ИИ РБК daily (В фокусе)  23.05.2012

Таможенников заставят уважать деловую репутацию компаний

Если после действий таможенников, отмененных судом, компания не смогла нормально продолжить вести свой бизнес, предприниматели могут взыскать с Федеральной таможенной службы (ФТС) не только сумму убытков, но и компенсацию морального вреда. С таким подходом может выступить Высший арбитражный суд (ВАС), который летом рассмотрит спор с участием компании, потерявшей клиентов из-за отсутствия на своем складе рентгеновского аппарата.

Нынешнее лето может ознаменоваться революцией в практике взыскания убытков с государства. Высшему арбитражу предстоит решить, могут ли незаконные решения госорганов нанести моральный вред компании. Для этого суду придется рассмотреть спор с государством в лице ФТС.

В конце января 2008 года таможенники наложили арест на склад временного хранения (СВХ), принадлежавший компании. Через месяц после этого вступили в силу требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ, утвержденные приказом ФТС. Согласно требованиям СВХ должны оборудоваться досмотровой рентгеновской техникой.

Однако компания не смогла установить такое оборудование, так как ее СВХ был арестован. Из-за этого в конце мая 2008 года таможенники вычеркнули «Лес» из реестра владельцев СВХ. При этом в ФТС не ограничились просто отзывом разрешения у «Леса»: информация об исключении компании из реестра СВХ была опубликована на официальном сайте таможенного органа.

Компания обратилась в суды, признавшие решение фискалов об исключении «Леса» из реестра СВХ незаконным. Однако к ответственности таможенников не привлекли. Основываясь на судебных решениях, компания начала новый судебный спор, по которому просила взыскать с ФТС более 152,8 млн руб. убытков, упущенной выгоды и «морального вреда, причиненного умалением деловой репутации».

По мнению компании, таможенники нанесли ущерб ее репутации, разместив объявление в Интернете. Предприятие, работающее на рынке с 1996 года, якобы потеряло клиентуру и не смогло найти новых контрагентов. Суды нижних станций отказали предприятию, но их решения может пересмотреть ВАС. «Правила о защите деловой репутации гражданина применяются к защите деловой репутации юридического лица
», говорится в предварительной позиции ВАС по этому делу.

Президиум ВАС направит дело на новое рассмотрение и скажет, что требования юрлица о защите деловой репутации подлежат удовлетворению в соразмерном объеме, прогнозирует глава таможенной практики Goltsblat BLP Владимир Чикин. Юрист надеется, что суд установит критерии определения размера репутационного вреда. «Тогда бы случилась настоящая революция», эмоционален он.

Такие дела редки, так как бизнес считает бесперспективным взыскивать сумму причиненного государством вреда, комментирует партнер юркомпании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. «Все мы знаем, что под лежачий камень вода не течет, и ВАС планирует этот камень сдвинуть», предполагает юрист. По его словам, если результат спора будет положителен для «Леса», то количество подобных исков к государству увеличится.

Рассматриваемое дело уникально, так как подобный иск таможенным органам еще никто не предъявлял, отмечает генерал-майор таможенной службы в отставке, партнер «Пепеляев Групп» Галина Баландина. «Отрадно, что реализуются заложенные в Гражданском кодексе механизмы, предусматривающие ответственность государства перед бизнесом. Это должно иметь положительное воздействие на чиновников в плане обоснованности и компетентности принимаемых ими решений», считает она.

В ФТС отказались комментировать спор до его рассмотрения в президиуме ВАС, сославшись на то, что позиция таможенного органа представлена в судебных документах.

 

ИА «Интер

Таможенные службы Белоруссии, России, Украины и Молдавии обсуждают в Одессе вопросы перевалки грузов в морских портах

Четырехдневная встреча глав таможенных ведомств Белоруссии, России, Украины и Молдавии проходит в Одессе (Украина), сообщили во вторник агентству "Интерфакс-Запад" в пресс-службе Государственного таможенного комитета республики.

"Председатель ГТК , глава ФТС РФ Андрей Бельянинов, председатель ГТС и гендиректор таможенной службы Молдавии Тудор Балицки обсуждают вопросы совершенствования таможенных процедур при выполнении международных перевозок грузов через морские порты, осуществления совместного контроля на общих границах, развития инфраструктуры пунктов пропуска", - пояснили в пресс-службе ГТК.

Там добавили, что в ходе встречи (21-24 мая) ее участники также планируют обсудить и другие актуальные вопросы сотрудничества, приоритетные направления укрепления взаимодействия таможенных органов четырех стран.

ИА «Интерфакс» 23.05.12

ФТС отменит требование о представлении паспорта сделки для всех видов декларируемого товара

Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ планирует отменить требование к участникам внешнеэкономической деятельности о представлении паспорта сделки при таможенном декларировании всех видов товаров и вне зависимости от заявляемой таможенной процедуры. Проект соответствующего приказа ведомства размещен в среду на его официальном сайте.

"Таможенным органам не требовать представления паспорта сделки (далее - ПС) при подаче декларации на товары вне зависимости от заявляемой таможенной процедуры с сохранением требования об указании номера ПС в декларации на товары в установленном порядке", - уточняется в проекте документа.

В настоящий момент представление паспорта сделки не требуется только при подаче декларации на товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их помещении под таможенные процедуры экспорта и временного вывоза.

При этом таможенники обязуются осуществлять проверку достоверности заявляемых в декларациях на товары сведений с использованием центральной базы данных валютного контроля. Управлению торговых ограничений, валютного и экспортного контроля в срок до 30 ноября 2012 года поручено разработать регламент, определяющий порядок взаимодействия ФТС и Банка России при выявлении случаев несоответствия информации, содержащейся в электронной базе данных ПС, сведениям о ПС, заявленным в декларации на товары.

В свою очередь, Главное управление информационных технологий и Центральное информационно-техническое таможенное управление до вступления указанного приказа в силу (30 сентября) должны адаптировать программные средства, используемых таможенными органами при таможенном декларировании товаров, для автоматизации проверки сведений о ПС с использованием центральной базы данных валютного контроля.

Ранее сообщалось, что до конца года может быть налажено электронное взаимодействие ФТС с другими ведомствами, которое позволит значительно упростить процессы таможенного оформления. Такое мнение высказывал "Интерфаксу" замглавы ФТС Руслан Давыдов в конце апреля.

Газета «Парламентская газета» 25.05.2012

Не тормози, таможня

Очереди на контрольно-пропускных пунктах съели 15 миллиардов рублей

Процесс формирования Евразийского экономического союза во многом зависит от увеличения внешнеторгового товарооборота стран Таможенного союза. Для решения этой задачи необходима, в частности, слаженная работа Федеральной таможенной службы (ФТС).

Пока же, по мнению участников «круглого стола», состоявшегося в Государственной Думе и посвящённого вопросам нормативного регулирования и практике оформления грузов, ФТС не справляется с обеспечением бесперебойного грузопотока даже внутри России.

По темпам автоперевозок Россия отстаёт от европейских стран. В основном из-за задержки контейнеровозов на контрольно-пропускных пунктах ФТС. В феврале на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив Владимир Путин призвал в семь раз ускорить оформительские процедуры при прохождении границы. Однако очереди на контрольно-пропускных пунктах северо-западного направления (а именно по этому пути поступает в страну 40 процентов грузов) как были, так и остаются.

15 миллиардов рублей потеряли в прошлом году транспортники, а значит, и бюджет страны из-за очередей на таможне. Транспортники недоумевают, почему сейчас, когда всё ощутимее делается ставка на электронный документооборот, таможне по-прежнему требуется ворох документов, почему не работает система (хотя о её запуске официально объявило руководство ФТС) предварительной подачи деклараций о грузе, которая давно действует во всём мире?

Заместитель начальника управления ФТС Лариса Коршунова сообщила, что сейчас ведомство дорабатывает систему электронного документооборота. Со следующего года в пунктах пропуска планируется установить терминалы, с помощью которых водители смогут внести сведения о грузе.

Безответственной назвал позицию таможенников директор департамента : «Временной регламент оформления груза закреплён законодательно, но он почти повсеместно не соблюдается». Изначально проверка и досмотр транспорта должны были производиться на терминалах в месте прибытия груза, однако ФТС почему-то изменила этот порядок. Представитель отметил, что в мировой практике система мотивации таможенных органов включает не только показатель средств, собранных в бюджет, но и показатель содействия торговой деятельности. «Сейчас же ФТС исполняет исключительно фискальные и правоохранительные функции, стремление содействовать торговле отсутствует», – подчеркнул чиновник.

По мнению председателя Комитета Государственной Думы по транспорту Евгения Москвичёва, ситуация требует немедленного вмешательства. Для подготовки предложений в сфере таможенного законодательства на Охотном Ряду создан экспертный совет, куда, помимо депутатов, вошли представители делового сообщества и исполнительной власти. Руководитель совета, первый заместитель председателя Комитета по транспорту Михаил Брячак отметил, что предложения будут касаться переноса досмотрового таможенного контроля на место прибытия груза, соблюдения регламента оформления грузов на границе. При этом будет исключена ситуация, когда часть функций таможни берут на себя коммерческие структуры.

Алексей Никишин

ИА «ПРАЙМ» 24.05.12

Расширение Таможенного союза должно быть обусловлено жесткими условиями - эксперт

Решение о присоединении новых членов к Таможенному союзу должно быть хорошо продуманным, поскольку издержки от такого шага могут дискредитировать идею интеграции как таковую, и если идти на расширение ТС, то под очень жесткие условия, полагает директор института каспийского сотрудничества Сергей Михеев.

Присоединение к интеграционным структурам России, Белоруссии и Казахстана других стран, включая партнеров по ЕврАзЭС - Киргизию и Таджикистан, лидеры "тройки" считают возможным, но увязывают с готовностью их экономик выполнять требования существующей договорно-правовой базы.

"Сейчас обсуждается, в том числе вопрос присоединения Киргизии к Таможенному союзу. Считаю, в принципе, что как символ расширения - это интересно, союз привлекателен и некоторые страны хотят туда вступить. Но с другой стороны, мне кажется, не стоит увлекаться расширением его любой ценой, поскольку экономические издержки от этого расширения могут оказаться настолько большими, что дискредитируют общую идею интеграционного проекта", - сказал Михеев в ходе видеомоста Москва-Астана на тему: "Россия - Казахстан: 20 лет по пути интеграции. Перспективы на будущее".

По его словам, "следует учитывать политическую нестабильность в этом регионе, близость Афганистана, Таджикистана и всего, что с этим связано".

"К этим вопросам надо подходить очень взвешенно. Если и идти на расширение, то под очень жесткие условия, гарантии и очень серьезно продумав все вопросы. Далеко не всем нравится состояние подобных объединений", - добавил эксперт.

Говоря о развитии отношений между Россией и Казахстаном, Михеев отметил, что они наиболее адекватные на постсоветском пространстве, адекватные к тем реалиям, которые сложились после распада СССР.

"Проблемы в отношениях были, но они были наименее фатальными и наименее острыми. Разум всегда возобладал над эмоциями. В значительной степени это заслуга президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, поскольку он один из наиболее харизматичных и эффективных лидеров в СНГ", - считает эксперт.

Со своей стороны, заведующая сектором экономического развития постсоветских государств Центра постсоветских исследований Отделения международных экономических и политических исследований Института экономики РАН Елена Кузьмина отметила, что самым успешным проектов двухстороннего взаимодействия стало приграничное сотрудничество. "У нас самая большая граница в мире. 70% всего товарооборота двух стран приходится на пограничное сотрудничество. Кроме того, у нас наиболее успешные проекты сложились в сфере промышленности, транспорта, энергетики", - сказала она.

Заведующий информационно-аналитическим отделом Института парламентаризма НДП "НУР ОТАН" Серик Жусупов считает, что благодаря взаимодействию президентов России и Казахстана был выработан конструктивный вектор развития евразийской интеграции.

"Мы пришли к поэтапному развитию наших отношений. Сейчас эти отношения находятся в апогее. Интенсивный диалог двух стран дал конкретные результаты - это и формирование Таможенного Союза, и Единого экономического пространства", - сказал он.

Трое из членов ЕврАзЭС - Россия, Белоруссия и Казахстан - образовали Таможенный союз (ТС), который предполагает отказ от пошлин и большинства других ограничений во взаимной торговле, а также унификацию правил торговли с третьими странами. С 1 января 2012 года "тройка" создала Единое экономическое пространство (ЕЭП) - по сути общий рынок со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы, гармонизацией правовых норм, проведением согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой и таможенной политики.

Для руководства интеграционными процессами в форматах ТС и ЕЭП сформирована Евразийская экономическая комиссия - международная организация, сходная по своему функционалу с Еврокомиссией, надгосударственным органом исполнительной власти Европейского союза. Комиссию, которую решено разместить в Москве, возглавил Виктор Христенко, ранее занимавший пост министра промышленности и торговли РФ.

Газета «Независимая газета» 25.05.2012

Лукашенко в тревожном ожидании

В Минске готовятся к визиту Владимира Путина

В Минске ждут визита президента России Владимира Путина. Политики и эксперты проводят ревизию межгосударственных отношений и полагают, что глава белорусского государства ждет российского коллегу с большой тревогой.

Вчера Минск посетил госсекретарь Союзного государства Белоруссии и . В ходе его встречи с председателем Палаты представителей Национального собрания Беларуси Владимиром Андрейченко стало известно, что 28 июня в Минске состоится сессия Парламентского собрания Союза Белоруссии и России. Ожидается, что на сессии будет обсуждаться выполнение союзного бюджета и союзной программы по борьбе с преступностью. Также Рапота принял участие в открытии Первого форума Союзного государства вузов инженерно-технологического профиля. Для участия в форуме в Минск также прибыла группа российских журналистов. Кроме того, в их программе – посещение ведущих белорусских предприятий БелАЗ, «Амкодор» и встречи с руководством.

По мнению белорусских экспертов, пресс-тур российских журналистов – это тоже элемент подготовки к визиту российского президента и часть внешнеполитической стратегии Лукашенко. «Цель таких мероприятий – создание позитивной репутации в российских регионах», – считает белорусский эксперт Павел Быковский. Он напоминает, что у Александра Лукашенко нет возможности посещать регионы России, поэтому визиты этих регионов . «Белорусский режим не оставляет попыток создавать в российских регионах стереотип, что есть некое «белорусское чудо»: земля обетованная – без коррупции, без преступности, социально ориентированная... Отчасти усилия дают эффект. Но если прекратить подпитку мифа «народной дипломатией», то он перестанет существовать», – считает он.

Эксперты не разделяют официальную точку зрения о том, что российско-белорусские отношения в настоящий момент находятся на подъеме. «О каком подъеме речь?» – недоумевает экс-председатель Верховного совета . «Если речь идет о военном союзе, то Минску он, кроме затрат, ничего не несет и абсолютно не нужен – Беларуси никто не угрожает. Военный альянс с Москвой нужен Лукашенко лично: он неоднократно повторял, что ОДКБ должна поддерживать те режимы, которые в него входят», – рассуждает политик. Невыгоден, по его мнению, Белоруссии и Таможенный союз. «Наши чиновники боятся об этом говорить, а я скажу: с какой стати белорусы должны обеспечивать развитие российского автопрома, покупая плохие российские автомобили по цене выше, чем хорошие западные, на которые установят запредельные пошлины?» – возмущается политик.

Тем не менее Минск обречен на дружбу с Москвой, и на фоне предупреждений экспертов о том, что, придя к власти, российский президент припомнит Лукашенко все долги, предстоящий визит Путина не может не вызывать тревогу. «Вся модель управления государством, построенная Александром Лукашенко, яйца выеденного не стоит без российского плеча. И вентиль от белорусской стабильности находится в руках у Владимира Путина», – говорит Станислав Шушкевич.

Тревожные сигналы поступают уже давно. Например, так и не поступил в Белоруссию очередной (третий) транш кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Эксперты фонда подталкивают власти Белоруссии к реформам, частью которых должна стать приватизация. Напомним, что Белоруссия взяла на себя обязательства приватизировать госимущества в 2012 году на 2,5 млрд. долл. В то же время Александр Лукашенко не так давно поручил в очередной раз пересмотреть законодательство о приватизации. По мнению экспертов, дело не в том, что оно требует усовершенствования, а в том, что белорусский президент намерен потянуть время. Правда, как показывают последние события, арсенал средств воздействия у России достаточно велик. На неделе ФАС России признала нарушителем Закона «О защите конкуренции». «Общество осуществляло координацию деятельности своих дилеров при поставке карьерных самосвалов на территории РФ, которая привела к ограничению конкуренции», – сообщила Федеральная антимонопольная служба.

Эксперты отмечают, что хрупкой и нестабильной экономике Белоруссии не так много и нужно, чтобы потерять равновесие. «Будут нарастать противоречия в белорусско-российских отношениях, и прежде всего в экономической сфере; противоречия в экономике будут сказываться на политике, что опять-таки будет еще больше усугублять экономические противоречия», – полагает экс-кандидат в президенты Владимир Некляев. «Лукашенко заблудился в лабиринте, сделанном руками Путина. И лабиринт настолько хитрый, что ему вряд ли удастся оттуда выйти самостоятельно», – считает политик.

Антон Ходасевич

Газета «Новые Известия» 25.05.2012

Автомобили поставят на рельсы прогресса

Этим летом взять с собой в путешествие по железной дороге можно не только багаж, собаку или кошку, но и автомобиль. О такой услуге объявила своим пассажирам ОАО "Федеральная пассажирская компания" ("ФПК") - "дочка" РЖД. Для осуществления задумки поезда оборудуют специальными вагонами-автомобилевозами. Один спецвагон сможет перевезти три или четыре легковые машины - вместимость зависит от габаритов авто. Первая тестовая перевозка состоится 4 июня в составе международного поезда "Лев Толстой", следующего по маршруту Москва - Хельсинки через Санкт-Петербург.

Пресс-секретарь "ФПК" Елена Мирошникова рассказала "НИ", что стоимость транспортировки одного автомобиля составит 450 евро, причем в эту сумму будет включена поездка туда и обратно. На данный момент купить для своего авто билет в один конец нельзя. Таможенный досмотр транспорта на границе с Финляндией будет проводиться на станции Выборг. "Это даст автовладельцам, путешествующим поездом, временное преимущество, так как им не придется отстаивать длинные очереди на таможенном контроле на границе", - отмечает Елена Мирошникова.

В будущем компания планирует предоставлять услугу и в поездах внутреннего сообщения. По оценкам компании, такая услуга может быть интересна пассажирам поездов Москва - Адлер, Москва - Кисловодск, Москва - Новороссийск. "Перспективными выбраны курортные направления, потому что там самый большой пассажиропоток летом, - поясняет представительница "ФПК". - Перевозка автомобилей должна пользоваться спросом, потому что на российских курортах далеко не всегда можно взять машину в аренду".

Анастасия МАЛЬЦЕВА

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4