8. В чем заключается принцип надзорной специализации органов прокуратуры? Каково его значение?
9. Что такое единство и централизация органов прокуратуры?
10. Почему независимость прокуратуры и недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора включены в число основополагающих принципов организации и деятельности органов прокуратуры?
11. Раскройте содержание принципа гласности.
12. Решите задачи:
1. Утвержденным прокурором города планом работы прокуратуры на 2-е полугодие текущего года предусматривалось осуществление в сентябре месяце проверки деятельности МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство». Вышестоящая прокуратура потребовала внести изменения в план работы, указав, что этот пункт сформулирован неконкретно. Поясняя свою позицию, прокурор города заявил, что аспектов деятельности МУП «ЖКХ» много и определить подлежащие проверке в плановом периоде невозможно.
Какие принципы организации и деятельности прокуратуры, по вашему мнению, нарушены прокурором при планировании работы? Вправе ли вышестоящая прокуратура выдвигать указанные требования? Почему?
2. По решению N-ского районного Совета депутатов прокурор района включен в комиссию при администрации района по налоговой дисциплине с возложением на него обязанности ежеквартально предоставлять отчет о проделанной работе.
Законно ли решение Совета депутатов? Какими принципами организации и деятельности прокуратуры необходимо в данном случае руководствоваться? Вправе ли прокурор принимать участие в работе комиссии и в каком качестве?
3. По результатам проведенной проверки прокурор района внес представления главе районной администрации и в представительный орган местного самоуправления, потребовав предусмотреть в местном бюджете на текущий год средства для приобретения жилья гражданам, длительное время стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Требования прокурора были отклонены.
Какие принципы организации и деятельности прокуратуры затронуты в данной задаче? Правомерны ли решения прокурора, органов местного самоуправления? Почему?
4. В интересах неопределенного круга лиц прокуратура области обратилась в районный суд с заявлением об обязании органов местного самоуправления района принять предусмотренные федеральным законом нормативно-правовые акты. В судебное заседание явился помощник районного прокурора. Суд отказался допустить его к участию в процессе, указав, что заявление исходило от прокуратуры области, а не от прокуратуры района, а доверенности на участие в процессе от прокуратуры области помощник прокурора не имеет.
Исходя из принципов организации и деятельности прокуратуры, скажите, законны ли действия суда? Почему?
5. По результатам проверки законности распределения жилья на одном из предприятий города в районный суд прокурором был предъявлен иск о признании ряда ордеров недействительными. Районному прокурору позвонил глава районной администрации и сообщил, что указанные в исковом заявлении квартиры были с его ведома вне очереди высококвалифицированным специалистам, приглашенным для монтажа и последующей эксплуатации сложного оборудования. В районной администрации считают нецелесообразным удовлетворение иска прокурора, так как такое решение в конечном счете противоречило бы интересам предприятия и всего района.
Как должны поступить прокурор? Что такое независимость прокуроров и каковы ее пределы?
Темы рефератов
1. Значение принципов организации и деятельности органов прокуратуры.
2. Система принципов организации и деятельности органов прокуратуры, их классификация.
3. Принцип надзорной специализации органов прокуратуры.
4. Законность в деятельности прокуратуры.
Тема 4: Система и структура органов прокуратуры.
Вопросы к семинарскому занятию:
1. Понятие системы органов прокуратуры.
2. Порядок формирования структуры органов прокуратуры.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации, его полномочия.
4. Прокуратуры республик, краев, областей, городов и районов.
5. Органы военной прокуратуры.
6. Система транспортных прокуратур.
7. Иные специализированные прокуратуры.
8. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М., 1993
Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Указ Президента РФ «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации». // СЗ РФ. 2007. № 32. Ст. 4122.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации».
Приказ Генерального прокурора РФ «Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.
Регламент Генеральной прокуратуры РФ, утв. Приказом Генерального прокурора РФ .
Приказ Генерального прокурора РФ «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. . М., 1996.
Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
, , Королев последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Следственный комитет: ведомство или часть ведомства? // Законность. 2008. № 2.
Панаитов основы организации системы органов прокуратуры // Современное право. 2006. № 7
К вопросу о Следственном комитете при прокуратуре России. // Юридический мир. 2007. № 9.
Соответствие полномочий прокурора современным требованиям. Хроника Журнал
«Законность»-2010г., №1.
Задания для самостоятельной работы
.
1. Раскройте понятия «система прокуратуры» и «структура прокуратуры».
2. Выделите элементы системы органов прокуратуры.
3. Какими полномочиями по руководству системой органов прокуратуры наделен Генеральный прокурор Российской Федерации?
4. Какие прокуратуры относятся к территориальным? По какому принципу они образуются?
5. Какими полномочиями по руководству территориальными прокуратурами наделены их прокуроры?
6. Перечислите специализированные прокуратуры. В каких случаях они создаются?
7. Как и какими актами разграничена компетенция прокуроров военных, территориальных и других специализированных прокуратур?
8. Каково место Следственного комитета при прокуратуре РФ в системе прокуратуры Российской Федерации?
9. Решите задачи:
1. На территории города находятся воинская часть, железнодорожная станция, ГУП «Оптико-механический завод» (занят в основном выполнением заказов Министерства обороны РФ), городская администрация, учреждение ФСИН России, следственный изолятор.
Каким прокурорам поднадзорны указанные предприятия, учреждения организации?
2. В связи с допущенными работниками ФГУП № 36 Министерства обороны РФ нарушениями правил транспортировки грузов по дороге от предприятия на базу опрокинулся автоприцеп, в котором перевозились химические реактивы, и приблизительно четверть вылилась на землю. Информация об этом поступила в природоохранную, военную и территориальную прокуратуры.
Какой прокурор обязан отреагировать на допущенные нарушения закона?
3. Карпова, являющаяся женой военнослужащего, пожаловалась в прокуратуру города на нарушения при распределении жилья совместной комиссией администрации города и воинской части. Прокурор города направил жалобу военному прокурору для рассмотрения по существу. Карпова обжаловала действия прокурора города в прокуратуру края.
Какое решение должна принять вышестоящая прокуратура?
4. На заседании коллегии областной прокуратуры был заслушан отчет старшего помощника прокурора области по кадрам. При обсуждении соответствующего решения мнения членов коллегии разделились, причем прокурор области остался в меньшинстве. Несмотря на это, он издал приказ по рассмотренному на коллегии вопросу, соответствующий его мнению.
Насколько правомерны действия прокурора области? Каковы последствия возникшего разногласия? О каком принципе деятельности органов прокуратуры идет речь? Охарактеризуйте его, приводя для обоснования своих суждений соответствующие нормы законодательства
Темы рефератов
1. Система и структура прокуратуры.
2. Генеральная прокуратура РФ как высшее звено системы прокуратуры.
3. Особенности правового положения специализированных прокуратур.
4. Статус органов военной прокуратуры.
5. Следственный комитет при прокуратуре РФ в системе прокуратуры Российской Федерации.
ТЕМА 5. Координация деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью.
Вопросы к семинарскому занятию.
1. Сущность и понятие координации. Правовые и организационные основы координации.
2. Руководящая роль прокуратуры в координации.
3. Значение координации в предупреждении правонарушений и в борьбе с преступностью.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М., 1993
Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Указ Президента РФ «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью». // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью». // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.
, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Статус прокурора в координационной деятельности. // Законность. 2005. № 10.
Координационная деятельность по борьбе с преступностью. // Законность. 2005. № 4.
Шобухин прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов. // Безопасность бизнеса. 2007. № 1.
Задания для самостоятельной работы
1. Дайте определение понятию «координация». В чем заключается ее сущность?
2. В чем отличие координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью от их взаимодействия?
3. Назовите основные нормативно-правовые акты, определяющие организационно-правовые основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
4. Какими обстоятельствами обусловлена координирующая роль органов прокуратуры?
5. Какие правоохранительные органы обязаны участвовать в координации?
6. Перечислите основные принципы координации и раскройте их содержание.
7. Перечислите формы координационной деятельности и выделите основные.
8. Каким образом разрабатываются и принимаются решения координационных совещаний? Являются ли они обязательными?
9. Какие задачи, стоящие перед правоохранительными органами, решаются в ходе координационной деятельности?
10. Решите задачу:
Проектом решения координационного совещания предусматривалось проведение совместных проверок органами прокуратуры области и органами внутренних дел. Начальник УВД области с проектом решения не согласился, однако все остальные члены координационного совещания проект одобрили.
Будет ли решение координационного совещания считаться принятым?
Темы рефератов
1. Координирующая роль прокуратуры в борьбе правоохранительных органов с преступностью.
Формы координации. Значение координации в предупреждении правонарушений и в борьбе с преступностью.ТЕМА 6. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.
Вопросы к семинарскому занятию.
1. Сущность и предмет надзора за исполнением законов.
2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.
3. Полномочия по выявлению нарушений законности, полномочия прокурора по реагированию на нарушения законности.
4. Средства прокурорского реагирования на допущенные правонарушения.
Нормативные акты и литература :
Конституция РФ. М., 1993.
ГПК РФ. М., 2003.
КоАП РФ. М., 2002.
Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». // Законность. 2008. № 3.
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. . М., 1996.
Алиева гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006
, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Трикс прокурора. СПб, 2007.
Прокурорский надзор в системе местного самоуправления. // Законность. 2007. № 11.
Беркович проблемы прокурорского надзора в системе местного самоуправления. // Государственная власть и местное самоуправления. 2007. № 9.
Борьба с экстремизмом средствами прокурорского надзора // Законность. 2002. № 11.
Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов. // Законность. 2006. № 4.
Винокуров прокурора в конституционном судопроизводстве. // Законодательство и экономика. 2007. № 1.
Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. // Законность. 2003. № 11.
Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2007. № 12.
Прокурорский надзор: трудности практики // Законность. 2007. № 5.
Ергашев института надзора за исполнением законов. // Исполнительное право. 2006. № 3.
, К вопросу о средствах прокурорского реагирования в сфере экологического законодательства. // Экологическое право. 2007. № 5.
Прокурором по террору. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 39.
Смысл реформ – повышение эффективности надзора. // Законность. 2007. № 1.
Функции прокуратуры и предмет надзора. // Законность. 2006. № 12.
Цалиев законности муниципальных нормативных правовых актов. // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 3.
И. Байкин. Протест как мера прокурорского реагирования. Журнал «Законность» 2010г,
№6
Задания для самостоятельной работы
1. В чем заключаются сущность и предмет надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов?
2. Ограничен ли прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов какими-либо пределами? Ответ поясните.
3. Назовите приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.
4. Классифицируйте полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов в зависимости от их содержания и целенаправленности.
5. В каких случаях к проведению проверок привлекаются специалисты?
6. Вправе ли прокурор поручать проведение проверок контролирующим органам, по поступившим в прокуратуру обращениям и материалам
7. .Перечислите основные акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.
8. Какие требования предъявляются к актам прокурорского реагирования?
9. Дайте определение протеста пр окурора. В каких случаях он применяется?
10. Чем отличаются представление и предостережение прокурора?
11. Какие акты прокурорского реагирования, кроме основных, вы можете назвать?
12. Решите задачи:
1. В прокуратуру области поступили обращения граждан о нарушении сроков выплаты заработной платы. При этом было указано, что предприятие имеет задолженность по налогам, большую дебиторскую задолженность, а также, что работники администрации предприятия регулярно получают заработную плату помимо официально начисленной, т. е. «в конвертах», и за счет средств предприятия оплачиваются их туристические зарубежные поездки.
Являются ли данные обращения основанием для прокурорской проверки? Если да, то какие документы, объяснения необходимо получить?
Определите круг государственных органов и лиц, подлежащих привлечению для проведения проверки, и перечень задач, которые необходимо перед ними поставить. Какие меры прокурорского реагирования могут быть реализованы прокурором, если изложенные в заявлениях факты подтвердятся?
2. Администрацией города было принято постановление об увеличении тарифов на коммунальные услуги. Пенсионеры, малоимущие жители области требовали его отмены и обращались в различные инстанции, в том числе в органы прокуратуры. Приводились доводы о несоответствии доходов этих категорий граждан размеру «потребительской корзины». Увеличение расходов на оплату жизненно необходимых услуг рассматривалось как ущемление прав граждан. Кроме, того сообщалось, что стоимость коммунальных услуг была явно завышена и не соответствовала реальным затратам на их реализацию.
Является ли данное обращение основанием для прокурорской проверки? Если да, то какие документы, объяснения необходимо получить?
Определите круг государственных органов и лиц, подлежащих привлечению для поведения проверки, и перечень вопросов, которые они должны выяснить.
Какие меры прокурорского реагирования могут быть приняты прокурором, если изложенные в заявлении факты подтвердятся?
3. Законодательное собрание Энской области издало закон, противоречащий федеральному жилищному законодательству.
В какой форме возможно реагирование прокурора области на допущенное в данном случае нарушение федерального законодательства?
4. Несмотря на неоднократные протесты, представления и предостережения прокурора района в адрес руководства леспромхоза по многочисленным фактам нарушения трудового законодательства и законодательства об охране природы, оно никаких мер не принимало. Тогда прокурор вынес постановление о привлечении директора леспромхоза к административной ответственности и отдал начальнику Р о его аресте. Директор леспромхоза направил жалобу прокурору области на незаконные, по его мнению, действия и решения районного прокурора.
Оцените меры реагирования, принятые прокурором района в отношении руководства леспромхоза и в том числе его директора, определите при этом, правомерны ли действия прокурора района.
В роли начальника Р, как он должен поступить, получив распоряжение районного прокурора об аресте директора леспромхоза.
Темы рефератов
1. Соблюдение Конституции РФ и исполнение законов как предмет «общего надзора».
2. Полномочия прокурора.
3. Применение актов прокурорского реагирования.
4. Проблемы и перспективы развития «общего надзора».
ТЕМА 7: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Вопросы к семинарскому занятию:
1. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. Предмет надзора, полномочия прокурора и правовые средства прокурорского надзора.
3. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
.
Нормативные акты и литература :
Конституция РФ. М., 1993.
ГПК РФ. М., 2003.
КоАП РФ. М., 2002.
Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». // Законность. 2008. № 3.
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. . М., 1996.
Алиева гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006
, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Трикс прокурора. СПб, 2007.
Буянский и судебная власть: статус и соотношение компетенции. // Российский судья. 2005. № 5.
Викторов работы прокурора по надзору за исполнением жилищного законодательства. // Жилищное право. 2007. № 2.
Проверки исполнения законодательства о труде. // Законность. 2006. № 7.
Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2007. № 12.
Защита трудовых прав граждан. // Законность. 2006. № 2.
Предмет прокурорского надзора за исполнением законов о тарификации услуг ЖКХ. // Законность. 2006. № 9.
, Городов прав и законных интересов граждан в суде по вопросам оплаты труда // Трудовое право. 2007. №№ 2, 3.
И. Байкин. Протест как мера прокурорского реагирования. Журнал «Законность» 2010г,
№6
Задания для самостоятельной работы
1. Определите предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. В чем заключается сущность данной отрасли прокурорского надзора?
3. Какое место занимает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в системе отраслей прокурорского надзора?
4. Назовите приоритетные направления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
5. Какими полномочиями наделен прокурор при осуществлении указанного надзора?
6. Перечислите применяемые прокурором при осуществлении данного надзора меры прокурорского реагирования.
7. Какие требования предъявляются к актам прокурорского реагирования?
8. Решите задачи:
1. В районную прокуратуру г. N-ска поступила жалоба гр-ки Ивановой следующего содержания: «В частном магазине «Продукты» нашего района я купила пачку пельменей, на упаковке которой не значились срок изготовления и срок годности. Продавец ответила, что продает то, что ей привозят, все остальное не ее проблемы. Хозяин магазина вообще не стал разговаривать со мной. Между тем не только пельмени, но и мясо, колбасы зачастую продаются в этом магазине без указания срока годности. Согласно статье 2 нашей Конституции человек, его права и интересы рассматриваются как высшая ценность, и государство обязано соблюдать и защищать права и законные интересы граждан. Знать, какой срок годности продуктов, которые я покупаю, чтобы кормить своих детей и престарелых родителей, — это мой законный интерес, как законный интерес и других потребителей. Прошу прокуратуру разобраться и защитить меня от произвола частных торговцев, которые неизвестно что сбывают через свои магазины, и обязать их компенсировать мне моральный ущерб».
Правомерно ли поступила Иванова, направив жалобу в районную прокуратуру? Вправе ли районная прокуратура осуществлять надзор за соблюдением прав покупателей частных (коммерческих) магазинов? Укажите варианты решений, которые вправе принять районный прокурор.
2. Осуществляя проверку соблюдения трудового законодательства на автотранспортном предприятии (АТП), помощник прокурора района обнаружил многочисленные нарушения законодательства, допущенные администрацией АТП при приеме и увольнении рабочих и служащих, наложении на них дисциплинарных взысканий и т. д. Руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», помощник прокурора внес начальнику АТП представление об устранении выявленных нарушений закона и причин, способствующих его нарушению.
Соответствуют ли закону действия помощника прокурора?
3. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в завод» для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил директору завода о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель АООТ отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора города возвратился в прокуратуру и о случившемся проинформировал прокурора города.
Соответствуют ли закону действия руководителя предприятия и помощника прокурора?
4. Трудовой коллектив обратился с письмом к прокурору города. Из письма следует, что работникам в течение 2 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство организации объясняет невыплату зарплаты кредиторской задолженностью и отсутствием денег на счете в банке. Но работникам известно, что директор строит для себя дорогостоящий коттедж, а его заместитель купил дорогостоящий импортный автомобиль. Трудовой коллектив просит прокурорского вмешательства.
Как на это письмо следует реагировать прокурору?
Темы рефератов
1. Приоритетные направления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. Правозащитная функция прокуратуры.
3. Обращение прокурора в суд как способ защиты и восстановления нарушенных прав граждан.
ТЕМА 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Вопросы к семинарскому занятию :
1. Предмет надзора.
2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Нормативные акты и литература :
Конституция РФ. М.,1993
УПК РФ. М., 2002
Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Федеральный закон -ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». // РГ. 19августа.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания». // Законность. 2007. № 11.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве». // Законность. 2008. № 2.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
, , Королев последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
, Кашаев российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Буянский в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Обеспечение законности при расследовании. // Законность. 2007. № 12.
Колоколов восполняет пробелы. // ЭЖ-Юрист. 2008. № 12.
Единство и дифференциация уголовного преследования. // Законность. 2007. № 9.
Лапин – следователь: революция началась. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 26.
О функциях прокурора в уголовном процессе: дискуссия продолжается. // Уголовное судопроизводство. 2007. № 2.
К вопросу о Следственном комитете при прокуратуре России. // Юридический мир. 2007. № 9.
В. Исаенко. Прокуроский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий. Журнал «Законность» 2010г., №4
Задания для самостоятельной работы
1. Перечислите органы, наделенные правом осуществлять дознание.
2. Перечислите органы, наделенные правом осуществлять предварительное следствие.
3. Определите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
4. Определите предмет прокурорского надзора за исполнением законов за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
5. Перечислите акты прокурорского реагирования при осуществлении указанного надзора.
6. Дайте определение оперативно-розыскной деятельности.
7. Охарактеризуйте оперативно-розыскную деятельность как объект прокурорского надзора. В чем, по вашему мнению, состоят особенности прокурорского надзора в сфере оперативно-розыскной деятельности?
8. Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
9. Определите предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
10. Назовите полномочия прокурора в сфере оперативно-розыскной деятельности.
11. Какие акты готовит прокурор в связи с нарушениями законов в сфере оперативно-розыскной деятельности?
12. Раскройте понятие «уполномоченный прокурор»
13. Решить задачи :
1. К прокурору района поступила жалоба от обвиняемого Петрова, привлеченного к уголовной ответственности за получение взятки, о незаконном прослушивании органами внутренних дел при расследовании его телефонных переговоров. В связи с тем, что уголовное дело было направлено для рассмотрения в суд, прокурор района поручил помощнику, в чьи обязанности входило поддержание государственного обвинения, запросить в ОВД, изучить соответствующее дело оперативного учета.
Законны ли указания прокурора?
2. Прокурор района затребовал у начальника оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник секретным характером документов.
Оцените правомерность действий прокурора и начальника ОВД.
3. Орган дознания возбудил уголовное дело по признакам преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, и стал выполнять неотложные следственные действия. Через пять дней, когда было установлено лицо, совершившее преступление, выяснилось, что подозреваемый заболел после совершения преступления; заболевание у него тяжелое. В связи с этим орган дознания приостановил производство по делу.
Соответствует ли требованиям закона решение, принятое органом дознания? Если нет, то какими должны быть действия прокурора?
4. К прокурору района с жалобой на необъективное ведение следствия следователем районного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ Ивановым обратились обвиняемый Чернобородов и его защитник Хомяков. В жалобе они указали, что следователь, несмотря на их заявления, не допрашивает свидетелей по делу Хохрякова, Мусина и Сысоева, которые могут сообщить сведения, подтверждающие невиновность Чернобородова. На последнем допросе Чернобородова следователь заявил, что он (Чернобородов) все равно будет сидеть.
Как должен, по вашему мнению, поступить прокурор?
5. В производстве следователя дело по обвинению группы несовершеннолетних в ряде квартирных краж. Прокурор района истребовал данное уголовное дело, изучил его и пришел к следующему выводу:
1) в отношении и следователем незаконно избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, следует решить вопрос о заключении их под стражу;
2) в отношении трех несовершеннолетних дело подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;
3) необходимо производство обыска в квартирах близких родственников обвиняемых с целью обнаружения похищенного имущества;
4) следователем не допрошен ряд свидетелей, которых необходимо допросить, а срок расследования уголовное дела истекает через неделю.
Что должен сделать прокурор для устранения допущенных нарушений? Какие акты прокурорского реагирования необходимо вынести?
Темы рефератов
1. Оперативно-розыскная деятельность как объект прокурорского надзора.
2. Соблюдение конституционных прав граждан как предмет прокурорского надзора в ходе досудебного производства.
3. Полномочия прокурора по надзору за органами, осуществляющими дознание.
4. Прокурорский надзор за органами, осуществляющими предварительное следствие.
ТЕМА 9. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.
Вопросы к семинарскому занятию :
1. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении дел судами.
2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции. Поддержание государственного обвинения.
3. Особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах второй инстанции. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам.
4. Формы участия прокуроров в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел. Участие прокурора в рассмотрении в судах гражданских дел по первой инстанции. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами вышестоящих инстанций.
5. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М.,1993
УПК РФ. М.,2002
ГПК РФ. М., 2003
АПК РФ. М., 2002.
Федеральный закон -I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Приказ Генерального прокурора РФ «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 1.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 1.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе».
Приказ Генерального прокурора РФ «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // Законность. 2008. № 1
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
