НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА
Выпускная квалификационная работа
На тему: «Адвокат - представитель в арбитражном процессе»
Выполнил:
Студент гр. 3ЮР41сд
Волгоград 2007
СОДЕРЖАНИЕ
Введение......................................................................................................... 4
Глава 1. РОЛЬ АДВОКАТА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ................. 8
1.1. Особенности предмета правовых споров в арбитражном суде 8
1.2. Представительство в арбитражном процессе. Удостоверение полномочий представителя в арбитражном процессе................................................... 18
1.3 Компенсация расходов на адвокатов в арбитражном процессе 23
Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
И ИНЫХ СТАДИЯХ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА..................... 30
2.1. Работа адвоката по подготовке и обоснованию исковых требований………………………………………………………………………………..30
2.2. Процессуальный статус адвоката
в арбитражном процессе в суде первой инстанции......................... 45
2.3. Обжалование решений арбитражного суда. Участие адвоката
в апелляционной, кассационной инстанциях, производстве
в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам....... 52
Заключение.................................................................................................... 64
Приложение……………………………………………………………………....67
Список использованной литературы............................................................ 73
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Обеспечение охраны прав и законных интересов субъектов правовых отношений — важнейшая задача правового государства, определяющая развитие законодательства и правоприменительную практику, деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, негосударственных структур.
Характеристика Российской Федерации как правового государства (ст. 1 Конституции РФ) означает, что в организации и деятельности государственных учреждений, граждан России должны господствовать принципы права, законности, а не мотивы политической, коммерческой или другой какой-либо целесообразности.
Важнейшая роль в обеспечении законности в нашем государстве принадлежит адвокатуре, которая на протяжении всей истории существования выполняла свое главное предназначение — защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Вместе с тем адвокатура как институт гражданского общества и органическая часть правоохранительной системы не может не зависеть от социальных, экономических и политических процессов, происходящих в стране. Они, как в зеркале, отражаются в построении и статусе адвокатуры.
Эффективность деятельности адвокатуры во многом зависит от ее правового обеспечения. Законодательство в этой сфере отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Поэтому важными аспектами проблемы являются достижение согласованности двух уровней правового регулирования, обеспечение приоритета федерального законодательства над правовыми актами субъектов Федерации.
История адвокатуры своими корнями уходит в глубину веков. Возникновение этого института было исторически обусловлено объективно складывавшимися социальными, экономическими, политическими, культурными предпосылками.
Неразрывна связь адвокатуры и права. Право — система общеобязательных правил поведения и мер принуждения к их нарушителям, установленных или санкционированных государством. Наличие правовых предписаний вызывает необходимость обеспечения их реального воплощения в жизнь, т. е. осуществления правозащиты.
Исторически первой появилась такая форма охраны прав, как самозащита. Человек сам решал, когда его право нарушено, сам определял виновника, сам применял к нарушителю определенные меры принуждения. Таким образом, как только стали наблюдаться случаи нарушения прав конкретных индивидов, сразу возникла потребность в защите этих прав.
Индивид не всегда мог или желал отстаивать свои нарушенные либо находящиеся под угрозой нарушения права самостоятельно, что было вызвано различными причинами. Например, развитие транспортных коммуникаций, расширение морской торговли привели к тому, что человек мог попросту отсутствовать в месте нарушения его права (собственник товара при торговых операциях с другими государствами мог пребывать не по месту нахождения самого товара; владелец недвижимости мог находиться в длительном отъезде и т. п.). Наконец, Человек мог тяжело пострадать в результате преступления, т. е. нарушения его права, и просто физически не иметь возможности самостоятельно отстаивать свою правоту при разрешении спора; могло быть нарушено право малолетнего, слабоумного, тяжелобольного.
Таким образом, появились социальные предпосылки возникновения института представительства. Складывались и правовые механизмы, позволившие переложить функцию защиты права с самого правообладателя на иных лиц, представлявших его интересы. Первоначально это были родственники, близкие люди, формировался институт родственного представительства. Затем эти функции стали брать на себя посторонние лица, действовавшие ради собственного интереса или за вознаграждение. Постепенно, в связи с ростом числа правовых предписаний, усложнением их содержания представительство и защита чужих интересов начали осуществляться на профессиональном уровне, т. е. адвокатами.
Это были люди, способные разъяснить лицу, право которого нарушено или подвергается угрозе нарушения, смысл, значение и последствия всех его действий, раскрыть содержание правовых норм, регулирующих соответствующее общественное отношение.
Традиционно исследователи при анализе института адвокатуры делают акцент на ее роли при рассмотрении и разрешении судом уголовных и гражданских дел. Тем не менее значение этого правового института гораздо шире. Его наличие следует расценивать как необходимое условие существования правового государства и гражданского общества. Адвокатура позволяет декларированные государством права воплотить в жизнь, защитить от нарушений. Не являясь государственным органом и будучи в силу этого свободой от давления властей, навязывания конъюнктурных соображений, она способна абстрагироваться от сиюминутных потребностей ложно понятой политической целесообразности. Совершенно правы те исследователи, которые отмечают, что «если общество заинтересовано в том, чтобы в нем был правовой порядок, а не хаос произвола властей, оно должно быть заинтересовано и в том, чтобы существовала независимая от властей правозащита, критикующая власти и убеждающая их в ограничении своей карательной активности. Реальным осуществлением, плотью правозащиты является адвокатура»[1].
Наконец, следует отметить, что зарождение адвокатуры имело и моральные, лежащие вне сферы права предпосылки. Восстанавливаемая в процессе судопроизводства справедливость — категория нравственная, законодательно не определяемая. В большинстве правовых систем справедливым считалось и считается такое решение суда, которое вынесено с точным соблюдением материальных и процессуальных норм. Правовые же нормы не всегда совершенны, они могут устаревать, иметь пробелы, противоречить друг другу. Кроме того, решения принимаются судьями по внутреннему убеждению, которое формируется под влиянием мнений участников процесса. Наличие в процессе адвоката, защищающего позицию доверителя, способствует выработке объективного и непредвзятого, а следовательно, справедливого решения суда. «...Справедливый суд невозможен без адвоката, но не просто без адвоката, а без лица, которое действительно будет воплощать собой голос совести на суде»[2].
Таким образом, возникновение института адвокатуры имело объективные, исторически сложившиеся, предопределенные развитием общественных отношений предпосылки. Адвокатура была призвана стать той силой, которая эффективно осуществляет защиту прав и законных интересов не только граждан, но и всего общества в целом и, как следствие, обеспечивает существование правового, подлинно демократического государства.
Зародившись как одна их форм правозащиты, адвокатура сыграла большую роль в развитии судебной власти, в становлении институтов правосудия.
Изложенные обстоятельства обусловили выбор темы дипломной работы и дают основание для вывода о ее актуальности.
Целью исследования является рассмотрение нормативно-правовой базы и правоприменительной практики в области адвокатской деятельности в арбитражном процессе, критического анализа соответствующей правовой базы, системного исследования литературы и попытке разработки научно-обоснованных рекомендаций.
Эта цель достигается путем решения ряда задач, к которым относятся попытка:
• комплексного исследования проблем правового института адвокатской деятельности в арбитражном процессе;
• изучения теоретических и прикладных проблем обеспечения законности работы адвоката по подготовке и обоснованию исковых требований;
• анализ расходов на адвокатов в арбитражном процессе;
• рассмотрению деятельности адвоката в суде первой инстанции и иных стадиях арбитражного процесса.
Объектом исследования являются нормы гражданского, арбитражно-процессуального законодательства, регламентирующие правовой институт адвокатской деятельности, а также правоприменительная деятельность адвокатов по реализации этих норм.
Предмет исследования составили: основные теоретические разработки по проблемам правового института участия адвоката в арбитражной судебной практике.
Проведение исследований основывалось на диалектическом методе познания. Одновременно применялись методы сравнительно-правовой, логико-научной. Также в дипломной работе использованы положения Конституции РФ, арбитражно-процессуальное законодательство. Выводы и предложения, сформулированные в работе, опираются на результаты изучения судебной практики.
Данной теме посвятили свои работы такие ученые процессуалисты как: , ; Ярков М. Ю., , и другие.
Структура работы состоит из введения, двух глав, шести подпунктов, заключения, приложения и списка использованной литературы.
Глава 1. РОЛЬ АДВОКАТА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ
1.1. Особенности предмета правовых споров в арбитражном суде
В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудие в России осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Арбитражные суды представляют собой особую разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их ведению. Арбитражные суды имеют собственную подведомственность, порядок судопроизводства в них имеет специфику, установленную АПК РФ, принятым 24 июля 2002 г.[3]
На основании анализа положений Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации»[4], АПК РФ следует, что арбитражные суды входят в систему органов гражданской юрисдикции, а их деятельность является одной из форм осуществления судебной власти в сфере гражданского и административного судопроизводства.
«Автономное» положение арбитражных судов в системе органов гражданской юрисдикции предопределяется особыми задачами судопроизводства в арбитражных судах, которыми являются:
1) обеспечение защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
2) осуществление доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) справедливое открытое судебное разбирательство в установленный законом срок беспристрастным и независимым судом;
4) предупреждение правонарушений и укрепление законности в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
5) формирование уважительного отношения к закону и суду;
6) оказание содействия становления и развития партнерских, деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.[5]
Порядок ведения судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, федеральными законами о судебной системе и об арбитражных судах, АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены российским законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора.[6]
Определение предмета споров, рассматриваемых и разрешаемых арбитражными судами, следует начинать с анализа закрепленной законом подведомственностью дел арбитражному суду.
В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом предметом арбитражных споров является сфера, в которой существует спорное правоотношение — предпринимательская и иная экономическая деятельность.
Но это не единственный критерий выделения особого предмета арбитражных споров. Второй их характерный признак — субъектный состав спорного правоотношения, т. е. определенный статус сторон правоотношения, что позволяет более точно определить предмет спора и разграничить подведомственность между двумя органами судебной власти; судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Итак, арбитражные суды разрешают экономические споры и иные споры, связанные с предпринимательской деятельностью и рассматривают иные дела с участием:
— организаций, являющихся юридическими лицами;
— граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели);
— в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее — организации и граждане).[7]
Федеральным законом к подведомственности арбитражных судов могут быть отнесены и иные дела.
Заявление, будучи принятым арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Также арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан РФ, а также международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Адвокату при обеспечении защиты интересов доверителя следует четко разграничивать компетенцию различных органов судебной системы России.
Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства вытекающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, которые предусмотрены АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.[8]
Следует отметить, что в отличие от ранее действовавшего АПК 1995 г. в настоящее время в АПК РФ 2002 г. не приводится примерного перечня экономических споров из гражданских правоотношений, подведомственных арбитражных судам. Правовая наука и правоприменительная практика позволяет выделить следующие категории экономических споров, подведомственных арбитражным судам:
— споры, связанные с ненадлежащим исполнением или неисполнением обязательств. Споры этой категории включают разногласия, возникающие из обязательственных правоотношений, например, связанных с толкованием договоров, надлежащим исполнением прав и обязанностей сторон обязательств, взысканием убытков и санкций, предусмотренных законом и договором, и других спорах;
— разногласия, возникающие по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами. Эти, так называемые споры преддоговорного характера подведомственны арбитражному суду в случаях, когда обязанность заключения договора предусмотрена федеральным законом либо соглашением сторон. Как указано в п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В частности, к ведению арбитражных судов отнесено рассмотрение споров (с соблюдением критерия субъектного состава спора): об отказе коммерческой организации от заключения публичного договора (п. 3 ст. 426 ГК РФ); об отказе в заключении основного договора при наличии предварительного договора (п. 5 ст. 429 ГК РФ);
— споры об изменении каких-либо условий или о расторжении договоров. Здесь речь идет о требованиях, предусмотренных гл. 29 ГК РФ. При этом в соответствии со ст. 452 ГК РФ по таким искам установлен обязательный досудебный претензионный порядок разрешения спора;
— споры о признании права собственности. Здесь имеются в виду иски, связанные как с признанием права собственности, так и защищаемого наряду с ним права законного владения имуществом;
— споры об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения (виндикационные иски);
— споры о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения (негаторные иски);
— споры о возмещении убытков. Здесь имеются в виду иски о возмещении убытков, причиненных как ненадлежащим исполнением либо неисполнением договорных обязательств, так и убытки внедоговорного характера, например возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления (ст. 16 ГК РФ)[9].
Кроме того, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих законные интересы и права заявителя в сфере экономической деятельности, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий либо бездействий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской либо иной экономической деятельности;
3) об административных правонарушениях, если в соответствии с законами их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, налогов, санкций, если федеральным законом не предусмотрено иного порядка их взыскания;
5) прочие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Таким образом предметом судебных споров, подведомственных арбитражным судам, является широкий круг общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ст. 33 АПК РФ установлена также специальная подведомственность дел арбитражным судам, в рамках которой арбитражные суды рассматривают:
1) дела о неспособности должника отвечать по денежным обязательствам т. е. несостоятельности (банкротстве);
2) споры о реорганизации и ликвидации организаций;
3) дела по спорам, связанным с отказом в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4) дела о спорах между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, выливающимся из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
5) споры, связанные с защитой чести и деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
6) другие дела, которые возникают при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.[10]
Дела специальной подведомственности рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
Адвокату при определении подведомственности дела его доверителя необходимо четко выяснить не только характер спорного правоотношения, но и его субъектный состав, чтобы не произошло ошибки при подаче иска.
Так, определением Президиума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 77пв03 было указано, что дело по спору между акционером и акционерным обществом подведомственно арбитражному суду.
3 марта 2003 г. Щ. обратился в Абаканский городской суд с иском к 000 «Инвестгазпром», акционерная компания «Азот» и А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки купли-продажи газопроводов-отводов, заключенной 28 июня 1999 г. между акционерная компания «Азот» и ; просил возвратить газопроводы-отводы в собственность названного открытого акционерного общества, а также взыскать с А. в пользу ОАО 3 тыс. руб.
В обоснование иска он указал, что совершенная при возмездном посредничестве А. сделка купли-продажи газопроводов-отводов совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, и поэтому является ничтожной.
Определениями судьи Абаканского городского суда от 3 марта 2003 г. исковое заявление принято к производству Абаканского городского суда и приняты меры по подготовке дела к судебному разбирательству.
Решением Абаканского городского суда от 01.01.01 г. иск Щ. был удовлетворен.
По заявлению о пересмотре решения суда от 01.01.01 г. по вновь открывшимся обстоятельствам тем же судом определением от 01.01.01 г. решение суда отменено и дело назначено к новому рассмотрению.
Определением суда от 01.01.01 г. производство по делу по иску Щ. было прекращено в связи с его неподведомственностью суду общей юрисдикции и разъяснено, что за разрешением данного спора истцы вправе обратиться в арбитражный суд Тульской области.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В представлении заместителя Председателя Верховного Суда РФ, внесенном в Президиум Верховного Суда РФ в порядке, предусмотренном ст. 389 ГПК РФ, в целях обеспечения единства судебной практики" и законности поставлен вопрос об отмене судебных постановлений как вынесенных с существенными нарушениями норм процессуального права.
Президиум Верховного Суда РФ 11 февраля 2004 г. представление удовлетворил по следующим основаниям.
Из материалов дела, в частности, усматривается, что при принятии искового заявления Щ. к производству Абаканского городского суда и при рассмотрении его по существу судьей нарушены нормы процессуального права о подведомственности дела суду общей юрисдикции.
Судьей не было учтено, что истец как акционер акционерная компания «Азот» оспаривает совершенную этим обществом сделку по отчуждению недвижимого имущества и что согласно п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК РФ такое дело подведомственно арбитражному суду.
В связи с незаконностью определений судьи о принятии искового заявления Щ. к производству Абаканского городского суда и о проведении подготовки этого дела к судебному разбирательству не могут быть признаны правильными и принятые судом последующие судебные определения.
С учетом изложенного все судебные постановления подлежат отмене с прекращением производства по делу как неподведомственные суду общей юрисдикции[11].
В соответствии с правилами о подсудности дел арбитражным судам дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, которые могут быть отнесены к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.
Иск должен быть предъявлен представителем истца в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика.
В соответствии с правилами подсудности, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен адвокатом в арбитражный суд по месту нахождения имущества ответчика либо по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика в России.
Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется представителем истца в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.
Также адвокат истца может подать иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, в арбитражный суд по месту нахождения на территории РФ имущества ответчика.
Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения данного договора.
Иск к юридическому лицу, который вытекает из деятельности его филиала, представительства, расположенного вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
Иски о возмещении понесенных истцом убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут быть предъявлены в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.
Выбор между арбитражными судами, которым согласно ст.36 АПК РФ подсудно дело, определяется адвокатом по согласованию с представляемым им лицом.
Подсудность, установленная по договоренности сторон процесса, может быть изменена до принятия арбитражным судом заявления к своему производству, кроме исключительной подсудности, установленной в соответствии со ст. 38 АПК РФ, на основании которой иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения данного имущества;
Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются истцом в арбитражный суд по месту их государственной регистрации;
Иск к перевозчику, на основании заключённого договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика;
Иски о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд по месту нахождения должника;
Иск об установлении фактов, которые имеют юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту жительства или месту нахождения истца, за исключением иска об установлении фактов, имеющих юридическое значение при возникновении, изменении либо прекращении прав на недвижимое имущество, который может быть подан адвокатом-представителем в суд по месту нахождения этого имущества.[12]
Встречный иск, поданный ответчиком, независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска.
Дела, принятые арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должны быть рассмотрены им по существу, даже если в дальнейшем дела стали подсудны другому арбитражному суду.
1.2. Представительство в арбитражном процессе. Удостоверение полномочий представителя в арбитражном процессе,
Под представительством понимается деятельность представителя в арбитражном процессе, осуществляемая от имени и в интересах представляемого им лица (доверителя). Это предполагает не только само по себе выступление представителя в арбитражном суде от имени представляемого им лица, участвующего в деле, но и защиту его интересов путем оказания ему квалифицированной юридической помощи в осуществлении им своих прав и предотвращении их нарушения со стороны других участников процесса.
Грамотное представление в арбитражном процессе представителями интересов лиц, участвующих в деле, способствует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению спора в арбитражном суде.
Представительство в зависимости от волеизъявления представляемых лиц можно подразделить на два вида:
а) добровольное представительство, которое может возникнуть только при наличии на это волеизъявления представляемого (в частности, при договорном представительстве, в основе которого лежат договорные отношения: договор поручения, трудовой договор);
б) законное представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого, так как оно возникает в силу закона.
Порядок ведения дел в арбитражном суде через представителей закреплен в ст. 59 АПК. Граждане могут вести свои дела в арбитражном суде лично или через своих представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.
Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые также могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному им представителю.
Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. При этом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 5 мотивировочной части постановления от 01.01.01 г. N 15-П, факт оказания юридической помощи должен подтверждаться наличием соответствующего гражданско-правового договора.
Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.
Представителем в арбитражном суде может быть только дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела (ч. 6 ст. 59 АПК).
Не могут быть представителями в арбитражном суде: следователи, прокуроры, судьи, помощники судей и работники аппарата суда, за исключением случаев, когда данные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Не могут быть также представителями лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством (ст. 60 АПК).
Роль адвоката в арбитражном процессе весьма значительна. В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре представителями организаций в суде могут выступать по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Полномочия руководителя организации, выступающего в арбитражном суде от имени организации, могут быть подтверждены представляемым перед судом документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными и иными документами (ч. 1 ст. 61 АПК РФ). Руководители организаций действуют в арбитражном суде без доверенности.
Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, — в ином документе. Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокат представляет доверителя на основании доверенности, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — на основании ордера, выдаваемого соответствующим адвокатским объединением.
Действующее законодательство не дает четкого ответа, необходимо ли представление адвокатом ордера при представительстве интересов доверителя в арбитражном суде, т. е. может ли быть допущен в арбитражный процесс адвокат - представитель лица, участвующего в деле, если им представлен лишь ордер адвокатского образования. Вопрос это достаточно значимый, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 63 АПК РФ в случае непредставления представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ и другими федеральными законами, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Исследователи в большинстве своем солидарны, что ордер не является обязательным основанием представительства адвоката в арбитражном суде. Однако определенные нюансы во мнениях существуют. Так, есть мнение, что поскольку ст. 61 АПК РФ прямо не требует представления ордера, то согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокат представляет доверителя на основании доверенности[13]. Также трудно возразить, что адвокат вправе представить арбитражному суду и ордер на исполнение поручения, однако «представление этого документа не освобождает адвоката от обязанности представить суду доверенность на исполнение поручения»[14].
Другие авторы подчеркивают, что поскольку в АПК РФ в отношении участия адвоката в арбитражном процессе на основании ордера нет прямого указания, а в другом федеральном законе это не предусмотрено, адвокат вправе быть представителем в арбитражном суде на основании доверенности, выданной ему доверителем. Вместе с тем если адвокат предъявит в арбитражном суде ордер, выданный в установленном порядке, следует признать его полномочия представителя подтвержденными[15].
Таким образом, по общему правилу, при представительстве в арбитражном процессе ордер не может подтверждать полномочия адвоката и, соответственно, нет необходимости в его выдаче.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |



