-  покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;

-  помощь в приготовлении пищи;

-  оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;

-  сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

-  покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);

-  организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;

-  обеспечение кратковременного присмотра за детьми;

-  уборка жилых помещений;

-  во всех формах социального обслуживания:

-  предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

-  отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

-  помощь в приеме пищи (кормление).

2.  Социально-правовые:

-  оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

-  оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе
бесплатно;

-  оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.

Вышеперечисленный перечень услуг является основой, но может быть расширен при дальнейшем мониторинге потребностей клиентов в ходе работы социальных работников.

5.  Пятый этап предусматривает обоснование устанавливаемых тарифов за оказание социальных услуг на дому и включение документов, предусмотренных Постановлением Правительства области от 5 декабря 2014 года № 000 «О компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)» для получения субсидий из областного бюджета:

-  заявление о предоставлении субсидии поставщику социальных услуг по форме (Приложение 2);

-  доверенность или иной документ (или копия документа), подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление;

-  отчет Организации об оказании социальных услуг получателям социальных услуг по форме согласно (Приложение 3);

-  копию договора о предоставлении социальных услуг (Приложение 4);

-  копию акта сдачи-приемки оказанных услуг по договору о предоставлении социальных услуг.

Для контроля качества в сфере социального обслуживания, внедрена независимая система оценки качества. Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организации социального обслуживания; комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения; время ожидания предоставления социальной услуги; доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания; удовлетворенность качеством оказания услуг.

Специалистам развития Вологодской области» совместно с отраслевыми органами государственной власти потребуется:

определить инвестора по проекту;

рассмотреть предлагаемый механизм реализации проекта ГЧП с описанием взаимодействия государственного и частного партнеров (с выделением этапов и указанием сроков реализации);

рассчитать эффективность от проекта (сравнение результативности и эффективности применения различных механизмов финансирования проекта);

принять во внимание изменение стоимости денежных средств во времени и применяя ставку дисконтирования (приведения будущей стоимости денег к их стоимости сегодня), т. к. проект ГЧП рассчитан на долгосрочную перспективу;

определить объем расходных обязательств публичного партнера по стадиям жизненного цикла проекта ГЧП;

выявить и распределить будущие риски по функциям и стадиям реализации проекта ГЧП;

проводить мониторинг результатов реализации проекта ГЧП.

Не менее важным является определение рекомендаций для органов государственной власти области, а именно:

1.  определить, какой вариант реализации ГЧП лучший;

2.  выявить масштаб требований к проекту (что хотим и в какие сроки);

3.  заранее определить средства в бюджете при осуществлении финансового планирования;

4.  уделять внимание освещению процесса подготовки проекта в СМИ.

Частным инвесторам в свою очередь рекомендуется придерживаться следующих рекомендаций:

1.  провести анализ финансовой устойчивости района (структура и динамика доходов и расходов, баланс бюджета);

2.  рассмотреть прогнозные значения показателей «проблемного района» социально-экономического развития по трем сценариям (базовый, оптимистический и пессимистический);

3.  понять характер требований к проекту;

4.  изучить возможность коммуникации с администрациями и представителями местных властей.

При реализации проекта будет достигнута следующая планируемая социальная эффективность:

-  повышение качества жизни людей пожилого возраста, одиноких семейных пар и инвалидов;

-  получение адресной помощи: социальный работник будет закрепляться за клиентом с учетом физических и психологических особенностей получателя социальных услуг;

-  оказание помощи детям-инвалидам и их семьям в решении ежедневных бытовых и прочих проблем, связанных с их состоянием здоровья;

-  расширение ассортимента социальных услуг, в соответствии с потребностями клиентов.

Итогом успешной реализации механизмов по привлечению ГЧП в сферу социального обслуживания будет создание на принципах государственно-частного партнерства частной компании для осуществления работы по оказанию социальных слуг населению области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная экономическая ситуация требует принципиально новые подходы для решения задач на федеральном и регионально уровне.

Таким подходом является государственно-частное партнерство, которое представляет собой взаимовыгодное сотрудничество между государством и бизнесом для решения социально-значимых задач.

При обсуждении проекта Стратегии социально-экономического развития Вологодской области до 2030 года рассматриваются перспективы создания проектов государственно-частного партнерства и механизмов развития предпринимательства.

При анализе ГЧП в Вологодской области выявлено, что институциональная составляющая закреплена в областном законодательстве. В области создан «Центр развития государственно-частного партнерства в Вологодской области», занимающийся инициированием, разработкой и сопровождением проектов государственно-частного партнерства.

Развитие государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания населения области идет сравнительно медленно и носит локальный характер, на базе отдельных учреждений социального обслуживания населения.

Проектом предполагается создание в области компании на принципах государственно-частного партнерства, которая будет специализироваться на осуществлении надомного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для развития механизма внедрения ГЧП проекта в сфере оказания социальных услуг в данном проекте разработано 5 основных этапов, результатом которых станет создание совместно со специалистами развития Вологодской области» частной компании для осуществления работы по оказанию социальных слуг населению области.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.  Амунц -частное партнерство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовоемких проектов // Справочник руководителя учреждений культуры. – 2005. - №12.

2.  Фильченков государственно-частного партнерства в социальной сфере: Автореф. дис. к. э.н. – М., 2005. – с.10.

3.  Спиридонов -частное партнерство: понятие и перспективы совершенствования законодательного регулирования. [Электронный ресурс]. (URL: http://pppcenter. ru/29/novosti/smi-o-centre/19032010.html).

4.  Федеральный закон от 6 июля 2005 года «О концессионных соглашениях».

5.  Cахаров Ю. Тема недели – ГЧП – совместить системы координат // Эксперт Волга. – 2008. – № 45(132).

6.  Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства. – М.: Центр развития ГЧП, 2015. [Электронный ресурс]. (URL: http://pppi. ru/sites/all/themes/pppi/img/raytingREG-Block_16-03-2015_WEB. pdf).

7.  Государственно-частное партнерство? Теория и практика // Вопросы экономики. – 2008. – №8.

8.  Официальный сайт «Корпорация развития Вологодской области» [Эле тронный ресурс].

(URL: http://www. invest35.ru/projects/?sch_status=11&sch_order=0&sch_sub=5).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Уровень развития государственно-частного партнерства субъектов СЗФО РФ, %

№	Субъект СЗФО	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1.	Республика Карелия	35	43,1	51,3	59,5	67,6	75,8
2.	Республика Коми	36,1	43,6	51,1	58,6	66,1	73,6
3.	Архангельская область	34,3	42,4	50,6	58,8	66,9	75,1
4.	Ненецкий автономный округ	22,8	31,7	40,5	49,3	58,2	67
5.	Вологодская область	39,8	46,2	52,5	58,8	65,2	71,5
6.	Мурманская область	32,5	40	47,5	55	62,5	70
7.	Ленинградская область	44,3	50,7	57	63,3	69,7	76
8.	Новгородская область	26,2	34,3	42,5	50,7	58,8	67
9.	Псковская область	26,2	34,3	42,5	50,7	58,8	67
10.	Калининградская область	35,9	43,4	50,9	58,4	65,9	73,4
11.	Город федерального значения Санкт-Петербург	73,2	78,4	83,6	88,7	93,9	99,1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Форма

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5