и др. Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994.

Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.

Прокуратура России: начало пути // Законность. 2005. № 12

Ванькаев России: исторический опыт и перспективы. // История государства и права. 2007. № 15

Опарин в системе органов государственной власти в период правления Петра I // История государства и права. 2006. № 11.

Возникновение и историческое развитие прокурорского надзора в России. // История государства и права. 2007. № 14.

Бажанов и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов.

Журнал «Законность» 2009. №6

Задания для самостоятельной работы

1. В чем заключается причина образования в России особого органа по надзору за законностью?

2. В чем заключается сходство и отличия институтов прокуратуры и фискалитета?

3. Какими полномочиями наделялся в соответствии с указами Петра генерал-прокурор и подчиненные ему прокуроры? Как эволюционировал в дальнейшем институт прокуратуры (до судебной реформы 1864 года)?

4. Вкратце раскройте содержание судебной реформы 1864 года. Каким образом эта реформа отразилась на институте прокуратуры?

5. Почему был упразднен институт прокурорского надзора после Октябрьской революции 1917 года? Какие органы обеспечивали законность до восстановления прокуратуры в 1922 году?

6. В чем заключается основное содержание и значение работы «О «двойном» подчинении и законности»? На каких началах была организована советская прокуратура в 1922 году?

7. Как эволюционировал в дальнейшем институт советской прокуратуры (до 1992 года)?

8. Как Конституция РФ и Федеральный закон о прокуратуре определяют место органов прокуратуры в современной системе государственных органов?

9. Какое место, по-вашему, занимает прокуратура Российской Федерации в современной системе государственных органов?

10. Как строится взаимодействие прокуратуры России с другими государственными органами?

Темы рефератов

1.  Образование и деятельность органов российской прокуратуры до 1917 года.

2.  Реформы прокуратуры 1864 и 1992 годов.

3.  Образование советской прокуратуры.

4.  Место и роль прокуратуры России в современной системе государственных органов.

ТЕМА 3: Принципы организации и деятельности

прокуратуры Российской Федерации.

Вопросы к семинарскому занятию.

1.  Прокуратура как орган обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

2.  Прокуратура – единая федеральная централизованная система.

3.  Независимость органов прокуратуры.

4.  Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

5.  Законность и гласность в работе прокуратуры.

Нормативные акты и литература:

Конституция РФ. М., 1993

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. . М., 1996.

Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.

Ергашев и система принципов прокурорского надзорно-охранительного права // Адвокатская практика. 2007 № 1.

Казанник -правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 5

Е. Доля. Принцип законности в уголовном судопроизводстве: онтологический, гносеологический и правовой аспекты. Журнал «Законность» 2010, №1

Задания для самостоятельной работы

1.  Что такое принцип организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации?

2.  Что следует понимать под системой принципов?

3.  Какие существуют классификации принципов организации и деятельности прокуратуры России?

4.  Проанализируйте конституционные нормы и определите, какие принципы организации и деятельности прокуратуры России в них закреплены.

5.  Какие принципы организации и деятельности прокуратуры России закреплены в нормах Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации?

6.  Все ли принципы организации и деятельности прокуратуры России получили свое законодательное буквальное обозначение? Ответ поясните.

7.  Почему законность считают общеправовым принципом? Раскройте содержание принципа законности как принципа организации и деятельности прокуратуры.

8.  В чем заключается принцип надзорной специализации органов прокуратуры? Каково его значение?

9.  Что такое единство и централизация органов прокуратуры?

10.  Почему независимость прокуратуры и недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора включены в число основополагающих принципов организации и деятельности органов прокуратуры?

11.  Раскройте содержание принципа гласности.

12.  Решите задачи:

1. Утвержденным прокурором города планом работы прокуратуры на 2-е полугодие текущего года предусматривалось осуществление в сентябре месяце проверки деятельности МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство». Вышестоящая прокуратура потребовала внести изменения в план работы, указав, что этот пункт сформулирован неконкретно. Поясняя свою позицию, прокурор города заявил, что аспектов деятельности МУП «ЖКХ» много и определить подлежащие проверке в плановом периоде невозможно.

Какие принципы организации и деятельности прокуратуры, по вашему мнению, нарушены прокурором при планировании работы? Вправе ли вышестоящая прокуратура выдвигать указанные требования? Почему?

2. По решению N-ского районного Совета депутатов прокурор района включен в комиссию при администрации района по налоговой дисциплине с возложением на него обязанности ежеквартально предоставлять отчет о проделанной работе.

Законно ли решение Совета депутатов? Какими принципами организации и деятельности прокуратуры необходимо в данном случае руководствоваться? Вправе ли прокурор принимать участие в работе комиссии и в каком качестве?

3. По результатам проведенной проверки прокурор района внес представления главе районной администрации и в представительный орган местного самоуправления, потребовав предусмотреть в местном бюджете на текущий год средства для приобретения жилья гражданам, длительное время стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Требования прокурора были отклонены.

Какие принципы организации и деятельности прокуратуры затронуты в данной задаче? Правомерны ли решения прокурора, органов местного самоуправления? Почему?

4. В интересах неопределенного круга лиц прокуратура области обратилась в районный суд с заявлением об обязании органов местного самоуправления района принять предусмотренные федеральным законом нормативно-правовые акты. В судебное заседание явился помощник районного прокурора. Суд отказался допустить его к участию в процессе, указав, что заявление исходило от прокуратуры области, а не от прокуратуры района, а доверенности на участие в процессе от прокуратуры области помощник прокурора не имеет.

Исходя из принципов организации и деятельности прокуратуры, скажите, законны ли действия суда? Почему?

5. По результатам проверки законности распределения жилья на одном из предприятий города в районный суд прокурором был предъявлен иск о признании ряда ордеров недействительными. Районному прокурору позвонил глава районной администрации и сообщил, что указанные в исковом заявлении квартиры были с его ведома вне очереди высококвалифицированным специалистам, приглашенным для монтажа и последующей эксплуатации сложного оборудования. В районной администрации считают нецелесообразным удовлетворение иска прокурора, так как такое решение в конечном счете противоречило бы интересам предприятия и всего района.

Как должны поступить прокурор? Что такое независимость прокуроров и каковы ее пределы?

Темы рефератов

1. Значение принципов организации и деятельности органов прокуратуры.

2. Система принципов организации и деятельности органов прокуратуры, их классификация.

3. Принцип надзорной специализации органов прокуратуры.

4. Законность в деятельности прокуратуры.

Тема 4: Система и структура органов прокуратуры.

Вопросы к семинарскому занятию:

1.  Понятие системы органов прокуратуры.

2.  Порядок формирования структуры органов прокуратуры.

3.  Генеральный прокурор Российской Федерации, его полномочия.

4.  Прокуратуры республик, краев, областей, городов и районов.

5.  Органы военной прокуратуры.

6.  Система транспортных прокуратур.

7.  Иные специализированные прокуратуры.

8.  Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.

Нормативные акты и литература:

Конституция РФ. М., 1993

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Указ Президента РФ «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации». // СЗ РФ. 2007. № 32. Ст. 4122.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации».

Приказ Генерального прокурора РФ «Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.

Регламент Генеральной прокуратуры РФ, утв. Приказом Генерального прокурора РФ .

Приказ Генерального прокурора РФ «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. . М., 1996.

Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.

, , Королев последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Следственный комитет: ведомство или часть ведомства? // Законность. 2008. № 2.

Панаитов основы организации системы органов прокуратуры // Современное право. 2006. № 7

К вопросу о Следственном комитете при прокуратуре России. // Юридический мир. 2007. № 9.

Соответствие полномочий прокурора современным требованиям. Хроника. Журнал

«Законность» 2010, №1

Задания для самостоятельной работы

1.  Раскройте понятия «система прокуратуры» и «структура прокуратуры».

2.  Выделите элементы системы органов прокуратуры.

3.  Какими полномочиями по руководству системой органов прокуратуры наделен Генеральный прокурор Российской Федерации?

4.  Какие прокуратуры относятся к территориальным? По какому принципу они образуются?

5.  Какими полномочиями по руководству территориальными прокуратурами наделены их прокуроры?

6.  Перечислите специализированные прокуратуры. В каких случаях они создаются?

7.  Как и какими актами разграничена компетенция прокуроров военных, территориальных и других специализированных прокуратур?

8.  Каково место Следственного комитета при прокуратуре РФ в системе прокуратуры Российской Федерации?

9.  Решите задачи:

1.  На территории города находятся воинская часть, железнодорожная станция, ГУП «Оптико-механический завод» (занят в основном выполнением заказов Министерства обороны РФ), городская администрация, учреждение ФСИН России, следственный изолятор.

Каким прокурорам поднадзорны указанные предприятия, учреждения организации?

2. В связи с допущенными работниками ФГУП № 36 Министерства обороны РФ нарушениями правил транспортировки грузов по дороге от предприятия на базу опрокинулся автоприцеп, в котором перевозились химические реактивы, и приблизительно четверть вылилась на землю. Информация об этом поступила в природоохранную, военную и территориальную прокуратуры.

Какой прокурор обязан отреагировать на допущенные нарушения закона?

3. Карпова, являющаяся женой военнослужащего, пожаловалась в прокуратуру города на нарушения при распределении жилья совместной комиссией администрации города и воинской части. Прокурор города направил жалобу военному прокурору для рассмотрения по существу. Карпова обжаловала действия прокурора города в прокуратуру края.

Какое решение должна принять вышестоящая прокуратура?

4. На заседании коллегии областной прокуратуры был заслушан отчет старшего помощника прокурора области по кадрам. При обсуждении соответствующего решения мнения членов коллегии разделились, причем прокурор области остался в меньшинстве. Несмотря на это, он издал приказ по рассмотренному на коллегии вопросу, соответствующий его мнению.

Насколько правомерны действия прокурора области? Каковы последствия возникшего разногласия? О каком принципе деятельности органов прокуратуры идет речь? Охарактеризуйте его, приводя для обоснования своих суждений соответствующие нормы законодательства

Темы рефератов

1.  Система и структура прокуратуры.

2.  Генеральная прокуратура РФ как высшее звено системы прокуратуры.

3.  Особенности правового положения специализированных прокуратур.

4.  Статус органов военной прокуратуры.

5.  Следственный комитет при прокуратуре РФ в системе прокуратуры Российской Федерации.

ТЕМА 5. Координация деятельности правоохранительных органов

по борьбе с преступностью.

Вопросы к семинарскому занятию.

1.  Сущность и понятие координации. Правовые и организационные основы координации.

2.  Руководящая роль прокуратуры в координации.

3.  Значение координации в предупреждении правонарушений и в борьбе с преступностью.

Нормативные акты и литература:

Конституция РФ. М., 1993

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Указ Президента РФ «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью». // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью». // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.

, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

Статус прокурора в координационной деятельности. // Законность. 2005. № 10.

Координационная деятельность по борьбе с преступностью. // Законность. 2005. № 4.

Шобухин прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов. // Безопасность бизнеса. 2007. № 1.

Задания для самостоятельной работы

1.  Дайте определение понятию «координация». В чем заключается ее сущность?

2.  В чем отличие координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью от их взаимодействия?

3.  Назовите основные нормативно-правовые акты, определяющие организационно-правовые основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

4.  Какими обстоятельствами обусловлена координирующая роль органов прокуратуры?

5.  Какие правоохранительные органы обязаны участвовать в координации?

6.  Перечислите основные принципы координации и раскройте их содержание.

7.  Перечислите формы координационной деятельности и выделите основные.

8.  Каким образом разрабатываются и принимаются решения координационных совещаний? Являются ли они обязательными?

9.  Какие задачи, стоящие перед правоохранительными органами, решаются в ходе координационной деятельности?

10.  Решите задачу:

Проектом решения координационного совещания предусматривалось проведение совместных проверок органами прокуратуры области и органами внутренних дел. Начальник УВД области с проектом решения не согласился, однако все остальные члены координационного совещания проект одобрили.

Будет ли решение координационного совещания считаться принятым?

Темы рефератов

1.  Координирующая роль прокуратуры в борьбе правоохранительных органов с преступностью.

ТЕМА 6. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

Вопросы к семинарскому занятию.

1.  Сущность и предмет надзора за исполнением законов.

2.  Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

3.  Полномочия по выявлению нарушений законности, полномочия прокурора по реагированию на нарушения законности.

4.  Средства прокурорского реагирования на допущенные правонарушения.

Нормативные акты и литература :

Конституция РФ. М., 1993.

ГПК РФ. М., 2003.

КоАП РФ. М., 2002.

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Федеральный закон -ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

Федеральный закон -ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». // Законность. 2008. № 3.

Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. . М., 1996.

Алиева гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006

, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.

Трикс прокурора. СПб, 2007.

Прокурорский надзор в системе местного самоуправления. // Законность. 2007. № 11.

Беркович проблемы прокурорского надзора в системе местного самоуправления. // Государственная власть и местное самоуправления. 2007. № 9.

Борьба с экстремизмом средствами прокурорского надзора // Законность. 2002. № 11.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов. // Законность. 2006. № 4.

Винокуров прокурора в конституционном судопроизводстве. // Законодательство и экономика. 2007. № 1.

Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. // Законность. 2003. № 11.

Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2007. № 12.

Прокурорский надзор: трудности практики // Законность. 2007. № 5.

Ергашев института надзора за исполнением законов. // Исполнительное право. 2006. № 3.

, К вопросу о средствах прокурорского реагирования в сфере экологического законодательства. // Экологическое право. 2007. № 5.

Прокурором по террору. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 39.

Смысл реформ – повышение эффективности надзора. // Законность. 2007. № 1.

Функции прокуратуры и предмет надзора. // Законность. 2006. № 12.

Цалиев законности муниципальных нормативных правовых актов. // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 3.

И. Байкин. Протест как мера прокуроского реагирования. Журнал «Законность»,2010,№6

Задания для самостоятельной работы

1.  В чем заключаются сущность и предмет надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов?

2.  Ограничен ли прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов какими-либо пределами? Ответ поясните.

3.  Назовите приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.

4.  Классифицируйте полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов в зависимости от их содержания и целенаправленности.

5.  В каких случаях к проведению проверок привлекаются специалисты?

6.  Вправе ли прокурор поручать проведение проверок контролирующим органам по поступившим в прокуратуру обращениям и материалам

7.  Перечислите основные акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

8.  Какие требования предъявляются к актам прокурорского реагирования?

9.  Дайте определение протеста прокурора. В каких случаях он применяется?

10.  Чем отличаются представление и предостережение прокурора?

1. В прокуратуру области поступили обращения граждан о нарушении сроков выплаты заработной платы. При этом было указано, что предприятие имеет задолженность по налогам, большую дебиторскую задолженность, а также, что работники администрации предприятия регулярно получают заработную плату помимо официально начисленной, т. е. «в конвертах», и за счет средств предприятия оплачиваются их туристические зарубежные поездки.

Являются ли данные обращения основанием для прокурорской проверки? Если да, то какие документы, объяснения необходимо получить?

Определите круг государственных органов и лиц, подлежащих привлечению для проведения проверки, и перечень задач, которые необходимо перед ними поставить. Какие меры прокурорского реагирования могут быть реализованы прокурором, если изложенные в заявлениях факты подтвердятся?

2. Администрацией города было принято постановление об увеличении тарифов на коммунальные услуги. Пенсионеры, малоимущие жители области требовали его отмены и обращались в различные инстанции, в том числе в органы прокуратуры. Приводились доводы о несоответствии доходов этих категорий граждан размеру «потребительской корзины». Увеличение расходов на оплату жизненно необходимых услуг рассматривалось как ущемление прав граждан. Кроме того, сообщалось, что стоимость коммунальных услуг была явно завышена и не соответствовала реальным затратам на их реализацию.

Является ли данное обращение основанием для прокурорской проверки? Если да, то какие документы, объяснения необходимо получить?

Определите круг, государственных органов и лиц, подлежащих привлечению для поведения проверки, и перечень вопросов, которые они должны выяснить.

Какие меры прокурорского реагирования могут быть приняты прокурором, если изложенные в заявлении факты подтвердятся?

3. Законодательное собрание Энской области издало закон, противоречащий федеральному жилищному законодательству.

В какой форме возможно реагирование прокурора области на допущенное в данном случае нарушение федерального законодательства?

4. Несмотря на неоднократные протесты, представления и предостережения прокурора района в адрес руководства леспромхоза по многочисленным фактам нарушения трудового законодательства и законодательства об охране природы, оно никаких мер не принимало. Тогда прокурор вынес постановление о привлечении директора леспромхоза к административной ответственности и отдал начальнику Р о его аресте. Директор леспромхоза направил жалобу прокурору области на незаконные, по его мнению, действия и решения районного прокурора.

Оцените меры реагирования, принятые прокурором района в отношении руководства леспромхоза и в том числе его директора, определите при этом, правомерны ли действия прокурора района.

В роли начальника Р, как он должен поступить, получив распоряжение районного прокурора об аресте директора леспромхоза.

Темы рефератов

1.  Соблюдение Конституции РФ и исполнение законов как предмет «общего надзора».

2.  Полномочия прокурора.

3.  Применение актов прокурорского реагирования.

4.  Проблемы и перспективы развития «общего надзора».

ТЕМА 7: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Вопросы к семинарскому занятию:

1.  Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2.  Предмет надзора, полномочия прокурора и правовые средства прокурорского надзора.

3.  Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Нормативные акты и литература :

Конституция РФ. М., 1993.

ГПК РФ. М., 2003.

КоАП РФ. М., 2002.

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». // Законность. 2008. № 3.

Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. . М., 1996.

Алиева гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006

, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.

Трикс прокурора. СПб, 2007.

Буянский и судебная власть: статус и соотношение компетенции. // Российский судья. 2005. № 5.

Викторов работы прокурора по надзору за исполнением жилищного законодательства. // Жилищное право. 2007. № 2.

Проверки исполнения законодательства о труде. // Законность. 2006. № 7.

Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2007. № 12.

Защита трудовых прав граждан. // Законность. 2006. № 2.

Предмет прокурорского надзора за исполнением законов о тарификации услуг ЖКХ. // Законность. 2006. № 9.

, Городов прав и законных интересов граждан в суде по вопросам оплаты труда // Трудовое право. 2007. №№ 2, 3.

И. Байкин. Протест как мера прокуроского реагирования. Журнал «Законность»,2010,№6

Задания для самостоятельной работы

1.  Определите предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2.  В чем заключается сущность данной отрасли прокурорского надзора?

3.  Какое место занимает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в системе отраслей прокурорского надзора?

4.  Назовите приоритетные направления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

5.  Какими полномочиями наделен прокурор при осуществлении указанного надзора?

6.  Перечислите применяемые прокурором при осуществлении данного надзора меры прокурорского реагирования.

7.  Какие требования предъявляются к актам прокурорского реагирования?

1. В районную прокуратуру г. N-ска поступила жалоба гр-ки Ивановой следующего содержания: «В частном магазине «Продукты» нашего района я купила пачку пельменей, на упаковке которой не значились срок изготовления и срок годности. Продавец ответила, что продает то, что ей привозят, все остальное не ее проблемы. Хозяин магазина вообще не стал разговаривать со мной. Между тем не только пельмени, но и мясо, колбасы зачастую продаются в этом магазине без указания срока годности. Согласно статье 2 нашей Конституции человек, его права и интересы рассматриваются как высшая ценность, и государство обязано соблюдать и защищать права и законные интересы граждан. Знать, какой срок годности продуктов, которые я покупаю, чтобы кормить своих детей и престарелых родителей, — это мой законный интерес, как законный интерес и других потребителей. Прошу прокуратуру разобраться и защитить меня от произвола частных торговцев, которые неизвестно что сбывают через свои магазины, и обязать их компенсировать мне моральный ущерб».

Правомерно ли поступила Иванова, направив жалобу в районную прокуратуру? Вправе ли районная прокуратура осуществлять надзор за соблюдением прав покупателей частных (коммерческих) магазинов? Укажите варианты решений, которые вправе принять районный прокурор.

2. Осуществляя проверку соблюдения трудового законодательства на автотранспортном предприятии (АТП), помощник прокурора района обнаружил многочисленные нарушения законодательства, допущенные администрацией АТП при приеме и увольнении рабочих и служащих, наложении на них дисциплинарных взысканий и т. д. Руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», помощник прокурора внес начальнику АТП представление об устранении выявленных нарушений закона и причин, способствующих его нарушению.

Соответствуют ли закону действия помощника прокурора?

3. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в завод» для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил директору завода о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель АООТ отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора города возвратился в прокуратуру и о случившемся проинформировал прокурора города.

Соответствуют ли закону действия руководителя предприятия и помощника прокурора?

4. Трудовой коллектив обратился с письмом к прокурору города. Из письма следует, что работникам в течение 2 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство организации объясняет невыплату зарплаты кредиторской задолженностью и отсутствием денег на счете в банке. Но работникам известно, что директор строит для себя дорогостоящий коттедж, а его заместитель купил дорогостоящий импортный автомобиль. Трудовой коллектив просит прокурорского вмешательства.

Как на это письмо следует реагировать прокурору?

Темы рефератов

1. Приоритетные направления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Правозащитная функция прокуратуры.

3. Обращение прокурора в суд как способ защиты и восстановления нарушенных прав граждан.

ТЕМА 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Вопросы к семинарскому занятию :

1.  Предмет надзора.

2.  Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

3.  Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Нормативные акты и литература :

Конституция РФ. М.,1993

УПК РФ. М., 2002

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Федеральный закон -ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». // РГ. 19августа.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания». // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве». // Законность. 2008. № 2.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

, , Королев последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.

Обеспечение законности при расследовании. // Законность. 2007. № 12.

Колоколов восполняет пробелы. // ЭЖ-Юрист. 2008. № 12.

Единство и дифференциация уголовного преследования. // Законность. 2007. № 9.

Лапин – следователь: революция началась. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 26.

О функциях прокурора в уголовном процессе: дискуссия продолжается. // Уголовное судопроизводство. 2007. № 2.

К вопросу о Следственном комитете при прокуратуре России. // Юридический мир. 2007. № 9.

В. Исаенко. Прокуроский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий. Журнал «Законность» 2010, №4

Задания для самостоятельной работы

1.  Перечислите органы, наделенные правом осуществлять дознание.

2.  Перечислите органы, наделенные правом осуществлять предварительное следствие.

3.  Определите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

4.  Определите предмет прокурорского надзора за исполнением законов за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

5.  Перечислите акты прокурорского реагирования при осуществлении указанного надзора.

6.  Дайте определение оперативно-розыскной деятельности.

7.  Охарактеризуйте оперативно-розыскную деятельность как объект прокурорского надзора. В чем, по вашему мнению, состоят особенности прокурорского надзора в сфере оперативно-розыскной деятельности?

8.  Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

9.  Определите предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

10.  Назовите полномочия прокурора в сфере оперативно-розыскной деятельности.

11.  Какие акты готовит прокурор в связи с нарушениями законов в сфере оперативно-розыскной деятельности?

12.  Раскройте понятие «уполномоченный прокурор»

13.  Решить задачи :

1. К прокурору района поступила жалоба от обвиняемого Петрова, привлеченного к уголовной ответственности за получение взятки, о незаконном прослушивании органами внутренних дел при расследовании его телефонных переговоров. В связи с тем, что уголовное дело было направлено для рассмотрения в суд, прокурор района поручил помощнику, в чьи обязанности входило поддержание государственного обвинения, запросить в ОВД, изучить соответствующее дело оперативного учета.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6