Избирательная комиссия

Старооскольского городского округа Белгородской области

ВЫБОРЫ ГЛАВЫ администрации

Старооскольского городского округа

Белгородской области

8 сентября 2013 года

РАБОЧИЙ БЛОКНОТ

члена участковой избирательной комиссии

СТАРЫЙ ОСКОЛ

2013 год

Членам участковых избирательных комиссий

Избирательная комиссия Старооскольского городского округа Белгородской области (далее – Избирательная комиссия) при содействии Избирательной комиссии Белгородской области подготовили в целях оказания помощи участковым избирательным комиссиям Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии, который содержит разъяснения отдельных вопросов организации и обеспечения деятельности участковых избирательных комиссий и действий в проблемных ситуациях, которые могут возникнуть при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении итогов голосования на выборах главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.

Избирательной комиссией в целях обеспечения единообразного применения участковыми избирательными комиссиями норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательного кодекса Белгородской области рекомендует членам участковых избирательных комиссий в своей практической деятельности руководствоваться разъяснениями, включенными в настоящий Рабочий блокнот, постановлением Избирательной комиссии, которым утвержден Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, а также постановлениями Избирательной комиссии, указанными в данном Рабочем блокноте.

Обращаем ваше внимание на безусловное выполнение требований, изложенных в Федеральном законе, Избирательном кодексе.

Настоящий Рабочий блокнот содержит положения теоретической части по работе участковой избирательной комиссии, организации и проведении голосования, подсчете голосов избирателей, а также бланки документов участковой избирательной комиссии.

По вопросам, связанным с использованием Рабочего блокнота, можно обращаться Белгородская область, город Старый Оскол, ул. Ленина, дом 46/17, Избирательная комиссия, ,

Рабочий блокнот подготовлен Избирательной комиссией Старооскольского городского округа при содействии Избирательной комиссии Белгородской области.

ВЫБОРЫ ГЛАВЫ администрации Старооскольского городского округа

8 сентября 2013 года

РАБОЧИЙ БЛОКНОТ

члена участковой избирательной комиссии

Границы избирательного участка № _________:

Место нахождения избирательного участка № ___: ______________

_____________________________________________________________

расположен в помещении _______________________________________

№ телефона _________________________

Состав участковой избирательной комиссии утвержден постановлением Избирательной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области от “11” марта 2013 года № 06/37

Председатель комиссии _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Заместитель

председателя комиссии _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Секретарь комиссии _________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

СОДЕРЖАНИЕ

1.

Общие положения

1.1.

Полномочия участковой избирательной комиссии

1.2.

Основы организации работы участковой избирательной комиссии

1.3.

Задачи и функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии

1.4.

Статус члена участковой избирательной комиссии

1.4.1.

Член комиссии с правом совещательного голоса

1.5.

Гласность в деятельности участковой избирательной комиссии

1.6.

Избрание заместителя председателя и (или) секретаря участковой избирательной комиссии взамен выбывших

1.7.

Планирование работы участковой избирательной комиссии

1.7.1.

Организационные мероприятия

1.7.2.

Мероприятия по материально-техническому обеспечению

1.8.

Делопроизводство участковой избирательной комиссии

1.9.

Номенклатура дел участковой избирательной комиссии

1.10.

Проведение заседаний участковой избирательной комиссии

1.11.

Особенности организации подготовки членов участковой избирательной комиссии

2.

Списки избирателей

2.1.

Составление списков избирателей

2.2.

Порядок составления списка избирателей участковой избирательной комиссией, на которую возложена такая обязанность

2.3.

Ознакомление избирателей со списками избирателей

2.4.

Порядок уточнения списков избирателей

2.4.1.

Включение избирателя в список избирателей

2.4.2.

Исключение избирателя из списка избирателей

2.4.3.

Подготовка списка избирателей к дню голосования

2.4.4.

Особые отметки в списке избирателей

3.

Избирательные бюллетени

4.

Помещение для голосования

4.1.

Требования, предъявляемые к оборудованию и оформлению помещения для голосования

4.2.

Стационарные и переносные ящики для голосования

4.3.

Охрана и противопожарная безопасность УИК

4.4.

Осуществление контроля за соблюдением правил размещения агитационных материалов на территории избирательного участка

5.

УЧАСТНИКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА.

5.1.

Уполномоченные представители избирательного объединения

5.2.

Уполномоченные представители кандидата по финансовым вопросам

5.3.

Доверенные лица

5.4.

Наблюдатели

5.5.

Представители средств массовой информации

6.

Рассмотрение участковой избирательной комиссией жалоб (заявлений) на нарушение ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

7.

Организация и порядок голосования

7.1.

Время голосования

7.2.

Схема действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в день голосования

7.3.

Схема передачи информации участковой избирательной комиссией в Избирательную комиссию в день голосования

7.4.

Документы, на основании которых выдается избирательный бюллетень

7.5.

Порядок работы со списком избирателей при проведении голосования

7.6.

Основные требования к организации и проведению голосования вне помещения для голосования

8.

Установление итогов голосования

8.1.

Подготовка к подсчету голосов избирателей и обеспечение гласности при его проведении

8.2.

Общая последовательность и порядок действий членов участковой избирательной комиссии

8.3.

Схема действий участковой избирательной комиссии при проведении подсчета голосов избирателей

8.4.

Проверка готовности к подсчету голосов

8.5.

Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями

8.6.

Заполнение строки 2 протокола об итогах голосования

8.7.

Работа со списком избирателей

8.8.

Непосредственный подсчет голосов избирателей

8.9.

Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования

8.10.

Вскрытие стационарных ящиков для голосования

8.11.

Сортировка избирательных бюллетеней по голосам избирателей, подсчет числа голосов избирателей

8.12.

Проверка контрольных соотношений

8.13.

Упаковка избирательных бюллетеней

8.14.

Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии

8.15.

Порядок выдачи копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования

8.16.

Порядок работы с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания

9.

Хранение и передача документов, связанных с подготовкой и проведением выборов

10.

Юридическая ответственность за нарушение ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

10.1.

Расформирование участковой избирательной комиссии

10.2.

Административная ответственность

10.3.

Уголовная ответственность

Приложение 1.

Перечень документов, необходимых для работы участковой избирательной комиссии в день голосования

Приложение 2.

Деятельность участковой избирательной комиссии в вопросах и ответах

Приложение 3.

Перечень схем основных избирательных действий участковой избирательной комиссии

Приложение 4.

Перечень образцов документов

1.Общие положения

1.1. Полномочия участковой избирательной комиссии

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), статьей 31 Избирательного кодекса Белгородской области (далее – Избирательный кодекс) участковая избирательная комиссия (далее – УИК) на выборах главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, на основе сведений, полученных из Избирательной комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

е) создает условия для работы наблюдателей, представителей средств массовой информации;

ж) организует на избирательном участке голосование в день голосования;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в Избирательную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, Избирательного кодекса, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) при обнаружении правонарушений составляет протокол об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

л) обеспечивает хранение и передачу в Избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с порядком утвержденным Избирательной комиссией;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(Статья 27 Федерального закона, статья 31 Избирательного кодекса)

1.2. Основы организации работы участковой избирательной комиссии

Председатель УИК в соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона, части 7 статьи 32 Избирательного кодекса назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссией.

Заместитель председателя и секретарь УИК избираются членами комиссии тайным голосованием на заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса, в соответствии с порядком утвержденным Избирательной комиссией.

Заместитель председателя, секретарь комиссии могут быть освобождены от занимаемых ими должностей на основании личного заявления и появления оснований предусмотренных статьей 29 Федерального закона и статьей 33 Избирательного кодекса, решением УИК об освобождении от должности, при этом избрание новых осуществляется в том же порядке, предусмотренном для проведения первого организационного заседания, утвержденного Избирательной комиссией.

Деятельность УИК осуществляется коллегиально, открыто и гласно.

Заседания УИК созываются председателем комиссии по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Например, если в состав комиссии входит девять человек, то комиссия созывает внеочередное заседание по требованию не менее 3 членов УИК с правом решающего голоса.

Член УИК с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

Заседание УИК является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного Избирательной комиссией числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Например, если Избирательная комиссия приняла решение о формировании УИК в количестве девяти членов с правом решающего голоса, то заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее пяти членов комиссии.

По вопросам компетенции УИК принимает решения, которые подписываются председателем и секретарем комиссии.

При принятии УИК решения (решение принимается большинством голосов) в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Данное правило не применяется при проведении тайного голосования, а также в случаях, когда решение принимается большинством голосов от установленного числа членов УИК.

Решение комиссии об избирании заместителя председателя, секретаря УИК, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Решения комиссии об избрании заместителя председателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием.

Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

На всех заседаниях УИК ведется протокол.

УИК действует на постоянной основе сроком на 5 лет. Срок полномочий УИК истекает, не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Срок полномочий исчисляется со дня первого организационного заседания УИК.

(Статья 28 Федерального закона, статья 32 Избирательного кодекса)

 


1.

Каковы принципы деятельности УИК?

Независимость – вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается;

Гласность – деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования осуществляется открыто и гласно;

Обязательность выполнения решений вышестоящих комиссий – решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий;

Коллегиальность – деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

(Статьи 3, 20, 28, 29 Федерального закона, статьи 4, 25, 32, 33 Избирательного кодекса)

2.

Член УИК не согласен с решением комиссии, принятым большинством голосов. Каковы действия комиссии?

Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к решению, в связи с которым это мнение изложено.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20