Против уверения ростэковцев в высочайшем уровне услуг тоже есть веские свидетельства. Например, совсем недавно, 12 апреля, ФТС издала приказ об исключении из реестра таможенных представителей дочерней структуры «Ростэка» — — Нижний Новгород» «в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела». Если уж сама таможня отказывается от услуг своей структуры, то о чем еще говорить.

Сейчас в правительстве и ФТС пытаются решить, как же избавить экономику от «Ростэка». С одной стороны, совсем уничтожать такую структуры жалко, хорошо бы ее просто приватизировать. «Приватизация “Ростэка” была бы, конечно, более привлекательным решением по сравнению с его реорганизацией: это все-таки огромная компания, где работают тысячи людей, и они не виноваты, что сейчас поднимается тема ликвидации государственного влияния в таможенной сфере», — рассуждает Виталий Сурвилло. С другой — приватизированный монополист не перестает быть монополистом. Так что приватизация этого монстра без его расчленения имеет смысл только с точки зрения максимизации бюджетных доходов. Но это уже совсем другая история.

ИА «ПРАЙМ» 14.05.12

Глава ВАС РФ не видит оснований для создания специализированного таможенного суда

Председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Антон Иванов не видит оснований для создания в России специализированного таможенного суда. Об этом он заявил в перерыве семинара «Таможенные споры в правоприменительной практике судов России и Финляндии».

«В судах, где численность судей более 30 человек, есть судьи такой специализации, а для создания отдельного специализированного суда слишком мало такого рода споров», - считает глава ВАС РФ. Он также отметил, что «мы близко подошли к созданию специализированных налоговых судов, а целесообразности создания других специализированных судов я не вижу».

По мнению Иванова, «формирование новой базы Таможенного союза Республики Беларусь, Казахстана и России приведет к увеличению числа судебных споров в этой сфере». Он отметил, что «появление на границе России и Финляндии экспортеров из стран таможенного союза вызовет определенные сложности в работе таможенных служб этих стран и увеличит количество такого рода споров в судах». В тоже время глава суда заметил, что хозяйствующие субъекты в целом удовлетворены правовой стороной таможенного обмена между Россией и Финляндией.

За последние десять лет, по словам Иванова, произошли серьезные положительные изменения в части таможенного законодательства и судебных споров этой направленности. В частности, можно говорить о ежегодном неуклонном снижении в судах числа дел по оспариванию актов таможенных органов и об определенных позитивных шагах в части гармонизации практики реализации таможенного законодательства, чему способствуют в том числе и регулярные контакты специалистов из России и Финляндии.

Кроме того, сотрудничество с Финляндией в таможенной сфере проходит на качественном позитивном уровне и из-за «прозрачности экономики этой страны, соответствующей правилам Евросоюза».

На эффективность и актуальность сотрудничества с РФ в таможенной сфере обратил внимание председатель Высшего административного суда Финляндии Пека Вихервуори. По его мнению, для дружественных государств, имеющих общие границы, контакты в этой области важны и в свете участия России в международных интеграционных объединениях и ее членства в ВТО.

ИА REGNUM 14.05.12

Новый Таможенный кодекс не учитывает специфику Калининградской области: мнение

Новый Таможенный кодекс не учитывает специфику Калининградской области. Такое мнение в интервью журналу «Балтийский стутас» высказал президент Калининградской ассоциации агентских и экспедиторских компаний Юрий Пятанов.

«Что касается Таможенного союза, то это очень больная тема, - сказал эксперт. - Новый Таможенный кодекс не учитывает специфику Калининградской области. Нелепым выглядит тот факт, что наш регион - это граница Таможенного союза».

«Какая граница, если мы территориально оторваны от основной части страны? - вопрошает Пятанов. - Поэтому необходимо четко определить статус региона, сделать его транзитным. Транспортные, экспедиторские и стивидорные компании упорно пытаются привлечь внимание к Калининградскому региону как к транспортному узлу, его нераскрытым возможностям, а также к проблемам, без решения которых невозможно говорить о его конкурентоспособности с нашими балтийскими соседями».

«Но пока нас не слышат, - сетует эксперт. - Региональное правительство должно в этом направлении действовать активнее во властных структурах Российской Федерации, ведь оно же представляет интересы Калининградской области. Однако этой активности мы пока не замечаем».

По мнению Пятанова, эксклавность самого западного российского региона не учитывается при принятии некоторых законов в РФ и государств Таможенного союза, связанных с транспортно-логистической деятельностью.

«На мой взгляд в Калининградском регионе не должно быть входящего таможенного контроля, либо он должен быть максимально упрощен, к примеру, до уведомительной формы, - предлагает эксперт. - Работу таможни необходимо организовывать по-другому, в соответствии с требованиями времени. Необходимо отойти от принципа, что любой участник ВЭД - это нарушитель».

Ранее ИА REGNUM приводил мнение депутата Калининградской областной Думы, руководителя таможенного брокера Александра Каневского о том, что «начало работы Таможенного союза вызывает опасение за конкурентоспособность Калининграда».

«Начало работы Таможенного союза уже вызывает опасение за экономическую конкурентоспособность Калининградской области, - сказал, в частности, Каневский. - Несмотря на то, что Белоруссия нам братская республика, но деньги там тоже умеют считать. Поэтому Белоруссия намерена создавать все условия для того, чтобы привлечь на свою сторону основные грузопотоки, а значит и инвестиции. Таможенный тариф для всех участников Таможенного союза одинаков, его ставками не поиграешь. Поэтому будет «играть» скорость принятия решений, быстрота оформления, качество услуг. Белорусская сторона это прекрасно понимает и энергично движется в этом направлении. И уже появляется информация, что столичный капитал, занятый транспортной логистикой, завозом грузов, торгующие компании, промышленные предприятия, работающие на импортных технологиях и импортном сырье, начинают направлять свои активы в Белоруссию».

Газета «Российская газета» 15.05.2012

Пропуск оn-line

Калининградская область - Псковская область

Уже через месяц иностранные товары, ввозимые на территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, должны будут оформляться с обязательным использованием процедуры предварительного информирования (ПИ).

Соответствующее решение комиссии Таможенного союза вступит в силу 17 июня 2012 года. «Российская газета» узнала, готовы ли перевозчики СЗФО к повсеместному и обязательному внедрению таможенных интернет-технологий.

Электронный телепорт

Предварительное информирование призвано сократить время «простоя» товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу РФ. Раньше подготовка копий транзитных деклараций осуществлялась непосредственно на границе - либо сотрудниками таможни, либо таможенными представителями перевозчика. Эта техническая процедура занимала, как правило, не меньше часа, оказывая существенное влияние на скорость продвижения автомобильной приграничной очереди. Используя систему предварительного информирования, перевозчик, отправитель, получатель груза или другое заинтересованное лицо смогут направлять таможенным органам сведения о ввозимом товаре заранее – не позднее, чем за два часа до прибытия автомобиля в пункт пропуска.

Электронная копия транзитной декларации будет формироваться на основе предварительной информации, а таможенное оформление одного автомобиля в идеале не будет занимать более 15 минут.

Строго говоря, внедрять интернет-технологии в работу таможенных постов автомобильных пунктов пропуска таможенные органы РФ начали еще в годах, не дожидаясь вступления в силу решения комиссии Таможенного союза. Перевозчиков на семинарах и конференциях призывали пользоваться системой предварительного информирования в добровольном порядке, чтобы сократить время ожидания автомобиля на границе и «потренироваться» в использовании незнакомой процедуры.

Сейчас участники внешнеэкономической деятельности, которые занимаются ввозом иностранных товаров на территорию нашей страны, могут отправить предварительную информацию на таможенный пост тремя способами. Первый – с использованием портала Федеральной таможенной службы (ФТС России) - бесплатен и доступен всем участникам ВЭД. Второй способ доступен только держателям книжек международных дорожных перевозок (МДП). Они могут взаимодействовать с российскими таможенными органами через международную программу, с помощью которой организуется предварительное информирование и подача электронных деклараций на территории ряда государств Евросоюза.

Третий вариант - услуги специализированных компаний-операторов. Однако разовое оформление предварительной информации через оператора обойдется отправителю грузов или перевозчику в сумму с двумя-тремя нулями, в зависимости от количества товарных позиций в декларации, а в месяц на посредников транспортному предпринимателю придется тратить от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей.

Без простоев

Согласно информации региональных таможенных служб, на начало текущего года порядка 60-75 процентов владельцев и арендаторов транспортных средств в регионах Северо-Запада уже оформляли таможенные документы с использованием ПИ. Сейчас, к примеру, в зоне действия Псковской таможни свыше 90 процентов партий товаров перемещаются после предварительного информирования. А по количеству предварительной информации, поданной через портал ФТС России, Псковская таможня за истекший период текущего года стала одним из лидеров среди таможен Северо-Западного таможенного управления.

В Калининградской области в прошлом году почти три четверти партий иностранных товаров, ввезенных автомобильным транспортом, были оформлены с применением предварительной информации. При этом доля использования механизма ПИ увеличилась в регионе с 25,8 процента в январе до 93,7 процента в декабре, а использование портала Федеральной таможенной службы - с 1,7 процента в первом месяце года до 51 процента в последнем. Сейчас предварительные уведомления о ввозимых товарах, по информации областной таможни, принимают семь калининградских автомобильных пунктов пропуска: Багратионовск, Советск, Чернышевское, Мамоново, Мамоново-2, Морское и Гусев.

Кстати, в 2010 году в Калининградской области процедурой прединформирования воспользовались только шесть процентов калининградских предпринимателей. С одной стороны, нежелание субъектов транспортного бизнеса осваивать таможенные интернет-технологии объяснялось техническими сбоями в работе портала ФТС, из-за которых процедура подачи предварительной информации часто затягивалась на пять - семь часов. С другой стороны, предпринимателям, потратившим время на заполнение электронных бланков, все равно приходилось стоять в общей очереди, чтобы пересечь границу.

Интернет-привет

Далеко не все международные перевозчики СЗФО довольны таможенным нововведением и сейчас. В этом корреспондент «РГ» убедился лично, посетив семинар на тему «Обязательное предварительное информирование» для российских и литовских предпринимателей, который устраивали в Калининграде областная таможня и региональный филиал Ассоциации международных и автомобильных перевозчиков (АСМАП). В семинаре приняли участие 139 калининградских перевозчиков - действительных членов АСМАП.

пропуск оn-line

- Чтобы я мог отправить таможенникам предварительную информацию, мой водитель, погрузив товар в Польше, должен найти в чужой стране сканер и Интернет, отсканировать накладные, отправить их в Калининград по электронной почте, - делится практическим опытом применения процедуры прединформирования один из калининградских международных перевозчиков. - Слишком сложная цепочка получается, она не экономит время, а отнимает. Кроме того, назревает главный вопрос: кто научит наших водителей (а в Калининградской области возраст значительной части водителей-перевозчиков свыше 40 лет) пользоваться Интернетом?

Еще один блок претензий предпринимателей связан с неполадками в работе портала Федеральной таможенный службы, который для перевозчиков, не имеющих книжек МДП, является единственным бесплатным сервисом по подаче предварительных таможенных уведомлений. «Мы посылаем предварительную информацию, через несколько часов водитель подъезжает к границе, а сотрудник таможни заявляет, что наша электронная декларация пришла пустой, - продолжает другой представитель калининградского транспортного рынка. - Приходится заполнять все заново, а потом еще и ждать два часа, пока информацию обработают».

Претензии предпринимателей понятны. Раньше подготовкой копий транзитных деклараций, необходимых для ввоза иностранных товаров в Россию, занимались сотрудники таможни, у которых имелись необходимые навыки оформления подобных документов. Сейчас непрофильную работу, да еще и через Интернет, должны выполнять перевозчики, многие из которых не так давно приступили к освоению компьютерных технологий.

Так или иначе, опыт европейских стран, где обязательное предварительное информирование ввели еще в начале прошлого года, показывает: грамотно налаженная система электронных уведомлений, обязательная для всех участников ВЭД, действительно помогает сократить очереди на границах. Кроме того, обязательное прединформирование, по словам Леоноры Свирскене, главного инспектора отдела таможенной политики Таможенного департамента при министерстве финансов Литовской Республики, позволило усилить безопасность на внешних границах ЕС за счет заблаговременного анализа таможенных рисков.

К тому же в таможенном законодательстве Евросоюза пока не предусмотрено никаких штрафов в отношении перевозчиков, приехавших к границе без предварительного электронного уведомления. Единственная санкция - потеря времени на границе, связанная с необходимостью подать в таможенные органы предварительную информацию и ждать ее обработки.

Алексей Егоров, руководитель филиала АСМАП в Калининградской области:

- Серьезных жалоб от перевозчиков, связанных с работой новой системы, нет. В принципе, все понимают: предварительное информирование вводится для того, чтобы упорядочить работу пунктов пропуска и исключить очереди на границе, и в этом цели таможенной службы и перевозчиков совпадают.

У нас бывают частные случаи, когда сотрудник таможенного органа не видит предварительной информации о конкретной партии товаров, зарегистрированной на портале ФТС. Как правило, такие ситуации связаны с человеческим фактором, а не с работой портала, и с каждым случаем следует разбираться отдельно.

Раньше, в 2010 году и в начале 2011-го, осуществлять прединформирование через электронную систему ФТС действительно было проблематично. Как-то раз мы вводили информацию пять часов, а потом система зависла, и наша работа пропала. Однако сейчас портал Федеральной таможенной службы работает нормально. И мы призываем перевозчиков не тратить деньги на таможенных представителей и операторов, а самостоятельно осуществлять ПИ через бесплатную государственную систему ФТС.

Ульяна Вылегжанина

Газета «Российская бизнес-газета» 15.05.2012

Пошлины двинули вниз

За таможенную поблажку бизнесу стоит благодарить ВТО

Правительство РФ рассмотрело проект основных направлений таможенно-тарифной политики страны на следующий год и плановый период годов. Этот документ был подготовлен специалистами минэкономразвития, минфина и Федеральной таможенной службы и отражает, по словам замеcтителя главы минэкономразвития Алексея Лихачева, итоги проводимой в последние годы экономической и таможенно-тарифной политики страны, направленной на модернизацию, техническое перевооружение, инновации, импортозамещение, поддержку экспортно-ориентированных отраслей промышленности и т. д.

Проект таможенно-тарифной политики строится, исходя из свежих приоритетов внешнеторговой политики в условиях будущего вступления России в ВТО, движения от Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) России, Белоруссии и Казахстана к Евразийскому экономическому союзу (ЕЭС), переформатирования мирового экономического порядка, изменения конфигурации мировых центров экономической силы и усиления инновационной составляющей в глобальной конкуренции.

Первое практическое последствие для России от вступления в ВТО – это фиксация верхнего уровня ставок ввозных таможенных пошлин, то есть снижение тарифной защиты отечественных товаропроизводителей и дополнительные возможности стран-импортеров поставлять свои товары на наш рынок. В проекте «основных направлений...» приводятся разные цифры снижения пошлин (поскольку они по-разному считаются). Предполагается, что средневзвешенная ставка импортной пошлины может упасть на 1 процентный пункт. Сегодня она составляет около 10% от стоимости товаров. К моменту вступления в ВТО РФ должна опустить ставки импортных пошлин до уровня 2008 года, то есть снизить только те пошлины, которые были повышены в период кризиса для экстренной защиты рынка. Затем в течение 7 лет средневзвешенная ставка импортной пошлины снизится на промышленные товары от 4 до 7% (в зависимости от метода расчета), на сельскохозяйственные товары от 14 до 16%. Здесь, считает куратор практики таможенного права и внешнеторгового регулирования компании «Пепеляев Групп» Галина Баландина, не надо искать никаких уловок - структура импорта периодически меняется, и в зависимости от того, каких товаров больше ввозится - с высоким налогообложением или с низким, меняется средневзвешенная пошлина. Возьмем, к примеру, самый высокооблагаемый товар - легковые автомобили со ставкой импортной пошлины 25%. По мере наращивания их производства на территории РФ импорт будет падать. Соответственно, произойдет резкое падение средневзвешенной пошлины - именно из-за того, что сократится импорт этой группы товаров.

Членство в ВТО дает преимущество торговать со всеми странами-участницами в условиях режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Это означает, что страна берет обязательства предоставлять одинаковые права каждому торговому партнеру, имеющему РНБ. Исключение составляют только государства, которые входят в зону свободной торговли или имеют другие преференциальные режимы, а также развивающиеся и наименее развитые страны. Например, с Китаем у России есть РНБ, а с Гонконгом нет (несмотря на то, что Гонконг входит в состав Китая, он считается отдельной таможенной территорией и отдельным торговым партнером). Из-за этого парадокса у российского бизнеса возникают проблемы: если сделки заключаются через гонконгскую компанию, это дает основание таможне заподозрить, что товар произведен не в Китае, а в Гонконге, и, соответственно, ввозная пошлина должна быть увеличена вдвое. После вступления России в ВТО эта проблема будет решена автоматически, поскольку Гонконг является членом ВТО и Россия обязана будет торговать с ним на условиях РНБ.

Что касается влияния ВТО на применение определенных методов внешнеторгового регулирования, то самое значимое здесь, отмечает Галина Баландина, Соглашение по инвестициям в торговле, которое запрещает предоставлять любые льготы, в том числе таможенные, в обмен на обязательства по локализации. Скажем, у нас применяется промышленная автосборка. Из Калининградской особой экономической зоны товары ввозятся на остальную территорию России беспошлинно, если выдерживается критерий достаточной переработки. Но это запрещенный прием регулирования внешней торговли, который мы обязались не применять, вступив в ВТО. Правда, в отношении Калининградской ОЭЗ предусмотрена специальная оговорка, что эта льгота может действовать до 1 апреляг.

Однако в связи с этим возникает еще одна проблема. В Соглашении об ОЭЗ, принятом в рамках ТС, есть аналогичная норма, предусматривающая, что если товары достигают критерия достаточной переработки, их можно считать товарами ТС и беспошлинно перемещать по всей территории «тройственного союза». Россия в рамках ВТО обязалась не применять такую льготу, но Казахстан и Белоруссия подобных обязательств не брали. И получается, что у наших ближайших соседей более благоприятные условия для развития производства, поскольку там можно достичь определенного уровня локализации.

Особенно если учесть, что все производство там ориентировано в основном на российский рынок, то последствия этого неравенства могут быть серьезными. Одновременно с этим Галина Баландина оценивает нынешнюю ситуацию в РФ гораздо лучше, чем на Украине, которая «так спешила вступить в ВТО быстрее нас, что существенно снизила ставки ввозных пошлин. И сейчас мы видим, что на Украине таможню стали использовать как дополнительный ограничитель торговли - через корректировку таможенной стоимости, поскольку она в разы превышает цены, по которым товары потом продаются в розницу, усложненные процедуры декларирования и выпуска товаров. А таможня борется с импортом там, где не могут бороться инструменты защиты внутреннего рынка».

Отрадно, что российское правительство намерено обходиться без подобных мер и решать вопросы цивилизованно, в рамках правового поля, не прибегая к искусственным ограничениям импорта, поскольку такой скрытый протекционизм под видом действия таможни - это тоже инструмент, запрещенный ВТО.

И Федеральная таможенная служба сегодня демонстрирует, что она готова делать шаги навстречу бизнесу. Об этом свидетельствует снижение размеров таможенных сборов за совершение таможенных операций. В двадцатых числах мая вступает в силу постановление правительства о снижении таможенного сбора до 1000 рублей при экспорте необлагаемых вывозными пошлинами товаров.

Ожидается также, что максимальный размер ставки таможенных сборов и при экспорте, и при импорте с момента вступления РФ в ВТО будет снижен со 100 до 30 тыс. рублей. В Госдуме одобрили инициативу о налогообложении земель армии и таможни

Ирина Фурсова

Газета «КоммерсантЪ» 16.05.2012

Доходы бюджета почти догнали расходы

Минфин подвел предварительные итоги исполнения федерального бюджета в январе--апреле текущего года. Доходы за первые четыре месяца составили 4,07 трлн руб. (34,5% годового задания, год назад за этот же период было собрано 3,34 трлн руб.). Расходы достигли 4,13 трлн руб. (33% задания, год назад -- 3,21 трлн руб.). В результате по итогам первой трети 2012 года зафиксирован незначительный дефицит госказны в размере 60 млрд руб., или 0,3% ВВП. Год назад в январе--апреле ситуация с точки зрения сбалансированности бюджета выглядела чуть лучше: тогда был профицит 134 млрд руб., или 0,9% ВВП.

Отметим, что как раз сегодня Госдума должна принять в первом чтении поправки к закону о бюджете-2012, отражающие свежие макроэкономические ожидания Минфина и Минэкономики. В новой редакции бюджетного плана дефицит в 2012 году сокращается с ранее утвержденных 1,5% до символических 0,1% ВВП, или 68 млрд руб. По замыслу Минфина произойдет это за счет того, что нефть в 2012 году будет стоить в среднем $115 за баррель вместо прежде ожидавшихся $100. Примечательно, что, пока эти поправки шли по инстанциям, рынки несколько разочаровали чиновников. Цена на нефть просела, и сейчас за российский сорт Urals дают порядка $110 за баррель.

Минэкономики, нефтяные прогнозы которого, как известно, хронически не сбываются, уже поспешило себя обезопасить: в понедельник заместитель руководителя ведомства Андрей Клепач признал, что среднегодовой показатель цены нефти может оказаться и "несколько ниже" $115, из которых рассчитана принимаемая думцами новая редакция бюджета. Впрочем, Минфин, знающий точность прогнозов Минэкономики, допдоходы, появляющиеся от пересмотра цены нефти, тратить не собирается. По проекту поправок к закону о бюджете 90% этих дополнительных средств будет пущено на покрытие дефицита госказны и лишь 10% будет направлено на новые, в основном социальные, расходы.

В апреле по сравнению с предыдущими месяцами подросли как ненефтегазовые, так и нефтегазовые доходы. Федеральная налоговая служба в январе--апреле 2012 года собрала 1,73 трлн руб. (годовой план за треть года выполнен на 36%) против 1,42 трлн руб. годом ранее. Сборы Федеральной таможенной службы по итогам четырех месяцев составили 1,97 трлн руб. (год назад -- 1,63 трлн руб.). Таможенники годовой план выполнили на 32%. Впрочем, эти показатели выполнения задания вскоре изменятся: после принятия поправок к закону о бюджете-2012 Минфин спустит ведомствам новые ориентиры по доходам.

Вадим Вислогузов

Газета «КоммерсантЪ» 16.05.2012

Евразийские комиссары заблудились в сети

Отсутствие у ЕЭК официального сайта озадачивает юристов

Евразийская экономическая комиссия, которая согласно межгосударственному договору обязана официально публиковать свои решения на собственном сайте, пока пользуется для этих целей сайтом Комиссии Таможенного союза. Сложившаяся ситуация озадачивает юристов. К тому же в результате такой политики в нормотворчестве ЕЭП стали возникать дублирующие друг друга документы -- принимая свои акты, ЕЭК "забывает" указывать, что аналогичные документы КТС прекращают свое действие.

Невыполнение Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) положений Договора о ЕЭК (см. "Ъ" от 31 октября) вынудило бизнес обращаться к ее руководству с просьбами разъяснить, где надлежит искать официальные публикации решений комиссии, а также какими инструкциями (ЕЭК или КТС) руководствоваться при заполнении таможенных деклараций в ходе внешнеэкономической деятельности. В распоряжении "Ъ" оказалось письмо ЗАО "Кодекс" (разработчика информационно-справочных систем "Кодекс" и "Техэксперт"), адресованное руководству ЕЭК (зарегистрировано в секретариате КТС 16 апреля, вх. N2708) с просьбой разъяснить ситуацию с существованием двух редакций одной и той же инструкции о порядке заполнения деклараций на товары.

Первоначально документ был оформлен решением КТС от 20 сентября 2010 года N3апреля решением Коллегии ЕЭК N39 в документ КТС были внесены изменения -- разработана новая редакция инструкции (это решение вступит в силу 1 июля 2012 года). Также до 1 июня должны быть разработаны структуры и форматы электронных копий деклараций на товары и транзитных деклараций "с учетом изменений, внесенных в инструкцию". Однако предыдущее решение КТС комиссией не отменено -- в результате с 1 июля 2012 года возникнут две "действующие" редакции инструкции -- одна, утвержденная решением ЕЭК, вторая -- решением КТС.

Впрочем, этим проблема не исчерпывается. Авторы письма просят ЕЭК также "дать разъяснения по вопросу вступления в силу решений Евразийской экономической комиссии, опубликованных на официальном сайте Комиссии Таможенного союза в сети Интернет" (www. *****). Дело в том, что согласно ст. 5 Договора об ЕЭК от 18 ноября 2011 года решения ЕЭК вступают в силу "не раньше чем по истечении 30 дней с даты их официального опубликования", при этом решения ЕЭК "подлежат опубликованию на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в сети Интернет". Но де-факто сайта ЕЭК в сети не существует, а решения комиссии публикуются на сайте КТС (она должна быть упразднена 1 июля).

В компании "Кодекс" "Ъ" вчера сообщили, что ответ от ЕЭК получили. Комиссия ограничилась констатацией, что "в настоящее время официальной датой опубликования решений Евразийской экономической комиссии является дата их опубликования на сайте КТС", аргументации противоречия данного положения с Договором о ЕЭК, как и разъяснения по срокам применения инструкций о порядке заполнения деклараций на товары, в письме не содержится. Представители ЕЭК вчера были недоступны для комментариев.

Олег Сапожков

Газета «КоммерсантЪ», 17.05.2012

Таможня выключила навигацию

Обнулив пошлину на планшеты

Глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов отменил свою же телетайпограмму, разрешившую беспошлинный импорт iPad, планшетных компьютеров Apple. Это случилось через две недели после того как Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело, призывая таможенников распространить льготные условия импорта на планшеты всех производителей.

Приказ главы ФТС об отмене февральской телетайпограммы вышел 11 мая "в целях упорядочения ведомственной правовой базы" (цитата по сайту *****). Такой приказ действительно вышел, сообщили "Ъ" в пресс-службе ФТС. Взамен телетайпограммы 24 апреля во все таможенные органы ФТС разослала письмо, "разъясняющее классификацию планшетных компьютеров любой комплектации и выполняющих различные функции", сообщили "Ъ". Письмо, содержание которого в пресс-службе ФТС комментировать отказались, было подготовлено по результатам рассмотрения Комитета по гармонизированной системе Всемирной таможенной организации. Отмена телетайпограммы Андрея Бельянинова "абсолютно не связана" с делом, которое возбудила ФАС, подчеркнули в пресс-службе ФТС.

До осени 2011 года производители планшетов с функцией навигации импортировали их как вычислительные машины, по нулевой импортной пошлине. Однако ФТС неожиданно признала их навигаторами, которые ввозятся с пятипроцентной пошлиной. Это привело к повышению розничных цен на планшеты, например, iPad 2 подорожал на несколько тысяч рублей. Позже ФТС предложила компаниям доказать, что планшет является компьютером, обещая вернуть уплаченную пошлину. 9 февраля в ФТС поступило письмо Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АП КИТ), объяснявшее, почему iPad следует считать вычислительной машиной. 13 февраля руководитель ФТС Андрей Бельянинов встретился с представителями АП КИТ и уже на следующий день выпустил телетайпограмму с рекомендацией считать планшеты iPad с GPS-модулем (группа кодов ТН ВЭД 8471) вычислительной техникой. Антимонопольные органы призвали ФТС распространить действие телетайпограммы на все модели планшетов, исключив из нее название марки iPad. В ФТС говорили, что это только усложнит и без того непростой процесс классификации планшетов.

Начальник управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев планирует разобраться, почему телетайпограмма отменена только через две недели после рассылки письма, "которое все расшифровывает". "Мы должны изучить, каким образом проводилось таможенное оформление планшетов за время действия телетайпограммы. Если окажется, что продукция Apple таможилась по нулевой ставке, а других производителей нет, то это может быть признаком нарушения законодательства",-- рассказал "Ъ" господин Кудрявцев. По его словам, на 14 июня запланировано заседание ФАС по данному вопросу.

Гендиректор diHouse (официального импортера техники Apple) Юрий Родный говорит, что "с момента телетайпограммы и с 11 мая грузы отпускались по нулевой ставке". В пресс-службе Samsung говорят, что "фактически планшет ввозится как вычислительная машина, однако ФТС удерживает пятипроцентную сумму в обеспечение уплаты таможенных платежей". По идее деньги должны вернуться после экспертизы ФТС, но пока возврата не было, отмечают в Samsung. Руководитель представительства Acer в сообщил "Ъ", что обращался в ФТС по поводу классификации планшета Acer Iconia Tab, получил отказ из-за неправильного оформления документов, обратился снова и ждет ответа. Пятипроцентная пошлина на планшеты взимается на центральных таможенных постах, а в Северо-Западном округе устройства импортируются без пошлины, говорит менеджер производителя электроники. "Есть опасения, что все планшеты опять приравняют к GPS-навигаторам",-- говорит он. Сотрудник ФТС сообщил "Ъ", что сейчас планшетные компьютеры, как и ноутбуки, классифицируются по коду ТН ВЭД что подразумевает нулевую импортную таможенную пошлину.

По оценке участников рынка в 2011 году России было продано 700-800 тыс. планшетов, из них более половины -- это Apple iPad. В пресс-службе "М. Видео" сообщили, что в 2011 году компания реализовала более 100 тыс. планшетов, 60% -- из них на Android, а остальные iPad.

Владислав Новый

ИИ ***** 17/05/2012

В Госдуме обсудили проблемы таможенного оформления грузов

17 мая в Государственной Думе состоялся круглый стол на тему: «Нормативное регулирование и практика таможенного оформления грузов, его значение для развития внешнеэкономического сотрудничества».

Модератором круглого стола был член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» первый заместитель Комитета по транспорту Михаил Брячак. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в мероприятии приняли участие заместитель председателя Комитета по международным делам Александр Романович, первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов, член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов. Также в дискуссии приняли участие представители Федеральной таможенной службы РФ, Минэкономразвития России, Аппарата Правительства РФ, Минтранс России и др.

Открывая «круглый стол» Михаил Брячак сообщил, что руководство Комитета по транспорту определилось с необходимостью создавать экспертный совет, целью которого станет законодательная деятельность, а также выработка всех необходимых решений и предложений, которые будут направлены в специализированные профильные комитеты, законодательные, исполнительные и правоохранительные органы власти. «Будем надеяться, что те проблемы, которые мы сегодня обсуждаем, будут находить решение и в связи с нашим сотрудничеством», – сказал он. Политик процитировал Дмитрия Медведева, который сказал о том, что при ведомствах, федеральных органах исполнительной власти, на площадках Общественных советов должны появляться «неудобные люди», которые должны заниматься конструктивной критикой. «Надеюсь, что Экспертный совет станет той площадкой, которая может существенно продвинуть оптимизацию, развитие данного обсуждаемого вопроса», – добавил Михаил Брячак.

С докладом о работе Федеральной таможенной службы РФ выступила заместитель начальника . Она обозначила основные проблемы в сфере железнодорожного, морского, воздушного и автомобильного транспорта. Наиболее сложно дела обстоят с автомобильными пунктами пропуска. По словам представителя ФТС России, принимаются активные меры для оптимизации процессов в рамках таможенного регулирования.

Михаил Емельянов обратился к представителю ФТС с вопросом: достаточно ли законодательных полномочий и все ли необходимые процедуры существуют на сегодняшний день? «Может мы, законодатели, чего-то не доработали? Что вы от нас ждете, чтобы те безобразия, которые творятся на таможенном оформлении, были как можно быстрее преодолены?», – поинтересовался он. В ответ Лариса Коршунова сообщила, что все законодательство определенно в рамках Таможенного союза и Российской Федерации. По словам представителя ФТС, в части таможенного законодательства работа ведется открытая, и здесь особых проблем нет. «Получается, что нашей вины в том, что творится на таможне, нет. Все необходимые полномочия мы вам дали, все таможенные процедуры законодательством предусмотрели. Это я и хотел услышать», – резюмировал Михаил Емельянов.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4