Об итогах работы областной службы занятости населения (стр. 4 )

Особенно не выполнил контрольные цифры по этому показателю центр занятости населения Холм-Жирковского района – 54,5%. С учетом того, что в работе находится 256 вакансий, план по трудоустройству в 109 человек выполнить вполне реально. Одним из недостатков в работе этого центра занятости является приниженная требовательность директора по отношению к специалистам, которые отвечают за данное направление работы, а также отсутствие должного контроля за выполнением плана по трудоустройству.

В среднем по области на постоянную работу трудоустроено 34,1% граждан от числа состоявших на учете. При этом более высокие показатели имеют центры занятости населения Вяземского и Сычевского районов, г. Десногорска, а также, Руднянского, Кардымовского, Ельнинского, Гагаринского, Шумячского, Краснинского, Темкинского, Велижского, Починковского, Смоленского, и Дорогобужского районов, где постоянное рабочее место с помощью службы занятости нашли свыше 30,0% граждан, состоявших у них на учете.

При среднеобластном показателе в 34,1% 12 центров занятости (они выделены синим цветом) показатель трудоустройства граждан от числа состоящих на учете имеют от 10,7% - в Новодугинском, до 27,5 % в Демидовском районах

Слайд 8

3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

В текущем году мы планируем трудоустроить не менее 3850 несовершеннолетних граждан, причем как всегда большую часть из них - в летний период.

На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в текущем году выделено из областного бюджета 3 млн. 936,25 тыс. руб.

В Программе запланировано привлечь средства местного бюджета не менее 7,7 млн. руб., а также 3,85 млн. руб. средств работодателей.

Департаментом проведен мониторинг выделения средств из местных бюджетов на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан. В бюджетах муниципальных образований на данные цели в целом по области предполагается выделить 7 млн. 860 тыс. рублей. В 2012 году увеличили финансирование занятости подростков следующие муниципальные образования: Вяземский район, Глинковский район, Дорогобужский район, Новодугинский район, Починковский район, город Смоленск, Смоленский район, Холм-Жирковский и Ярцевский районы. Остальные районы либо уменьшили финансирование, либо оставили его на прежнем уровне. В Краснинском районе уже второй год выделяют всего по 15 тыс. руб. и это для 80 подростков.

Недостаточное финансирование приводит к тому, что подросткам выплачивается заработная плата 100-200 рублей в месяц, что является нарушением конституционных прав подростков и Трудового Кодекса РФ. (Велижский, Краснинский, Рославльский и др. районы)

Материальная поддержка должна быть дополнительной выплатой к нормальной заработной плате, а не основной суммой, получаемой подростками. Тем более что размер материальной поддержки в 2012 году составляет 1000 руб., а не 1275 как в предыдущем.

В январе-апреле на временные рабочие места в свободное от учебы время уже трудоустроены 820 несовершеннолетних граждан (на 20% выше показагода).

Затраты областного бюджета составили 475,3 тыс. руб.

В большинстве районов хорошо налажены контакты и с местными администрациями и школами, дети работают в течение всего года. Большую работу выполняют подростки по приведению в порядок городов и поселков к празднованию Дня Победы.

Однако ряд районов не спешат трудоустраивать несовершеннолетних – это Велижский и Глинковский районы.

Процент охвата временной занятостью в целом по области должен составить не менее 10% от общей численности несовершеннолетних граждан. За 4 месяца временными работами охватили 2,1%.

Необходимо активизировать работу по информированию граждан и работодателей о государственной услуге (размещение информации в средствах массовой информации, органах и учреждениях, участвующих в предоставлении государственной услуги) с целью привлечения к сотрудничеству в вопросах организации рабочих мест для подростков промышленные предприятия области. За 4 месяца информация о данной государственной услуге была предоставлена 726 работодателям. Наиболее активно информируют работодателей Вяземский, Дорогобужский, Ельнинский, Кардымовский, Рославльский, Смоленский районный и Ярцевский центры занятости населения.

Для этих целей всем центрам занятости выделены средства для размещения информации в средствах массовой информации и для изготовления наглядной информации – буклетов. 16 районов эту работу уже организовали, изготовив буклеты, а остальным необходимо срочно изготовить буклеты и разместить их в образовательных учреждениях, чтобы к началу летних каникул подростки знали какие услуги им может предоставить служба занятости.

Необходимо проводить специализированные ярмарки временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан. В I квартале Починковским ЦЗН была проведена специализированная ярмарка-вакансий для Шаталоского детского дома и Прудковской школы-интерната.

Совместно с органами местного самоуправления необходимо организовать рабочие места для несовершеннолетних граждан по приведению в порядок мемориалов, памятников и обелисков воинской славы, работ по благоустройству мест захоронения защитников Отечества, оказания социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, семьям погибших воинов. Отчет об этой деятельности ежеквартально направляется в Роструд, сведения о предоставлении социальных услуг ветеранам представляются в пенсионный фонд.

Органы местного самоуправления должны быть в первую очередь заинтересованы в организации временной занятости подростков, которая не только направлена на удовлетворение потребностей несовершеннолетних граждан в работе и заработке в свободное от учебы время, приобретении опыта и навыков работы, но и является одним из надежных средств профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений. Провести разъяснительную работу с главами администраций, директорами школ и работодателями – первостепенная задача директоров центров занятости населения.

И еще один момент: при направлении подростков на временные работы приоритет на трудоустройство должен быть предоставлен детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Особое внимание следует уделить взаимодействию с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и привлечению к участию в работах трудных подростков.

Из 820 трудоустроенных подростков 38% составили дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Но в ряде районов этому вопросу уделяется недостаточное внимание, так в городе Смоленске – это всего 3%, Рославльском и Холм-Жирковском ни одного. Возможно, эта информация просто не отражается в программном комплексе Катарсис, прошу обратить внимание.

Хочу обратить Ваше внимание, что 21 февраля 2012 года областным законом , были внесены изменения в закон от 18 декабря 2009 года № 130-з, теперь это закон «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан». Квота устанавливается организациям, действующим на территории Смоленской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет более 100 человек, в следующих размерах:

1 процент от среднесписочной численности работников организации - для трудоустройства несовершеннолетних

1 процент от среднесписочной численности работников организации - для трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Закон пока не опубликован, но как только он вступит в силу, необходимо будет организовать работу по его выполнению.

В 2012 году на эти цели из областного бюджета выделено 200 тыс. руб.

4. Общественные работы являются приоритетным направлением активной политики занятости. Их цель – предоставить незанятым гражданам на период поиска постоянного места работы возможность временной занятости, поддержать свои доходы, сохранить мотивацию к труду, приобрести определенные трудовые навыки.

В текущем году мы планируем трудоустроить на общественные работы не менее 1 980 граждан, для этих целей выделено из областного бюджета 5 млн. 412,78 тыс. руб.

Затраты областного бюджета за 4 месяца составили 651,5 тыс. руб. (12,5%).

Надеемся, что в этом году увеличится сумма средств выделяемых на эти цели из средств местных бюджетов. В Программе запланировано привлечь не менее – 2,99 млн. руб., а также 11,98 млн. руб. средств работодателей.

По результатам мониторинга выделения средств из местных бюджетов на организацию общественных работ, проведенного Департаментом, только 14 районов предусмотрели выделение средств в объеме 907,6 тыс. руб. Пока не предусмотрели выделение средств Демидовский, Десногорский, Духовщинский, Ельнинский, Ершичский, Краснинский, Монастырщинский, Рославльский, Сафоновский, г. Смоленск, Сычевский, Темкинский, Хиславичский районы.

Достижению положительных результатов по временному трудоустройству на общественные работы способствует четкое соблюдение и отработка административных процедур обслуживания граждан. Большое внимание должно уделяться информационной и разъяснительной работе.

Практика работы городских и районных центров занятости населения говорит о том, что эффективность организации общественных работ во многом зависит от взаимодействия с работодателями, главами муниципальных образований.

В целом по области по итогам 4 месяцев на общественные работы трудоустроен 631 гражданин, что составляет 32% от планового показателя. Трудности возникли, как всегда у города Смоленска и Гагаринского района, где плановый показатель выполнен пока только на 14%. В тоже время хочется отметить Духовщинский, Краснинский, Новодугинский, Холм-Жирковский и Ярцевский центры занятости, выполнившие свои программные показатели более чем на 50%. Процент охвата общественными работами безработных граждан в этих районах составил от 8 до 15%. В среднем по области охвачено 5% безработных граждан. Но в городе Смоленске только 2%, по 3% в Гагаринском, Сычевскои и Шумячом районах.

По состоянию на 1 мая на учете состоят 1 247 граждан, для которых любая работа является подходящей.

Задачи:

- в целях более эффективной реализации мероприятия активнее использовать рычаги воздействия на безработных граждан, предусмотренные в действующем законодательстве о занятости населения, в части приостановок в выплате пособия по безработице за отказ в участие в оплачиваемых общественных работах;

- активнее использовать средства массовой информации в вопросах организации общественных работ; За 4 месяца материалы в средствах массовой информации разместили только 7 район (Вяземский, Гагаринский, Десногорский, Ельнинский, Угранский, Хиславичский, Ярцевский).

- продолжить работу по привлечению средств муниципальных образований, городских и сельских поселений на организацию общественных работ в 2012 году;

- увеличить процент охвата участников мероприятия за счет безработных граждан, для которых любая работа является подходящей;

- расширить перечень работодателей для организации общественных работ, снижая тем самым напряженность на рынке труда.

5. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

За 4 месяца 2012 года в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратился 1258 человек из категории граждан испытывающих трудности в поиске работы (в прошлом году 1118 человек), 901 человек в установленном порядке признаны безработными (в прошлом году 605 человек). При содействии службы занятости трудоустроено 517 человек (в прошлом году 654 человека). Гражданам оказывались услуги по информированию о положении на рынке труда, подбору подходящих вариантов работы и другие государственные услуги. Доля граждан, нуждающихся в социальной защите, из общего количества граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, составила 9,9% (в прошлом году – 10,5%).

Для организации временных работ за 4 месяца 2012 года между центрами занятости населения и работодателями было заключено 103 договора. Государственная услуга по организации временных работ была предоставлена 154 безработным гражданам, которые получили направления на вакантные рабочие места, 134 из них были трудоустроены. Программный показатель численности участников на 2012 год – 510 человек выполнен на 26,3%. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года численность получателей государственной услуги увеличилась на 16,5%.

Динамика изменения численности безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, направленных, приступивших и закончивших участие во временных работах за 4 месяца 2011 и 2012 годов:

Общие затраты на организацию временной занятости безработных граждан в 1 квартале 2012 год составили 540,3 тыс. руб., в том числе средств областного бюджета (ведомственная целевая программа содействия занятости населения) – 111,8 тыс. руб., средств местного бюджета (целевое финансирование) – 5,1 тыс. руб., средств работодателей – 426,4 тыс. руб.

Плановый показатель организации временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на 2012 год выполнен на 33% и более в 12 городских и районных центрах занятости населения.

Вместе с тем, девятью городскими и районными центрами занятости населения контрольные показатели выполнены менее, чем на 25%.

Основной причиной невыполнения мероприятия, по-прежнему, остается нежелание работодателей трудоустраивать к себе данную категорию безработных (особенно это касается инвалидов), да и сами граждане зачастую отказываются от временной работы, потому что при направлении на временную работу они снимаются с учета, а, значит, теряют пособие по безработице. Также свою роль сыграли и погодные условия: в первом квартале из-за снежного покрова значительно позже началась уборка и благоустройство населенных пунктов, комплексное обслуживание и ремонт зданий и другие работы в которых принимают участие безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

Сделанный в целом анализ видов работ и профессий, на которые были трудоустроены за 4 месяца 2012 года безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, показывает, что это были временные рабочие места с низкой оплатой труда. Тем не менее, государственная услуга по организации для них временных рабочих мест была предоставлена в полном объеме и отвечала своему предназначению: гражданам были обеспечено право на труд, удовлетворение потребности в работе и заработке, приобретение первых профессиональных навыков, сохранение мотивации к труду и трудовая реабилитация.

Задачи на 2012 год:

- обеспечить безусловное выполнение программных показателей по организации временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- активизировать работу по информированию граждан и работодателей о государственной услуге (размещение информации в средствах массовой информации, органах и учреждениях, участвующих в предоставлении государственной услуги) с целью привлечения к сотрудничеству в вопросах организации рабочих мест для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, промышленные предприятия области, о результатах проделанной работы в 1-2 квартале доложить в Департамент до 5 июля 2012 года.

- проводить больше специализированных ярмарок вакансий, для этой категории граждан.

6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ввиду отсутствия у них навыков работы, жизненного опыта и достаточно серьезной мотивации к трудовой деятельности, на рынке труда представляют одну из самых уязвимых категорий граждан, ищущих работу.

За 4 месяца 2012 года для организации временного трудоустройства этой категории безработных граждан, ищущих работу впервые, центры занятости населения и работодатели заключили 5 договоров. На выполнение временных работ по этой программе были направлены и приступили к работы 5 выпускников среднего профессионального образования. Программный показачеловек) выполнен на 7,7%. За аналогичный период 2011 года было направлено на временные работы 3 выпускника, приступили – 2 и программный показачеловек) был выполнен на 3,3%.

Общий объем средств на выплату материальной поддержки и заработной платы за 1 квартал 2012 года составил 10,4 тыс. руб., из них объем привлеченных средств (средства работодателей) составил 9,0 тыс. рублей. За аналогичный период 2011 года объем средств составил – 4,3 тыс. руб. (средства работодателей).

Анализируя положение дел по организации временного трудоустройства выпускников, следует отметить, что небольшое количество трудоустроенных по данной программе вызвано вполне объективными причинами – отсутствием на рынке труда данной категории граждан. Выпускники прошлого года выпуска уже трудоустроены или вышли из данной возрастной группы, а новые выпуски начинаются в основном в июне месяце.

Задачи на 2012 год:

активизировать работу по информированию граждан и работодателей о государственной услуге (размещение информации в средствах массовой информации, органах и учреждениях, участвующих в предоставлении государственной услуги);

7. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

В отчетном периоде 2012 года в центрах занятости населения Смоленской области было проведено 113 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняло участие 3 468 человек, что составляет 108 % от показагодачеловек.

На 01.05.2012 года центрами занятости населения была продолжена традиция проведения специализированных ярмарок вакансий для различных категорий граждан. Совместно с комитетами образования проводятся ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для учащихся школ, специалистами службы занятости проводятся специализированные выездные мини-ярмарки в учреждениях Управления федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, также проводятся ярмарки вакансий специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Эффективность проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест оценивается трудоустройством граждан, принимавших в них участие. На 01.05.2012 года трудоустроено 522 гражданина – 15%, на 01.05.2011 года этот показатель был равен 14,8%.

На 01.05.2012 года не проводили платные ярмарки вакансий восемь центров занятости, а именно, СОГКУ «Центр занятости населения Духовщинского района», СОГКУ «Центр занятости населения Ельнинского района», СОГКУ «Центр занятости населения Кардымовского района», СОГКУ «Центр занятости населения Сычевского района», СОГКУ «Центр занятости населения Темкинского района», СОГКУ «Центр занятости населения Угранского района», СОГКУ «Центр занятости населения Холм-Жирковского района», СОГКУ «Центр занятости населения Шумячского района» (данными СОГКУ ЦЗН с начала 2012 года проведена 21 ярмарка вакансий). Рекомендую директорам указанных ЦЗН обратить внимание на информационное сопровождение данного мероприятия и освещение его итогов в СМИ за счет выделенных средств.

Отдельно следует отметить, что в соответствии с «Комплексом мер, направленных на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста, на годы», утвержденного Правительством РФ в марте 2012 года, органам государственной службы занятости предписано организовать работу по проведению специализированных тематических ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста. Подготовку и проведение данных ярмарок следует организовать уже в ближайшее время, так как работа предстоит большая.

Задачи

- проводить больше специализированных мини-ярмарок вакансий, например, для женщин, молодежи, инвалидов, для лиц пенсионного и предпенсионного возраста, организовать мини-ярмарки для работодателей, использующих гибкие формы занятости;

- улучшить рекламное обеспечение ярмарки;

- наладить более тесное сотрудничество с работодателями;

- наладить работу круглых столов (сотрудники ЦЗН и работодатели должны обсуждать итоги и планы совместной деятельности, вырабатывать меры по регулированию ситуации на рынке труда города (района).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6