмотренные данной лицензией. Не позднее рабочего дня, следующего за днем отзыва лицензии, Банк России назначает в кредитную организацию временную администрацию.
До момента создания ликвидационной комиссии, назначения конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитной организации запрещается заключение сделок и исполнение обязательств по сделкам, за исключением расходования денежных средств, связанного с продолжением функционирования кредитной организации, включая ее филиалы, в том числе:
· оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору или по контракту, заключенном с данной кредитной организацией, включая выплату выходных, пособий этим лицам в случае их увольнения;
· платежей за коммунальные услуги, охрану, аренду, связь, иных платежей, связанных с функционированием служебных помещений кредитной организации и ее обособленных подразделений;
· платежей за услуги реестродержателей, депозитариев, а также по операциям, связанных с возвратом депонентам ценных бумаг, принятых на хранение или учет и др.;
· оплаты государственной пошлины по искам кредитной организации.
Надзор за доведением этих операций непосредственно осуществляет уполномоченный на это распорядительным актом руководителя территориального учреждения Банка России работник (работники). В рамках этого надзора с территориальным учреждением Банка России должна быть согласована смета расходования денежных средств на продолжение функционирования кредитной организации. Все приходные и расходные операции по балансовым и внебалансовым счетам банка как в валюте РФ, так и в иностранной валюте должны быть прекращены и Банком России, и всеми другими кредитными организациями. Операции по счетам клиентов банка также прекращаются.
Если банк имел лицензию на осуществление банковских операций в иностранной валюте, одновременно прекращаются операции по купле-продаже иностранной валюты. Имеющаяся в операционной кассе банка денежная наличность в полной сумме должна быть инкассирована в РКЦ Банка России для дальнейшего зачисления ее на корреспондентский счет банка. Денежная наличность в иностранной валюте, имеющаяся в кассе банка, должна быть инкассирована банком в полной сумме на счет, ранее открытый им в одном из уполномоченных банков-резидентов.
Часть 2. «Статистические данные развития коммерческих банков
в России»
2. 1. Количественные характеристики банковского сектора
В 2007 году количество действующих кредитных организаций сократилось с 1189 до 1136. Были отозваны (аннулированы)лицензии у 54 кредитных организаций, исключены из Книги государственной регистрации кредитных организаций в связи с реорганизацией в форме присоединения 8 кредитных организаций, стали действующими (имеющими лицензии на осуществление банковских операций)10 новых кредитных организаций.
Таким образом, можно констатировать, что уже третий год подряд сокращается численность действующих кредитных организаций. За 2005 —2007 годы их количество сократилось на 163. Сокращение количества кредитных организаций произошло в Южном, Приволжском, Уральском и Центральном федеральных округах, включая г. Москву и Московскую область (где за год стало на 39 кредитных организаций меньше). В Северо - Западном федеральном округе число действующих кредитных организаций увеличилось на одну единицу, а в остальных округах — не изменилось.
В 2007 году продолжилось развитие филиальной сети кредитных организаций. Количество филиалов действующих кредитных организаций (без учета Сбербанка России ОАО) увеличилось с 2422 до 2646.
На 1.01.2008,как и год назад, во всех федеральных округах, за исключением Центрального, количество филиалов банков других регионов превышало количество местных кредитных организаций и их филиалов.
2.2. Принятие решений о государственной регистрации кредитных организаций и лицензирование банковской деятельности
В 2007 году Банком России проводилась работа по регистрации вновь создаваемых кредитных организаций, лицензированию банковской деятельности, оценке финансового положения учредителей (участников) кредитных организаций, созданию оптимальных условий по консолидации банковского капитала
В отчетном году было зарегистрировано 12 вновь созданных кредитных организаций (в том числе 8 банков и 4 небанковские кредитные организации) против 7 кредитных организаций за 2006 год.
В 2007 году продолжался процесс реорганизации кредитных организаций:
— 8 кредитных организаций были присоединены к другим кредитным организациям (в 2006 году количество присоединенных кредитных организаций также составило 8);
—7 кредитных организаций изменили организационно правовую форму с общества с ограниченной ответственностью на акционерное общество (в 2006 году — 6 кредитных организаций)).
За 2007 год 41 кредитная организация, или 3,6%от общего количества действующих кредитных организаций, расширила свою деятельность путем получения дополнительных лицензий, в том числе отдельным из них были выданы по две лицензии (в 2006 году — 48 кредитных организаций, или 4%);
6 банкам было предоставлено право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, в том числе 4 из них — впервые, 2 — в связи с подачей ими ходатайства по истечении двух лет с даты прекращения права на работу с вкладами физических лиц.
За истекший год общее количество зарегистрированных кредитных организаций сократилось с 1345 до 1296,или на 3,6%(против 4,5%за 2006 год — с 1409 до 1345), количество действующих кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, уменьшилось с 1189 до 1136.
По состоянию на 1.01.2008 из общего количества действующих кредитных организаций:
—906,или 79,8%, имеют право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц (против 921,или 77,5%,на 1.01.2007);
—754,или 66,4%,имеют право на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (против 803,или 67,5%,на 1.01.2007);
—300,или 26,4%,имеют генеральную лицензию на осуществление банковских операций (против 287, или 24,1%,на 1.01.2007);
—199,или 17,5%,вправе осуществлять операции с драгоценными металлами на основании лицензий на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов или разрешений на совершение операций с драгоценными металлами (против 192,или 16,2%,на 1.01.2007).
Принимаемые акционерами и участниками кредитных организаций меры по укреплению капитальной базы кредитных организаций позволили за
2007 год увеличить совокупный уставный капитал действующих кредитных организаций с 566,5 до 731,7 млрд. рублей, то есть на 165,2 млрд. рублей, или на 29,2%.(За 2006 год совокупный уставный капитал действующих кредитных организаций увеличился с 444,4 до 566,5 млрд. рублей — на 122,1 млрд. рублей, или на 27,5%.)
При увеличении количества действующих кредитных организаций с иностранным участием со 153 до 202 (в 2006 году — со 136 до 153)) количество кредитных организаций с долей участия нерезидентов более 50%возросло с 65 до 86 (в 2006 году — с 52 до 65)), а сумма иностранных инвестиций в уставные капиталы действующих кредитных организаций увеличилась на 93,4 млрд. рублей (за 2006 год — на 40,5 млрд. рублей). Кредитные организации с иностранными инвестициями расположены в 40 субъектах Российской Федерации, в том числе 124 кредитные организации, или 61,4%их общего количества, расположены в Москве и Московской области,16 — в Санкт Петербурге.
При общем сокращении в 2007 году количества действующих кредитных организаций сеть их структурных подразделений продолжала расширяться.
Количество филиалов действующих кредитных организаций на 1.01.2008 увеличилось на 5,3%и составило 3455 против 3281 на 1.01.2007 (из общего количества филиалов на 1.01.2008 действуют 809 филиалов Сбербанка России ОАО).Общее количество внутренних структурных подразделений кредитных организаций и их филиалов увеличилось на 3871, или на 12,1%,и на 1.01.2008 составило 35 759. При этом сократилось общее количество операционных касс вне кассового узла (с 15 885 до 14 689).
Кредитные организации (их филиалы) активно открывали новые виды
внутренних структурных подразделений, предусмотренные нормативными актами Банка России,— операционные офисы и передвижные пункты кассовых операций. На 1.01.2008 открыто 497 операционных офисов и 51 передвижной пункт кассовых операций.
Уровень обеспеченности с точки зрения количества внутренних структурных подразделений на 100 тыс. населения увеличился с 22 в 2006 году до 25 на конец 2007 года.
2.3. Надзорное реагирование
Являясь органом банковского регулирования и надзора, Банк России осуществляет постоянный контроль за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России. При выявлении недостатков и нарушений в деятельности кредитных организаций Банк России в соответствии со статьей 74 Федерального закона “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” и нормативными документами Банка России, исходя из характера допущенных нарушений и обусловивших их причин, а также общего финансового состояния кредитной организации, рассматривает вопрос о применении мер надзорного реагирования и определяет их состав.
Реагируя на имеющиеся недостатки в деятельности кредитных организаций, Банк России исходил из принципов своевременности применения мер воздействия, их соразмерности допущенным нарушениям, последовательности применения. По примененным мерам воздействия осуществлялся контроль за их выполнением.
В 2007 году в составе применяемых мер воздействия по прежнему преобладали предупредительные меры, прежде всего направление писем в адрес руководства банков с информацией о недостатках в деятельности и рекомендациями по их исправлению (их количество — более 1000 — осталось на уровне 2006 года).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
