Правила землепользования и застройки Кривошеинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области (стр. 1 )

ПРОЕКТ №:

ПЗЗ2011

ЗАКАЗЧИК: администрация Кривошеинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области

правилА землепользования и застройки

КРИВОШЕИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЯ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Генеральный директор

Градостроитель проекта

НОВОСИБИРСК

2012 г.

Статья 4. Цели разработки и состав Правил. 12

Статья 5. Общие положения о карте градостроительного зонирования Кривошеинского сельского поселения и градостроительных регламентах. 12

Статья 6. Порядок подготовки и утверждения проекта Правил землепользования и застройки. 14

Статья 7. Градостроительная деятельность в Кривошеинском сельском поселении 16

Статья 8. Объекты и субъекты градостроительных отношений. 17

Глава 2. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления Кривошеинского сельского поселения. 18

Статья 9. Компетенция Совета Кривошеинского сельского поселения в области землепользования и застройки. 18

Статья 10. Полномочия Главы Кривошеинского сельского поселения в области землепользования и застройки. 18

Статья 11. Полномочия администрации Кривошеинского сельского поселения в области землепользования и застройки. 19

Статья 12. Формирование комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки. 20

Статья 13. Полномочия и права Комиссии. 20

Статья 14. Порядок работы Комиссии. 21

Статья 15. Особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам.. 22

Статья 16. Землепользование и застройка территорий Кривошеинского сельского поселения, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются. 22

Глава 3. Изменение видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории Кривошеинского сельского поселения. 24

Статья 17. Общий порядок изменения видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории Кривошеинского сельского поселения. 24

Статья 18. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, объекта капитального строительства. 25

Статья 19. Отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 26

Глава 4. Подготовка документации по планировке территории Кривошеинского сельского поселения администрацией Кривошеинского сельского поселения. 28

Статья 20. Общие положения. 28

Статья 21. Проект планировки территории. 28

Статья 22. Проекты межевания территорий. 29

Статья 23. Градостроительные планы земельных участков. 30

Статья 24. Линии градостроительного регулирования. 31

Статья 25. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения администрации Кривошеинского сельского поселения. 32

Глава 5. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки территории Кривошеинского сельского поселения. 33

Статья 26. Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки территории Кривошеинского сельского поселения 33

Статья 27. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила. 33

Статья 28. Проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства. 35

Статья 29. Организация и проведение публичных слушаний по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории. 36

Глава 6. Порядок осуществления строительных изменений объектов капитального строительства. 38

Статья 30. Общие положения. 38

Статья 31. Право на строительные изменения объектов капитального строительства 38

Статья 32. Виды строительных изменений объектов капитального строительства. 38

Статья 33. Разрешение на строительство. 39

Статья 34. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.. 39

Глава 7. Предоставление прав на земельные участки. 41

Статья 35. Общие положения. 41

Статья 36. Организация и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории сельского поселения. 41

Статья 37. Приобретение прав на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости. 42

Статья 38. Переоформление прав на земельные участки. 44

Статья 39. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд. 45

Статья 40. Порядок определения размера компенсации собственникам, землевладельцам, землепользователям земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд. 46

Статья 41. Сервитуты.. 46

Статья 42. Ограничение прав на землю.. 47

Глава 8. Переходные положения. 49

Статья 43. Действие Правил по отношению к ранее возникшим правоотношениям 49

Статья 44. Действие Правил по отношению к градостроительной документации. 50

Часть II. Градостроительные регламенты.. 51

Глава 9. Градостроительные регламенты в части видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Общие положения. 51

Статья 45. Структура градостроительных регламентов в части видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 51

Статья 46. Общие требования к видам разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории земельных участков и объектов капитального строительства. 51

Глава 10. Градостроительные регламенты и виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства по территориальным зонам 53

Статья 47. Перечень зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории Кривошеинского сельского поселения. 53

§1. Жилые зоны (Ж) 54

Статья 48. Зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-1) 54

Статья 49. Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-2) 56

Статья 50. Зона объектов дошкольного начального общего и среднего (полного) общего образования (Ж-3) 58

§2. Общественно-деловые зоны (ОД) 59

Статья 51. Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1) 59

Статья 52. Зона объектов здравоохранения (ОД-2) 61

Статья 53. Зона объектов спортивного назначения (ОД-3) 62

§3. Производственные зоны (П) 63

Статья 54. Зона производственных объектов II класса опасности (П-1) 63

Статья 55. Зона производственно-коммунальных объектов III класса опасности (П-2) 64

Статья 56. Зона производственно-коммунальных объектов IV класса опасности (П-3) 66

Статья 57. Зона производственно-коммунальных объектов V класса опасности (П-4) 67

Статья 58. Коммерческо-деловая зона с объектами производственного и складского назначения (П-5) 68

§4. Зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктур (ИТ) 70

Статья 59. Зона объектов инженерной инфраструктуры (ИТ-1) 70

Статья 60. Зона улично-дорожной сети (ИТ-2) 71

§5. Зоны рекреационного назначения (Р) 72

Статья 61. Зона природного ландшафта (Р-1) 72

Статья 62. Зона парков, скверов, бульваров (Р-2) 74

Статья 63. Зона озеленения (Р-3) 75

§6. Зоны сельскохозяйственного использования (СХ) 76

Статья 64. Зона садоводства и дачного хозяйства (СХ-1) 76

§7. Зоны специального назначения (С) 77

Статья 65. Зона кладбищ и крематориев (С-1) 77

Глава 11. Градостроительные регламенты в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства. 80

Статья 67. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. 80

Статья 68. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон. 84

Статья 69. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон. 84

Часть I. Порядок применения Правил землепользования и застройки Кривошеинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения о Правилах землепользования и застройки

Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки

Понятия, используемые в настоящих Правилах землепользования и застройки, применяются в следующем значении:

градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства – использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом или в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты);

строительные изменения недвижимости – изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путём нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения;

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

реконструкция линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

проектная документация – документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющуая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;

разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации;

публичный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения, без изъятия земельного участка.

Статья 2. Сфера применения Правил землепользования и застройки Кривошеинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области

Правила землепользования и застройки (далее – Правила) Кривошеинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными законами Российской Федерации в области архитектуры, градостроительства, землепользования, охраны окружающей среды, охраны историко-культурного наследия, постановлениями правительства Российской Федерации, законами Томской области, решениями Совета Кривошеинского сельского поселения.

Настоящие Правила являются нормативным правовым актом и действуют на всей территории Кривошеинского сельского поселения. Они обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, физическими и юридическими лицами вне зависимости от организационно-правовых форм, форм собственности и гражданства.

Правила землепользования и застройки дополняют и развивают основные направления правового регулирования градостроительной деятельности, обозначенные на стадии разработки документов территориального планирования.

Статья 3. Ответственность за нарушение Правил землепользования и застройки

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил землепользования и застройки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Цели разработки и состав Правил

1. Настоящие Правила вводятся в следующих целях:

1) создание условий для устойчивого развития территории Кривошеинского сельского поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создание условий для планировки территории Кривошеинского сельского поселения;

3)  обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4)  создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Правила включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) карту зон с особыми условиями использования территорий;

4) фрагменты карты градостроительного зонирования;

5) градостроительные регламенты.

3. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

Статья 5. Общие положения о карте градостроительного зонирования Кривошеинского сельского поселения и градостроительных регламентах

1. На карте градостроительного зонирования Кривошеинского сельского поселения установлены границы территориальных зон с учётом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом Кривошеинского сельского поселения. Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Границы территориальных зон установлены по линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений, по красным линиям, по границам земельных участков и по иным границам в соответствии с действующим законодательством.

2. На карте градостроительного зонирования, в том числе отображены границы зон с особыми условиями использования территорий. Границы указанных зон также отображены на отдельной карте: карте зон с особыми условиями использования территорий.

3. Градостроительные регламенты установлены Правилами в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования Кривошеинского сельского поселения, кроме земель покрытых поверхностными водами, земель особо охраняемых природных территорий – памятника природы, на которые градостроительные регламенты не устанавливаются.

4. Действие установленных Правилами градостроительных регламентов распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах территориальных зон, за исключением земельных участков:

1) расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия;

2) расположенных в границах территорий общего пользования;

3) занятых линейными объектами;

4) предоставленных для добычи полезных ископаемых.

5. В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указаны:

1) виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешённого использования, условно разрешённые виды использования, вспомогательные виды разрешённого использования;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Применительно к зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством, не отображенные на карте градостроительного зонирования Кривошеинского сельского поселения, вносятся в настоящие Правила после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке в соответствии со статьей 27 части I настоящих Правил.

8. Границы объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, дополнительно включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, вносятся в Правила после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке в соответствии со статьей 27 части I настоящих Правил.

Статья 6. Порядок подготовки и утверждения проекта Правил землепользования и застройки

1. Порядок подготовки и утверждения проекта Правил землепользования и застройки устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Подготовка проекта Правил землепользования и застройки осуществлена с учётом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Кривошеинского сельского поселения, с учётом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

3. Решение о подготовке проекта Правил принимается Главой Кривошеинского сельского поселения с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям Кривошеинского сельского поселения, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

4. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки Главой Кривошеинского сельского поселения утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия).

5. Требования к составу и порядку деятельности Комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кривошеинского сельского поселения.

6. Глава Кривошеинского сельского поселения не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте Кривошеинского сельского поселения в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.

7. Администрация Кривошеинского сельского поселения осуществляет проверку проекта Правил землепользования и застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану Кривошеинского поселения, схеме территориального планирования Томской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

8. По результатам указанной в части 7 настоящей статьи проверки администрация Кривошеинского сельского поселения направляет проект Правил землепользования и застройки Главе Кривошеинского сельского поселения или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 7 настоящей статьи, в комиссию на доработку.

9. Глава Кривошеинского сельского поселения при получении от администрации Кривошеинского сельского поселения проекта Правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

10. Публичные слушания по проекту Правил проводятся Комиссией в порядке, определяемом Уставом Кривошеинского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Кривошеинского сельского поселения, в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

12. После завершения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Комиссия с учётом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе Кривошеинского сельского поселения. Обязательными приложениями к проекту Правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

13. Глава Кривошеинского сельского поселения в течение десяти дней после представления ему проекта Правил и указанных в части 12 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет Кривошеинского сельского поселения или об отклонении проекта Правил и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

14. Правила утверждаются Советом Кривошеинского сельского поселения. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

15. Совет Кривошеинского сельского поселения по результатам рассмотрения проекта Правил и обязательных приложений к нему может утвердить Правила или направить проект Правил Главе Кривошеинского сельского поселения на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

16. Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте Кривошеинского сельского поселения в сети "Интернет".

Статья 7. Градостроительная деятельность в Кривошеинском сельском поселении

1. Основная цель градостроительной деятельности – создание безопасной, здоровой, функционально и пространственно сбалансированной среды жизнедеятельности жителей поселения, эффективного развития производства при обеспечении охраны и улучшения окружающей среды.

2. Главными задачами градостроительной деятельности в Кривошеинском сельском поселении являются:

сохранение и развитие основного предназначения (миссии) поселения – повышение качественного уровня жизни населения, создание условий для устойчивого социально-экономического развития;

эффективное территориальное планирование и градостроительное регулирование, направленные на улучшение инвестиционного климата;

комплексная реконструкция среды поселения и реструктуризация промышленного комплекса с учётом улучшения экологической ситуации и повышения интенсивности использования территории поселения.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6