Национальная программа поддержки и развития экспорта на 2016 – 2020 годы (стр. 1 )

Проект

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от №

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА

НА 2016 – 2020 ГОДЫ

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Национальная программа поддержки и развития экспорта
на 2016 – 2020 годы (далее – Программа «Экспорт Беларуси») разработана в развитие основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы для ее конкретизации и детализации в части реализации приоритетных целей, задач и механизмов их достижения в области внешнеэкономической деятельности.

При разработке Программы «Экспорт Беларуси» использовались:

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы;

Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы;

Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года;

Послание Президента Республики Беларусь Белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь от 29 апреля 2015 года;

Директива Президента Республики Беларусь «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства»;

Закон Республики Беларусь от 14 ноября 2005 года «Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 000, 2/1157);

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 000 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 000, 1/12080);

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, утвержденная Протоколом заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2015 г. № 3 (далее – Национальная стратегия);

Научный прогноз экономического развития Республики Беларусь до 2030 года в части, касающейся экспортного направления [Научный прогноз экономического развития Республики Беларусь до 2030 года / [и др.]; под ред. акад. . – Минск: Беларуская навука, 2015. – 243 с.] (далее – Научный прогноз).

Учитывался опыт разработки и реализации предыдущих программ развития экспорта на 2006 – 2010 годы и 2011 – 2015 годы, а также особенности текущей конъюнктуры международной торговли и новые тенденции в сфере глобализации и региональной интеграции.

Программа «Экспорт Беларуси» завершает формирование системы реализации государственной политики и приоритетов в экспортной сфере на следующую пятилетку.

ГЛАВА 2

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Внешнеэкономическая деятельность предполагает осуществление многовекторной внешней политики Республики Беларусь и достижение устойчивого роста экспортного потенциала белорусской экономики в качестве основы для обеспечения внешней сбалансированности экономики и положительного счета текущих операций платежного баланса. Результатом эффективной реализации данных задач явится рост доли белорусских товаров и услуг на мировом рынке и выход на устойчивое положительное сальдо внешней торговли Республики Беларусь.

Вместе с тем, возможности увеличения экспорта зависят от степени реализации приоритетов социально-экономического развития: инновационного развития экономики, благоприятной институциональной среды, инвестиционного и бизнес-климата, развития человеческого капитала, расширения и углубления интеграционных процессов, снижения импортоемкости экономики, товарной и региональной диверсификации экспорта, формирования территорий опережающего развития и т. д.

Система национальных приоритетов, сформулированная в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь
на 2016 – 2020 годы, предполагает рост и диверсификацию экспорта товаров и услуг, обеспечение сбалансированности внешней торговли.

Программа «Экспорт Беларуси» разработана в целях постановки конкретных целей и задач в рамках приоритета социально-экономического развития «Экспорт» и определения направлений их реализации.

В результате выполнения Национальной программы развития экспорта Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г. № 000 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2011 г., № 60, 5/33840) (далее – Программа на 2011 – 2015 годы) удалось достичь:

совершенствования системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности, выразившейся в повышении качества информационно-рекламной продукции, сайтов экспортеров, увеличении количества материалов по экспортной тематике в печатных и электронных средствах массовой информации;

сбалансированности внешней торговли: в 2015 году сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось положительным в размере
0,2 млрд. долларов или 0,4 процента к ВВП;

расширения возможностей бизнес-сообщества для работы на экспортном направлении, запуска инновационных экспортоориентированных проектов, в том числе, Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень»;

запуска нового (в том числе, в перспективе экспортного) флагманского проекта в национальной экономике в сфере ядерной энергетики – Белорусской атомной электростанции;

создания новых экспортоориентированных товаров и продвижения их на традиционные и перспективные рынки: количество экспортных товарных позиций выросло с 1033 в 2011 году до 1057 в 2015 году;

освоения новых, прежде всего, растущих рынков с применением механизмов стимулирования и поддержки экспортеров: количество стран, куда осуществлялся экспорт товаров, выросло с 156 в 2011 году до 166 в 2015 году;

увеличения доли белорусских товаров на традиционных рынках сбыта за счет создания сборочных производств за рубежом и вхождения экспортоориентированных белорусских предприятий в транснациональные структуры, организации логистических и сервисных структур: по состоянию на 1 января 2011 г. за рубежом функционировало 83 сборочных производства; на 1 января 2016 г. белорусскими промышленными предприятиями создано 132 сборочных производства в 22 странах мира;

роста доли услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг (план – до 20 процентов): по итогам 2015 года удельный вес экспорта услуг в общем объеме экспорта составил 20,3 процента;

планомерного продвижения в направлении вхождения Республики Беларусь в число 30 передовых стран в рейтинге «Ведение бизнеса»: в рейтинге «Ведение бизнеса 2016» по показателю «Международная торговля» Беларусь занимает 25 место (до пересмотра методики расчета показателя – 145 место). Общая рейтинговая позиция Беларуси улучшилась с 68 места в отчете 2011 года до 44 места в отчете 2016 года (с учетом новой методологии подсчета показателей);

активизации работы по участию Республики Беларусь в интеграционных процессах, направленных на укрепление экспортного сотрудничества в рамках Союзного государства Беларуси и России, Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза, программы Европейского союза «Восточное партнерство»;

совершенствования системы кредитования и страхования экспорта, гармонизации действующих правил со стандартами Европейского союза/ Организации экономического сотрудничества и развития, привлечения иностранных кредитов и международной помощи.

Вместе с тем, запланированных показателей по росту объемов, товарной и географической диверсификации экспорта достичь не удалось.

Программой на 2011 – 2015 годы было предусмотрено увеличение экспорта товаров и услуг к 2015 году по сравнению с 2010 годом
в 2,2 раза. По итогам 2015 года экспорт товаров и услуг составил 32,9 млрд. долларов или 75,9 процента к уровню 2014 года. По сравнению
с 2010 годом экспорт увеличился на 12,2 процента. Запланированный на пятилетку рост экспорта не достигнут.

Таблица 1. Внешняя торговля товарами и услугами 2010 – 2015 гг.

Диаграмма 1. Внешняя торговля товарами и услугами 2010 – 2015 гг.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4