Полярные характеристики имеют родительницы авторитарного типа:

— активная жизненная позиция, стремление руководствоваться своими собственными убеждениями, вопреки уговорам со стороны, стойкое желание найти выход из создавшегося положения, как для себя, так и для своего ребенка;

— неумение сдерживать свой гнев и раздражение, отсутствие контроля над импульсивностью собственных поступков, склонность к участию в ссорах и скандалах; холодность или отстраненность от проблем ребенка при установлении с ним контакта;

— неравномерный характер применения воспитательных мер: довольно частое использование жестких форм наказания (окрик, подавление личности, избиение).

У категории родительниц психосоматического типа проявляются черты как первой, так и второй групп. Им свойственны более частые смены полярных настроений (то безудержная радость, то глубокая депрессия). У некоторых из них в большей степени прослеживается тенденция к доминированию, как у авторитарных родительниц.

Таким образом, личностные особенности родителей определяют их отношение к дефектам ребенка: часть родителей серьезно озабочены отклонениями в развитии ребенка, другие, выражая тревогу, ничего не предпринимают для того, чтобы помочь своему ребенку, остальные вовсе не обращают внимания на недостатки ребенка.

Отношение родителей к дефекту ребенка определяют стратегию и тактику его воспитания. Здесь можно выделить несколько моделей социального воспитания, одной из которых является "охранительное воспитание".

Данная модель воспитания связана с переоценкой дефекта, что проявляется в излишней опеке ребенка с отклонениями в развитии. В этом случае ребенка чрезмерно балуют, жалеют, оберегают от всех, даже посильных для него дел. Взрослые все делают за ребенка и, имея благие намерения, по существу делают его беспомощным, неумелым, бездеятельным. Ребенок не овладевает простейшими навыками самообслуживания, не выполняет требования старших, не умеет вести себя в обществе, не стремится к общению с другими детьми.

Таким образом, вариант "охранительного воспитания" создает условия для искусственной изоляции от общества и приводит к развитию эгоистической личности с преобладанием пассивной потребительской ориентации. В будущем такой человек из-за своих личностных особенностей с трудом адаптируется в коллективе.

Лишение ребенка внимания родителей приводит к возникновению у него чувства ненужности, отвергнутости, переживания одиночества. Он становится робким, забитым, теряет присущие детям доверчивость и искренность в отношениях с родителями. У детей воспитывается умение приспосабливаться к окружающей среде, равнодушное недоброжелательное отношение к родным и взрослым и другим детям. Следует отметить, что игнорирование дефекта, воспитание, опирающееся на неоправданный оптимизм ("все пути для тебя открыты"), могут привести аномального ребенка к глубокой психической травме, особенно тогда, когда при выборе профессии подросток или юноша понимают ограниченность собственного выбора.

В ряде случаев родители предъявляют ребенку требования, непосильные для него, заставляя прилагать чрезмерные усилия для их выполнения. В этих случаях ребенок перенапрягается физически и морально страдает, видя недовольство взрослых. Родители, в свою очередь, испытывают чувство неудовлетворенности, сердятся, что он не оправдал их ожиданий. На этой почве возникает затяжной конфликт,
в котором наиболее страдающей стороной является ребенок.

Нерациональное воспитание ребенка с отклонением в развитии в семье создает предпосылки для возникновения вторичных отклонений
в его психическом развитии, которые оказывают значительные влияния на интеллектуальное и личностное развитие ребенка. Лишь адекватная оценка отклонений в развитии ребенка со стороны родителей служит основой и базисом для успешного воспитания его личности.

Кроме того, надо учитывать, что большинство семей, где имеется ребенок с отклонениями в развитии, имеют более низкий уровень образования и профессиональной квалификации, следовательно, не могут способствовать интеллектуальному и социальному развитию ребенка.
К тому же проблемы семьи ребенка с особенностями развития рассматриваются, как правило, через призму проблем самого ребенка. При этом считается достаточным ограничиться методическими рекомендациями по обучению и воспитанию ребенка с особенностями, совершенно исключая самих родителей, их личностные особенности.

Практика свидетельствует, что проблемы социальной адаптации семей данной категории возможна при коррекционном воздействии не только на ребенка с отклонением, но и на его родителей.

Таким образом, оказание социально-психологической помощи и педагогической поддержки в определении оптимальных условий воспитания такого ребенка в семье способствует, в конечном итоге, формированию нужных предпосылок для социальной интеграции.

3.5. Послешкольная реабилитация и адаптация

В настоящее время основной формой обучения детей с особенностями развития в России остаются специальные школы и школы-интернаты, однако, исходя из требований современной жизни общества и тех проблем, которые затрагивают интересы и потребности самих учащихся специальной школы и их родителей, в структуру и содержание обучения детей с отклонениями в развитии внесены изменения, направленные на то, чтобы:

— приблизить содержание образования к требованиям современного общества с учетом меняющихся социально экономических условий;

— обеспечить учащихся знаниями, выполняющими развивающую функцию, способствующими не предметной подготовке, а становлению социального опыта и коррекции личности на основе индивидуальных и возрастных особенностей детей на всех этапах обучения;

— ввести интегрированные предметы, направленные на более комплексное решение коррекционных задач;

— разработать содержание новых специальных курсов, нацеленных на усвоение практических знаний о себе как человеке и личности в системе "я— общество";

— изменить содержание трудового обучения в сторону его индивидуализации, применительно к местным условиям, обеспечить учащихся в условиях школы дополнительными видами индивидуальной трудовой подготовки.

Как показывает практика, большинство выпускников специальных школ, пытаясь самостоятельно начать устройство своей судьбы, встречаются с серьезными препятствиями и нуждаются в социальной, психологической и педагогической поддержке в течение довольно длительного времени. В связи с этим встает вопрос о создании учебных структур для послешкольной реабилитации и адаптации в виде реабилитационных центров, курсов на базе школы или производственных структур.

Данное структурное подразделение должно решать следующие задачи:

— пролонгированное пребывание подростков в стенах специального учреждения;

— обеспечение социальной защиты подростков, особенно из неблагополучных семей;

— закрепление и развитие общетрудовых и профессиональных умений и навыков в условиях контакта с трудовыми коллективами и выполнения производственных заданий.

Таким образом, изменение структуры и содержания образования детей с особенностями развития, создание структурных подразделений для послешкольной реабилитации и адаптации позволяет в определенной степени повысить эффективность социальной интеграции выпускников специальных школ.

3.6. Социальная защита лиц с отклонениями в развитии

Эффективность процесса социальной интеграции детей с отклонениями в развитии во многом определяется стабильностью государственной гарантии их материального обеспечения, трудоустройства, социальной защиты. Несомненно, что социальная поддержка детей этой категории является одной из важнейших гуманистических задач. Однако здесь необходимо обратить внимание и на другой аспект проблемы — чрезмерную опеку, которая формирует у детей с отклонениями в развитии потребительское отношение к обществу, укрепляет ложную уверенность, что забота и помощь окружающих является чем-то само собой разумеющимся и обязательным. Такая пагубная установка, как "государство мне обязано" в дальнейшем сохраняется и определяет взрослую жизненную позицию, сковывает волю к труду, препятствует проявлению самостоятельности и инициативы, порождает безапелляционную наглость или, наоборот, социальную пассивность. Конечно, забота о детях с отклонениями в развитии является показателем цивилизованности общества, но дело заключается не столько в том, чтобы постоянно опекать инвалидов, сколько в том, чтобы создать условия для их личностной самореализации, для их общественно значимой работы по избранной специальности.

Таким образом, анализируя факторы, обуславливающие эффективность процесса социальной интеграции детей с особенностями развития в общество, необходимо отметить, что задачи обучения, воспитания, профориентации в настоящее время ставятся и существуют некоторые государственные варианты их решения. Однако другая сторона интеграционного процесса — отношение общества, его готовность к адекватному восприятию этих детей — остается практически неразрешенной. Более того, в данном аспекте проблема "вписывания" лиц с особенностями развития в социум на государственном уровне даже и не рассматривается.

В большинстве случаев социальная интеграция обеспечивается лишь в контексте решения проблем собственно детей с особенностями развития, тогда как вторая сторона процесса социальной интеграции — отношение и готовность общества к адекватному восприятию данной категории лиц остается недостаточно проработанной. В результате этого формирование восприятия лиц с отклонениями в развитии осуществляется как стихийный процесс, который развивается сам по себе в условиях эпизодического взаимодействия детей с отклонениями в развитии и нормально развивающихся детей.

Вопросы для контроля

1. Какие факторы определяют успешность социальной интеграции лиц с отклонениями в развитии?

2. В чем выражается негативное отношение общества к лицам с отклонениями в развитии? В чем истоки этого явления?

3. Является ли изолированная система обучения детей с отклонениями в развитии одной из причин, способствующих формированию их негативного восприятия? Почему?

4. Возможно ли решение проблем социальной интеграции детей
с отклонениями в развитии организацией интегрированного обучения?

5. Как влияют условия семейного воспитания на интеграцию детей
с отклонениями в развитии в общество? Приведите примеры.

6. Как решаются проблемы послешкольной реабилитации детей с ограниченными возможностями на современном этапе?

Задания для самостоятельной работы

1. Провести сравнительный анализ развития интеграционных процессов в России и за рубежом.

2. Законспектировать и проанализировать статью "Особенности социально-философского подхода к проблеме взаимоотношений государства и специального образования"; определите свое отношение к данной проблеме.

Форма отчетности: аналитический обзор, собеседование по данным проблемам во время консультации, дискуссия на практическом занятии.

Список литературы для самостоятельной работы

1. Коррекционная педагогика: Основы обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии: Учеб. пособие для студ. сред..пед. учеб. заведений / , В. И Селиверстов, , ; Под ред. . — М.: Академия, 1998.

2. Линьков социально-философского подхода к проблеме взаимоотношений государства и специального образования // Дефектология. — 1999. — №1. — С.5—11.

3. Специальная педагогика / Под ред. . — М.: Издательский центр "Академия", 2000.

4. Шевченко формы образования детей с трудностями обучения в массовых школах. // Дефектология. — 1995. — №1.

5. Шипицина обучение детей с проблемами в развитии // Вестн. психосоциал. и коррекц.-реабилитац. работы. — 1995. — № 3.

6. Шматко кого может быть эффективным интегрированное обучение // Дефектология. — 1999. — №1. — С.41—46.

7. Шматко формы организации коррекционной помощи детям с отклонениями в развитии. // Дошкол. воспитание. — 1998. — №3. — С.77—82.

8. Юн Герда. Дети с отклонениями в развитии. — Кишинев: Штиинца.-1987.

9. Ямбург для всех. Адаптивная модель: (Теоретические основы и практ. реализация). — М.,1996.

Тема 4. Правовые основы социальной интеграции
лиц с отклонениями в развитии

4.1. Международные юридические концепции и программы социальной защиты инвалидов

Решение проблем социальной интеграции основывается на соответствующей нормативно-правовой базе, что диктует необходимость ее специального рассмотрения.

Прежде всего необходимо остановиться на международных юридических концепциях. Права лиц с психическими и физическими недостатками в течение длительного времени являются предметом пристального внимания со стороны международного сообщества и отражены
в ряде документов ООН: "Всеобщая декларация прав человека", "Декларация о правах инвалидов", "Декларация о правах умственно отсталых лиц", "Конвенция о правах ребенка", "Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов".

В соответствии с принципами и целями, провозглашенными уставом ООН и Всеобщей декларацией прав человека, люди, имеющие какой-либо вид инвалидности, могут не только осуществлять весь комплекс гражданских, политических, экономических, социальных, культурных прав, закрепленных в этих и других документах, но и пользоваться признанным за ними правом осуществлять на равных условиях с другими людьми. Эти утверждения подкрепляются положениями как общего характера (ст.55 и 56 устава ООН, обязывающие государства-члены сообщества содействовать повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям для экономического и социального прогресса и развития), так и особого характера (ст. 25 Всеобщей декларации, которая признает за каждым человеком " права на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи"). Также признается право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности и т. д.

Хотя Всеобщая декларация содержит всего лишь одно положение, касающееся инвалидности, этот документ имеет основополагающее значение для защиты прав инвалидов, поскольку речь идет о людях, равных в своих правах с другими людьми. Более того, Всеобщая декларация послужила основной и отправной точкой для разработки многих документов и резолюций по данному вопросу, которые были приняты впоследствии.

Органы ООН по правам человека обратили внимание на необходимость обеспечить защиту детей и детей-инвалидов. 20 ноября 1987 года Генеральная ассамблея ООН приняла Конвенцию о правах ребенка — "великую хартию вольностей для детей, мировую конституцию прав ребенка". Главная цель конвенции — максимальная защита интересов ребенка. Ее положения сводятся к четырем основным требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защиту и обеспечение активного участия в жизни общества. Ст. 23 конвенции целиком посвящена признанию прав "неполноценного в умственном или физическом отношении ребенка" на достойную жизнь в обществе. Пункт 1 этой статьи предусматривает приоритетное удовлетворение особых потребностей такого ребенка в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья.

Конвенция ООН о правах ребенка, предъявляя к государствам требования по соблюдению провозглашенных в ней прав детей, считает необходимым, чтобы каждое государство привело свое национальное законодательство в соответствии с этим международным актом.

Не менее значимым является еще один международный документ — Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной ассамблеей ООН, в которой отмечается, что они ''имеют те же гражданские и политические права, что и другие люди''. Декларация заявляет, что инвалиды должны пользоваться особыми правами в получении специальных услуг, которые позволили бы им максимально проявлять свои способности и ускорили бы процесс их интеграции и реинтеграции в общество.

На изменение отношения общества к людям, страдающим умственной отсталостью, направлены основные положения Декларации ООН о правах умственно отсталых лиц. Этот документ подтверждает, что умственно отсталый человек имеет право на человеческое достоинство. Настоящее и будущее этих людей основано на соблюдении тех же самых прав человека, которые являются благодеянием для всех людей на всем земном шаре.

На основании анализа вышеперечисленных международных документов можно сделать ряд выводов.

1. Принцип равенства прав, заключающийся в понятии прав человека и четко обозначенный во всех документах, предоставляет инвалидам и лицам с ограниченными возможностями те же права, что и всем людям.

2. Инвалиды и лица с ограниченными возможностями являются носителями особых прав. Особые права упоминаются не в одном законодательном акте, а представлены во многих правовых документах.

3. Провозглашение прав и свобод человека в международных законодательных актах неотделимо от возложения на граждан определенных обязанностей. Любое государство, принимая решение о ратификации того или иного международного правового документа, обязуется привести свое национальное законодательство в соответствии с принципами, отраженными в этом документе.

4.2. Государственно-правовые основы социальной защиты
лиц с ограниченными возможностями в РФ

Анализируя законодательную политику Российской Федерации, можно констатировать, что за последние годы на государственном уровне приняты определенные меры по ратификации и реализации ряда международных документов. Наряду с международными юридическими концепциями существуют концепции и для России.

Свободы, права и обязанности граждан, закрепленные в нормах международного права, регулируются системой нормативно-правовых актов, издаваемых органами государственной власти и другими компетентными органами.

Основным правовым актом в нашей стране является принятая в декабре 1993 года Конституция Российской Федерации. Она регламентирует основы общественного и государственного устройства, систему государственных органов управления, порядок их создания и деятельности, основные права и обязанности граждан.

В главе "Права человека" конституции закреплены отвечающие духу и букве международных договоров и соглашений, заключенных Россией, демократичные и подлинно гуманистические положения, призванные обеспечить защиту прав всех слоев населения. Социальное равенство, равноправие, закрепленное в конституции, еще не есть фактически полное равенство в силу естественных различий между индивидами. Например, инвалид или больной человек имеют ограниченные возможности в реализации своих способностей по сравнению со здоровым человеком. Вот почему создаваемые на основе конституции другие законы предусматривают определенные правовые льготы отдельным категориям граждан, главное назначение которых состоит в обеспечении социальной справедливости в общественной жизни.

Среди принципиально важных законодательных решений в области защиты прав человека в Российской Федерации за последние годы можно выделить следующие:

— закрепление прав детей в главных сферах их жизнедеятельности в соответствии с Конвенцией о правах ребенка и заключительными замечаниями Комитета ООН по правам ребенка (Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "Об образовании", указ президента РФ "О мерах по формированию доступной для инвалидов сферы жизнедеятельности", федеральная программа "Дети России");

— разработка мер по улучшению здоровья населения, в том числе инвалидов и детей-инвалидов, их физического, умственного и психического развития (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, законы РФ "О социальной защите инвалидов", федеральная программа "Социальная поддержка инвалидов", "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "Об образовании", указ президента РФ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", указ президента РФ "О гарантиях прав граждан на получение образования", Семейный кодекс РФ, постановление правительства РФ и парламента "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования", послание президента РФ парламенту "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов");

— определение через государственные и общественные институты системы компенсаций, в том числе семьям, имеющим детей-инвалидов (указ президента РФ "О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров", закон РФ "О социальной защите инвалидов");

— поддержка приемных семей, детей, лишившихся родительского попечения, решение ряда вопросов усыновления детей (Семейный кодекс РФ, Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой);

— преодоление генетически обусловленных заболеваний, снижение рождаемости детей у лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией (Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан", указ президента РФ "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения РФ", федеральная программа "Дети России");

— формирование и реализация государственной политики в интересах детей и других незащищенных слоев населения (Постановлении правительства РФ "О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации обеспечении выживания, защиты и развития детей", закон РФ "О социальной защите инвалидов", указ президента РФ "О научном и информативном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов").

Перечень обозначенных выше документов доказывает стремление государства и правительства РФ выработать новый взгляд на положение наиболее уязвимой категории населения России — детей и инвалидов как особой социально-демографической группы общества, обладающей специфическими потребностями и интересами, удовлетворение которых должно осуществляться в приоритетном порядке.

Знание содержания нормативно-правовых актов по вопросам социальной защиты и социально-педагогической помощи лицам с ограниченными возможностями является непременным условием юридически грамотного осуществления практической работы специалистов, занимающихся проблемами полноценной реализации личностных прав детей и взрослых с особыми потребностями. С расширением в современном обществе масштабов социальной работы развивается и законодательная база. Основополагающее значение для организации и наполнения конкретным содержанием деятельности учебно-воспитательных учреждений, реабилитационных центров и социальных служб являются принятые в конце 1995 — начале 1996 гг. Федеральные законы РФ "О социальной защите инвалидов" (2 декабря 1995г.), "Семейный кодекс РФ" (1 марта 1996г,) "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "Об образовании" (5 января 1996г.)

Основные статьи закона РФ "О социальной защите инвалидов" вступили в силу с 1 января 1996 года (за исключением ст. 28, 29, 30). Новый закон вводит правовое понятие "инвалид". Инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья, обусловленное: заболеванием, последствиями травм, анатомическими дефектами.

Не всякое нарушение здоровья ведет к инвалидности, а только то, которое связано со стойким расстройством функций организма. Именно ограничение жизнедеятельности вызывает необходимость особой социальной защиты инвалидов, которая определяется ст.2 закона как система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими возможностей участия в жизни общества.

Закон предусматривает, что признание лица инвалидом и определение групп инвалидности осуществляется не врачебно-трудовыми экспертными комиссиями, как прежде, а вновь образованной государственной службой медико-социальной экспертизы. Закон возлагает на эту службу принципиально новую функцию — разработку индивидуальных программ реабилитации инвалидов на основе базовой федеральной программы реабилитации.

Закон закрепил за инвалидами особые условия реализации их имущественных прав (ст. 15, 17).

Ст. 18 закона посвящена воспитанию и обучению детей-инвалидов. Согласно ей образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты и здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами общего среднего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. При реализации права инвалидов на образование государство гарантирует им необходимые для этого условия.

Закон предусматривает создание специальных условий для пребывания детей — инвалидов в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей, возможности которых не позволяют посещать такие учреждения, создаются специальные дошкольные учреждения. Если и это невозможно, специальное обучение организуется на дому.

Содержание детей-инвалидов в учреждениях системы государственного образования осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Оговариваются в законе особые права инвалидов на труд, медицинское обслуживание и лечение, транспортное обслуживание и жилищные льготы.

Гарантированные законом права инвалидов и особые условия их реализации направлены на повышение социального статуса человека с ограниченными возможностями в структуре современного общества, на обеспечение им относительно независимой жизнедеятельности. С выходом закона можно говорить о том, что федеральная комплексная программа "Социальная поддержка инвалидов" получила единую законодательную базу.

В Российской Федерации законодательное закрепление вопросов, связанных с обеспечением надлежащих условий для воспитания и обучения подрастающего поколения, нашло отражение в Законе "Об образовании" (1992), который признан одним из самых демократичных в мире. После длительной и острой дискуссии на всех уровнях законотворческих государственных структур был принят окончательный вариант федерального закона, который утвержден президентом РФ и получил название "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании". Новый закон был опубликован и вступил в силу с 5 января 1996 г.

В нем закреплены государственные гарантии в сфере образования. Закон утверждает государственные гарантии на получение образования лицам с отклонениями в развитии. В частности, ст.50, пункт 10 закона предусматривает создание для детей и подростков с отклонениями в развитии специальных образовательных учреждений (классов, групп), обеспечивающих их лечение, воспитание, обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Направление детей и подростков в эти учреждения проводится только с согласия родителей (лиц, их заменяющих) по заключению специальных психолого-педагогической и медико-педагогической комиссией.

Рассматривая вопросы законодательства в области образования детей со специальными нуждами, необходимо констатировать, что существующий федеральный закон затрагивает лишь некоторые аспекты специального образования. Назрела необходимость принятия закона
"О специальном образовании", проект которого разработан группой российских правоведов и дефектологов при участии европейских консультантов, специализирующихся в этой области. Создание закона "О специальном образовании", предусматривающего широкую вариативность образовательных возможностей для детей и взрослых, включая интегрированное обучение, имеет важное значение для дальнейшего развития всей системы образования в России.

Новый Семейный кодекс РФ введен в действие 1 марта 1996 г. Принятие нового Семейного кодекса связано в первую очередь с коренными изменениями в политической и социально-экономической жизни страны, непосредственно затрагивающими такие важные социальные институты общества, какими являются брак и семья. Регулирование семейных отношений приведено в соответствие с Конституцией РФ, другими федеральными законами, и прежде всего с новым Гражданским кодексом РФ. В нормах Семейного кодекса получили свое отражение положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных Российской Федерацией, а также положительный опыт реформирования семейного законодательства в зарубежных странах. Кодекс учел практику применения действующего законодательства, критику его отдельных положений, предложения, высказанные в процессе его подготовки законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, практическими работниками, учеными.

Основные положения российского семейного законодательства — добровольность брака, единобрачие, равенство прав супругов в семье, приоритет семейного воспитания детей, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов, а также прав и интересов нетрудоспособных членов семьи остаются незыблемыми. Однако формы и способы их обеспечения претерпели существенные изменения.

Кодекс охватывает все основные аспекты семейных отношений. Сюда входят личные неимущественные и имущественные отношения, отношения между разными членами семьи, отношения по поводу детей, оставшихся без попечения родителей, отношения с участием иностранцев. Одной из важнейших тенденций нового кодекса является стремление рассматривать ребенка как самостоятельный субъект права, а не как зависимый объект "родительской власти". Соответствующие нормы кодекса исходят из основополагающего принципа — правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов ребенка
(а не прав и обязанностей родителей) и включает следующие основные права ребенка.

Впервые в кодексе определены основы правовой защиты детей от насилия в семье. В этой связи установлено, что способы воспитания должны исключать пренебрежительное, грубое, жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей (ст. 65). Усилены нормы, касающиеся лишения родительских прав (ст.69—72). Восстановление родительских прав допускается только при наличии согласия ребенка, достигшего 10 лет (ст.72). Дальнейшее развитие получил институт судебного ограничения родительских прав (ст.73—76). Допускается также судебное немедленное отобрание ребенка у родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни и здоровья в семье (ст.77).

Кодекс подробно регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов (ст.61—69).

Анализируя законодательную базу по защите социально-экономических, социально-культурных, гражданских и политических прав детей с отклонениями в развитии можно сказать, что права лиц
с ограниченными возможностями приведены в соответствие с нормами международного права и осуществляются на политическом, социальном, экономическом, законодательном и организационно-правовом уровнях.

Конституция как Основной закон государства, важнейшие федеральные законы, нормативно-правовые акты образуют то правовое пространство, в котором функционирует социальный механизм защиты и поддержки всех слоев населения. Действие и действенность этого механизма непосредственно связаны с профессиональной деятельностью специалистов: педагогов, учителей-дефектологов, воспитателей, социальных и медицинских работников, практических психологов. Юридическая компетентность всех профессионалов и должностных лиц является надежной гарантией в защите прав человека, удовлетворение законных интересов, реализации свобод и обязанностей каждой личности.

Вопросы для контроля

1. В каких важнейших международных и отечественных правовых документах закреплены права лиц с ограниченными возможностями?

2. Какие права и гарантии даёт Закон "О социальной защите инвалидов"?

3. Какие права и гарантии даёт Закон "Об образовании" детям с ограниченными возможностями?

Задания для самостоятельной работы

1. Составить перечень основных международных юридических концепций в области защиты прав лиц с отклонениями в развитии

2. Систематизировать права и гарантии, предоставляющиеся лицам с отклонениями в развитии в законодательных документах РФ.

Форма отчетности: обсуждение и выступление на практическом занятии, собеседование по данным вопросам во время консультации.

Список литературы для самостоятельной работы

1. Аксенова основы специального образования и социальной защиты детей с отклонениями в развитии // Дефектология. — 1997. — №1.

2. Всемирная программа действий ООН в отношении инвалидов. — Нью-Йорк, 1983.

3. Закон Российской Федерации "Об образовании".

4. Защити меня! Материалы, иллюстрирующие положение Конвенции ООН о правах ребенка. — М., 1995.

5. Закон "О социальной защите инвалидов в РФ".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности".

7. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятые Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993г.

8. Уорд в психическом развитии: правовое регулирование. — Тарту, 1995.

Тема 5. Опыт решения проблем социальной интеграции
детей с ограниченными возможностями
в России и за рубежом

5.1. Организационные и образовательные модели интеграции

В странах мирового сообщества интеграция детей с особыми нуждами в общеобразовательные школы понимается единообразно. Это процесс, создающий оптимальные условия для общения детей с проблемами в развитии со здоровыми детьми. При очевидной простоте определения понятия сам процесс интеграции является весьма сложным. Необходимо менять законы, политику просвещения, организационные структуры, учебные программы, подготовку учителей, изыскать финансовую поддержку. Этот процесс должен охватить тесное сотрудничество учителей с родителями, ассоциациями, медиками, социальными учреждениями.

В 1987 г. интеграция детей с особыми нуждами стала официальной политикой просвещения стран Европейского сообщества. Само собой разумеется, каждая страна находится на различных стадиях данного процесса и отличается не только своеобразием организации обучения, его программ или только ей присущей системой подготовки учителей, но, самое главное, отличаются сами определения этих детей.

В настоящее время под влиянием борьбы за права человека и гражданина особенно усилился нажим в пользу интеграции детей с особыми нуждами. Об этом свидетельствуют и выводы научных исследований.
В публикациях указывается, что дети с проблемами в развитии могут достичь более высокого уровня приобретения знаний в учреждениях интегрированного обучения. Самая важная задача — создание в учебных заведениях климата взаимопонимания здоровых детей и детей с особыми нуждами. Для этого необходимы взаимные уступки. Ученые определили три вида процесса такого приспособления:

·  ассимиляция — при стремлении, чтобы дети с особыми нуждами все учили вместе с классом;

·  аккомодация — признается идентитет ребенка, а большинство должно приспособиться к нему. Например, интеграция слабослышащих детей в Швеции;

·  адаптация — обе стороны приспосабливаются одна к другой.
В Италии, например, целью интеграции является именно адаптация.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5