Избирательная комиссия
Старооскольского городского округа Белгородской области
ВЫБОРЫ ГЛАВЫ администрации
Старооскольского городского округа
Белгородской области
8 сентября 2013 года

РАБОЧИЙ БЛОКНОТ
члена участковой избирательной комиссии

СТАРЫЙ ОСКОЛ
2013 год
Членам участковых избирательных комиссий
Избирательная комиссия Старооскольского городского округа Белгородской области (далее – Избирательная комиссия) при содействии Избирательной комиссии Белгородской области подготовили в целях оказания помощи участковым избирательным комиссиям Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии, который содержит разъяснения отдельных вопросов организации и обеспечения деятельности участковых избирательных комиссий и действий в проблемных ситуациях, которые могут возникнуть при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении итогов голосования на выборах главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.
Избирательной комиссией в целях обеспечения единообразного применения участковыми избирательными комиссиями норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательного кодекса Белгородской области рекомендует членам участковых избирательных комиссий в своей практической деятельности руководствоваться разъяснениями, включенными в настоящий Рабочий блокнот, постановлением Избирательной комиссии, которым утвержден Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, а также постановлениями Избирательной комиссии, указанными в данном Рабочем блокноте.
Обращаем ваше внимание на безусловное выполнение требований, изложенных в Федеральном законе, Избирательном кодексе.
Настоящий Рабочий блокнот содержит положения теоретической части по работе участковой избирательной комиссии, организации и проведении голосования, подсчете голосов избирателей, а также бланки документов участковой избирательной комиссии.
По вопросам, связанным с использованием Рабочего блокнота, можно обращаться Белгородская область, город Старый Оскол, ул. Ленина, дом 46/17, Избирательная комиссия, ,
Рабочий блокнот подготовлен Избирательной комиссией Старооскольского городского округа при содействии Избирательной комиссии Белгородской области.
ВЫБОРЫ ГЛАВЫ администрации Старооскольского городского округа
8 сентября 2013 года
РАБОЧИЙ БЛОКНОТ
члена участковой избирательной комиссии
Границы избирательного участка № _________:
Место нахождения избирательного участка № ___: ______________
_____________________________________________________________
расположен в помещении _______________________________________
№ телефона _________________________
Состав участковой избирательной комиссии утвержден постановлением Избирательной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области от “11” марта 2013 года № 06/37
Председатель комиссии _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Заместитель
председателя комиссии _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Секретарь комиссии _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
СОДЕРЖАНИЕ
1. | Общие положения | |
1.1. | Полномочия участковой избирательной комиссии | |
1.2. | Основы организации работы участковой избирательной комиссии | |
1.3. | Задачи и функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии | |
1.4. | Статус члена участковой избирательной комиссии | |
1.4.1. | Член комиссии с правом совещательного голоса | |
1.5. | Гласность в деятельности участковой избирательной комиссии | |
1.6. | Избрание заместителя председателя и (или) секретаря участковой избирательной комиссии взамен выбывших | |
1.7. | Планирование работы участковой избирательной комиссии | |
1.7.1. | Организационные мероприятия | |
1.7.2. | Мероприятия по материально-техническому обеспечению | |
1.8. | Делопроизводство участковой избирательной комиссии | |
1.9. | Номенклатура дел участковой избирательной комиссии | |
1.10. | Проведение заседаний участковой избирательной комиссии | |
1.11. | Особенности организации подготовки членов участковой избирательной комиссии | |
2. | Списки избирателей | |
2.1. | Составление списков избирателей | |
2.2. | Порядок составления списка избирателей участковой избирательной комиссией, на которую возложена такая обязанность | |
2.3. | Ознакомление избирателей со списками избирателей | |
2.4. | Порядок уточнения списков избирателей | |
2.4.1. | Включение избирателя в список избирателей | |
2.4.2. | Исключение избирателя из списка избирателей | |
2.4.3. | Подготовка списка избирателей к дню голосования | |
2.4.4. | Особые отметки в списке избирателей | |
3. | Избирательные бюллетени | |
4. | Помещение для голосования | |
4.1. | Требования, предъявляемые к оборудованию и оформлению помещения для голосования | |
4.2. | Стационарные и переносные ящики для голосования | |
4.3. | Охрана и противопожарная безопасность УИК | |
4.4. | Осуществление контроля за соблюдением правил размещения агитационных материалов на территории избирательного участка | |
5. | УЧАСТНИКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА. | |
5.1. | Уполномоченные представители избирательного объединения | |
5.2. | Уполномоченные представители кандидата по финансовым вопросам | |
5.3. | Доверенные лица | |
5.4. | Наблюдатели | |
5.5. | Представители средств массовой информации | |
6. | Рассмотрение участковой избирательной комиссией жалоб (заявлений) на нарушение ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА | |
7. | Организация и порядок голосования | |
7.1. | Время голосования | |
7.2. | Схема действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в день голосования | |
7.3. | Схема передачи информации участковой избирательной комиссией в Избирательную комиссию в день голосования | |
7.4. | Документы, на основании которых выдается избирательный бюллетень | |
7.5. | Порядок работы со списком избирателей при проведении голосования | |
7.6. | Основные требования к организации и проведению голосования вне помещения для голосования | |
8. | Установление итогов голосования | |
8.1. | Подготовка к подсчету голосов избирателей и обеспечение гласности при его проведении | |
8.2. | Общая последовательность и порядок действий членов участковой избирательной комиссии | |
8.3. | Схема действий участковой избирательной комиссии при проведении подсчета голосов избирателей | |
8.4. | Проверка готовности к подсчету голосов | |
8.5. | Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями | |
8.6. | Заполнение строки 2 протокола об итогах голосования | |
8.7. | Работа со списком избирателей | |
8.8. | Непосредственный подсчет голосов избирателей | |
8.9. | Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования | |
8.10. | Вскрытие стационарных ящиков для голосования | |
8.11. | Сортировка избирательных бюллетеней по голосам избирателей, подсчет числа голосов избирателей | |
8.12. | Проверка контрольных соотношений | |
8.13. | Упаковка избирательных бюллетеней | |
8.14. | Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии | |
8.15. | Порядок выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования | |
8.16. | Порядок работы с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания | |
9. | Хранение и передача документов, связанных с подготовкой и проведением выборов | |
10. | Юридическая ответственность за нарушение ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА | |
10.1. | Расформирование участковой избирательной комиссии | |
10.2. | Административная ответственность | |
10.3. | Уголовная ответственность | |
Приложение 1. | Перечень документов, необходимых для работы участковой избирательной комиссии в день голосования | |
Приложение 2. | Деятельность участковой избирательной комиссии в вопросах и ответах | |
Приложение 3. | Перечень схем основных избирательных действий участковой избирательной комиссии | |
Приложение 4. | Перечень образцов документов | |
1.Общие положения
1.1. Полномочия участковой избирательной комиссии
В соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), статьей 31 Избирательного кодекса Белгородской области (далее – Избирательный кодекс) участковая избирательная комиссия (далее – УИК) на выборах главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, на основе сведений, полученных из Избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
е) создает условия для работы наблюдателей, представителей средств массовой информации;
ж) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в Избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, Избирательного кодекса, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) при обнаружении правонарушений составляет протокол об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в Избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с порядком утвержденным Избирательной комиссией;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(Статья 27 Федерального закона, статья 31 Избирательного кодекса)
1.2. Основы организации работы участковой избирательной комиссии
Председатель УИК в соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона, части 7 статьи 32 Избирательного кодекса назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссией.
Заместитель председателя и секретарь УИК избираются членами комиссии тайным голосованием на заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса, в соответствии с порядком утвержденным Избирательной комиссией.
Заместитель председателя, секретарь комиссии могут быть освобождены от занимаемых ими должностей на основании личного заявления и появления оснований предусмотренных статьей 29 Федерального закона и статьей 33 Избирательного кодекса, решением УИК об освобождении от должности, при этом избрание новых осуществляется в том же порядке, предусмотренном для проведения первого организационного заседания, утвержденного Избирательной комиссией.
Деятельность УИК осуществляется коллегиально, открыто и гласно.
Заседания УИК созываются председателем комиссии по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Например, если в состав комиссии входит девять человек, то комиссия созывает внеочередное заседание по требованию не менее 3 членов УИК с правом решающего голоса.
Член УИК с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
Заседание УИК является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного Избирательной комиссией числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Например, если Избирательная комиссия приняла решение о формировании УИК в количестве девяти членов с правом решающего голоса, то заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее пяти членов комиссии.
По вопросам компетенции УИК принимает решения, которые подписываются председателем и секретарем комиссии.
При принятии УИК решения (решение принимается большинством голосов) в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
Данное правило не применяется при проведении тайного голосования, а также в случаях, когда решение принимается большинством голосов от установленного числа членов УИК.
Решение комиссии об избирании заместителя председателя, секретаря УИК, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Решения комиссии об избрании заместителя председателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием.
Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
На всех заседаниях УИК ведется протокол.
УИК действует на постоянной основе сроком на 5 лет. Срок полномочий УИК истекает, не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Срок полномочий исчисляется со дня первого организационного заседания УИК.
(Статья 28 Федерального закона, статья 32 Избирательного кодекса)
| 1. | Каковы принципы деятельности УИК? |
Независимость – вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается;
Гласность – деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования осуществляется открыто и гласно;
Обязательность выполнения решений вышестоящих комиссий – решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий;
Коллегиальность – деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
(Статьи 3, 20, 28, 29 Федерального закона, статьи 4, 25, 32, 33 Избирательного кодекса)
| 2. | Член УИК не согласен с решением комиссии, принятым большинством голосов. Каковы действия комиссии? |
Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к решению, в связи с которым это мнение изложено.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |



