МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Алтайский государственный университет»

Рубцовский институт (филиал)

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уровень основной образовательной программы базовый

Специальность 080106.51 Финансы (по отраслям)

Форма обучения очная

Срок освоения ОПОП нормативный

Кафедра «Экономика»

Рубцовск - 2011

При разработке рабочей программы учебной дисциплины в основу положены:

1) ГОС СПО по специальности 080106.51 Финансы (по отраслям), утвержденный Министерством образования РФ «18» марта 2002 г., протокол 15-0603Б

2) Учебный план по специальности 080106.51 Финансы (по отраслям), утвержденный решением Ученого совета РИ (филиала) АлтГУот «23» мая 2011г., протокол №12

СОДЕРЖАНИЕ

1. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 3

1.1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.. 3

1.2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН.. 3

1.3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ... 3

1.4 СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ.. 3

2. МАТЕРИАЛЫ К ПРОМЕЖУТОЧНОМУ И ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ 3

2.1 ТЕСТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ « БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ»………………………………………… 29

2.2ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ.. 3

3.МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ……………………………………………………… 41

4. МАТЕРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА …………………………………… 47

5. СПИСОК ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, ДРУГИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ.. 48

6. ГЛОССАРИЙ ………………………………………………………………….50

-  практическое ознакомление с бюджетной классификацией и содержанием работы на разных этапах бюджетного процесса.

Особенность и новизна разработанного курса заключается:

1)  в расширении его содержания, в частности, отдельные его главы нацелены на изучение методик расчета, планирования и прогнозирования отдельных видов доходов бюджета с учетом инфляционных процессов и рыночных методик оценки облагаемой базы объектов разных форм собственности;

2)  в самостоятельном изучении законов и нормативных актов определяющих методику планирования отдельных видов государственных и муниципальных расходов;

3)  в подробном изучении Бюджетного кодекса РФ, регулирующего бюджетный процесс в центре, регионах и на местах.

4)  в подробном изучении межбюджетных отношений на региональном уровне на примере Алтайского края.

Основные разделы курса:

1)  Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ;

2)  Доходы бюджета, их планирование;

3)  Расходы бюджета, их планирование и финансирование;

4)  Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты

5)  Бюджетный процесс.

Требования к уровню освоения содержания курса – студенты должны прочно усвоить полученные знания, закреплять умения и навыки, приобретенные в результате изучения дисциплины, в частности, овладеть умением анализировать и оценивать события, факты и ситуации.

Преподавание дисциплины «Бюджетная система РФ» базируется на знании экономической теории, основ финансов, налогообложения, статистики и права. Освоение данной учебной дисциплины требует знаний дисциплин “Финансы” и «Налоги и налогообложение».

В основу курса положено изучение нормативных документов в сфере бюджетных правоотношений, и в первую очередь Бюджетного кодекса РФ, а также бюджетного законодательства Алтайского края, в том числе и нормативно-правовых актов на уровне муниципальных образований. Кроме того, достаточно подробно изучаются и ежегодно принимаемые законы (решения) о федеральном, региональном и местных бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в части доходов, расходов и межбюджетных трансфертов.

Итоговой контрольной точкой после освоения данного курса является экзамен.

1.2.  ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

(распределение часов курса по разделам и видам работ)

Очная форма обучения

Самостоятельное изучение.

Планирование неналоговых доходов бюджета (использование различных методов планирования и прогнозирования при составлении проектов и прогнозов бюджета по неналоговым доходам и поступлениям в бюджет, роль главных администраторов доходов в части управления государственным и муниципальным имуществом).

Тема 5. Доходы федерального бюджета

Требования к знаниям. Студент должен знать источники доходов федерального бюджета, в том числе изменения, произошедшие в 2005г. по регулирующим налогам; нормы отчислений в федеральный бюджет по всем федеральным налогам и специальным налоговым режимам.

Требования к умениям. Студент должен уметь проанализировать доходную часть федерального бюджета текущего года, дать сравнительный анализ доходов за ряд лет в динамике и объяснить причины изменений.

Аудиторное изучение.

Налоговые доходы федерального бюджета. Неналоговые доходы федерального бюджета. Полномочия федеральных органов законодательной и исполнительной власти по формированию доходов бюджетов. Нормативы зачислений налоговых и неналоговых доходов в федеральный бюджет.

Доходы федеральных целевых бюджетных фондов. Планирование налоговых и неналоговых доходов бюджета

Самостоятельное изучение.

Порядок формирования доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности (за исключением доходов от использования имущества автономных и бюджетных учреждений), доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации

Тема 6. Доходы региональных и местных бюджетов

Требования к знаниям. Студент должен знать источники и нормы налоговых и неналоговых доходов региональных бюджетов, бюджетов городских округов и бюджетов муниципальных районов, в том числе в Алтайском крае с учетом норм закона от 01.01.2001г.

Требования к умениям.

Студент должен уметь проанализировать доходную часть бюджета любого муниципального образования текущего года, дать сравнительный анализ доходов за ряд лет в динамике и объяснить причины изменений.

Аудиторное изучение

Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты. Полномочия законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Налоговые доходы бюджетов поселений. Налоговые доходы муниципальных районов. Налоговые доходы бюджетов городских округов. Неналоговые доходы местных бюджетов

Самостоятельное изучение.

Порядок установления органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений.

Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов

Тема 7. Доходы и расходы государственных внебюджетных фондов

Требования к знаниям. Студент должен знать сущность и назначение внебюджетных фондов, классификацию внебюджетных фондов, источники формирования доходов бюджетов и направления расходования средств внебюджетных фондов социального назначения в России.

Требования к умениям. Студент должен уметь выявлять причины создания внебюджетных фондов и их отличие от других фондов.

Содержание учебного материала (дидактические единицы).

Аудиторное изучение. Сущность и значение внебюджетных фондов. Факторы, обусловливающие необходимость создания внебюджетных фондов. Способы создания внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов по целевому назначению, уровням формирования. Пенсионный фонд России Порядок формирования и использования средств фонда. Фонд государственного социального страхования. Источники его формирования, направления использования средств. Содержание и значение обязательного медицинского страхования. Необходимость создания фонда. Источники формирования и направления использования средств.

Самостоятельное изучение. Особенности управления в России внебюджетными фондами социального и экономического назначения. Пути реформирования пенсионной системы в Российской Федерации.

Тема 8. Общие положения о расходах бюджетов. Расходные обязательства.

Требования к знаниям.

Студент должен знать определение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, принципы распределения расходных полномочий между бюджетами разных уровней, изменения (с 2005г.) в расходных полномочиях. Основные направления бюджетных расходов разного уровня в соответствие с функциональной классификацией

Требования к умениям. Студент должен уметь проанализировать расходы бюджета любого уровня по разделам и подраздела функциональной классификации расходов, а также по группам экономической классификации расходов.

Содержание учебного материала (дидактические единицы).

Аудиторное изучение.

Формирование расходов бюджетов. Составные части расходов бюджетов. Расходные обязательства публично-правовых образований. Формы расходов бюджетов Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Расходы казенных учреждений. Трансферты населению. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5