От Редактора: В сентябре 2008 года в рамках крупнейшей международной выставки по продуктам питания и напиткам World Food прошел 2-й Российский агропродовольственный форум по перспективам развития агропродовольственных рынков России и мира. Целью форума было обсуждение тенденций и перспектив развития аграрно-продовольственного комплекса: сельского хозяйства, переработки, оптовой и розничной торговли. Форум предоставил площадку для диалога экспертов, занимающихся анализом мировых тенденций агропромышленного комплекса; специалистов, представляющих отдельные отрасли сектора; представителей министерств и ведомств. На форуме выступили ведущие представители российского агробизнеса, банковского сектора, руководители отраслевых союзов, представители Министерства сельского хозяйства и Министерства экономики и торговли РФ, других органов власти, известные аналитики агропродовольственных рынков России и мира. Для участия в Форуме приглашены аналитики ФАО, Мирового банка, международных компаний агробизнеса.
В рамках форума были проведены несколько тематических секций, подборку выступлений которых мы публикуем ниже.
Приветствие Председателя Комитета Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
организаторам и участникам Российского агропродовольственного Форума
«Прогнозы и тенденции 2008».
Уважаемые друзья и коллеги!
От имени Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам приветствую организаторов и участников Российского агропродовольственного Форума «Прогнозы и тенденции 2008».
Проблемы продовольственного обеспечения мирового сообщества складываются из двух главных слагаемых - сельскохозяйственного производства и переработки сырья, а также торговли сельскохозяйственной продукцией на внутреннем и внешнем рынках.
Аграрный потенциал Российской Федерации - один из крупнейших в мире. Для России продовольственное обеспечение является одной из центральных и приоритетных проблем. В последние годы ситуация в аграрном секторе экономики имеет положительные тенденции.
Успешная реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и принятие Госпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы" позволили значительно увеличить производство продовольствия в стране. Определены главные направления современной аграрной политики государства, охватывающие развитие агропромышленного производства и сельских территорий, сформулированы ее цели, принципы, механизмы и формы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам уверен, что результаты работы Форума станут новым этапом в реализации аграрной политики государства, направленной на повышение человеческого потенциала как основы развития современного общества, его благополучия и процветания.
Конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции, одно из важнейших направлений продовольственной безопасности России, поэтому так важно учитывать влияние мировых тенденций на международном рынке. В этих целях Государственная Дума активизировала работу по принятию технических регламентов на продукты питания.
Убежден, обсуждение тенденций и перспектив развития агропродовольственного сектора на международном уровне будут способствовать обмену передовым опытом по использованию новейших технологий в АПК для производства качественного продовольствия как в целом, так и в каждой составляющей продовольственной цепочке: производство продукции, переработка, оптовая и розничная торговля в России и мире.
Желаю организаторам и участникам Форума плодотворной работы и новых достижений!
Секция: «Вопросы земельного рынка и залога земли»
Руководитель аппарата комитета Государственной Думы РФ
Проблемы правового регулирования оборота земель
сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежь, многолетние плодовые насаждения), площадь которых составляет 195 млн га, и на несельскохозяйственные угодья (внутрихозяйственные дороги, полезащитные лесополосы, не входящие в земли лесного фонда сельские леса и древесно-кустарниковая растительность, не входящие в земли водного фонда замкнутые водоемы, земли под зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также неудобья в виде оврагов, песков, солончаков, болот и т. п.), площадь которых составляет 205 млн га.
В ходе земельной реформы при реорганизации в годах колхозов и совхозов 115 млн га сельскохозяйственных угодий было передано в общую долевую собственность 12 млн граждан в виде земельных долей без определения на местности границ не только этих земельных долей, но и без определения границ земельных массивов, в которых находятся земельные доли.
Это первая причина, по которой до сих пор затруднен кадастровый учет и государственная регистрация прав граждан на земельные участки.
Одновременно с выдачей гражданам свидетельств о праве собственности на земельную долю такие же свидетельства о праве общей долевой собственности на эту же землю были выданы и сельскохозяйственным организациям.
Это вторая ошибка, допущенная в ходе земельной реформы, которая сегодня порождает судебные споры о том, кто же настоящий собственник сельскохозяйственных угодий – граждане или сельскохозяйственные организации.
Кроме того, приватизация несельскохозяйственных угодий не проводилась и они были закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за сельскохозяйственными организациями и опять без определения их границ на местности.
При этом 1 января 2010 года истекает срок, до которого сельскохозяйственные организации обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности, но не безвозмездно, а за плату, или оформить право аренды. Однако до сих пор в законодательстве не определена цена выкупа несельскохозяйственных угодий в собственность, что не позволяет начать их приватизацию, хотя отпущенный на это срок истекает.
В результате к настоящему времени из 12 млн собственников земельных долей (115 млн га сельскохозяйственных угодий) только 1,4 млн этих собственников (18 млн га) прошли кадастровый учет и государственную регистрацию своих прав на землю, выделили свои земельные доли в натуре для создания фермерских и личных подсобных хозяйств или передали их в уставные фонды (капиталы) сельскохозяйственным организациям.
Остальные земельные доли используются сельскохозяйственными организациями:
1) на правах аренды с государственной регистрацией договоров аренды – 14,3 млн га;
2) на правах аренды без государственной регистрации договоров аренды, составленных в простой письменной форме – 54,6 млн га;
3) на правах представительства без оформления каких-либо документов (фактически самозахват земельных долей) – 24,5 млн га;
В собственность сельскохозяйственных организаций оформлено всего 2,8 млн га.
Из используемых 97 млн га сельскохозяйственных угодий в собственности сельскохозяйственных организаций находится лишь 0,6%, около 83% арендуется у собственников земельных долей, 0,4% арендуется у иных юридических лиц и еще 16% предоставлено в аренду или постоянное (бессрочное) пользование из государственной и муниципальной собственности.
Таким образом, кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельные доли осуществлены только в отношении 13% земельных долей.
Основным фактором, сдерживающим процесс оформления прав на землю является установленная законодательством длительная и дорогостоящая процедура межевания земельных участков сельскохозяйственного назначения, их кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам 5 июня 2008 года обсудил эти проблемы на совещании-семинаре с руководителями профильных комитетов законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и предлагает внести в законодательные акты Российской Федерации следующие изменения:
I. Прежде всего, требуется упростить процедуру межевания земель сельскохозяйственного назначения, нельзя к ним предъявлять те же требования, что и для городских земель.
Упростить процедуру согласования границ земельного участка, выделяемого (образуемого) в счет земельных долей, можно, если:
а) разрешить определение и описание границ земельного участка на основании планово-картографического материала с точностью не ниже ведущейся кадастровой карты на межселенную территорию, т. е. без проведения дорогостоящих работ по межеванию земельного участка путем инструментальных измерений;
б) наделить общее собрание участников долевой собственности правом назначать лицо, которое будет действовать от их имени и совершать необходимые действия для кадастрового учета и регистрации прав на земельный участок, находящийся в долевой собственности, без нотариального удостоверения полномочий этого лица;
в) разрешить проведение общего собрания опросным листом путем заочного голосования в случаях, когда общее собрание признано неправомочным из-за отсутствия кворума;
г) установить, что участник долевой собственности может выдать другому участнику долевой собственности (или иному лицу) доверенность, удостоверенную главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, в том числе доверенность на совершения действий по осуществлению кадастрового учета, участию и голосованию на общем собрании, подаче документов для государственной регистрации прав, совершению разрешенных законодательством сделок с земельными долями и земельными участками, выделенными в счет земельных долей, включая передачу земельного участка в аренду.
II. Упростить процедуру государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок, выделяемый в счет земельных долей, можно, если признать, что лицо, действующее на основании доверенности, вправе продолжать действия по межеванию, кадастровому учету и государственной регистрации прав на выделяемый земельный участок даже после смерти участника долевой собственности, выдавшего такую доверенность.
В этом случае при постановке земельного участка на кадастровый учет в реестре объектов недвижимости и при государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество делается запись о том, что обладатель вещных прав на земельную долю временно неизвестен.
Временный статус кадастровых и регистрационных сведений о правообладателе земельной доли аннулируется при подаче наследниками умершего участника долевой собственности заявления о том, что они унаследовали земельную долю.
Это самое принципиальное изменение законодательства, без которого все работы по межеванию, кадастровому учету и государственной регистрации прав (по времени они растягиваются более чем на год) после смерти в этот период одного из участников долевой собственности приходится начинать с нуля, каждый раз формируя новый земельный участок за вычетом земельной доли умершего, то есть заниматься "сизифовым трудом" без надежды
получить конечный результат. Порядок выдачи такой доверенности и случаи ее применения должны быть прописаны в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Гражданском кодексе Российской Федерации;
III. Необходимо удешевить процедуру государственной регистрации прав на земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Для этого надо:
а) сократить размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения с 500 до 50 рублей, т. е. до размера пошлины за регистрацию доли в квартире.
б) установить, что при государственной регистрации прав на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выделенный в счет земельных долей, в случаях его передачи в аренду или доверительное управление, внесения в уставный (складочный) капитал, продажи или дарения другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, размер государственной пошлины составляет 500 рублей независимо от количества земельных долей, включенных в земельный участок.
IV. Упростить процедуру предоставления земельных участков в аренду или собственность можно, если:
а) предоставить преимущественное право сельскохозяйственной организации на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, право муниципальной собственности на который, возникло при прекращении прав на невостребованные земельные доли, при условии, что эта сельскохозяйственная организация надлежаще использовала этот участок в течение не менее 3 лет;
б) установить, что по истечении 3 лет аренды и надлежащего использования такого земельного участка арендатор вправе приобрести его в собственность без торгов по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации для случаев приобретения в собственность сельскохозяйственных угодий при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения (то есть до 20% от кадастровой стоимости);
в) разрешить субъектам Российской Федерации предоставлять бесплатно земельные участки в собственность для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства без торгов на территориях с низкой плотностью сельского населения (плотностью сельского населения в которых более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в субъекте Российской Федерации).
Перечень таких территорий должен утверждаться субъектом Российской Федерации;
г) разрешить субъектам Российской Федерации на территориях с низкой плотностью сельского населения предоставлять земельные участки в собственность без торгов для создания или расширения крестьянских (фермерских) хозяйств по цене, установленной субъектом Российской Федерации в размере не более чем 20% от кадастровой стоимости земли с выплатой этой суммы в рассрочку в течение 5 лет.
V. Необходимо решить вопрос о порядке добровольного отказа от права собственности на земельную долю.
Упрощенный порядок добровольного отказа от права собственности на земельный участок установлен Федеральным законом от 22.07.08 .
Надо сделать аналогичный порядок и для собственников земельных долей, которые сегодня могут прекратить свое право собственности только по решению суда.
VI. Около 27 млн га сельскохозяйственных угодий не используется. Однако критериев (терминов) признания земельного участка неиспользуемым не существует, что не позволяет юридически чисто принудительно прекратить права на этот земельный участок. Определение этого термина надо дать в Земельном кодексе Российской Федерации.
VII. Необходимо решить проблему доверительного управления земельными долями. В статье 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен срок на приведение в соответствие с нормами Гражданского кодекса РФ договоров аренды земельных долей, которые не прошли государственную регистрацию. Напомню, что по состоянию на сегодняшний день это касается 55 млн га сельскохозяйственных угодий из 97 млн га, используемых в сельском хозяйстве. Указанный срок заканчивается 27 января 2009 года.
Чтобы эти договоры аренды юридически правильно оформить, надо выполнить землеустроительные работы по определению границ земельного участка (в состав которого входят земельные доли), передаваемого в аренду (стоимость работ около 100 рублей за 1 гектар), поставить его на кадастровый учет, получить каждому гражданину в регистрационной палате новое Свидетельство о праве собственности на земельную долю (госпошлина 500 рублей за каждую долю), заключить договор аренды и зарегистрировать его в регистрационной палате (госпошлина 7500 рублей за договор).
Кроме того, на практике невозможно доставить несколько сотен собственников земельных долей в регистрационную палату для подписания и регистрации договора аренды земельного участка. Приходится использовать нотариально заверенные доверенности, выданные гражданами, за что взимается государственная пошлина с каждого собственника земельной доли в размере 200 рублей.
Таким образом, на оплату кадастровых и регистрационных действий сумма затрат в средних по площади сельскохозяйственных организациях (3,5 тыс. га и 400 собственников земельных долей) составляет около 1,2 млн рублей, а процедура растягивается более чем на год.
Если этого не сделать, то в силу закона руководитель сельскохозяйственной организации вправе уже 28 января 2009 года издать приказ о том, что с этого дня все земельные доли находятся у него в доверительном управлении. Дальше в соответствии с п.3 статьи 1022 Гражданского кодекса РФ долги сельскохозяйственной организации в случае ее банкротства будут погашаться за счет земельных долей, находящихся в доверительном управлении, даже без согласия собственника земельной доли.
Поэтому, чтобы не оставить граждан без земельных долей, необходимо исключить из закона норму о переходе земельных долей в доверительное управление.
Проблем в земельном законодательстве много. В настоящей статье изложена только та часть, по которой Комитету по аграрным вопросам удалось выработать и согласовать с участниками законодательного процесса подходы к решению этих непростых вопросов. Затягивать с принятием предлагаемых изменений нельзя и их необходимо рассмотреть в период осенней сессии 2008 года.
Директор департамента корпоративного кредитования
С. Куцеба
Условия кредитования при использовании залога земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения
учреждено в 2000 году по распоряжению президента РФ специально для поддержки сельского хозяйства. Сегодня «Россельхозбанк» входит в пятерку крупнейших банков России и является лидером по кредитованию агропромышленного комплекса и сельского населения, обеспечив 60-ти процентную долю в общем объеме кредитования аграрного сектора. Банк обладает второй по величине филиальной сетью, включающей 78 региональных филиалов и более 1300 дополнительных офисов.
За два года реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», стартовавшего в начале 2006 года, «Россельхозбанк» заключил 317,5 тысяч кредитных договоров на сумму 152,6 млрд. рублей. Работа в этом направлении сегодня продолжается в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства на годы, в которой «Россельхозбанк» принимает самое активное участие. Так, с начала 2008 года Банком выдано уже более 80 млрд. рублей субсидируемых государством кредитов.
Одной из важнейших составляющих программ кредитования сектора АПК является земельно-ипотечное кредитование с использованием залога земельных участков сельскохозяйственного назначения. Суммарная оценочная стоимость земель данной категории в Российской Федерации составляет порядка 12 трлн. рублей, что делает свободный оборот земли перспективным средством развития сельскохозяйственной отрасли.
«Россельхозбанк» приступил к разработке внутренней нормативной базы, устанавливающей порядок работы с земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения в качестве предмета залога в начале 2005 года. Структурными подразделениями Банка были проанализированы требования действующего законодательства, регулирующего оборот земельных участков, а также имевшийся к тому моменту незначительный опыт других финансовых учреждений.
К началу 2006 года в «Россельхозбанке» были определены условия выдачи кредитов, исполнение обязательств по которым могли быть обеспечены залогом земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, а также определены требования к таким участкам. В настоящее время Банком наработан определенный опыт по установлению ипотеки и последующему мониторингу состояния земельных участков, также разрабатываются новые подходы по кредитованию заемщиков с использованием залога земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Несмотря на объективные сложности, возникающие с земельной ипотекой и обусловленные, прежде всего, новизной этого продукта для банковской и сельскохозяйственной отраслей, можно констатировать успехи в его продвижении. По итогам 2006 и 2007 годов, объем земельно-ипотечного кредитования в «Россельхозбанке» составил 6,6 млрд. рублей. Причем за 2007 год Банком предоставлено кредитов на 4,5 млрд. рублей с использованием залога земель сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о росте интереса со стороны заемщиков к данному виду кредитования.
Условия выдачи кредитов , возврат которых обеспечен залогом земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, касаются различных аспектов сделки и призваны обеспечить ее надежность для Банка и доступность для заемщика.
Целевое использование кредитных средств, привлекаемых под залог земельного участка, должно быть непосредственно связано с развитием сельскохозяйственного производства.
Также Банком разработан порядок предоставления кредитов на приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Учитывая то обстоятельство, что по одному кредиту в залог могут передаваться транспортные средства, оборудование, сельскохозяйственные животные, земельные участки и др., Банком не установлена какая-либо зависимость суммы кредита от доли, которую составляет залоговая стоимость того или иного вида имущества в общем объеме обеспечения. Сумма кредита в первую очередь зависит от финансового состояния заемщика (и его возможных поручителей), а также от целевого использования кредитных средств.
До настоящего времени Банком предоставлялись земельно-ипотечные кредиты на срок от 3-х и более лет с льготным периодом по погашению суммы основного долга до 24-х месяцев со дня выдачи кредита. Сегодня в нормативные документы Банка вносятся изменения, которые позволят использовать залог земельных участков при краткосрочном кредитовании заемщиков.
Процентная ставка по кредитам, устанавливается в пределах действующих в Банке процентных ставок на момент обращения заемщика. Уплата процентов за пользование кредитом осуществляется по выбору заемщика ежемесячными или ежеквартальными платежами.
Залогодателями по кредиту могут выступать юридические лица
и индивидуальные предприниматели, при этом в обязательном порядке Банком проводится анализ документов, подтверждающих их государственную регистрацию и характеризующих их текущее финансовое положение.
В исключительных случаях залогодателем может выступать и физическое лицо, например, в случае, когда земельный участок находиться в общей долевой собственности.
Если собственник земельного участка – физическое лицо – состоит в браке, в Банк необходимо представить удостоверенное нотариусом безусловное согласие второго супруга на совершение сделки по передаче в залог земельного участка, либо брачный договор, в соответствии с которым залогодатель имеет право самостоятельно распоряжаться имуществом, находящимся в общей собственности супругов, без согласия другого супруга.
Объектом ипотечных сделок может являться только земельный участок, который не изъят из оборота или не ограничен в обороте. При этом земельный участок может выступать только в качестве индивидуально определенного участка, имеющего признаки, выделяющие его из других объектов гражданского оборота своими физическими и правовыми параметрами, включая уникальный кадастровый номер.
Предмет ипотеки определяется указанием его наименования, местонахождения и достаточным для идентификации этого предмета описанием. Признаки, указанные в документах, должны быть достаточны для идентификации земельного участка как для сторон по договору, так и для регистрирующего органа и суда.
Для получения земельно-ипотечного кредита потенциальный заемщик должен предоставить в Банк следующие основные документы:
- свидетельство о государственной регистрации права собственности;
- документы, подтверждающие возникновение у залогодателя права собственности на земельный участок (договор купли-продажи и др.);
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый план земельного участка/ кадастровый паспорт;
- план землепользования с указанием смежных землепользований и экспликацией земельных угодий. При отсутствии плана землепользования, в качестве такового могут использоваться графические проекты внутрихозяйственного землеустройства, почвенные, геоботанические, мелиоративные и другие карты с топографической основой, позволяющей идентифицировать земельный участок и установить его фактическое использование;
- отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
По результатам анализа указанных документов кредитный эксперт может запросить у потенциального заемщика и иные документы.
Залоговая стоимость участка определяется на основании анализа его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, кадастровой стоимости и рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, путем их сопоставления со стоимостью аналогичных участков, в отношении которых имеется информация о сделок с ними на открытом рынке.
В настоящее время заемщик может представить в Банк отчет об оценке, составленный любым субъектом оценочной деятельности. Отчет об оценке должен соответствовать требованиям законодательства в области оценочной деятельности.
С 1 января 2009 года сотрудники будут работать только с отчетами об оценке, составленными аккредитованными при Банке оценщиками. В ближайшее время планируется разработать и требования Банка к содержанию отчета об оценке.
В случае если залоговая стоимость земельного участка превышает требуемый объем обеспечения по кредиту, в будущем, при возникновении у заемщика потребности в дополнительных кредитных средствах, Банк готов рассмотреть возможность установления на данный земельный участок последующей ипотеки.
Страхование земельного участка, передаваемого в залог, не является обязательным, однако по результатам анализа возможности установления Банком ипотеки на земельный участок, кредитный эксперт может рекомендовать заемщику осуществить его страхование от риска утраты или повреждения, а также от риска утраты права собственности заемщика в аккредитованной при Банке страховой компании.
В настоящее время Банком аккредитованы 23 страховые компании, имеющие свои представительства в большинстве субъектов Российской Федерации.
заинтересовано во взаимовыгодном сотрудничестве с заемщиками на долгосрочной основе. Одним из существенных критериев такого сотрудничества является оперативное рассмотрение заявок на получение кредита. Срок рассмотрения заявки и принятия решения о возможности кредитования в среднем не превышает 10 дней с момента представления заемщиком последнего из требуемых документов.
Банк осуществляет выдачу кредитных средств после вступления в силу договора о залоге, таким образом, при установлении ипотеки на земельный участок кредитные средства перечисляются на счет заемщика только после государственной регистрации договора об ипотеке.
Присутствие в 78 субъектах Российской Федерации позволяет Банку в рамках одного кредитного проекта работать с клиентами, функционирующими в разных регионах страны. Так, полный пакет документов (в том числе и по залогодателю) может быть передан в филиал Банка по месту регистрации заемщика, а мониторинг состояния земельного участка, при необходимости, будет осуществляться по месту его нахождения другим филиалом Банка. Все региональные филиалы Банка имеют возможность работать с залогом земельных участков.
Помимо задач развития АПК, «Россельхозбанк» способствует повышению уровня финансовой грамотности сельского населения, оказывая консультации о возможностях и условиях кредитования, помощь в сборе и оформлении документов. Уже сегодня с целью упрощения процедуры получения кредитов сокращен перечень обязательных для предоставления Банку документов, снижены требования к объему обеспечения.
6 Региональная аналитика: Южный федеральный округ, Ростовская область
Начальник отдела мониторинга рынка, государственных закупок и выставочно-ярмарочной деятельности Минсельхозпрода
Ростовской области
Конъюнктура российского зернового рынка и промежуточные итоги государственных
В период с 1 по 20 октября продолжилось снижение цен на основные зерновые культуры.
Кукуруза, пшеница 3 и 4 класса подешевела на 1руб./тонна, ячмень и фуражная пшеница – на руб./тонна, подсолнечник – 1000 руб./тонна.
В настоящее время в Ростовской области средние цены находятся в следующих диапазонах (на условиях франко-элеватор Ростов-на-Дону):
пшеница продовольственная 3 класса – руб./тонна;
пшеница продовольственная 3 класса (с повышенным содержанием клейковины) –
5руб./тонна;
пшеница продовольственная 4 класса – руб./тонна;
ячмень и пшеница фуражная – 3500 – 4000 руб./тонна;
кукуруза – 3руб./тонна;
Основными причинами такого снижения цен является увеличение общего объема мировых запасов зерна более чем на 20 млн. тонн и снижение цен на зерно в результате мирового финансового кризиса. Кроме того оказывает влияние на цены объем валового сбора в России - по оперативным данным Минсельхоза РФ в намолочено более 110.5 млн. тонн зерна.
В таких условиях необходимо государственное регулирование рынка. В целях стабилизации и рынка зерна Правительство РФ проводит государственные закупочные интервенции
На прошлой неделе на НТБ государством было закуплено более 104,7 тыс. тонн зерна. В том числе было закуплено 31.5 тыс. фуражного ячменя, 38.2 тыс. тонн пшеницы 4 класса и 32.4 тыс. тонн фуражной пшеницы. Впервые за время торгов была закуплена пшеница 3 класса – 2700 тонн по 5000 руб./тонна. Суммарный объем зерна, закупленный в интервенционный фонд с начала торгов составил более 405 тыс. тонн. На долю фуражной пшеницы и ячменя пришлось соответственно 236 тыс. тонн и 90.6 тыс. тонн, пшеницы 4 класса – 71.1 тыс. тонн, ржи – почти 5 тыс. тонн.
Сельскохозяйственными производителями Азовского, Зимовниковского и Целинского районов области реализовано в государственный интервенционный фонд 26,46 тыс. тонн продовольственной и фуражной пшеницы.
При возможном дальнейшем снижении мировых цен продолжится падение цен на внутреннем рынке. Ориентиром нижней границы для внутренних цен будут цены на зерно при проведении государственных закупочных интервенций в 2008 году. Падение цен на основные зерновые культуры в ближайшую неделю может составить до 10%.
Приглашаем сельхозтоваропроизводителей области к участию в государственных закупочных интервенциях. Контактный телефон в минсельхозпроде области , .
Приложение
Основные положения правил проведения государственных
закупочных интервенций на зерно
Сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации , и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 % в течение календарного года. (Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 01.01.01 года ).
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (Федеральный закон от 7 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве»);
2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные) (Федеральный закон от 8 декабря 1995 года «О сельскохозяйственной кооперации»);
3) крестьянские (фермерские) хозяйства (Федеральный закон от 01.01.01 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).
Объем зерна предлагаемого для продажи в интервенционный фонд не может превышать объема собственного производства за предыдущий год.
Базисные активы:
Номенклатура согласно Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Об определении предельных уровней минимальных цен на продовольственное зерно при проведении государственных закупочных интервенций в 2008 году» и изменениями к нему:
- мягкая продовольственная пшеница 3-го класса урожая 2008 года (ГОСТ Р );
- мягкая продовольственная пшеница 4-го класса урожая 2008 года (ГОСТ Р );
- мягкая пшеница 5-го класса урожая 2008 года (ГОСТ Р );
- продовольственная рожь группы A урожая 2008 года (ГОСТ );
- ячмень фуражный урожая 2008года (ГОСТ ).
Единица измерения базисного актива - метрическая тонна.
Цена базисного актива определяется в рублях за тонну (включая НДС).
Цена включает в себя затраты на доставку зерна до Элеватора, приемку, подработку, сушку.
Лот - количество (объём) Базисного актива, выставляемого на торги. Стандартный лот содержит 135 (сто тридцать пять) метрических тонн Базисного актива. Объём нестандартного лота, кратный 1 тонне Базисного актива, определяется Агентом.
Гарантийный взнос - денежные средства в рублях, являющиеся обеспечением исполнения Участником обязательств по подписанию Протокола о результатах Мини-сессии и Договора поставки с Агентом, исполнению обязательств по данному договору, а также по оплате Биржевого сбора в случае признания Участника Победителем Биржевых торгов по Мини-сессии.
Гарантийный взнос перечисляется Участником на счёт товарная биржа», открытый в Сельскохозяйственный банк».
Величина Гарантийного взноса устанавливается из расчета 120 (сто двадцать) рублей за одну метрическую тонну базисного актива.
Суммарный объём Гарантийного взноса, используемый в качестве обеспечения исполнения Участником обязательств по договорам поставки, не может превышать величину, соответствующую объёму фактического сбора урожая по всей посевной площади, указанного в Сведениях о сборе урожая зерновых культур в 2007 году (Приложение к Правилам), т. е. суммарный объём базисного актива, поставленного по договорам поставки, не может превышать соответствующего объёма фактического сбора урожая по всей посевной площади.
Порядок использования Гарантийного взноса определяется Правилами и Приложениями к ним.
Сбор за аккредитацию - сумма денежных средств, взимаемая Биржей с каждого Заявителя за аккредитацию в размере 5000 (пять тысяч) рублей, включая НДС в размере 18%, в соответствии с Договором аккредитации (Приложение к Правилам), заключенным между Биржей и Заявителем.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
