Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии (стр. 6 )

Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре.

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей, делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями.

Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю, в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя и установления факта, что указанный избиратель, не проголосовал вне помещения для голосования.

По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей, о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

(Статья 66 Федерального закона, статья 76 Избирательного кодекса)

Схема действий УИК при организации и проведении голосования вне помещения для голосования в день голосования

Члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для проведения голосования вне помещения для голосования, не вправе предоставить возможность принять участие в голосовании иным избирателям, если они не подали соответствующих письменных либо устных заявлений в УИК в порядке, определенном избирательным законодательством.

Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член УИК не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов УИК, организующих голосование вне помещения для голосования, в том числе и по заявлению (обращению) этого избирателя, когда будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

При подготовке и проведении выборов возникают непредвиденные ситуации и случаи, для разрешения которых необходимы оперативные действия УИК, не нарушающие, с одной стороны, избирательные права граждан, а с другой – позволяющие найти решение, не противоречащее действующему избирательному законодательству.

Необходимо при этом иметь в виду:

избирательная комиссия – коллегиальный орган, сформированный для подготовки и проведения выборов, реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными, в связи с чем такие случаи и ситуации должны по возможности незамедлительно рассматриваться на заседании комиссии с оформлением протокола заседания и решения избирательной комиссии;

избирательная комиссия обязана работать открыто и гласно, что обуславливает целесообразность присутствия на заседаниях комиссии при рассмотрении внештатных ситуаций всех лиц, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу;

о возникшей ситуации незамедлительно информируется вышестоящая комиссия, при необходимости проводится заседание комиссии с участием членов вышестоящей комиссии, представителей органов местного самоуправления и соответствующих ведомств.

Об этом незамедлительно ставится в известность Избирательная комиссия, глава местного самоуправления, предоставивший помещение для голосования избирательного участка, для принятия мер по ликвидации аварии. В этом случае на заседании УИК проводится пересчет испорченных бюллетеней, их гашение, упаковка и их отдельное хранение, составляется соответствующий акт, оформляется соответствующая заявка и принимаются меры для получения из вышестоящей комиссии дополнительного числа избирательных бюллетеней.

УИК немедленно извещает правоохранительные органы, Избирательную комиссию, организует эвакуацию всех находящихся в помещении для голосования, а также сохранность избирательной документации.

После окончания проверки помещения для голосования избирательного участка сотрудниками милиции составляется акт, в котором указывается причина прекращения процесса голосования, время начала и окончания проверки, ее результаты, а также заключение о возможности либо невозможности возобновления процесса голосования. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается председателем УИК и руководителем группы сотрудников милиции.

Члены УИК обеспечивают сохранность избирательной документации, ящиков для голосования, включают фонари, которые рекомендуется иметь в помещении для голосования, председатель УИК незамедлительно оповещает Избирательную комиссию, главу местного самоуправления и предпринимает все меры по включению аварийного освещения в помещении для голосования.

Члены УИК при проведении голосования вне помещения для голосования по возможности должны быть обеспечены мобильной связью.

В том случае, если члены УИК, проводившие голосование вне помещения для голосования, не вернулись до 20.00 часов местного времени в помещение для голосования, председателю УИК необходимо принять срочные меры, в том числе и с помощью работников правоохранительных органов, по определению места нахождения членов комиссии с переносным ящиком для голосования, установлению причины задержки, уточнению времени их возвращения, а также по их безотлагательному возвращению в помещение для голосования избирательного участка.

Соответствующая информация должна быть доведена председателем УИК до сведения лиц, присутствующих при подсчете голосов.

В отсутствие указанных членов комиссии находящиеся в помещении для голосования избирательного участка члены УИК могут начать работу по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней, но к работе со списком избирателей и к другим последующим действиям можно приступать только после прибытия членов комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования.

8. Установление итогов голосования

8.1. Подготовка к подсчету голосов избирателей и обеспечение гласности при его проведении

Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования, последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами УИК с правом решающего голоса.

При проведении данных избирательных действий вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 Рабочего блокнота.

УИК обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.

По истечении времени голосования (в 20.00 часов по местному времени) председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем УИК об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов. Указанные лица регистрируются в соответствующем списке в течение дня голосования.

После этого двери помещения для голосования закрываются.

Председатель УИК объявляет присутствующим последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса (см. подпункт 8.2 настоящего Рабочего блокнота).

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены УИК, иные лица присутствующие при подсчете голосов.

Наблюдатели и иные лица, присутствующие при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за действиями членов УИК, за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателями, погашенных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, вести фото и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования.

В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, до начала голосования вывешивается увеличенная форма протокола УИК (образец № 43). В увеличенной форме протокола подписи членов УИК не воспроизводятся, а данные заносятся только цифрами.

Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы присутствующие при подсчете голосов лица могли прочитать в ней данные об итогах голосования.

В увеличенную форму протокола УИК данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя и секретарь либо член комиссии с правом решающего голоса, организующий подсчет голосов избирателей.

Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол УИК, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.

Членам УИК, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря УИК, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями.

(Статья 64 Федерального закона, статья 71 Избирательного кодекса)

С момента начала работы УИК в день голосования, при подсчете голосов избирателей, составлении протокола об итогах голосования и до получения сообщения о приеме Избирательной комиссией протокола УИК об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 настоящего Рабочего блокнота.

Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами избирательного законодательства имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа погашенных избирательных бюллетеней, числа избирателей, внесенных в список избирателей, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением УИК протокола об итогах голосования и иных документов; вести фото и видеосъемку процесса подсчета голосов избирателей, так же как и вести фото и видеосъемку процесса голосования, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.

Да, должна, поскольку избирательное законодательство определило круг лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов. При этом наблюдатель должен предъявить соответствующее направление, а иные лица, из числа определенных избирательным законодательством – соответствующие документы.

8.2. Общая последовательность и порядок действий членов УИК

После окончания времени голосования председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса:

Нет. Избирательным законодательством определено, что нарушение установленного порядка подсчета голосов влечет признание протокола об итогах голосования недействительным.

УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке (образец
№ 42).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20