Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль. Указ Президента РФ № 000 от 14.02.96 в редакциях от 01.01.01 г. №32; от 01.01.01 г. № 000; от 5 мая 2000 г. № 000; от 01.01.01 г. № 000; от 4 февраля 2004 г. № 000.

Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль.

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. №36.

Процедурная часть оформления и осуществления экспорта контролируемых товаров отражается в соответствующих Постановлениях Правительства:

·  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий» (в ред. Постановления Правительства РФ и с изменениями от 3 октября 2002 г., 4 февраля 2005 г.).

·  Постановление Правительства РФ от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 6.02.2003 №69 и с изменениями от 4 февраля 2005 г.).

Ядерные технологии представлены и в разделе 4 Списка товаров двойного назначения, юридически оформленного как Указ Президента РФ № 000 от 01.01.2001 (в ред. Указов Президента РФ от 01.01.2001 №6, , ). Раздел 4 именуется «Товары и технологии, контролируемые по соображениям национальной безопасности». Как следует из названия раздела, представленный в нем список товаров является сугубо национальным.

4.2. Ядерные реакторы и контрольные списки

Ядерный реактор — это энергетическое устройство, в котором осуществляется контролируемая цепная реакция деления ядер делящегося материала и отвод получаемой тепловой энергии. Это определение ядерного реактора носит самый общий характер и отражает лишь физическую сущность реактора. Существуют и другие определения ядерного реактора, описывающие этот объект в терминах его конструкции, его предназначения и т. п.

В терминах режимов ядерного экспортного контроля определение ядерного реактора должно, по-видимому, охватывать реакторные системы, устройства и компоненты, которые подлежат экспортному контролю в соответствии с законодательством, а также должно определять, что такое комплектный ядерный реактор, так как данная товарная позиция указана в контрольном списке (пункт 2.1.1 "Списка ядерных материалов...", Указ Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.2001).

Исходя из этих требований и основываясь на Пояснительном замечании к пункту 2.1.1 указанного Списка, физическое определение ядерного реактора необходимо дополнить следующим образом: Реактор включает узлы, находящиеся внутри его корпуса и непосредственно приданные корпусу, а также оборудование, необходимое для его нормальной безопасной эксплуатации, аварийного охлаждения и аварийной защиты, и оборудование, контролирующее уровень мощности в активной зоне, и те его части, которые содержат теплоноситель первого контура, вступают с ним в контакт, контролируют и регулируют его.

Тем не менее, исчерпывающе точно очертить состав конструкции любого реактора каким-либо общим определением, по-видимому, невозможно, поскольку по существующим правилам границы реакторной установки уточняются для каждой АЭС Главным конструктором РУ и Генпроектировщиком. Таким образом, определение принадлежности той или иной единицы реакторного экспорта к ядерному реактору, необходимое при анализе товара на принадлежность к пунктам 2.1, 2.8 Списка, может оказаться в конкретном случае прерогативой технической экспертизы.

Классификация

Существует несколько классификаций реакторов. Реакторы делятся в зависимости от средней энергии их спектра нейтронов - на быстрые, промежуточные и тепловые.

По конструктивным особенностям активной зоны - на корпусные и канальные.

По типу теплоносителя - на водяные, тяжеловодные, натриевые.

По типу замедлителя - на водяные, графитовые, тяжеловодные и др.

Для целей гарантий МАГАТЭ реакторы подразделяются на энергетические и исследовательские, а также на критические сборки.

Для энергетических целей, для производства электроэнергии применяются:

•  водо-водяные реакторы с некипящей или кипящей водой под давлением, (LWR, BWR, ВВЭР);

•  уран-графитовые реакторы с кипящей водой (РБМК) или охлаждаемые углекислым газом;

•  тяжеловодные канальные реакторы, (типа CANDU, HWR);

•  жидкометаллические реакторы-размножители на быстрых нейтронах и др. ("Phenix", Франция; БН-600, Россия).

В отдельную группу могут быть отнесены исследовательские реакторы, сооружаемые для отдельных специальных экспериментальных задач, имеющие нестандартные уникальные технические характеристики. В некоторых случаях вырабатываемое ими тепло утилизируется для производства электроэнергии или обогрева.

Не существует какой-то одной характеристики, которая бы определяла значимость данного реактора с точки зрения распространения ядерных материалов. Каждый тип реакторов имеет свой состав реакторного оборудования и материалов, подлежащих экспортному контролю.

Основные позиции по реакторному оборудованию в Списке ядерных материалов... (Указ Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.2001) составляют:

•  Комплектные ядерные реакторы.

•  Корпуса ядерных реакторов.

•  Машины для загрузки и выгрузки топлива ядерных реакторов.

•  Управляющие стержни ядерных реакторов и оборудование.

•  Трубы высокого давления для ядерных реакторов.

•  Циркониевые трубы.

•  Насосы первого контура теплоносителя.

•  Внутренние части ядерных реакторов, включающие поддерживающие колонны активной зоны, каналы для топлива, тепловые экраны, перегородки, трубные решетки активной зоны и пластины диффузора.

(В пояснительном замечании к данному виду оборудования определены следующие функции внутренних частей ядерных реакторов: поддержка активной зоны, удержание сборок топлива, направление потока теплоносителя первого контура, обеспечение радиационной защиты корпуса реактора и управление оборудованием внутри активной зоны.)

•  Теплообменники (парогенераторы), за исключением теплообменников аварийной системы охлаждения или системы отвода остаточного тепловыделения.

•  Оборудование детектирования и измерения потока нейтронов.

Основные позиции по ядерным реакторным материалам в Списке ядерных материалов... (Указ Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.2001) составляют:

Исходные материалы:

•  Природный уран.

•  Обедненный уран.

•  То р и й.

Специальные расщепляющиеся материалы:

•  Плутоний-239.

•  Уран-233.

•  Обогащенный уран.

•  Нептуний-237.

Основные позиции по неядерным реакторным материалам в Списке ядерных материалов... (Указ Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.2001) составляют:

•  Дейтерий и тяжелая вода.

•  Ядерно-чистый графит.

Одна из статей ядерного экспорта – технологии. В Списке ядерных материалов... они определяются как технологии, связанные со всеми включенными в разделы 1 и 2 настоящего Списка предметами. Поскольку степень связи с предметами в Списке... не оговаривается, то вопрос чувствительности конкретной технологии в неочевидных случаях также остается прерогативой технической экспертизы.

Ядерные реакторы как объект пролиферации

Рассмотрим технические проблемы экспортного контроля на примере такого важного узла ЯТЦ, как ядерные реакторы – установки, среди которых есть работающие с обогащенным ураном и/или нарабатывающие плутоний. Наиболее важное свойство – любой реактор является источником плутония, который обязательно присутствует в отработавшем ядерном топливе и может быть использован в ядерном боезаряде.

Долгое время дискутировался вопрос о возможности использования в ядерных боеприпасах (ЯБП) плутония т. н. энергетического качества, т. е. плутония с расширенным изотопным содержанием этого элемента. Утверждалось даже, что плутоний, выделенный из отработавшего топлива энергетического реактора с существенной глубиной выгорания, невозможно использовать для производства ядерного боезаряда.

Однако по последним исследованиям, проведённым в области оценки потенциальной опасности отработавшего ядерного топлива с точки зрения распространения ядерных материалов, плутоний практически любого изотопного состава является делящимся материалом, попадающим в высший класс опасности относительно возможности производства из него ядерных боезарядов различной степени эффективности.

Оценка значимости реактора, реакторного оборудования, материалов и технологий с точки зрения распространения ядерных материалов базируется на двух основных позициях:

•  заявленная цель создания реактора;

•  технические характеристики реактора.

Из технических характеристик значимость реактора в отношении распространения лучше всего представляет тип используемого топлива:

•  природный уран - непосредственно в оружии не применяется, но считается, что большая часть наработанного к данному моменту оружейного материала получена в тяжеловодных реакторах с этим топливом;

•  низкообогащенный уран - пролиферационная опасность та же, что и у природного урана (если в стране нет обогатительной промышленности). При наличии обогатительной промышленности - является для нее более эффективным сырьем, чем природный уран;

•  высокообогащенный уран или плутоний - являются материалами оружейного использования. Такое топливо имеет пролиферационную

значимость как до, так и после облучения.

Тип замедлителя в ряде случаев также играет роль индикатора значимости:

•  легкая вода не является чувствительным материалом;

•  тяжелая вода представляет интерес для пролиферации по двум направлениям:

1.  при облучении тяжелой воды образуется тритий, являющийся оружейным материалом;

2.  при наличии у страны-импортера промышленности по переработке облученного реакторного топлива возможно извлечение наработанного плутония в тяжеловодном реакторе, работающем на природном уране;

графит реакторного качества аналогичен тяжелой воде в части возможности получения плутония при облучении природного урана.

Коэффициент конверсии представляет собой отношение производимого в реакторе делящегося материала к используемому. По значению этого коэффициента реакторы делятся на выжигатели, конвертеры (переработчики) и бридеры (размножители). Выжигатели, например, легководные реакторы, имеют низкую пролиферационную значимость. Коэффициент конверсии у конвертеров близок к единице. Наибольшую потенциальную угрозу представляют бридеры, т. к. потенциально оружейный материал находится на площадке реактора как до, так и после облучения, что создает принципиальную возможность переключения.

При топливной перегрузке реактора делящийся материал становится уязвимым к переключению. Существующие два типа перегрузки (при остановленном реакторе и во время работы реактора) различаются по степени возможности переключения: перегрузка с остановом реактора поддается более строгому контролю, чем перегрузка без останова.

Несомненно, что реакторы с длительным выгоранием топлива имеют меньшее отношение к проблеме нераспространения, чем с коротким периодом облучения, т. к. при длительном облучении наработанный плутоний существенно загрязняется неделящимися изотопами (так называемый, плутоний реакторной чистоты). Таким образом, реакторы с низким выгоранием топлива создают бóльшую угрозу переключения. Энергетические реакторы, исходя из коммерческих интересов, работают, как правило, максимально длительными интервалами. Короткие интервалы между остановами характерны прежде всего для реакторов-наработчиков, предназначенных для наработки плутония, и исследовательских реакторов, где остановы диктуются условиями проведения экспериментов.

Таким образом, подводя итоги анализа значимости различных типов реакторов в отношении ядерного распространения, можно отметить следующее:

•  отдельно взятый легководный энергетический реактор, делящийся материал которого находится под международными гарантиями, не представляет значимой угрозы распространения;

•  тяжеловодный реактор в сочетании с имеющейся промышленностью по переработке отработавшего топлива становится опасным объектом с точки зрения режима нераспространения (наработка заметных количеств плутония оружейного качества на базе использования природного урана, простота переключения по сравнению с LW R, получение трития);

•  газоохлаждаемый реактор с графитовым замедлителем по ряду параметров соответствует тяжеловодному и также является привлекательным для пролиферации;

•  реактор-размножитель (бридер) является опасным объектом с точки зрения распространения, т. к. плутоний и обогащенный уран присутствуют на всех этапах обращения с топливом.

Формально-логические методы выявления товаров ядерного и двойного назначения

Формально-логический метод идентификации контролируемых товаров заключается в формальном анализе контрольного списка, т. е. поиске такой позиции в одном из контрольных списков, которая содержит описание и значения технических параметров (если они приведены) предмета, формально соответствующих исследуемому объекту.

В этом подходе процедура исследования состоит из трех шагов:

1.  Поиск во всех контрольных списках позиций, описания которых имеют отношение или формально совпадают с исследуемым предметом. Здесь имеется в виду совпадение названий или функционального назначения «позиции» и объекта исследования.

2.  Следующим шагом является выявление позиции списка, наиболее близкой по технической сущности и назначению к исследуемому предмету.

3.  Если в описании данной позиции контрольного списка (или в технических примечаниях) приведены значения каких-либо технических параметров, то проводится сравнение этих значений с характеристиками исследуемого предмета.

В процессе исследования эксперт должен выявить также общепринятое техническое наименование предмета экспертизы, специфические признаки и критерии, указывающие на его принадлежность к однородной группе товаров, классу веществ, изделий, материалов и т. п.

Совпадение технических описаний, значений параметров и назначения предмета, приведенных в контрольном списке, с соответствующими характеристиками исследуемого объекта позволяет сделать вывод о принадлежности исследуемого объекта к контролируемой продукции.

Следует отметить, что за такой внешне простой процедурой зачастую скрывается достаточно сложный исследовательский процесс, требующий обширных технических знаний или привлечения экспертов из различных отраслей науки и техники.

Чтобы убедиться в этом, достаточно обратиться к примерам, приведенным ниже на рис. 5-1 и 5-2 и в табл. 5.1 и 5.2. В этих таблицах приведены отдельные разделы и перечни позиций в четырех контрольных списках, относящихся к понятию «насос». Из этих таблиц видно, что адекватно определить принадлежность какого-то конкретного насоса к одному из представленных контрольных списков достаточно сложно из-за большого разнообразия их видов и сфер применения. Кроме того, следует отметить, что дополнительную трудность при экспертизе «насоса» может создать совпадение кодов товарной номенклатуры, приведенных для насосов, различных как по габаритам и конструктивным особенностям, так и по их назначению (см. третью колонку таблиц).

Например, циркуляционный насос первого контура теплоносителя энергетического ядерного реактора и насосы для ртути и/или амальгам лития представляют собой различные технические устройства, но имеют один и тот же КОД ТН ВЭД – , под которым значится один из видов «прочих» насосов.

Таблица 5.1

Раздел / позиция

Описание

Код ТН ВЭД

Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль (Указ Президента № 000)

2.1

Ядерные реакторы и специально разработанные или подготовленные оборудование и составные части для них:

2.1.7

Насосы первого контура теплоносителя. Специально разработанные или подготовленные насосы для поддержания циркуляции теплоносителя первого контура ядерных реакторов, как они определены в пункте 2.1.1

2.5.2.1

Специально разработанные или подготовленные газовые центрифуги и узлы и компоненты для использования в газовых центрифугах.

2.5.2.1.2.3

Молекулярные насосы. Специально разработанные или подготовленные цилиндры с выточенными или выдавленными внутри спиральными канавками и с высверленными внутри отверстиями.

2.5.2.4

Специально разработанные или подготовленные вспомогательные системы, оборудование и компоненты для использования при газодиффузионном обогащении:

2.5.2.4.3.1

Специально разработанные или подготовленные … и вакуумные насосы производительностью 5 м3/мин (175  фут3/мин) или более.

2.5.2.4.3.2

Вакуумные насосы, специально разработанные или подготовленные для работы в содержащей UF6 атмосфере и изготовленные из алюминия, никеля или сплавов, содержащих более 60% никеля, или покрытые ими. Эти насосы могут быть или ротационными или поршневыми…

2.5.2.5

Специально разработанные или подготовленные системы, оборудование и компоненты для использования на установках аэродинамического обогащения:

2.5.2.5.9.2

Специально разработанные или подготовленные вакуумные насосы для работы в содержащих UF6 газовых средах и изготовленные из коррозиестойких к UF6 материалов или защищенные покрытием из таких материалов.

2.6

Установки для производства или концентрирования тяжелой воды, дейтерия и соединений дейтерия и специально разработанное или подготовленное оборудование для них:

2.6.2.4

Внутренние части колонны и ступенчатые насосы…

Ступенчатые насосы включают специально разработанные погружаемые в жидкость насосы для циркуляции жидкого аммиака в пределах объема контакторов, находящихся внутри ступеней колонн.

841370


Технические методы выявления товаров ядерного и двойного назначения

Технические методы выявления контролируемых товаров соответствуют третьему пункту структуры экспертного исследования объекта экспортного контроля. Так как в контрольном списке представлено большое многообразие различных по назначению и по конструкциям технических установок, устройств и приборов, технический анализ естественным образом дополняет формально-логический способ исследования экспортируемых товаров.

Существенное значение научно-технические методы приобретают при выявлении контролируемых товаров двойного назначения, т. к. такие товары достаточно широко применяются в различных вполне «мирных» отраслях экономики. Поэтому здесь важно выявить возможность применения исследуемого объекта или его значимых компонентов в ядерных технологиях или в целях создания оружия массового поражения.

72

 
Таблица 5.2

Раздел / позиция

Описание

Код ТН ВЭД

Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль (Указ Президента от 01.01.2001 №36)

Раздел 3

Оборудование, его части и соответствующие технологии для разделения изотопов урана (за исключением оборудования, включенного в ядерный список).

3.11.

Вакуумные насосы с диаметром входа не менее 38 см, со скоростью откачки 15000 литров в секунду или более и способностью создавать предельный вакуум с величиной разрежения менее чем 1,33×10-4 миллибар (10-4 торр).

Раздел 4

Оборудование и соответствующие технологии, связанные с установками по производству тяжелой воды (за исключением оборудования, включенного в ядерный список).

4.2.

Насосы для перекачки растворов катализатора из разбавленного или концентрированного амида калия в жидком аммиаке (KNH2/NH3) со всеми следующими характеристиками:

а) герметичные (герметически запаянные);

б) для концентрированных растворов амида калия (более 1%) с рабочим давлением 1,5-60 МПа (15-600 ат) и для разбавленных растворов амида калия (менее 1%) с рабочим давлением 20-60 МПа (200-600 ат); и

в) производительностью свыше 8,5 м3/ч

8413

Раздел 8

Прочее оборудование, материалы и соответствующие технологии

8.8.

Заводы, установки и оборудование по разделению изотопов лития

8.8.2.2.

Насосы для ртути и/или амальгам лития

Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется

(Указ Президента № 000)

9

9.1.

Двигатели

Системы, оборудование и компоненты

9.1.6.4.

Турбонасосы высокого давления (превышающего 17,5 МПа), компоненты насосов или объединенные с ними газогенераторы, или системы, управляющие подачей газа к турбине.

841319

Список оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия, экспорт которых контролируется (Указ Президента № 000)

II.2.

II.2.6.7

Оборудование

Системы регулирования расхода жидкого и гелеобразного топлива (в том числе окислителя), спроектированные или модифицированные для работы в условиях перегрузок, превышающих 10g (среднеквадратичное значение) в диапазоне частот от 01.01.01 Гц

II.2.6.8

Специально спроектированные части для систем, указанных в пункте II.2.6.7:

II.2.6.8.2.

Насосы для жидких компонентов топлива с числом оборотов вала, равным или более 8000 об/мин, или с давлением на выходе не менее 7 МПа (70 атм)

Примечание 9. Системы и их части, указанные в пунктах II.2.6.7 и II.2.6.8, могут быть экспортированы в качестве составной части ИСЗ или в количествах, необходимых для замены блоков ИСЗ.

841319

Процедура научно-технического исследования включает:

·  Анализ соответствия объекта экспертизы заявляемым назначению, характеристикам и его техническому описанию, т. е. определение марки, сорта, типа, модели и других параметров, позволяющих оценить возможность его специфического использования. Такой анализ обычно требует специальных познаний в различных областях науки и техники.

·  Анализ областей науки и техники со специфическими условиями работы материалов и оборудования (в агрессивных средах, в обстановке повышенной радиации, при высоких давлениях или механических нагрузках), что позволяет сформулировать критерии, которым должны отвечать применяемые в них оборудование и материалы.

·  Анализ возможности использования объекта экспертизы (или его значимых компонентов) в ядерных технологиях или для создания оружия массового поражения, ракетного оружия и других видов вооружения и военной техники.

При этом вопрос о возможности использования объекта экспертизы в ядерных технологиях или для создания ОМП может быть сформулирован, как вопрос о достижении приемлемого ресурса установки специального (военного) назначения, если в ней будет использован объект экспертизы (устройство или материал) в качестве «нестандартного» элемента. Такая постановка вопроса может быть правомерной в тех случаях, когда предельные значения параметров, приведенные в контрольном списке, не являются «абсолютно критичными», т. е. малейшее их ухудшение делает невозможным ядерное или военное использование объекта экспертизы.

Например, углеродное волокно с удельной прочностью ниже уровня, контролируемого в списке товаров и технологий двойного, применяемых в ядерных целях, в принципе, пригодно для изготовления роторов газовых центрифуг, но не контролируется из-за широкого неядерного использования.

Таким образом, в некоторых случаях может быть использован материал с меньшим, чем указано в списке, пределом прочности, и хотя ресурс изделия, изготовленного из такого материала, будет ниже «стандартного», но он может вполне удовлетворить пролифератора.

73

 
 


Рис. 5-1. Главный циркуляционный насос ГЦН-195М

Предназначен для создания циркуляции теплоносителя в замкнутом контуре реактора ВВЭР-1000 для АЭС с реакторной установкой В-320.

Насос ГЦН-195М - центробежный вертикальный одноступенчатый в сейсмостойком исполнении. Рабочее колесо выполнено консольным с осевым подводом воды. Оборудован антиреверсным устройством.

Конструкция насоса обеспечивает его длительную работу при следующих условиях под оболочкой: температуре до 60°С, абсолютном давлении 0,101...0,083МПа, относительной влажности до 90%, уровне радиации до 2,8.10 Вт/кг, удельной радиоактивности - до 7,4.10 Бк/л.

Насос устанавливается на трех лапах, покоящихся на шаровых опорах, что позволяет ему перемещаться на расстояние до 80 мм в любом горизонтальном направлении при тепловых расширениях трубопроводов.

Привод осуществляется от выносного двигателя.

Детали и узлы насоса, соприкасающиеся с теплоносителем, охлаждающей и запирающей водой, изготовлены из сталей, стойких к коррозии и эрозии.

Средний срок службы насоса не менее 30 лет. Насос сохраняет работоспособность в условиях совместного воздействия эксплуатационных и расчетных сейсмических нагрузок.

Технические характеристики

Марка насоса

ГЦН-195М

Подача, м3/час

20000

Напор, м

93 ± 3,5

Частота вращения (синхр.), об/мин

1000

Мощность электродвигателя, кВт

8000

Габаритные размеры агрегата, м

4,0×3,5×10,7

Масса агрегата, кг

140000

Рис. 5-2. Водокольцевые вакуумные насосы типа ВВН

Насосы предназначены для отсасывания воздуха или инертных газов, нерастворимых в воде, а также агрессивных газов, не оказывающих коррозионного действия на материалы проточной части насоса. Начальное давление газа до 0,01 МПа, конечное - атмосферное. Могут применяться для отсасывания запыленных газов с содержанием твердых частиц размером не более 0,1 мм и небольшого количества воды.

Насосы могут быть укомплектованы любым электродвигателем, мощность и частота вращения которого соответствуют требованиям документации.

Конструктивные особенности - ротационные, горизонтальные, водокольцевые, одноступенчатые, с осевым всасыванием и нагнетанием.

Отличаются простотой конструкции. В рабочем пространстве отсутствуют трущиеся части. Опорами служат подшипники качения. Уплотнение вала - мягкая сальниковая набивка. Могут быть укомплектованы водосборниками, позволяющими использовать оборотную воду.

Проточная часть насосов ВВН2-50М, ВВН2-150М и ВВН2-300 выполняется из серого чугуна и углеродистых сталей, ВВН1-12ТМ и ВВН1-50ТМ - из титановых сплавов, ВВН2-50Н и ВВН2-50Х - из коррозионно-стойких сталей.

Габаритные размеры насоса (мм): от ВВН-3/×410×340; до ВВН2-3×1800×1950

4.3. Идентификация современных и перспективных материалов

На основе международных договоров и конвенций созданы многосторонние международные режимы экспортного контроля товаров и технологий, применяемых при разработке, производстве и использовании оружия массового поражения (ядерное, химическое и биологическое) и средств его доставки. Руководящим принципом данных режимов являются единые разрешительные процедуры, которые законодательно закреплены национальными нормативными актами.

Российское законодательство содержит шесть контрольных списков, утвержденных Указами Президента Российской Федерации. Во всех контрольных списках представлены современные и перспективные материалы. Химический список охватывает специфические химические реагенты и прекурсоры, в биологический список включены возбудители заболеваний (патогены). Остальные четыре списка (Указы Президента № 000, №36, № 000 и № 000) содержат основную часть контролируемых материалов.

В приложении 5 приведен предметно-алфавитный указатель современных и перспективных материалов, подпадающих подэкспортный контроль Российской Федерации. Как следует из представленного указателя, товары и технологии могут подпадать под действие одного или нескольких контрольных списков. Так, например, композиционные материалы и связанные с ними технологии включены в 14 пунктов 3 списков: Указ № 36 пп. 2.1.3, 2.5.1Указ № 000 пп. 1.1.2, 1.5.1, 1.5.2.6

Разд.2, пп. 1.3.2, 1.5.1, 1.5.2.2 Разд.4, пп. 11.3.2, 11.3.3, 11.5.3, 11.5.4 Указ № 000 пп. 8.1.1, 8.5.1

Основным квалифицирующим показателем материала, включаемого в контрольный список, является тот факт, что этот материал специально разработан или модифицирован. Термин разработанный или модифицированный относится к материалам, которые в результате разработки или модификации имеют определенные характеристики, делающие их пригодными для конкретного применения. Разработанный или модифицированный материал или заготовки из него могут иметь также и другое применение. Например, титановое покрытие, разработанное для ракетного двигателя, может быть также использовано и для двигателей гражданского назначения.

Термин специально разработанный относится к материалам, которые в результате своей разработки имеют уникальные характеристики, делающие их пригодными для определенных, заранее установленных целей. Например, высокоэнергетические вещества (Указ № 000, пп. 4.3.2.6, 4.5.1), которые специально разработаны для использования в ракете, будут рассматриваться только в этом качестве, поскольку они не имеют другой области применения.

Идентификация материалов осуществляется в следующих случаях:

-  подготовка и реализация контрактов, предусматривающих передачу иностранным лицам материалов и технологий в форме технических данных;

-  передача российским участником ВЭД иностранному лицу технологий в форме технической помощи (обучение, участие в конференциях, симпозиумах и др.);

-  временный вывоз материалов и технологий в форме технических данных без передачи иностранному лицу с последующим возвратом на территорию Российской Федерации (экспонаты зарубежных выставок и ярмарок);

-  подготовка и осуществление международных проектов;

-  реализация проектов МНТЦ или CRDF;

-  проведение оперативных действий правоприменительными органами. Рассмотрим некоторые группы и примеры двойного применения отдельных видов современных и перспективных материалов, подлежащих экспортному контролю.

Ядерные материалы представлены ядерными реакторными материалами (бор, обогащенный 10В; гелий 3Не; литий, обогащенный 6Li; нептуний-237; плутоний-239, торий, тритий и уран) и неядерными реакторными материалами (ядерно-чистый графит, дейтерий).

Пример 1:

Тритий контролируется по Указу №36 (пп. 2.3.17, 2.5.1):

2.3.17 Тритий, соединения трития, смеси, содержащие тритий, в которых его доля в общем числе атомов водорода превышает 1 на 1000, и продукты или устройства, содержащие тритий в вышеописанном виде.

В военной области тритий - ключевой материал ЯВУ с термоядерным усилением. Смесь дейтерия и трития используется в некоторых современных ЯВУ для повышения их эффективности.

Для неядерных и гражданских целей тритий заменяет радий в светящихся красках и применяется в самолюминесцентных продуктах (светильники для ВПП, светящиеся знаки безопасности, прицелы, циферблаты), в ЯМР-спектроскопии, системах нейтронных генераторов, вакуумных датчиках, светодиодах, нейтрализаторах статического электричества. Соединения трития – радиоактивные индикаторы (медицина, диагностика, фармакология, гидрология, биология, радиохимический анализ).

Радиоизотопная продукция относится к современным и перспективным материалам (актиний 225, 227; альфа-излучающие радионуклиды; бор, обогащенный 10B; гадолиний 148, калифорний 248, 250, 252, 253, 254; кюрий 240-244; менделевий 258; нептуний 235; плутоний 236, 238, 241; радий 223, 226, торий 227, 228, фермий 257, эйнштейний 252, 253, 254, 255).

Пример 2:

Кюрий контролируется по Указу №36 (пп.2.3.19, 2.5.1)

2.3.19. Альфа-излучающие радионуклиды, имеющие период альфа-полураспада не менее 10 дней, но не более 200 лет, в следующем виде:

2.3.19.1. Элементарная форма Соединения, имеющие суммарную альфа-активность не менее 37 ГБк/кг Смеси, имеющие суммарную альфа-активность не менее 37 ГБк/кг

2.3.19.4. Продукты или устройства, содержащие альфа-излучающие радионуклиды в вышеописанном виде. Ядерное применение – в составе альфа-n нейтронных генераторов, (инициирование ядерных взрывных устройств или пуск ядерного реактора). Неядерное применение – радиотерапия рака, радиоизотопные термоэлектрические генераторы (космические исследования).

Металлы и легированные сплавы отличаются обширным количеством марочного состава, легирующими добавками, остаточным содержанием примесей, металлофизическими, прочностными и другими характеристиками. В группу металлов и легированных сплавов входят алюминиды, алюминий, бериллий, висмут, вольфрам, гафний, кальций, литий, магний; молибден; никель; никельпористый; ниобий; сплавы Fe – Cr –Al, алюминиевые, бериллиевые, вольфрамовые, гадолиниевые, гафниевые, магниевые, магнитострикционные, никелевые, ниобиевые, порошковые (Al, Mg, Ni, Nb, Ti); сплавы радия-226;сплавы тантала; сплавы титановые, урано-титановые, циркониевые; сталь мартенситностареющая; сталь нержавеющая дуплексная, суперсплавы, тантал, цирконий.

Пример 3:

Волокнистые стеклянные материалы контролируют по Указу № 36 (пп.2.3.7.2, 2.5.1): 2.3.7.2. Стеклянные волокнистые или нитевидные материалы, имеющие обе следующие характеристики:

а) удельный модуль упругости, равный 3,18x106м или более; и

б) удельную прочность на растяжение, равную7,62x104 м или более.

Стеклянное волокно может перевозиться в пропитанном или непропитанном смолой состоянии.

Композиционные материалы, армированные стекловолокном, использованы в роторах газовых центрифуг и в головных частях баллистических ракет.

Стекловолокно и его композиты применяют во многих отраслях гражданских отраслей (авиация, транспорт, мебель, спортивные товары, химические аппараты, текстиль)

Материалы специального назначения применяются для обеспечения необходимых специфических характеристик изделия (булиэлектрооптических материалов, вещества высокоэнергетические, горючие, компоненты и добавки топливные, материалы баллистические, материалы для систем ускорения, материалы для защиты, материалы для ЗУ, материалы для оптических датчиков, материалы для поглощения эмв, материалы магнитные, материалы оптические, материалы оптических датчиков, материалы пьезоэлектрические, материалы радиопрозрачные, материалы резистов, материалы сверхпроводящие, материалы смазочные, материалы термоэлектрические, материалы электропроводящие, материалы электропроводящие полимерные, отвердители, пеноматериалы с упорядоченной структурой, пластификаторы, полимеры, регуляторы скорости горения, связующие, синтетические кристаллические материалы лазера, стабилизаторы).

4.4. Правила и процедуры идентификации контролируемых материалов

Таким образом, в идентификации контролируемых материалов и соответствующих технологий имеются следующие основные процедурные моменты.

а) Материалы, подлежащие экспортному контролю, включены во все шесть контрольных списков.

б) Контролю подлежит специально разработанный или модифицированный материал как товарная продукция; технология разработки, изготовления и применения такого материала.

в) На контролируемый материал может указывать: один пункт списка, несколько пунктов списка, несколько пунктов в нескольких списках.

г) Контроль материала может осуществляться по:

- единственному показателю;

- одному из нескольких показателей, перечисленных в списке;

- совокупности всех установленных в списке показателей.

е) Пункт списка может относиться к

-  отдельному конкретному материалу;

-  нескольким конкретным материалам;

-  группе или классу материалов. Индивидуальный материал может быть включен в обширную группу и не иметь отдельной записи в контрольном списке. Следовательно, в списках необходимо рассмотрение и более широких групп материалов.

ж) Для наименования материала в пункте контрольного списка может использоваться

- номенклатурное химическое название индивидуального соединения (трифторид хлора);

-  номенклатурное химическое название класса или группы соединений (металлоорганические соединения алюминия);

-  тривиальное химическое название соединения (карбид бора);

-  химическая формула соединения (ClF3) или многокомпонентной системы (Fe-Al-Cr);

-  техническое название материала (пирографит);

- торговая марка материала (стекларм). Поиск материала в списках по ключевому слову не надежен. Предметно-алфавитные указатели могут использоваться только для первичного ознакомления со списками.

з) Квалифицирующим признаком контролируемого материала может быть:

-  количественная характеристика;

-  качественная характеристика. и) Контролируемый показатель может быть задан предельным значением или диапазоном величин.

к) В качестве квалифицирующего признака могут использоваться различные характеристики:

-  физические свойства (электропроводность, удельный вес, фазовый состав, кристаллографические характеристики, изотопный состав);

-  химические свойства (химическая форма, концентрация, количество примесей, технологические примеси, природа примесей, валентное состояние);

-  технические показатели (предел прочности, удельный модуль упругости, микротвердость, диаметр нитей, габаритные размеры листа, крупность частиц порошка, однородность материала, средний размер частиц);

- назначение материала.

л) Пункт списка может содержать дополнительную информацию по ЭК:

- пояснение условий, при которых материал контролируется;

- условия, при которых отдельные виды данного материала не контролируются;

- наличие контроля данного материала по другим спискам;

- условия, при которых материал с ухудшенными характеристиками становится контролируемым.

м) Пункты нижнего уровня списка являются неотъемлемой частью всего раздела списка и должны трактоваться с учетом всех вводных примечаний, технических примечаний, замечаний и определений, устанавливаемых данным разделом.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5