Проект

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

2013

Содержание

Введение. 3

1 Социально-экономическое положение города Нижнего Новгорода. 5

1.1 Географическое положение и статус города. 5

1.2 Экономика и финансы.. 6

1.3 Человеческий потенциал и социальная сфера. 14

1.4 Городская среда. 18

2 Факторы развития города. 21

3 Стратегическое видение города. 23

4 Отраслевые приоритеты развития города. 35

5 Направления главного удара. 36

6 Стратегическая цель. 44

7 Основные направления развития города. 45

8 Механизмы реализации Стратегии. 77

Важное конкурентное преимущество географического положения Нижнего Новгорода – его максимальная среди российских городов-миллионников близость к Москве (439 км). В силу этого Нижний Новгород традиционно выполняет функции связующего звена между столичным регионом и Поволжьем (а через Поволжье – с Уралом, Сибирью, Дальним Востоком, странами Центральной Азии).

Нижний Новгород имеет прочные международные связи с городами-побратимами 11 иностранных государств. В городе открыто семь почетных консульств и в ближайшее время откроются еще три. По количеству открытых консульств Нижний Новгород уступает только Москве и Санкт-Петербургу.

Нижний Новгород является центром городской агломерации с населением более 2 млн. человек, которая входит в пятерку самых крупных агломераций в стране. В радиусе 500 км от Нижнего Новгорода проживают около 43 млн. человек (из них более 24 млн. проживают в городах численностью более 100 тыс. человек), а в радиусе 1 000 км – более 84 млн. человек. Огромный потребительский рынок и тесные взаимосвязи с крупными российскими агломерациями создают благоприятные условия для развития в Нижнем Новгороде крупных центров дистрибуции.

1.2  Экономика и финансы

Экономика города

Нижний Новгород – крупный научно-промышленный центр. Доля Нижнего Новгорода в объеме отгруженных товаров по полному кругу организаций Нижегородской области составляет 45%. Объем отгруженной продукции по полному кругу предприятий по итогам 2011 г. по отношению к 2010 г. увеличился на 6,5% и составил 580 млрд. руб., что свидетельствует о положительной динамике развития экономики города. Рост показателя связан с интенсивным развитием отраслей-драйверов экономики Нижнего Новгорода: промышленного производства, транспорта и связи, розничной и оптовой торговли.

Основу экономики города в течение длительного периода составляют обрабатывающие производства, обеспечивая 36,7% (на 2011 г.) всего объема отгруженных товаров и оказанных услуг предприятиями Нижнего Новгорода (рис. 1). На долю обрабатывающих производств в 2011 г. приходилось 16,3% всех занятых в экономике города (по полному кругу предприятий) (рис. 2).

Рисунок 1 – Структура отгрузок товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в экономике Нижнего Новгорода по основным видам экономической деятельности в 2011 г. (по полному кругу предприятий), %

Рисунок 2 – Структура занятости в экономике Нижнего Новгорода по основным видам экономической деятельности в 2011 г. (по полному кругу предприятий), %

Структура обрабатывающих производств города достаточно высоко диверсифицирована в отношении как производства, так и занятости (рис. 3-4). Наибольший удельный вес имеет автомобилестроение (42,4% отгрузок товаров собственного производства, выполненных работ и услуг и 21,2% занятых), также выделяются пищевая промышленность (15,0% и 10,0% соответственно), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (8,2% и 11,4%), нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химическая промышленность (7,5% и 4,2%), металлургия и производство готовых металлических изделий (7,4% и 11,2%).

Рисунок 3 – Структура отгрузок товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающих производствах Нижнего Новгорода в 2011 г. (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), %

Рисунок 4 – Структура занятости в обрабатывающих производствах Нижнего Новгорода в 2011 г. (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), %

Из сопоставимых городов[9] по удельным показателям объемов выпуска обрабатывающих производств Нижний Новгород превосходит Самару, Казань, Екатеринбург, Новосибирск и уступает лишь Челябинску. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года «…Существенный вклад в региональное развитие после 2012 года будут вносить перспективные центры опережающего экономического роста, к которым относятся: агломерации и индустриальные центры Поволжья, Южного и Среднего Урала, на территории которых развиваются научные и образовательные центры и сосредоточены достаточно мощные высоко - и среднетехнологичные отрасли, а также сырьевые и перерабатывающие производства. Эти регионы обладают одним из наиболее высоких нереализованных потенциалов инновационного развития…». Нижний Новгород как индустриальный центр и центр крупной городской агломерации сыграет важную роль в развитии экономической зоны Поволжья.

Структура экономики Нижнего Новгорода за последние 10 лет претерпела определенные трансформации, свидетельствующие о переходе к постиндустриальной экономике. Роль обрабатывающих производств, среди которых лидирующие позиции занимало машиностроение гражданского и оборонного назначения, начала снижаться. В то же время, значительные темпы увеличения объемов отгрузки в 2011 г. стали демонстрировать такие отрасли как «транспорт и связь» (темп прироста 27%, доля в отгрузке 24,6%) и «строительство» (темп прироста более 10%, доля в отгрузке – 8,5%). Заметный рост отмечался в секторе «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (темп прироста – 10,8%, доля в отгрузке – 9,8%). Ускоренными темпами роста в последнее десятилетие развиваются секторы, в которых формируется высокая доля ренты: оптовая и розничная торговля (темп прироста более 30%), финансовый сектор (банковская, страховая, финансовая, кредитная и консалтинговая деятельность), операции с недвижимостью, а также сфера услуг (образование, здравоохранение, спорт и др.). Учитывая тенденции изменения структуры экономики города в последние годы, можно прогнозировать, что этот вектор развития найдет отражение и в долгосрочном периоде.

Нижний Новгород обладает диверсифицированной производственной базой, особенность которой – наличие развитых устойчивых внутригородских технологических и кооперационных межотраслевых связей. Межотраслевое потребление продукции обрабатывающих производств имеет значительные объемы по сравнению с другими индустриальными центрами страны. На обеспечение интересов промышленных предприятий города нацелены и научные и образовательные учреждения Нижнего Новгорода. Эти факторы заложили основу для формирования на территории города системы экономических кластеров.

Кластерный подход, предполагающий реализацию интеграционных возможностей бизнеса и науки и учитывающий главное конкурентное преимущество города – его высокий научно-образовательный потенциал, рассматривается в качестве одного из главных инструментов повышения конкурентоспособности экономики города.

На территории города Нижнего Новгорода формируется нескольких самостоятельных экономических кластеров и отчасти Нижний Новгород участвует в формировании кластеров, создаваемых на территории Нижегородской области.

В соответствии с Поручением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № ДМ-П8-5060 в Нижегородской области и непосредственно на территории города Нижнего Новгорода создается Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии.

Нижний Новгород также является активным участником сформированного Саровского инновационного кластера – как по линии научных связей, так и через подготовку специалистов для предприятий и учреждений кластера.

В числе инновационных проектов, реализуемых на территории Нижнего Новгорода, - формирование технопарка «Анкудиновка» – одного из семи IT-парков, строящихся в рамках программы «Создание в России технопарков в сфере высоких технологий».

В систему инновационной инфраструктуры города входит также «Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор», где поддержку инновационной деятельности получили более 30 компаний.

Важной особенностью промышленного комплекса Нижнего Новгорода является высокая доля продукции конечного потребления. Это относится к предприятиям, выпускающим транспортные средства и пищевые продукты, а также к предприятиям химической отрасли, значительную долю продукции которых составляют лекарственные средства.

На общероссийском рынке многие нижегородские предприятия являются крупнейшими и единственными производителями (поставщиками) в своих сферах деятельности и серьезными игроками на международном рынке. Так, ООО «Автомобильный завод ГАЗ» является ведущим производителем легких коммерческих автомобилей (47% рынка РФ в 2011 г.). ОАО «Гидромаш» сохраняет лидирующие позиции в производстве шасси для самолетов и вертолетов в России, обеспечивая около 80% потребностей всех авиазаводов страны в шасси для самолетов и 100% шасси для вертолетов. ОАО «Нижфарм» – третье по объемам производства фармацевтическое предприятие России, один из ведущих в СНГ и Балтии производителей лекарственных средств. Около 85% всего парка самолетов РФ и стран СНГ оснащены изделиями ОАО «ГЗАС им. ».

Промышленность Нижнего Новгорода характеризуется высоким уровнем международной кооперации и интеграции в международную систему разделения труда. Открытость экономики, ориентация на рынки ближнего и дальнего зарубежья способствуют обмену кадрами, технологиями, знаниями и расширяют возможности роста производственного потенциала промышленных предприятий города. Вступление России в ВТО может стать стимулом для развития наиболее конкурентоспособных экспортно ориентированных предприятий города, расширив их доступ на зарубежные рынки. В то же время у некоторых предприятий могут возникнуть определенные сложности в связи с ожидающимся ростом конкуренции со стороны иностранных производителей.

Негативное влияние на развитие промышленного производства может оказать тенденция роста дефицита кадров рабочих профессий, связанного с оттоком кадров из обрабатывающих производств в связи с диверсификацией экономики.

В  гг. экономика города демонстрировала устойчиво высокие темпы роста: объем отгруженных товаров по крупным и средним предприятиям города за этот период увеличился в 2 раза, сальдированный финансовый результат деятельности предприятий и организаций – в 2,4 раза.

Мировой финансово-экономический кризис, пик которого пришелся на 2009 год, затронул большинство секторов экономики Нижнего Новгорода, и наиболее сильно – ведущий сектор промышленности: производство транспортных средств и оборудования. В данном секторе наблюдалось значительное падение объемов производства. С другой стороны, кризис стимулировал промышленные предприятия к выявлению резервов экономии затрат и оптимизации текущих расходов.

В последние три года в экономике города, особенно в реальном секторе, наблюдается посткризисный рост экономических показателей. В 2010 г. наметился рост объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, а к 2011 г. данный показатель уже превзошел значение 2008 г. на 20,2%. Сальдированный финансовый результат деятельности предприятий стал демонстрировать положительную динамику, а уровень официально зарегистрированной безработицы снизился до 0,6%.

Наибольший вклад в формирование сальдированного финансового результата (прибыли) в 2011 г. внесли организации отраслей: транспорт и связь (43%), обрабатывающие производства (18%), организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом (10,8%), строительство (5,1%).

Темп роста объемов отгрузки собственного производства в одном из базовых секторов экономики города – «производство транспортных средств и оборудования» – составил в 2011 г. 122,2%. Высокие темпы развития отрасли обрабатывающих производств были обеспечены за счет компенсационного роста в производстве автомобилей, электрооборудования, электронного оборудования, медицинской техники, средств измерений, готовых металлических изделий, химических производств, в том числе, производстве фармацевтической продукции.

Сдерживающее влияние на развитие высокотехнологичных секторов экономики в настоящее время оказывают технологическая отсталость отдельных производств, высокая материало - и энергоемкость производства, низкая производительность труда, недостаток финансовых ресурсов (в том числе на проведение НИОКР), зависимость от поставок импортных комплектующих и др.

В период кризиса в секторе малого и среднего бизнеса наблюдались также негативные тенденции, но начиная с 2011 г. показатели развития стали демонстрировать положительную динамику. Число малых предприятий в Нижнем Новгороде за этот период увеличилось более, чем на 20%. На долю малых предприятий в настоящее время приходится 20,3% от общего объема продукции, отгруженной нижегородскими предприятиями в целом. Доля малых предприятий в 2011 г. составила: в обрабатывающих производствах – 11,3%; в строительстве – 61,4%, в транспорте и связи – 2%, в сфере оптовой и розничной торговли – до 86,9%. В то же время, показатели уровня среднемесячной заработной платы на малых предприятиях Нижнего Новгорода отстают от показателей сопоставимых городов.

Важную роль в установлении экономических межрегиональных и международных связей и формировании имиджа города в качестве деловой столицы Поволжья играет деятельность ВАО «Нижегородская ярмарка». Выставочный комплекс Ярмарки требует значительных инвестиций в реконструкцию и развитие инфраструктуры.

Инвестиционный климат

Инвестиционный климат Нижнего Новгорода оценивается как благоприятный. В 2012 г. в рейтинге аналитического издания – журнала «Forbes» Нижний Новгород занял 5-е место в списке «лучших для бизнеса городов России-2012», переместившись с 27-го.

Инвестиционный процесс в экономике города в последние годы демонстрирует положительную динамику: с 2005 г. по 2011 г. общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования вырос в сопоставимых ценах в 2,8 раза. По итогам 2011 г. данный показатель составил 70 980,8 млн. руб., что на 46,3% выше уровня 2010 г. в сопоставимых ценах. Позитивными тенденциями развития инвестиционного процесса в городе являются увеличение в структуре инвестиций доли частных инвестиций, высокая доля прямых инвестиций, направляемых на обновление основных производственных фондов, значительная диверсификация структуры инвестиций по источникам, рост иностранных инвестиций.

Общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономике города на конец декабря 2011 г. составил 571 865,6 тыс. долл. США. Из них доля прямых инвестиций составила 46,2%. Географическое распределение накопленных инвестиций: Кипр – 36,9%, Германия – 16,5%, Великобритания – 14,9%, Австрия – 9,9%, Нидерланды – 5,2%, Швейцария - 6,8%, Швеция – 3,9%.

Среди отраслей, лидирующих по объему инвестиций, можно выделить отрасль «транспорт и связь», объем инвестиций в которую, в течение 2011 г. увеличился более, чем в два раза.

Финансы

За  гг. доходная часть городского бюджета Нижнего Новгорода выросла в 1,7 раза: с 14 417,6 млн. руб. до 24 772,3 млн. руб. По итогам 2011 г. город занимал третье место в группе сопоставимых городов по объему доходной части бюджета, уступая лишь Екатеринбургу и Новосибирску. По объему бюджетных доходов на 1 жи,8 тыс. руб. на душу населения) Нижний Новгород находится на четвертом месте, уступая лишь Екатеринбургу, Новосибирску и Перми. Роль Нижнего Новгорода в формировании доходной части бюджета Нижегородской области по итогам 2011 г. составила 51,2%.

По итогам 2011 г. в общем объеме доходов налоговые доходы города составляли 9 624,5 млн. руб. (38,9%), неналоговые доходы – 3 743,1 млн. руб. (15,1%), безвозмездные поступления – 11 404,8 млн. руб. (46,0%). Основным источником налоговых доходов является налог на доходы физических лиц: в  гг. он обеспечивал от 64,8% до 68,3% налоговых доходов или 25-30% общего объема доходов. Особенность бюджета Нижнего Новгорода последних лет – относительно высокая зависимость от безвозмездных поступлений из бюджетов РФ и Нижегородской области.

Доходы бюджета города Нижнего Новгорода в 2012 г. сократились в связи с изменением налогового законодательства Российской Федерации и Нижегородской области (объем выпадающих доходов в сравнении с планом на 2011 г. составил 2 882 млн. руб.) и снижением объемов безвозмездных поступлений в связи с передачей части полномочий на региональный уровень.

В структуре расходов бюджета города Нижнего Новгорода в  гг. наиболее значимыми категориями были образование (32,6% от общего объема расходов), национальная экономика, включая инфраструктуру (30,0%) и жилищно-коммунальное хозяйство (20,4%).

Политика Нижнего Новгорода в области управления муниципальным долгом строится на принципе безусловного исполнения принятых долговых обязательств полностью и в установленные сроки
. Службой кредитных рейтингов Standard & Poor's Нижнему Новгороду более пяти лет присваивается долгосрочный кредитный рейтинг «BB», что означает сравнительно небольшую уязвимость в краткосрочной перспективе при повышенной чувствительности к воздействию неблагоприятных перемен в деловой, финансовой и экономической сферах, а также – рейтинг по национальной шкале «ruAA», что означает высокую способность эмитента своевременно и полностью выполнять свои долговые обязательства. Рейтинги подтверждены в ноябре 2012 г., прогноз рейтингов оценивается как стабильный.

Эксперты Standard & Poor's отмечают, что Нижний Новгород демонстрирует умеренный уровень муниципального долга и достаточно быстрый рост экономики, а кредитный рейтинг находится на высоком для России уровне, и даже по международным меркам этот рейтинг достаточно высок.

1.3  Человеческий потенциал и социальная сфера

По состоянию на начало 2012 г. в Нижнем Новгороде проживает 1 263,6 тыс. человек.

Наметившаяся за последние годы тенденция сокращения численности населения города, в силу неблагополучного соотношения между рождаемостью и смертностью, в 2011 году, впервые за последние 20 лет, претерпела изменения, демонстрируя абсолютный прирост населения. В основном прирост обеспечивается за счет миграционного притока и, вероятно, что эта тенденция в среднесрочном периоде сохранится. Проблема замедления темпов рождаемости, обусловлена тем, что в ближайшие 5-7 лет в детородный возраст будут вступать малочисленные поколения рожденных в 90-е годы. Низкая рождаемость в 90-е годы может также привести к несбалансированному соотношению категорий лиц, выбывающих на пенсию и вступающих в трудоспособный возраст, что скажется на тенденции нарастающего дефицита трудовых ресурсов и создаст необходимость проведения сбалансированной миграционной политики.

По сводному индексу развития человеческого потенциала[10] динамика показателей Нижнего Новгорода в период  гг. положительна, хотя темпы роста ниже, чем у сопоставимых городов. К позитивным тенденциям развития человеческого потенциала Нижнего Новгорода можно отнести сокращение безработицы до 0,94% (5,9 тыс. чел.) по данным на 2011 год.

Величина среднемесячной заработной платы в целом по экономике города по итогам 2011 г. составила 22,8 тыс. руб. Заработная плата на уровне выше среднего формируется в следующих секторах: «финансовая деятельность», «производство электроэнергии, газа и воды, «транспорт и связь», заработная плата среднего уровня – в секторах «обрабатывающие производства» и «строительство».

Номинальные денежные доходы населения в среднем на душу в 2011 г. увеличились по сравнению с 2010 г. на 3,7% и составили 24,6 тыс. руб.

В социальной структуре городского население намечается тенденция дифференциации населения по уровню доходов и качеству жизни. Население становится все более неоднородным, медленными темпами идет формирование среднего класса.

Система образования

Система образования Нижнего Новгорода обладает конкурентоспособным потенциалом: подготовку специалистов для экономики города осуществляют 21 высшее и 34 средне-специальных государственных учебных заведения, 15 негосударственных высших и средних специальных учебных заведений.

Среди сопоставимых городов Нижний Новгород отличается самым высоким охватом детей от 3 до 7 лет услугой по дошкольному воспитанию. В Нижнем Новгороде действуют 333 дошкольных образовательных учреждения, ведется строительство новых и реконструкция действующих учреждений.

Общий охват школьников дополнительным образованием составляет 109,8%.

На территории города на условиях софинансирования из местного бюджета реализуются Федеральная целевая программа «Развитие образования на годы» и Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Нижегородской области, которые способствуют улучшению материально-технической базы школ и повышению квалификации педагогического состава.

Нижегородская педагогическая школа имеет достаточно высокие рейтинги. Благодаря талантливым педагогам и реализации муниципальных и областных программ в сфере образования в городе накоплен ценный опыт по выявлению, развитию и поддержке талантливых детей, включая инновационные методики (более 30 авторских программ). Функционируют 76 экспериментальных площадок и ресурсных центров, в т. ч. физико-математического образования, духовно-нравственного воспитания.

Физическая культура и массовый спорт

Совместно с Правительством Нижегородской области на территории города Нижнего Новгорода активно ведется строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК), стадионов и хоккейных площадок, спортивных площадок на территории дворов и школ, текущий и капитальный ремонт существующих спортивных сооружений, а также закупка необходимого оборудования. В  гг. введены ФОКи в Ленинском, Канавинском и Автозаводском районах, в планах 2013 г. – ФОКи в Приокском и Московском районах.

Как результат, доля населения города, систематически занимающегося физкультурой и массовым спортом, выросла с 10,2% в 2007 г. до 15,0% в 2011 г. В то же время, в сравнении с сопоставимыми городами по показателю обеспеченности объектами инфраструктуры и доли граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, Нижний Новгород находится на 10 месте из 11. Обеспеченность учреждениями физической культуры и спорта в Нижнем Новгороде отстает от федеральных нормативов и составляет: бассейнами – 7,7%, плоскостными сооружениями – 19%, спортзалами – 26%.

Сфера культуры

Нижнему Новгороду, третьему по древности городу-миллионнику в России, в отличие от многих городов страны, удалось сохранить значительную часть объектов историко-культурного наследия и исторической застройки. Город, имеющий статус исторического поселения федерального значения, представляет собой уникальное историко-культурное пространство. На его территории расположено 869 объектов культурного наследия, в том числе 117 объектов федерального значения. Доля объектов историко-культурного наследия Нижнего Новгорода составляет более 25% историко-культурного наследия Нижегородской области и более 2% историко-культурного наследия Российской Федерации. Однако ни один из уникальных объектов не включен в список объектов, находящихся под охраной ЮНЕСКО. В целях сохранения исторических территорий администрацией города при активном участии общественности и бизнеса реализуется проект по реставрации и реконструкции улиц и площадей, в рамках которого реализован первый этап – «Рождественская сторона».

Нижний Новгород занимает первое место среди сопоставимых городов по числу библиотек (94 ед.) и музеев (62 ед., включая ведомственные и школьные, в том числе 7 муниципальных), а по числу профессиональных театров (8 ед.) уступает только Новосибирску. Обеспеченность города клубами и клубными учреждениями составляет только 78% (действуют 37 учреждений).

Благодаря поддержке Правительства Нижегородской области после длительной реставрации было открыто главное здание Нижегородского Государственного историко-архитектурного музея-заповедника (усадьба Рукавишникова), построены новые здания планетария и цирка, восстановлена Зачатьевская башня Нижегородского кремля. В 2012 г. администрацией города Нижнего Новгорода началось формирование на территории парка «Победа» Нижегородского городского музея техники и оборонной промышленности. В то же время при большом количестве музеев в городе нет музея, посвященного 790-летней истории самого города, который было бы целесообразным разместить в историческом здании.

Нижегородские театральная школа и школа музыкального и художественного творчества признаны в стране и являются своеобразными брендами города. Вместе с тем, развитие материально-технической базы учреждений культуры города отстает от запросов жителей, высок износ основных фондов (около 70%), отмечается дефицит культурно-массовых мероприятий, которые могли бы служить фактором активизации культурной жизни и развития событийного туризма.

Нижний Новгород обладает достаточным для успешного развития туристским потенциалом в сегментах культурно-познавательного, делового, круизного, религиозного, рекреационного, приключенческого, событийного и других видов туризма, но значительно уступает свои позиции городам-конкурентам: Казани, Самаре, Перми, Екатеринбургу и другим. Туристско-экскурсионный поток в Нижний Новгород в 2011 г. составил 380 тыс. человек. При условии проведения активной маркетинговой политики этот показатель мог бы быть существенно выше.

Здравоохранение

На территории города Нижнего Новгорода расположено 68 учреждений здравоохранения, в том числе 31 больница, 37 учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, из них 26 – самостоятельных поликлиник, 11 - стоматологических поликлиник и 1 станция скорой помощи.

В рамках реализации мер по развитию системы здравоохранения Правительством Нижегородской области на территории города активно ведется работа по модернизации учреждений здравоохранения и повышению доступности медицинской помощи для населения. Расширяется сеть кабинетов врачей общей практики, специализированных центров и кабинетов, предоставляющих помощь больным с хроническими заболеваниями и способствующих профилактике заболеваемости. Администрацией города совместно с Правительством Нижегородской области реализуются комплексные меры по поддержке молодых семей и формированию здорового образа жизни. Следует также отметить рост частных инвестиций в сектор здравоохранения. За последние 10 лет в городе за счет частных инвестиций открылось более 20 крупных медицинских центров и учреждений, активно развивается аптечная сеть.

1.4  Городская среда

Пространственная организация территории города базируется на радиально-кольцевом типе планировочного каркаса с доминирующим городским ядром и центральной планировочной зоной, установленным Генеральным планом города. Особенностью Нижнего Новгорода является высокая плотность населения – в среднем 27,6 чел./га, что сопоставимо с плотностью населения Самары и в 1,5-2 раза выше плотности населения Перми и Екатеринбурга. При этом по территории города население распределено крайне неравномерно.

Производственные территории в городе составляют 5,9 тыс. га, общественные 1,2 тыс. га, жилые – 7,1 тыс. га, рекреационные – 15 тыс. га.

За последние 15-20 лет Нижний Новгород развивался в неизменных границах, что привело к исчерпанию земельных резервов и уплотнению городской застройки. Несбалансированное развитие территорий и отсутствие финансовых возможностей для комплексного развития инженерной и транспортной инфраструктуры привели к тому, что структура городской застройки на текущий момент не отвечает всем требованиям современной комфортной среды для проживания и ведения бизнеса: в центре города и в жилых кварталах располагаются промышленные предприятия, плотность застройки города не позволяет в рамках имеющихся границ сформировать крупные площадки для строительства новых комфортабельных современных кварталов. Многие привлекательные в инвестиционном отношении городские территории заняты промышленными предприятиями, которые эти земли используют не всегда неэффективно. Приоритетом градостроительной политики становится развитие застроенных территорий с целью повышения эффективности их использования и включение новых территорий в границы города за счет территорий городской агломерации.

По уровню обеспеченности населения жильем Нижний Новгород по итогам 2011 г. находился на 4-м месте среди сопоставимых городов.

Доля аварийного жилищного фонда в Нижнем Новгороде почти в 3 раза меньше, чем в Самаре, Казани и Уфе и незначительно превосходит показатель Екатеринбурга.

Транспортная инфраструктура

Территория города разделена р. Окой на две части (нагорную и заречную), транспортная связанность которых недостаточна. Острота этой проблемы обусловлена тем, что значительная доля рабочих мест и основная часть привлекательных социокультурных объектов сосредоточена в нагорной части, в то время как 71% населения проживает в заречной части.

В городе расположен международный аэропорт, соединяющий столицу Приволжского федерального округа с более, чем 120 странами мира. Пассажиропоток через нижегородский аэропорт с 2010 по 2011 гг. увеличился с 376 тыс. до 461 тыс. человек.

Нижний Новгород имеет речной грузовой и речной пассажирский порты.

Нижегородский метрополитен насчитывает 14 станций метро и является третьим в России и самым крупным в Поволжье. По итогам 2011 года услугами нижегородского метрополитена воспользовалось 27,8 млн. пассажиров. С вводом в 2012 году станции метро «Горьковская», соединившей нагорную и заречную части города, пассажиропоток в метро вырос в более чем полтора раза.

В городе действует 19 трамвайных и 18 троллейбусных маршрутов, ведется интенсивная замена подвижного состава городского трамвайного и троллейбусного транспорта. Общая протяженность трамвайных путей - 186 км, троллейбусных линий - 249 км., пассажиропоток на наземном электротранспорте в 2011 году составил 96,1 млн. чел. Однако, на долю электрического транспорта приходится лишь 25,2% перевозок (в Самаре и Екатеринбурге – более 50%). Пассажиропоток на автобусном транспорте в 2011 году составил 169 млн. чел.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4