14 декабря 2005 года 103-ОЗ
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
30 ноября 2005 года
(в ред. Законов Амурской области
от 01.01.2001 N 201-ОЗ, от 01.01.2001 N 278-ОЗ,
от 01.01.2001 N 366-ОЗ,
от 01.01.2001 N 400-ОЗ (ред. 26.06.2009),
от 01.01.2001 N 8-ОЗ, от 01.01.2001 N 208-ОЗ,
от 01.01.2001 N 276-ОЗ, от 01.01.2001 N 345-ОЗ,
от 01.01.2001 N 413-ОЗ, от 01.01.2001 N 466-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством области устанавливает порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 2. Правовое регулирование деятельности комиссий
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют свою деятельность на основе актов международного права, Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указа Президиума Верховного Совета РСФСР "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Закона и других нормативных правовых актов Российской Федерации и области.
Статья 3. Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
3) индивидуального подхода к несовершеннолетним;
4) конфиденциальности информации о несовершеннолетнем;
5) поддержки семьи и взаимодействия с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;
6) координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, государственных органов области, органов местного самоуправления области и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего;
8) коллегиальности и равноправия членов комиссий;
9) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
10) гласности.
Статья 4. Основные задачи комиссий
Основными задачами комиссий являются:
1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
2) выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) иные задачи, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Статья 5. Система комиссий
1. Комиссии составляют систему комиссий области.
2. Система комиссий области состоит из:
1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области (далее - областная комиссия);
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 400-ОЗ)
2) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов и муниципальных районов области (далее - городские, районные комиссии);
3) поселковых комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских поселений (далее - поселковые комиссии).
3. Поселковые комиссии создаются в порядке исключения в поселениях, расположенных на значительном удалении от районных центров, при наделении их соответствующими государственными полномочиями.
Необходимость и целесообразность образования поселковых комиссий рассматриваются в соответствии с настоящим Законом областной комиссией по представлению главы муниципального района.
Предложение об образовании поселковой комиссии вносится главой рабочего поселка (поселка городского типа) в соответствующий представительный орган муниципального образования в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона, с приложением заключения областной комиссии по данному вопросу.
Статья 6. Порядок образования и состав комиссий
1. Областная комиссия образуется и упраздняется Законодательным Собранием Амурской области, городские, районные и поселковые комиссии - представительными органами соответствующих муниципальных образований.
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 276-ОЗ)
Персональный состав областной комиссии утверждается Законодательным Собранием Амурской области на срок его полномочий по представлению губернатора области, а городской, районной, поселковой комиссии - представительным органом местного самоуправления соответствующего городского округа, муниципального района, поселения на срок его полномочий по представлению главы муниципального образования с учетом числа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на соответствующей территории области, объема и содержания выполняемой работы.
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 276-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления области в целях реализации настоящего Закона в установленном порядке наделяются отдельными государственными полномочиями, предусмотренными статьей 27 настоящего Закона.
3. Комиссии образуются в составе:
председателя;
заместителя председателя;
ответственного секретаря;
членов комиссии.
Возглавляет комиссию председатель - соответственно заместитель председателя Правительства области, заместитель главы соответствующего муниципального образования, курирующий социальные вопросы.
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 276-ОЗ)
В состав комиссий по согласованию входят руководители органов и учреждений государственной и муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих согласно федеральному и областному законодательству на подведомственной территории, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
На принципах добровольности и равноправия в состав комиссий входят представители иных государственных органов и учреждений, а также зарегистрированных общественных организаций (объединений), занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей, депутаты Законодательного Собрания Амурской области, соответствующего представительного органа местного самоуправления.
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 276-ОЗ)
В муниципальных районах, отнесенных к территориям с низкой плотностью сельского населения, может быть предусмотрено формирование районных комиссий в двух составах. Муниципальные районы, в которых образуются комиссии в двух составах, определяются статьей 27 настоящего Закона.
(абзац введен Законом Амурской области от 01.01.2001 N 208-ОЗ)
Возглавляет районную комиссию в двух составах председатель - заместитель главы соответствующего муниципального района, курирующий социальные вопросы.
(абзац введен Законом Амурской области от 01.01.2001 N 208-ОЗ)
4. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссий в аппарате губернатора области и Правительства области, главы местной администрации вводится штатная должность ответственного секретаря комиссии, а при необходимости - дополнительные штатные единицы (инспектор по работе с детьми).
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 276-ОЗ)
Замещать эти должности могут граждане Российской Федерации, имеющие юридическое или педагогическое высшее образование, стаж работы в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми Законами Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области", и "О муниципальной службе в Амурской области" и муниципальными правовыми актами, и профессиональный опыт работы с несовершеннолетними.
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 276-ОЗ)
5. Штатные сотрудники комиссий замещают соответственно должности государственной гражданской и муниципальной службы области, установленные на основании Реестра должностей государственной гражданской службы области и Реестра должностей муниципальной службы в Амурской области, работают в составе комиссий на постоянной основе.
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 276-ОЗ)
6. Не допускаются передача функциональных обязанностей комиссий исполнительным органам государственной власти области и структурным подразделениям органов местного самоуправления, включение комиссии в их состав на правах структурного подразделения, а также использование штатных работников комиссии не по их назначению.
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 400-ОЗ)
Статья 7. Контроль за деятельностью комиссий
1. Контроль за деятельностью нижестоящих комиссий осуществляется вышестоящими комиссиями и их должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.
2. Контроль за деятельностью областной комиссии осуществляется Законодательным Собранием Амурской области и Правительством области в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.
(часть вторая в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 8-ОЗ)
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИЙ
Статья 8. Полномочия комиссий
1. Комиссии:
1) принимают в установленном законодательством Российской Федерации порядке участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, контролируют в пределах своей компетенции реализацию этих программ;
2) принимают в установленном законодательством Российской Федерации порядке участие в разработке проектов нормативных правовых актов области по вопросам защиты прав и охраняемых законодательством Российской Федерации интересов несовершеннолетних;
3) приглашают на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
4) подготавливают заключения, предложения по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов и вносят их в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органы государственной власти области, органы местного самоуправления области;
5) получают безвозмездно необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
6) в установленном законом порядке организуют контроль, обследование и проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
7) вносят в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) вносят в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов, указанных в представлениях комиссий;
9) рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
10) обращаются в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
11) в пределах предоставленной компетенции дают официальные разъяснения и ведут переписку, имеют бланки со своим наименованием и другим необходимым составом реквизитов, печать, штампы;
12) ведут учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях комиссий, ежеквартально обобщают полученные данные и результаты анализа;
13) взаимодействуют с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
2. Областная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также:
1) координирует и направляет деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, в пределах своей компетенции осуществляет в установленном порядке контроль за их деятельностью;
2) контролирует и направляет деятельность городских, районных и поселковых комиссий, оказывает им организационно-методическую помощь, организует обучение и повышение квалификации членов этих комиссий, обобщает и распространяет положительный опыт работы в организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и охраняемых законом интересов;
3) организует на областном уровне разработку и планирование мероприятий по приоритетным направлениям в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и охраняемых законом интересов, готовит предложения по данным вопросам в органы государственной власти области, в Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Российской Федерации;
4) принимает участие в разработке областных целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, координирует ход реализации данных программ;
5) проверяет работу исполнительных органов государственной власти области по исполнению федеральных законов, законов области, постановлений губернатора области, собственных постановлений по проблемам детства, профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
6) регулярно информирует губернатора области о состоянии работы по защите прав и охраняемых законодательством Российской Федерации интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений на территории области;
7) организует рассмотрение представлений прокурора области о нарушении закона в деятельности муниципальных городских, районных комиссий, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8) в пределах своей компетенции принимает постановления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
9) рассматривает жалобы на решения нижестоящих комиссий.
3. Городские, районные комиссии осуществляют на территории муниципального образования в пределах своей компетенции полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также:
1) осуществляют меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) рассматривают в пределах своей компетенции материалы (дела) в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области;
3) контролируют, направляют и координируют деятельность поселковых комиссий, оказывают им методическую помощь, обобщают и распространяют положительный опыт их работы;
4) принимают постановления:
а) о рекомендации органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних провести индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними:
привлекавшимися к административной ответственности;
вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений;
освобожденными из воспитательных колоний;
нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
б) о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий;
в) о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших четырнадцатилетнего возраста, их родителей или иных законных представителей;
г) о направлении несовершеннолетних с согласия родителей или иных законных представителей на медицинское освидетельствование или психолого-медико-педагогическую консультацию в случае необходимости уточнения состояния здоровья несовершеннолетних;
5) осуществляют контроль:
а) за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм;
б) за организацией творческого досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях, в учреждениях начального профессионального образования;
в) за соблюдением законодательства при исключении учащихся из образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования;
г) за соблюдением законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних службами занятости населения, специализированными молодежными службами;
6) вносят в органы опеки и попечительства предложения о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
7) участвуют в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) рассматривают представляемую органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информацию о нарушениях прав несовершеннолетних на образование, вносят в органы управления образовательного учреждения предложения о незамедлительном направлении последними в комиссию представлений в следующих случаях:
а) исключения из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего общего образования;
(пп. "а" в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 8-ОЗ)
б) утратил силу. - Закон Амурской области от 01.01.2001 N 8-ОЗ;
в) оставления образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования с согласия родителей или иных законных представителей.
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 8-ОЗ)
Оказывают несовершеннолетнему помощь в трудовом и бытовом устройстве.
В месячный срок совместно с органом местного самоуправления, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, принимают меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.
(абзац введен Законом Амурской области от 01.01.2001 N 8-ОЗ)
В месячный срок совместно с органом местного самоуправления, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, принимают меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
(абзац введен Законом Амурской области от 01.01.2001 N 8-ОЗ)
9) дают согласие на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации), а также рассматривают информацию работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по его инициативе, в случае необходимости принимают меры по трудоустройству такого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение;
10) применяют меры воздействия к несовершеннолетним и их родителям или иным законным представителям в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и области;
11) готовят совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа представление в суд по вопросам, связанным с прекращением пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении до истечения срока пребывания, установленного судом, а также по вопросам, связанным с продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанном учреждении и переводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
12) оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействуют определению форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и области;
13) ходатайствуют перед судом об освобождении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, от наказания, о назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, или условного осуждения, а также о применении других мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
14) контролируют и направляют деятельность поселковых комиссий, оказывают им организационно-методическую помощь.
4. Поселковые комиссии имеют полномочия городских, районных комиссий, за исключением права рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Статья 9. Статус, права и обязанности членов комиссий
1. Председатель комиссии:
1) возглавляет комиссию, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основные направления деятельности комиссии и организует ее работу. Несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию;
2) представляет комиссию в области, соответствующем городском округе, муниципальном районе, рабочем поселке (поселке городского типа) и за пределами их территории;
3) ведет заседания комиссии, обладая правом решающего голоса;
4) подписывает акты, принимаемые комиссией;
5) представляет губернатору области, главе соответствующего муниципального образования предложения о составе комиссии;
6) обеспечивает контроль и координацию деятельности субъектов, входящих в государственную или муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на подведомственной территории;
7) распределяет обязанности между членами комиссии.
2. Заместитель председателя комиссии:
1) обладает правами и обязанностями члена комиссии;
2) в период отсутствия председателя комиссии осуществляет его функции.
3. Ответственный секретарь комиссии:
1) организует текущую работу комиссии;
2) в соответствии с распределением обязанностей организует контроль за деятельностью субъектов, входящих в государственную или муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на подведомственной территории, оказание им методической помощи, обобщение положительного опыта их работы;
3) организует разработку и планирование мероприятий по приоритетным направлениям в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и охраняемых законом интересов, осуществляет контроль за их реализацией;
4) организует в установленном законом порядке проверку условий содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в учреждениях и организациях на подведомственной территории независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Готовит материалы по итогам проверок для рассмотрения на заседаниях комиссии, а также предложения по данным вопросам для губернатора области, главы соответствующего муниципального образования, в Законодательное Собрание Амурской области, в соответствующие представительные органы местного самоуправления, в вышестоящую комиссию;
(в ред. Закона Амурской области от 01.01.2001 N 276-ОЗ)
5) участвует в подготовке актов комиссии, предварительно их визирует и контролирует исполнение принятых комиссией актов;
6) организует подготовку и проведение совещаний, семинаров, "круглых столов", заседаний комиссии, участвует в них, проверяет представленные материалы и обеспечивает явку приглашенных участников;
7) отвечает за делопроизводство в комиссии, обеспечивает надлежащий учет и хранение документации комиссии, контролирует эти вопросы в нижестоящих комиссиях;
8) организует подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях комиссии о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях. Ведет учет личного состава комиссии и протокол заседания, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией актов о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях, в том числе при исполнении комиссией функций административной юрисдикции;
9) обеспечивает учет и рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
10) осуществляет от имени комиссии систематическую связь с различными учреждениями и организациями по всем вопросам повседневной деятельности комиссии;
11) подготавливает статистические и информационные отчеты о деятельности комиссии, своевременно информирует вышестоящую комиссию по установленной форме;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные должностным регламентом.
4. Инспектор по работе с детьми:
1) организует работу по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по установлению родителей или иных законных представителей, которые не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних, охране их жизни и здоровья, а также отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних или жестоко обращаются с ними. Содействует правовому просвещению несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в сфере их прав и обязанностей;
2) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за:
а) организацией досуга и занятости несовершеннолетних;
б) состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
в) соблюдением законодательства при исключении учащихся из образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования;
3) обеспечивает исполнение постановлений комиссии, принятых по вопросам исключения учащихся из образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования и их дальнейшего устройства;
4) организует проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних:
а) безнадзорных или беспризорных;
б) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
в) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
г) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
д) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
е) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
ж) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
з) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
и) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
к) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
л) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора в соответствии с уголовным законодательством;
м) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
н) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
о) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
5. В случае отсутствия штатной должности инспектора по работе с детьми обязанности, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, выполняет ответственный секретарь комиссии.
6. Члены комиссии:
1) в установленном законом порядке принимают участие в осуществлении контроля за условиями содержания, воспитания, обучения и применения труда несовершеннолетних в учреждениях и организациях на подведомственной территории независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и в подготовке материалов по итогам проверок для рассмотрения на заседаниях комиссии;
2) участвуют с правом совещательного голоса в заседаниях комиссии, обеспечивают в обязательном порядке исполнение актов комиссии, принятых по вопросам, относящимся к ведению органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые они представляют в комиссии;
3) имеют право в установленном законодательством Российской Федерации порядке составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Комиссия решает вопросы с обязательным участием члена комиссии - представителя органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, к ведению которого отнесены эти вопросы.
При осуществлении полномочий члена комиссии представитель органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подотчетен комиссии, а по вопросам, отнесенным настоящим Законом к полномочиям председателя комиссии, подотчетен председателю комиссии.
Статья 10. Материалы (дела), рассматриваемые городскими, районными комиссиями в отношении несовершеннолетних
Городские, районные комиссии рассматривают материалы (дела) в отношении несовершеннолетних:
1) совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого согласно закону наступает уголовная ответственность;
2) совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки состава преступления, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;
3) совершивших в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет административные правонарушения в пределах компетенции, определенной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов области;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
