Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве». // Законность. 2008. № 2.

Алиева гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006

, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.

Трикс прокурора. СПб, 2007.

Коллизии поддержания государственного обвинения. // Законность. 2006. № 4.

Защита интересов неопределенного круга лиц. // Законность. 2006. № 3.

Представление как акт прокурорского реагирования в уголовном судопроизводстве. // Уголовное право. 2007. № 2.

Ергашев ограниченного участия прокурора в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел. // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 2.

Колоколов и защита в российском уголовном процессе: баланс интересов – иллюзия или реальность. // Уголовное судопроизводство. 2006. №№ 1, 2.

Крутиков прокурора в суд в защиту конституционных прав граждан как средство прокурорского реагирования. // Юридический мир. 2006. № 8.

О функциях прокурора в уголовном процессе: дискуссия продолжается. // Уголовное судопроизводство. 2007. № 2.

С. Бывальцева. Заключение прокурора в гражданском процессе. Журнал «Законность», 2010 , №5

Задания для самостоятельной работы :

1. Прокурор обратился к гражданину Потапову с иском в районный суд о возмещении ущерба, причиненного ответчиком муниципальному образованию при производстве реконструкции его квартиры в жилом доме без надлежащего разрешения и согласования. В определении о принятии дела к производству и подготовке его к слушанию судья обязал прокурора представить документальное обоснование размера причиненного ущерба (акты, сметы, расчеты и т. п.), а также копии нормативно-правовых актов, на которых основывает свои требования прокурор. Помощник прокурора, который явился в судебное заседание, заявил суду, что вышеназванные документы должен представлять в суд не прокурор, а жилищно-эксплуатационная контора, куда судья должен направить соответствующий запрос, а тексты законов, на которых прокурор основывает свои требования, опубликованы в журналах «Собрание законодательства РФ», экземпляры которого имеются в суде.

Прав ли помощник прокурора?

2. Прокурор города в порядке ст. 45 ГПК РФ направил в суд исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц. В заявлении было указано, что несмотря на то что отопительный сезон начат две недели назад, МУП «Гортеплосеть» до настоящего времени не подключило к отоплению жилой дом № 28 по ул. Энгельса. Прокурор потребовал обязать МУП «Гортеплосеть» подключить указанный дом к отоплению. Свое право предъявить исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц прокурор мотивировал тем, что согласно Закону РФ о праве граждан на свободу передвижения граждане не обязаны проживать по месту регистрации, которая носит уведомительный характер; соответственно, пофамильно определить, кто именно проживает в доме, невозможно, а значит, круг лиц является неопределенным.

Какие действия должен совершить судья?

3. В постановлении о назначении судебного заседания по уголовному делу по обвинению Кустова в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, судья указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя. Государственный обвинитель прибыл в суд за 15 минут до начала судебного заседания и потребовал время для подготовки к участию в судебном разбирательстве, мотивируя это тем, что копия соответствующего постановления поступила в прокуратуру накануне вечером и он не имел возможности заранее ознакомиться с делом. Судья, в свою очередь, заявил, что копии основных процессуальных документов у прокурора имеются в надзорном производстве, выделение же специального времени для изучения дела прокурором неизбежно сорвет график его работы, потому что в этот день им назначено судебное заседание по еще одному уголовному делу.

Кто прав в данной ситуации и как она должна быть разрешена?

4. Прокурор обратил внимание на странности в поведении подсудимого Пежова в ходе судебного заседания — он был заторможен, слабо ориентировался в происходящем, путался в датах, не помнил многих деталей и последовательности событий, отдельные его высказывания были бессвязны и малопонятны. Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении Пежова на предварительном следствии не проводилась. Следователь, с которым прокурор связался по телефону во время перерыва в судебном заседании, пояснил, что никаких странностей в поведении обвиняемого на предварительном следствии он не замечал и высказал предположение, что такое поведение Пежова может свидетельствовать о симуляции им психического заболевания с целью избежать уголовной ответственности за тяжкое преступление.

Как должен поступить прокурор и в какую процессуальную форму должно быть облечено его решение?

5. При рассмотрении уголовного дела по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, судом установлено, что преступление совершено подсудимым впервые, характеризуется он положительно, с потерпевшим примирился и возместил причиненный ему ущерб. Потерпевший Строев заявил, что поскольку деньги подсудимый ему выплатил, то он уже не желает привлекать его к уголовной ответственности. Государственный обвинитель (помощник районного прокурора) возражал против прекращения дела, указывая, что Твердов ранее привлекался к уголовной ответственности за корыстные преступления, и хотя уголовное дело было в отношении него было прекращено за истечением сроков давности, но тем не менее подсудимый вновь совершил корыстное преступление, что свидетельствует об устойчиво противоправном поведении. Суд постановил уголовное дело прекратить на основании ст. 76 УК РФ.

Каковы должны быть дальнейшие действия государственного обвинителя и прокурора?

Темы рефератов:

1.  Поддержание прокурором государственного обвинения.

2.  Особенности процессуального положения прокурора при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции.

3.  Полномочия прокурора в арбитражном процессе.

4.  Оспаривание прокурором незаконных и необоснованных судебных постановлений.

ТЕМА 10. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Вопросы к семинарскому занятию:

1.  Содержание надзора, его свойства и особенности.

2.  Предмет прокурорского надзора.

3.  Полномочия прокурора при осуществлении надзора, виды полномочий, их характеристика.

4.  Средства реагирования на неправомерные действия администраций указанных органов и учреждений.

Нормативные акты и литература :

Конституция РФ. М.,1993

УПК РФ. М., 2002

УИК РФ. М., 1997

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Федеральный закон -ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».//СЗ. РФ. 1995. № 29. Ст. 2759

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.

Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.

Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2007. № 12.

Ергашев правового института надзора за исполнением законодательства при исполнении принудительных мер медицинского характера, назначаемых судом. // Российский судья. 2007. № 12.

Коптяева прокуратуры в обеспечении юридической помощи осужденным в исправительных учреждениях. // Российский следователь. 2006. № 12.

Задания для самостоятельной работы:

1.  Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

2.  Раскройте предмет прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

3.  Какие органы и учреждения относятся к объектам прокурорской деятельности при осуществлении указанного надзора?

4.  Какие нормативные акты составляют правовую основу данной отрасли прокурорского надзора?

5.  Какими полномочиями наделен прокурор при осуществлении данного надзора?

6.  В чем заключается основное отличие названного надзора от «общего надзора»?

7.  Решите задачи :

1 Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в 23 ч. 30 мин. прибыл в исправительное учреждение и потребовал у дежурного открыть ему для проверки производственные объекты.

Соответствуют ли требованиям закона действия прокурора?

2. Прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило сообщение из исправительной колонии, что там происходят массовые беспорядки. На место происшествия он выехать отказался, разъяснив дежурному колонии, чтобы он сообщил о происшествии территориальному прокурору, который и должен выехать на это происшествие.

Правильно ли поступил прокурор?

3. Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях при проверке 03 января исправительной колонии установил, что срок наказания осужденному Жидкову истек 01 января. Начальник колонии объяснил прокурору, что сейчас праздничные дни, в связи с этим не работает спецчасть и работники других подразделений колонии.

Какое решение должен принять прокурор?

4. Проводя проверку исполнения законов в исправительном учреждении, прокурор обнаружил приказ начальника этого учреждения, согласно которому рабочий день осужденным, допускающим нарушения дисциплины, увеличивался на один час.

Какое решение должен принять прокурор?

Темы рефератов

1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения.

2. Надзор за соблюдением требований режима и условий содержания задержанных и осужденных.

3. Прокурорский надзор за исполнением законов при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

ТЕМА 11: Служба в органах и учреждениях прокуратуры

Вопросы к семинарскому занятию:

1.  Служба в органах прокуратуры как вид федеральной государственной службы.

2.  Правовое положение прокурорских работников.

3.  Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры, их правовая регламентация. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Испытания при приеме на работу в органы прокуратуры.

4.  Аттестация. Классные чины.

Нормативные акты и литература :

Конституция РФ. М.,1993

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации».

Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2007.

Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3185.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении норм выдачи и описания знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины». // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1457.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об утверждении Положения об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 2.

Приказ Генерального прокурора РФ «О полномочиях руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в дисциплинарной и некоторых других сферах». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 2

Приказ Генерального прокурора РФ «Об обеспечении исполнения требований федерального законодательства об обязательном ношении форменного обмундирования».

Приказ Генерального прокурора РФ «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников». // Законность. 2008. № 3.

Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. . М., 1996.

Григорьев проблемы участия прокуратуры Российской Федерации в обеспечении единства правового статуса человека и гражданина. // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 20.

Кандидат на должность прокурора. // Законность. 2006. № 8.

Прокуратуре – лучшие кадры. // Законность. 2005. № 9.

Юридическое образование работников прокуратуры. // Законность. 2006. № 6.

Яковлев основы формирования современного правового сознания прокуроров как необходимое условие обеспечения прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства. // Безопасность бизнеса. 2006. № 4.

Задания для самостоятельной работы:

1.  На кого возложена кадровая работа в органах прокуратуры?

2.  Какие, по вашему мнению, принципы кадровой работы в органах прокуратуры являются основными?

3.  Поясните, из каких элементов состоит кадровая работа в органах прокуратуры, дайте им краткую характеристику?

4.  Назовите основные требования, предусмотренные законом о прокуратуре РФ, которые предъявляются к претендентам на службу в органах прокуратуры.

5.  Назначение каких работников прокуратуры является исключительной компетенцией Генерального прокурора РФ?

6.  Перечислите помимо оснований, предусмотренных законодательством о труде, дополнительные случаи увольнения прокурорских работников в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителей органа или учреждения прокуратуры.

7.  Каково назначение аттестации работников органов и учреждений прокуратуры, в чем ее сущность?

8.  Дайте характеристику системы повышения квалификации прокурорских работников.

9.  Назовите меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей.

10.  Решить задачи:

1. В прокуратуру района поступило заявление от гражданки Ивановой с просьбой о приеме ее на вакантную должность заведующей канцелярией. Прокурор района, ознакомившись с ее документами, выяснил, что она имеет гражданство республики Беларусь и по этой причине отказал ей в приеме на службу в прокуратуру.

Соответствуют ли действия прокурора закону?

2. Прокурор района своим приказом установил принятому на работу следователю, окончившему государственную юридическую академию, испытательный срок продолжительностью пять месяцев, мотивируя это тем, что тот не работал по юридической специальности более одного года после окончания академии.

Имеются ли в данном случае нарушения порядка оформления приема на службу в органы прокуратуры?

3. Прокурор города за неоднократную явку помощника прокурора на работу без форменного обмундирования объявил ему выговор.

Оцените законность действий прокурора.

Темы рефератов:

1. Работа с кадрами в системе прокуратуры Российской Федерации.

2. Требования, предъявляемые к прокурорским работникам.

3. Основания увольнения прокурорских работников.

4. Аттестация прокурорских работников и присвоение классных чинов.

ТЕМА 12. Рассмотрение обращений

в системе прокуратуры Российской Федерации.

Вопросы к семинарскому занятию.

1.  Порядок и сроки рассмотрения прокурором предложений, заявлений и жалоб граждан.

2.  Работа органов прокуратуры по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов личности.

3.  Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан. Привлечение специалистов к их проверке.

4.  Организация и проведение личного приема граждан.

Нормативные акты и литература:

Конституция РФ. М.,1993

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2008.

Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

Инструкция о порядке обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генерального прокурора РФ // «Законность». 2008. № 4.

, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.,2007.

Трикс прокурора. СПб, 2007.

О праве граждан на обращения в защиту своих прав и свобод. // Военно-юридический журнал. 2007. № 8.

Прокурорский надзор. Учебник для вузов (под ред. проф. ) М., 2010г.

Задания для самостоятельной работы :

1.  Что составляет правовую основу работы прокуратуры с обращениями?

2.  Какие обращения подлежат разрешению в системе прокуратуры Российской Федерации?

3.  Какие обращения подлежат разрешению в Генеральной прокуратуре РФ? Какие из них разрешаются непосредственно Генеральным прокурором РФ?

4.  Какие обращения считаются анонимными?

5.  Перечислите решения, которые могут быть приняты по поступившим в органы прокуратуры обращениям.

6.  В какие сроки разрешаются обращения в системе прокуратуры Российской Федерации?

7.  Кто принимает решения об отказе в удовлетворении требований заявителя?

8.  Как организован прием посетителей в системе прокуратуры Российской Федерации?

9.  Решить задачи:

1.  Жалоба Елизаровой на незаконные действия директора была передана по резолюции прокурора помощнику прокурора района Петрову для проверки. Петров дал ответ Елизаровой за своей подписью, в котором разъяснил, что любые незаконные действия работодателя она вправе обжаловать в суд в установленный законом срок.

Оцените действия помощника прокурора.

2.  Поступившая в прокуратуру области жалоба Красавчука на неисполнение межрайонной налоговой инспекцией решения суда и бездействие прокурора района была направлена для рассмотрения прокурору района, прокуратурой области установлен контроль за ее разрешением.

Правомерно ли жалоба направлена в нижестоящую прокуратуру? Ответ обоснуйте.

Темы рефератов:

1. Реализация конституционного права граждан на обращения в системе прокуратуры Российской Федерации.

2. Организация работы с обращениями граждан в прокуратуре города (района).

3. Прием граждан работниками прокуратуры.

ДИДАКТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ.

При изучении дисциплины «Прокурорский надзор» предлагается следующий план лекций по соответствующим разделам и темам дисциплины.

ТЕМА 1. Общие положения о законности. Прокурорский надзор как научно-правовая и учебная дисциплина.

ТЕМА 2. Создание и развитие органов прокуратуры. Место прокуратуры в современной системе государственных органов.

ТЕМА 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.

ТЕМА 4. Система и структура органов прокуратуры.

ТЕМА 5. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

ТЕМА 6. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

ТЕМА 7. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

ТЕМА 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

ТЕМА 9. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.

ТЕМА 10. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

ТЕМА 11. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

ТЕМА 12. Рассмотрение обращений в системе прокуратуры Российской Федерации.

МЕТОДИКА

подготовки лекций по Прокурорскому надзору

Подготовка лекций по Прокурорскому надзору предполагает составление в соответствии с программой курса.

При подготовке лекций по Прокурорскому надзору предусматривается обязательная проверка действующего законодательства на тот предмет, что не менялось ли оно, а также ознакомление с новыми публикациями (монографиями, статьями в юридических журналах) и материалами судебной практики. Лекции в обязательном порядке должны опережать практические занятия, чтобы все то новое, что предложено лектором, использовалось на семинаре.

Планы лекций необходимо представлять студентам во время лекции с максимально возможными конкретизированными ссылками на нормативно-правовые акты, зарубежные УПК, специальную литературу.

Материалы лекций должны постоянно обновляться и дополняться нормативными актами, публикациями теоретиков, материалами практики, из литературных источников, неопубликованной практики, а также широко представленной в средствах массовой информации.

Метод цитирования журналов и новейшей литературы, при котором студенты непосредственно знакомятся с этими источниками, воспринимается ими более серьезно, нежели косвенная речь.

Лучшим способом обновления, онаучивания и «состыковывания» лекций и семинаров является проведение лектором методических совещаний с приглашением аспирантов и других преподавателей по очередным темам лекций и семинаров. На них следует обсуждать проблемы, которые поднимались на лекциях, а также решать задачи, добиваясь по возможности единства в их решении. Готовят метод совещания все преподаватели поочередно с учетом их научных направлений.

МЕТОДИКА

чтения лекций по

Прокурорскому надзору

Начиная лекцию, лектор должен прежде всего огласить ее тему и план. Объясняется специфика конспектирования лекций по прокурорскому надзору. Студенты, особенно на первых занятиях, не всегда правильно ориентируются в том, где текст закона, а где его доктринальное токование.

На первой, вводной лекции, следует ознакомить студентов с методами восприятия лекционного материала, аргументировать, почему желательно конспектировать лекции и активно участвовать в них посредством устного вопроса к лектору. На каждом занятии обязательно приводится новейший материал, который не успевает отразить учебная литература.

На занятиях подчеркивается их проблемность как обязательное условие качественной лекции вузовского ученого. Отмечается проблемность, которая порождается объективными причинами движения законодательства, правоприменения, теории, диалектикой единства и борьбы противоположностей, в первую очередь, нового и старого в построении правового государства, прогрессом вузовской науки.

Серьезной ошибкой лекторов является ситуация, когда всесторонний анализ институтов и норм подменяется простым комментарием статей.

Студенты, как правило, не в достаточной степени владеют социологическим, историческим, системным, сравнительным, статистическим методом познания. Этому их следует специально обучать на лекции.

Весьма способствуют усвоению лекционной информации схемы.

Предпочтительнее использовать заранее нарисованные схемы, использовать различного рода проекторы. Студенты одновременно с лектором могут делать зарисовки в своих конспектах.

Лекции будут лучше усваиваться, если в конце лекции будут подведены краткие итоги прочитанному материалу, а также объявлять тему следующей лекции, предлагая ознакомиться с ней по учебникам. В случае совпадения темы лекции с материалами глав учебников, написанных лектором, целесообразно сообщить об этом студентам и, чтобы не дублировать этот материал, максимально обновить излагаемое и «опроблемить» его.

Во время лекции рекомендуется вести журнал посещаемости. Журнальный учет позволит контролировать знания студентов при сдаче экзаменов.

Основные требования, которые необходимо предъявлять на экзаменах прослушавшим курс, следующие:

-ответ студента по недействующему закону, незнание нового действующего, равно как использование шпаргалок, является основанием для неудовлетворительной оценки;

-для выявления исследовательской способности учащегося надо самому студенту или с помощью экзаменатора постоянно задавать вопросы почему и зачем принят закон, какую цель преследовал законодатель, почему он малоэффективен и т. д. Изложение лишь текста статьи и ее краткий комментарий – основание для оценки «удовлетворительно».

Экзамен целесообразно проводить лектору, с предварительным получением подробной информации от других преподавателей, осуществлявших обучение на семинарских занятиях, о каждом студенте.

МЕТОДИКА

проведения семинарских занятий по

прокурорскому надзору

Семинары являются самостоятельной формой обучения студентов. Они углубляют знания студентов, полученные на лекции, и способствуют самостоятельной работе с нормативным материалом, опубликованной судебной практикой и юридической литературой.

На семинарских занятиях необходимо приучать студентов проявлять уважение к Закону. В случаях, когда обнаруживаются ошибочные или неточные положения закона, его недостатки, пробелы, их следует анализировать, но без лишней эмоциональности, без употребления оскорбительных терминов. Не допускать перерастания критики в критиканство и брань.

Так же следует приучать студентов к обоснованной, деловой и спокойной критике учебной и научной литературы. Мало вскрыть ошибки или пробелы в юридической литературе – надо обосновать справедливость критических замечаний. При этом возможно включение в тематику семинарских занятий анализ отдельных наиболее важных теоретических исследований.

Подготовка и оформление реферата

1.  Подготовка по теме семинарских занятий является желательной. Их подготовка будет учитываться при итоговой аттестации и решении о допуске студента к зачету или экзамену.

2.  Реферат должен представлять собой письменную работу на листах формата А4. Объем реферата – до 15 (но не менее 10) страниц.

Текст желательно выполнить на пишущей машинке или компьютерным способом. Титульный лист реферата оформляется в соответствии с общепринятыми требованиями.

3.  Реферат должен характеризоваться как самостоятельный творческий труд и отражать результат глубокой активной работы студента.

4.  Основным критерием качества реферата выступают количество изученных студентом источников по выбранной теме и глубина их изучения. Все использованные источники должны быть указаны в списке литературы в конце работы.

В реферате следует обязательно излагать свою точку зрения с собственной аргументацией на поднятые проблемы, на взгляды авторов изученных работ.

Реферат обязательно должен иметь план, нумерацию страниц, в тексте должны быть сноски, оформленные по правилам библиографического описания.

5.  Студент, выполнивший реферат по теме семинара, должен быть готов выступить с сообщением в учебной группе во время семинара. Сообщение должно занимать не более 10 минут.

Он должен быть готов ответить на поступившие к нему вопросы по теме реферата от преподавателя и студентов.

Если по различным обстоятельствам студент, выполнивший реферативное задание, не успевает выступить на семинарском занятии, то реферат защищается в индивидуальном порядке по предварительной договоренности с преподавателем

ДИДАКТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

РАЗДЕЛ 1.

ТЕМА № 1. Общие положения о законности.

Прокурорский надзор как научно-правовая и учебная дисциплина.

Вопросы к семинарскому занятию.

1.  Общие положения учения о государстве, праве, законности.

2.  Законодательное регулирование прокурорского надзора.

3.  Место прокурорского надзора в системе смежных научно-правовых дисциплин.

Нормативные акты и литература:

Конституция РФ. М., 1993.

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации» М., 2007.

Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник.( под ред. . – М., 2010.

Прокурорский надзор. Учебник для вузов(под ред. и др.- М..2009

. Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов.

Журнал «Законность», 2009, №6.

. Прокурорское право-отрасль российского права. Журнал «Законность»,

2009, №7

Задания для самостоятельной работы

1. Решением N-ского районного Совета депутатов в план работы районной контрольно-ревизионной комиссии включена проверка законности решений прокуратуры района, принятых по обращениям органов местного самоуправления района и их должностных лиц. Ссылаясь на это решение, председатель контрольно-ревизионной комиссии направил в прокуратуру района запрос, потребовав предоставить для изучения все надзорные производства, заведенные в прокуратуре по указанным обращениям. Прокурор исполнить содержащиеся в запросе требования отказался.

Может ли быть деятельность прокуратуры района по рассмотрению обращений предметом контроля органов местного самоуправления? Дайте ответ, ссылаясь на нормы Федерального закона о прокуратуре РФ.

2. При проведении проверки соблюдения налогового законодательства прокурором района было выявлено, что межрайонной налоговой инспекцией отказано в предоставлении налоговых льгот ряду организаций. Начальник инспекции пояснил прокурору, что решения об отказе приняты потому, что предоставление соответствующих льгот приведет к недопоступлению налоговых доходов в бюджет района, а это затруднит исполнение социальных обязательств муниципального образования. Прокурор района с доводами начальника инспекции согласился и мер прокурорского реагирования применять не стал. Получив информацию об этом, прокуратура края обязала прокурора района внести представление.

От чьего имени осуществляется прокурорский надзор и чьими интересами должны руководствоваться органы прокуратуры при его осуществлении? Оцените законность действий прокурора района.

3. Приказом генерального директора обязанности по взаимодействию с правоохранительными органами и прокуратурой были возложены на начальника юридического отдела общества Петрова. С 01 августа Петрову был предоставлен очередной трудовой отпуск. 09 августа директору общества из прокуратуры города поступил запрос о предоставлении письменных объяснений и документов в связи с рассматриваемой прокуратурой жалобой Козловой. Директор в предоставлении объяснений и материалов отказал, сославшись на вышеуказанный приказ и факт нахождения работника в отпуске. Прокурор возбудил в отношении директора дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, а последний подал жалобу на прокурора в вышестоящую прокуратуру.

Ссылаясь на нормы Федерального закона о прокуратуре РФ, сделайте вывод, кто прав в споре – директор предприятия или прокурор.

Темы рефератов

1. Законность как основа деятельности органов прокуратуры России.

2. Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» - основные источники законодательного регулирования прокурорского надзора.

3. Связь дисциплины «Прокурорский надзор» с дисциплиной «Уголовный процесс».

ТЕМА № 2. Создание и развитие органов прокуратуры. Место прокуратуры в современной системе государственных органов.

Вопросы к семинарскому занятию.

1. Образование и деятельность органов прокуратуры в дореволюционный период.

2. Развитие прокуратуры после 1917 года.

3. Конституция Российской Федерации 1993 года об организации и принципах деятельности прокуратуры.

4. Место прокуратуры в системе государственных органов.

Нормативные акты и литература:

Конституция РФ. М., 1993

Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. . М., 1996.

На страже советских законов (к 50-летию советской прокуратуры). Под ред. . - М., 1972.

Советская прокуратура. Страницы истории. Прокуратура сегодня. Под ред. , – М., 1982

Советская прокуратура. Очерки истории. Под ред. – М., 1993

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6