2. Экономическая сущность и роль бюджета в социально-экономическом развитии общества.
3. Основные черты бюджетов государств с рыночной экономикой.
4. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации.
5. Принципы бюджетной системы РФ, бюджетный федерализм.
6. Бюджетная классификация РФ. Классификация доходов бюджетов всех уровней.
7. Классификация расходов бюджетов всех уровней.
8. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов. Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ).
9. Общие положения о доходах бюджетов всех уровней. Основы мобилизации доходов.
10. Налоговые и неналоговые доходы Федерального бюджета.
11. Характеристика Федерального бюджета текущего года.
12. Состав доходов региональных бюджетов. Значение межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета и общие условия их предоставления.
13. Характеристика бюджета Алтайского края текущего года.
14. Доходы местных бюджетов (поселений, муниципальных районов и городских округов).
15. Характеристика бюджета любого муниципального образования Алтайского края текущего года.
16. Общие положения о расходах бюджетов разных уровней. Расходные обязательства публично-правовых образований.
17. Расходные обязательства РФ и состав расходов Федерального бюджета.
18. Расходные обязательства субъектов РФ и состав расходов региональных бюджетов.
19. Расходы местных бюджетов. Расходные обязательства по вопросам местного значения поселений.
20. Расходы бюджетов муниципальных районов и городских округов.
21. Доходы и расходы государственных внебюджетных фондов.
22. Межбюджетные отношения. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета.
23. Характеристика Фонда финансовой поддержки субъектов РФ (ФФПР).
24. Характеристика Федерального Фонда компенсаций (ФФК). Фонд софинансирования расходов (ФСР) в Федеральном бюджете.
25. Формы межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ. Региональные фонды финансовой поддержки поселений.
26. Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов.
27. Региональные фонды компенсаций и региональные фонды софинансирования расходов.
28. Формы и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов. Районные фонды финансовой поддержки поселений.
29. Сбалансированность бюджетов. Бюджетный дефицит, профицит.
30. Государственные и муниципальные заимствования. Государственный внутренний и внешний долг.
31. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в федеральном бюджете.
32. Основы бюджетного процесса в РФ, участники бюджетного процесса и их полномочия.
33. Процесс составления проектов бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ.
34. Порядок рассмотрения и утверждение бюджетов разных уровней.
35. Основы исполнения бюджетов разных уровней. Бюджетная роспись и кассовый план.
36. Казначейское исполнение бюджетов в РФ.
37. Структура казначейских органов в РФ и их полномочия.
38. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Алтайском крае.
ВОПРОСЫ К КОЛЛОКВИУМУ ПО МОДУЛЯМ:
ДЕ1 Бюджетное устройство Российской Федерации
1. Необходимость и зарождение бюджетных отношений
2. Экономическая сущность, форма и содержание бюджета
3. Бюджетное право и участники бюджетных правоотношений
4. Правовая природа бюджетов (формы их разработки и утверждения)
5. Влияние бюджета на социально-экономические процессы. Бюджетная политика государства
6. Принципы построения бюджетной системы РФ
7. Бюджетная система РФ (схема бюджетной системы РФ до 1991г. и в настоящее время).
8. Межбюджетные отношения и основы разграничения доходов и расходов между бюджетами
9. Консолидированные бюджеты публично-правовых образований
10. Необходимость и состав бюджетной классификации, ее нормативно правовое регулирование
11. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации
12. Классификация расходов бюджетов РФ
13. Ведомственная структура расходов региональных и местных бюджетов
14. Бюджетное устройство, бюджетный процесс и финансовый контроль в Алтайском крае и в муниципальном образовании городской округ «город Рубцовск».
15. Бюджетное послание Президента Российской Федерации как основной политический документ, определяющий бюджетную политику Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период
ДЕ2 Доходы и расходы бюджетов разных уровней
16. Содержание и принципы формирования доходов бюджета; методология их планирования по звеньям бюджетной системы.
17. Закрепление доходов за различными уровнями государственной власти и местного самоуправления.
18. Доходы бюджета (налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления), основы их мобилизации
19. Собственные доходы бюджетов с учетом межбюджетных трансфертов
20. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия как доходы бюджетов всех уровней, нормативы зачислений
21. Роль главных администраторов доходов в процессе мобилизации доходов бюджетов и ведения кассового плана
22. Порядок перечисления и зачисления доходов в бюджеты разных уровней, роль Федерального казначейства и его территориальных органов
23. Доходы Федерального бюджета, нормативы зачислений налоговых и неналоговых доходов.
24. Доходы региональных бюджетов
25. Доходы государственных внебюджетных фондов, нормативы зачислений страховых взносов в соответствии с Федеральным законом
26. Расходные обязательства публично-правовых образований, как одно из фундаментальных положений бюджетного законодательства
27. Формы расходования бюджетных средств (закрытый перечень бюджетных ассигнований – ст. 69 БК РФ)
28. Расходы на государственное (муниципальное) управление по разделу 01 классификации расходов
29. Расходы публично-правовых образований на обеспечение национальной обороны и безопасности государства (разделы 02 и 03)
30. Расходы на национальную экономику, образование и здравоохранение, социальную политику (разделы 04,07,09,10)
31. Планирование и прогнозирование расходов бюджетов, ориентированных на результат – БОР
32. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности
33. Расходы муниципальных образований по вопросам местного значения
34. Межбюджетные трансферты, как форма финансовой помощи вышестоящих бюджетов нижестоящим бюджетам
35. Создание резервных фондов органов исполнительной власти для финансирования непредвиденных расходов
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1 Общие требования к уровню освоения дисциплины
Цель изучения курса «Бюджетная система РФ» – раскрыть теоретические основы функционирования бюджетов всех уровней, показать не только их сущность, функции и роль, но и возможности целенаправленного использования посредством разработки финансовой политики, организации управления и финансового контроля; познакомить студентов с основами формирования и использования целевых денежных фондов, возможными направлениями совершенствования финансов при изменении экономических, социальных и политических условий развития общества.
В результате изучения курса студенты должны уяснить содержание категории бюджета и бюджетной системы, бюджетного механизма, специфику его функционирования на разных уровнях управления, в разных сферах деятельности, знать правовые и нормативные акты в области финансов, бюджета и налогов.
Студенты должны уметь анализировать и прогнозировать финансовые ситуации, разбираться в финансовой и бюджетной политике. Для этого студенту необходимо больше уделять внимания не только изучению лекционного материала, но и дополнительной специальной литературы, а также источников периодических изданий. Обязательным является изучение ежегодного бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. Кроме того, студент должен постоянно интересоваться вопросами совершенствования бюджетных и межбюджетных отношений, отношениями по поводу бюджетного процесса. Обязательным является и ежегодный анализ количественных показателей федерального и местных бюджетов в части доходов, расходов, межбюджетных трансфертов. Данная дисциплина изучает основные проблемы управления современными организациями, внедрение новых принципов, форм, структур и методов управления коллективами людей для достижения более высоких социально-экономических результатов. Непременно следует читать журналы «Финансы», «Бюджет», «Муниципальная власть» и др. периодические издания.
При изучении дисциплины предусмотрены следующие виды учебных занятий: лекции, практических занятия, самостоятельная работа. На лекциях до студентов доводится необходимый теоретический материал с соответствующими примерами и разъяснениями. Практические занятия отводятся для обсуждения изучаемых явлений, апробации практических приемов, проведения учебных исследований, обработки результатов и обсуждения итогов. Во время самостоятельной работы студенты работают с основной и дополнительной литературой, выполняют индивидуальные задания.
С целью интенсификации и повышения эффективности всех видов учебных занятий рекомендуется применять технические средства обучения, электронно-вычислительную технику, постоянно обновлять содержание учебно-методических документов, повышать степень самостоятельности студентов в освоении программного материала.
Для получения необходимой информации о выполнении студентами графика учебного процесса, установления качества усвоения учебного материала, степени достижения поставленных задач и целей обучения, стимулирования самостоятельной работы проводится текущий и итоговый контроль успеваемости и качества подготовки.
При оценке знаний студентов по очной форме обучения применяется рейтинговая система контроля, которая создает в группе студентов более благоприятный психологический климат, чем при других формах контроля. На основании набранных баллов, успеваемость студентов в семестре (в учебном году) определяется следующими оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно» за дисциплины, закрываемые экзаменами или дифференцированными зачетами. Результаты сдачи зачетов оцениваются отметкой «зачтено» или «не зачтено».
Студент, набравший менее 60 баллов, получает итоговую оценку – неудовлетворительно, от 61 до 75 – удовлетворительно, от 76 до 90 – хорошо, от 91 и выше баллов – отлично; при сдаче зачета: не более 60 баллов – не зачтено, от 61 до 100 баллов – зачтено. На экзамене студент имеет возможность добрать баллы рейтинга (но не более 40) следующим образом: оценка «удовлетворительно» – 20 баллов; «хорошо» – 30 баллов; «отлично» – 40 баллов.
Оценка на экзамене ставится:
- «5» (отлично) - если студент в полном объеме выполнил все задания (или ответил на все поставленные вопросы), проявив самостоятельность и знания межпредметного характера. «4» (хорошо) - если студент выполнил задания, и в них содержатся недочеты или одна не грубая ошибка; при ответе на поставленные вопросы имел незначительные замечания и поправки со стороны преподавателя. «3» (удовлетворительно) - если студент выполнил задания более чем на 50 % и работа содержит недочеты или две-три негрубые ошибки ; при ответе на поставленные вопросы преподаватель оказывал ему значительную помощь в виде наводящих вопросов. «2» (неудовлетворительно) - если студент выполнил работу менее чем на 50 % или работа содержит более двух грубых ошибок; при ответе на поставленные вопросы преподаватель оказывал ему постоянную помощь, если студент показал полное незнание вопроса, отказался отвечать или не приступил к выполнению работы.
Оценка на зачете ставится:
- «зачтено» - если студент в полном объеме выполнил все задания (или ответил на все поставленные вопросы), проявив самостоятельность и знания межпредметного характера; если студент выполнил задания, и в них содержатся недочеты или одна не грубая ошибка; при ответе на поставленные вопросы имел незначительные замечания и поправки со стороны преподавателя. «незачтено» - если студент выполнил работу менее чем на 50 % или работа содержит две и более грубых ошибок; при ответе на поставленные вопросы преподаватель оказывал ему постоянную помощь, если студент показал полное незнание вопроса, отказался отвечать или не приступил к выполнению работы.
3.2 Самостоятельная работа студентов
Самостоятельная работа студентов (СРС) –это планируемая работа студентов, выполняемая по заданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия.
СРС в зависимости от места и времени ее проведения, характера руководства ею со стороны преподавателя и способа контроля результатов подразделяется на следующие виды:
- самостоятельная работа во время аудиторных занятий;
- самостоятельная работа под контролем преподавателя в форме плановых консультаций, творческих контактов;
- внеаудиторная самостоятельная работа при выполнении студентом различного рода заданий.
ВНЕАУДИТОРНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СТУДЕНТОМ
РАЗЛИЧНОГО РОДА ЗАДАНИЙ
1. Подготовка к семинарскому, практическому, лабораторно-практическому занятию.
2. Подготовка докладов, рефератов по заранее обозначенным в рабочей программе дисциплины темам.
Реферат – краткоеизложение содержания одного или нескольких источников, раскрывающее определенную тему.
Компоненты содержания:
- план;
- введение (постановка проблемы, объяснение выбора темы, ее значения, актуальности, определение цели и задач реферата, краткая характеристика используемой литературы);
- основная часть (каждая проблема или части одной проблемы рассматриваются в отдельных разделах реферата и являются логическим продолжением друг друга);
- заключение;
- список литературы.
По материалам реферата студент готовит доклад. Может быть организована защита индивидуальная или публичная защита реферата.
Доклад – публичное сообщение на определенную тему, в процессе подготовки которого студент использует те или иные навыки исследовательской работы.
Компоненты содержания:
- план работы;
- систематизация сведений;
- выводы и обобщения.
3. Поиск дополнительной информации по заданной теме (работа с библиографическим материалами, справочниками, каталогами, словарями, энциклопедиями)
4. Контрольная работа
5. Самостоятельное чтение учебных пособий, научных (научно-методических, методических) статей, научных (научно-методических, методических) изданий
Чтение-просмотр, когда книгу быстро перелистывают, изредка задерживаясь на некоторых страницах. Цель такого просмотра – первое знакомство с книгой, получение общего представления о ее содержании.
Чтение выборочное (неполное), когда читают основательно и сосредоточенно, но не весь текст, а только нужные для определенной цели фрагменты.
Чтение полное (сплошное), когда внимательно прочитывают весь текст, но никакой особой работы с ним не ведут, не делают основательных записей, ограничиваясь лишь краткими заметками или условными пометками в самом тексте (в собственной книге).
Чтение с проработкой материала, то есть изучение содержания книги, предполагающее серьезное углубление в текст и составление различного рода записей прочитанного.
6. Написание эссе
Эссе как вид учебной деятельности студента – самостоятельное сочинение-размышление студента над научной проблемой, при использовании идей, концепций, ассоциативных образов из других областей науки, искусства, собственного опыта, общественной практики.
«Описательное» эссе указывает направление или инструктирует в том, как закончить задачу, или как должно быть выполнено некое действие.
«Причинно-следственное» эссе. Студент фокусирует внимание на условиях или ситуации и пытается ответить на следующие вопросы: почему? (причина), или каков результат? (эффект).
«Определяющее» эссе. Определяет тему как конкретно (например, дает определение словаря), так и абстрактно (предлагает расширенное толкование).
7. Разработка глоссария к теме, разделу, курсу, проблеме.
Глоссарий – словарь, раскрывающий смысл используемых терминов (дескрипторов).
1 вариант – глоссарий составляется по заранее заданным преподавателем терминам и понятиям.
2 вариант – термины и понятия выделяются студентом самостоятельно.
8. Работа с электронными учебниками, тестовыми системами.
3.3 Оценка самостоятельной работы студентов
Оценка самостоятельной работы имеет непосредственное отношение к итоговой оценке по дисциплине.
Во-первых, оценка самостоятельной работы включается в оценку такой формы промежуточного контроля, как оценка текущей работы на семинарских занятиях.
Во-вторых, так как самостоятельная работа по предмету поощряется, преподаватель может использовать (и, как правило, использует) оценку самостоятельной работы в качестве поощрительной составляющей на экзамене.
В спорных ситуациях оценка самостоятельной работы может разрешить ситуацию в пользу студента.
Независимо от вида самостоятельной работы, критериями оценки самостоятельной работы могут считаться:
а) умение проводить анализ (в том числе, умение отделить правовую проблему от правовых условий жизненной ситуации);
б) умение выделить главное (в том числе, умение ранжировать проблемы);
в) самостоятельность в поиске и изучении административно-правовых источников, т. е. способность обобщать материал не только из лекций, но и из разных прочитанных и изученных источников и из жизни;
г) умение использовать свои собственные примеры и наблюдения для иллюстрации излагаемых положений административного права, оригинальные пути их практического применения;
д) положительное собственное отношение, заинтересованность в предмете;
е) умение показать место данного вопроса в общей структуре курса, его связь с другими вопросами административного права;
ж) умение применять свои знания для ответа на вопросы.
4.МАТЕРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА.
Рубцовский институт (филиал) АлтГУ располагает материально-технической базой, соответствующей санитарно-техническим нормам и обеспечивающей проведение всех видов лабораторной, практической, дисциплинарной и междисциплинарной подготовки и научно-исследовательской работы студентов, предусмотренных ГОС.
Лицензионные компьютерные программы
Системное программное беспечение:
1.Windows XP Professional Service Pack 3
2.Windows 7 EnterpriseServicePack 1
3.Windows 7 ProfessionalServicePack 1
Пакеты прикладных программ и средства разработки приложений:
1.Excel 2010
2.Excel 2013
3.PowerPoint 2007
4.PowerPoint 2010
5.PowerPoint 2013
6.Word 2003
7.Word 2007
8.Word 2010
9.Word 2013
Специализированное ПО:
1.Консультант+ 4000
2.ПрофКонсультант+ 4000 (региональный выпуск)
3.Консультант - Бухгалтер 4000
Приложение «Бухгалтерские издания»
4.Консультант «Деловые бумаги 4000»
5.Консультант - Финансист 4000
6.Консультант - Судебная практика 4000
7.Консультант «Комментарии к законодательству 4000»
8.Консультант «Международное право»
5. СПИСОК ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, ДРУГИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ
Рекомендуемая литература
а) нормативные документы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 – ФЗ// «Российская газета», N 153-154, 12.08.1998.
2. Закон Алтайского края N 62-ЗС Закон Алтайского края от 01.01.2001 N 62-ЗС "О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами"// «Алтайская правда», N 258-259, 08.09.2005,
3. Закон Алтайского края от 01.01.2001 N 75-ЗС (ред. от 01.01.2001) «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае»// «Сборник законодательства Алтайского края", N 137, ч. 1, сентябрь, 2007, с. 8.»
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
