Самостоятельное изучение.
Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями. Резервные фонды. Резервный фонд Президента Российской Федерации. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом
Тема 9. Расходы Федерального и региональных бюджетов
Требования к знаниям. Студент должен знать расходные и бюджетные обязательства федерального и региональных бюджетов; основные НПА, устанавливающие расходные обязательства; порядок ведения реестра расходных обязательств.
Требования к умениям. Студент должен уметь анализировать расходы бюджета текущего года по разделам и основным подразделам классификации расходов и группам КОСГУ, относящихся к расходам по их экономическому содержанию.
Аудиторное изучение.
Расходные обязательства Российской Федерации. Состав и структура расходов бюджета (принципы распределения расходов между бюджетами, взаимосвязь расходов и доходов бюджета соответствующего уровня, расходы федерального бюджета, расходы региональных бюджетов и особенности их формирования,
Методологические подходы к планированию бюджетных расходов (принципы планирования, приоритетность расходования, методы бюджетного планирования и прогнозирования (программно-целевой, нормативный, индексный и др.).
Роль бюджета в структурной перестройке экономики (планирование расходов на регулирование экономики, государственное регулирование инвестиционной деятельности, планирование расходов на государственную поддержку предприятий и регулирование экономики по звеньям бюджетной системы).
Самостоятельное изучение.
Особенности планирования расходов на образование (источники финансового обеспечения образования, методика расчета доходов и расходов образовательного учреждения, смета как форма финансового плана образовательного учреждения, особенности организации планирования расходов по отдельным отраслям социально-культурной сферы). Расходы Федерального бюджета по разделу 02 «Национальная оборона».
Расходы на социальную политику (участие бюджета в формировании внебюджетных фондов социального назначения, планирование и финансирование расходов бюджета на пенсии и пособия, система государственных социальных пособий и компенсационных выплат малообеспеченным, неимущим слоям населения и семьям, имеющим детей, методика планирования этих расходов).
Тема 10. Расходы местных бюджетов
Требования к знаниям. Студент должен знать перечень вопросов местного значения всех типов муниципальных образований, порядок решения этих вопросов органами МСУ, в том числе порядок финансирования мероприятий для решения этих вопросов за счет бюджетов соответствующего уровня. Роль субвенций при реализации органами местного самоуправления переданных им полномочий Федеральным центром и субъектами РФ.
Требования к умениям. Студент должен уметь анализировать расходную часть бюджета любого муниципального образования по классификации расходов с учетом классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), уметь формировать расходы консолидированных бюджетов муниципальных образований.
Аудиторное изучение.
Возникновение расходных обязательств муниципальных образований (поселений, городских округов и муниципальных районов). Закон о вопросах местного значения муниципальных образований и порядке их решения органами МСУ, полномочия муниципальных органов по решению вопросов местного значения. Расходы бюджета г. Рубцовска текущего и очередного финансового года, анализ основных изменений.
Самостоятельное изучение.
Порядок финансирования расходов на образование, культуру и социальную политику в муниципальных образованиях, роль субсидий и субвенций из вышестоящих бюджетов и порядок их расчета и предоставления.
ДЕ3 Межбюджетные отношения и бюджетный процесс в РФ
Тема 11. Межбюджетные отношения на федеральном уровне.
Требования к знаниям. Студент должен знать основные фонды Федерального бюджета для финансовой поддержки бюджетов субъектов РФ, порядок их формирования и распределения между региональными бюджетами.
Требования к умениям. Студент должен уметь самостоятельно анализировать распределение дотаций, субсидий и субвенций Федерального бюджета текущего года, в т. ч. с учетом показателей бюджетной обеспеченности соответствующего региона.
Аудиторное изучение.
Понятие межбюджетных отношений. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета. Условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, порядок расчета бюджетной обеспеченности регионов и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ. Федеральный фонд компенсаций, порядок создания и распределения субвенций по различным их видам.
Самостоятельное изучение.
Порядоксоздания и распределения между субъектами РФ и муниципальными образованиями средств Фонда софинансирования расходов. Порядок учета уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ при предоставлении субсидий из Фонда. Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета.
Тема 12. Межбюджетные отношения на региональном уровне
Требования к знаниям. Студент должен знать какие обязательные фонды должны создаваться в региональных бюджетах для предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
Аудиторное изучение.
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации. Региональный фонд финансовой поддержки поселений. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Региональный фонд компенсаций. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации
Самостоятельное изучение.
Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий. Региональный фонд софинансирования расходов. Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из фонда
Тема 13. Межбюджетные отношения на муниципальном уровне
Требования к знаниям. Студент должен знать формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Требования к умениям.Студент должен уметь определять размеры субсидий (отрицательных трансфертов) в бюджет Алтайского края из бюджетов поселений, муниципальных районов и городских округов.
Аудиторное изучение.
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов. Порядок предоставления финансовой помощи из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений
Порядок предоставления субсидий из местных бюджетов бюджету субъекта Российской Федерации (отрицательных трансфертов).
Самостоятельное изучение.
Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
Тема 14.Межбюджетные трансферты в Алтайском крае
Требования к знаниям. Студент должен знать нормативно-правовое обеспечение межбюджетных отношений в Алтайском крае.
Требования к умениям. Студент должен уметь пользоваться методиками по расчету дотаций из краевого фонда финансовой поддержки поселений, фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов, районных фондов финансовой поддержки поселений ( методики утверждены соответствующими законами Алтайского края).
Аудиторное изучение
Фонд финансовой поддержки поселений в составе краевого бюджета, фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов, краевой фонд компенсаций. Количественные характеристики фондов в краевом бюджете текущего года, их распределение между муниципальными образованиями.
Самостоятельное изучение.
Районный фонд финансовой поддержки поселений, методика расчета дотаций из данного фонда.
Тема 15. Бюджетный процесс в РФ
Требования к знаниям. Студент должен знать стадии бюджетного процесса, участников бюджетного процесса и их полномочия, организацию бюджетного процесса в Алтайском крае, в том числе на уровне муниципальных образований.
Требования к умениям. Студент должен уметь на основе прогнозов главных администраторов доходов и главных распорядителей средств бюджетов составлять помесячные доходы и расходы кассового плана исполнения бюджета.
Аудиторное изучение.
Бюджетный процесс и его этапы, бюджетный цикл. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями. Участники бюджетного процесса. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти. Бюджетные полномочия Банка России.
Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета. Органы государственного и муниципального финансового контроля, их контрольная деятельность на этапе исполнения бюджетов. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицитов бюджетов и их полномочия.
Казенное учреждение как участник бюджетного процесса. Получатели бюджетных средств, основные этапы исполнения ими бюджетов по расходам.
Самостоятельное изучение.
Полномочия Министерства финансов Российской Федерации в бюджетном процессе. Бюджетные полномочия Федерального казначейства. Возложение на органы Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Тема 16. Бюджетный процесс в Алтайском крае
Требования к знаниям. Студент должен знать бюджетное устройство Алтайского края, организацию бюджетного процесса и финансового контроля, нормативно-правовое регулирование межбюджетных отношений в Алтайском крае.
Требования к умениям. Студент должен уметь анализировать показатели по доходам и расходам бюджетов муниципальных образований Алтайского края, а также консолидированного бюджета Алтайского края. Уметь рассчитывать показатели бюджетной обеспеченности бюджетов разных уровней и на их основе уметь рассчитывать объемы дотаций из вышестоящих бюджетов.
Самостоятельное изучение.
Бюджетная система Алтайского края, характеристика местных бюджетов. Участники бюджетного процесса и их полномочия, органы финансового контроля. Порядок подготовки краевого бюджета, рассмотрения и утверждения, исполнения бюджета. Участие Федерального казначейства в исполнении местных бюджетов.
Консолидированный бюджет Алтайского края, его необходимость и порядок разработки. Бюджетный процесс на примере муниципального образования городской округ «город Рубцовск». Состав и структура доходов и расходов краевого бюджета и бюджета любого муниципального района
( городского округа), а также бюджета поселения текущего года.
1.4 СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
(СЕМИНАРОВ)
ДЕ1 Бюджетное устройство Российской Федерации
Семинар №1
Тема 1. Экономическая сущность бюджета. Бюджет в условиях рынка
План
1. Необходимость и сущность финансовых отношений.
2. Зарождение бюджетных отношений.
3. Экономическая сущность, форма и содержание бюджета
4. Характерные черты бюджетов в странах с рыночной экономикой.
5. Экономическое и социальное государственное регулирование экономики с помощью бюджета
Темы докладов:
1. История бюджетных отношений в России до начала 90-х годов.
2.Развитие бюджетов в рабовладельческих, феодальных и капиталистических государствах.
Тестирование по вопросам темы, коллоквиум
Семинар №2-3
Тема 2. Бюджетное устройство РФ, принципы бюджетной системы
План
1. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ
2. Принципы построения бюджетной системы РФ
3. Консолидированные бюджеты публично-правовых образований.
4. Бюджетные взаимоотношения центра и регионов
5. Становление бюджетной системы
Контрольные вопросы и задания:
1. Какие изменения в бюджетной системе введены в БК с 2006г.?
2. С какой целью разрабатываются консолидированные бюджеты и порядок их разработки?
3. В чем заключается принцип единства бюджетной системы РФ и принцип гласности?
4. Назовите типы бюджетных систем в зависимости от административно - территориального устройства государства.
5. В каких формах могут формироваться и использоваться финансовые ресурсы?
Тестирование по вопросам темы, коллоквиум
Решение практических задач: составление консолидированного бюджета двух муниципальных районов Алтайского края и сравнение на их основе бюджетной обеспеченности этих публично-правовых образований
Семинар № 4-5
Тема 3. Бюджетная классификация Российской Федерации
1. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации;
2.Классификация расходов бюджетов Российской Федерации;
3.Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
4.Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ).
Задание для индивидуальной работы студента.
1.В платежном поручении на перечисление налогов в бюджетную систему РФ заполнить реквизит КБК (для всех региональных, федеральных и местных налогов, а также налогов по специальным налоговым режимам).
2. На основе анализа бюджета Алтайского края текущего года определить Главных администраторов доходов и Главных распорядителей средств краевого бюджета.
Тестирование по вопросам темы, коллоквиум
Решение практических зада:1) на основе лимитов бюджетных обязательств составить бюджетную смету по классификации расходов бюджетов;
2) Провести анализ дефицитов бюджетов городских округов и муниципальных районов Алтайского края (южной зоны ) и подготовить сообщение о результатах проделанной работы.
ДЕ2 Доходы и расходы бюджетов разных уровней
Семинар № 6-7
Тема 4. Доходы бюджетов всех уровней, основы их мобилизации.
План
1. Общие положения о доходах бюджетов всех уровней.
2. Бюджетная классификация доходов.
3. Налоговые доходы бюджетов
4. Неналоговые доходы бюджетов
5. Безвозмездные и безвозвратные перечисления
Контрольные вопросы и задания:
1. Назовите подгруппы налоговых доходов бюджетов.
2. Каковы основные подгруппы неналоговых доходов бюджетов всех уровней
3. В чем отличие дотаций, субвенций, субсидий и бюджетных кредитов.
4. Провести анализ нормативных документов Алтайского края, на основе которых часть региональных и федеральных налогов перераспределяются в пользу местных бюджетов.
5. Сравните нормативы перераспределения с соседними субъектами РФ (Кемеровская область, Новосибирская область, Томская область и др.)
6. Сделать сообщение по результатам работы.
Тестирование по вопросам темы, коллоквиум
Решение практических задач: провести анализ налоговых и неналоговых доходов:
- Федерального бюджета за текущий год и в сравнении с предыдущим годом;
- Бюджета Алтайского края и бюджета территориального Фонда ОМС;
- Бюджета г. Рубцовска и любого муниципального района и поселения Алтайского края.
Семинар №8-9
Тема 5. Доходы федерального бюджета.
План
1. Налоговые доходы федерального бюджета.
2. Неналоговые доходы федерального бюджета
3. Основные изменения в характере доходов бюджетов с 2005г.
4. Роль доходов от внешнеэкономической деятельности в Федеральном бюджете России.
Контрольные вопросы и задания:
1. Проанализировать доходную часть федерального бюджета текущего года.
2. Определить доли пяти наиболее значимых налоговых доходов
3. Рассчитайте долю (в процентах) неналоговых доходов федерального бюджета, в том числе по трем наиболее значимым подгруппам
4. Доходы федерального бюджета от прибыли ЦБ РФ.
5. Нефтегазовые доходы Федерального бюджета
Коллоквиум по вопросам темы, обсуждение доклада: Роль нефтегазовых доходов при формировании Федерального бюджета. Порядок формирования Резервного Фонда и Фонда национального благосостояния и расходования их средств.
Семинар № 10-11
Тема 6. Доходы региональных и местных бюджетов
План
1. Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
2. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
3.Порядок установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты.
4. Налоговые доходы бюджетов поселений. Налоговые доходы муниципальных районов и городских округов.
5. Неналоговые доходы местных бюджетов
Контрольные вопросы и задания:
1. Проанализировать доходную часть бюджета Алтайского края бюджета текущего года.
2. Определить доли федеральных и региональных налоговых доходов в общей сумме доходов.
3. Рассчитайте долю (в процентах) неналоговых доходов федерального бюджета, в том числе по трем наиболее значимым подгруппам
4. Проанализировать доходную часть местного бюджета любого уровня в части поступлений из вышестоящих бюджетов
Доклады на темы:
- Штрафы и иные суммы принудительного изъятия в доходах бюджетов разных уровней;
- Роль неналоговых доходов при формировании местных бюджетов, нормативно-правовые основы их регулирования
Семинар № 12
Тема 7. Доходы и расходы государственных внебюджетных фондов
План
1. Сущность и назначение внебюджетных фондов.
2. Источники, порядок формирования и использования средств внебюджетных фондов социального назначения.
2.1 Пенсионный фонд.
2.2 Фонд социального страхования.
2.3 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
2.4 Территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Тема докладов
1. Тенденции в развитии внебюджетных фондов в России.
2. На основе норм бюджетного законодательства сделать сообщение об изменении правил формирования доходов внебюджетных фондов после отмены Единого социального налога (с учетом норм Федерального закона 212-ФЗ).
Контрольные вопросы и задания:
1. Каковы причины создания внебюджетных фондов и в чем их отличие от других фондов?
2. Сформулируйте пути реформирования пенсионной системы в Российской Федерации
3. Какова организационная структура ФСС РФ и как она способствует или препятствует выполнению главных функций Фонда?
4. В чем заключается причина ликвидации Государственного фонда занятости населения?
5.Каковы взаимоотношения между Федеральным фондом
ОМС и территориальными фондами ОМС?
Семинар № 13
Тема 8. Общие положения о расходах бюджетов. Расходные обязательства.
План
1.Формирование расходов бюджетов, расходные обязательства
2. Составные части расходов бюджетов.
3.Формы расходов бюджетов.
4. Характеристика расходов бюджетов, связанных с выполнением государственных (муниципальных услуг)
4.Расходы казенных учреждений.
5. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями.
6. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций.
Контрольные вопросы и задания:
1. Назовите нормативно-правовые акты, устанавливающие расходные обязательства:
- по финансированию высшего профессионального образования;
- по финансированию начального и среднего профессионального образования;
- по содержанию и обеспечению деятельности Вооруженных сил Российской Федерации;
- по финансированию деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов РФ.
2. Назовите порядок финансирования инвестиций из бюджетов различных уровней
3. Каковы основные виды трансфертов населению и из каких бюджетов они предоставляются?
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
