- город с конкурентоспособной дифференцированной экспортно-ориентированной экономикой, в которой преобладают высокотехнологичные отрасли экономики, доля инновационной продукции составляет не менее 20%;
- город с развитой сферой услуг и научно-образовательным комплексом, специализирующимся на подготовке высококвалифицированных специалистов;
- город с качественной организацией городской среды, удобной планировкой и высоким уровнем благоустройства, наличием эстетически привлекательных и доступных общественных пространств, с сохранением историко-культурных зон и стилевыми особенностями архитектуры, с благоприятной экологической обстановкой, удобной транспортной инфраструктурой, комфортными условиями для рекреации;
- город с развитой социокультурной средой, большими возможностями для реализации творческого и интеллектуального потенциала, активного досуга, здорового образа жизни;
- один из пяти самых популярных в стране центров культурно-познавательного, делового, событийного, паломнического, круизного, спортивного и других видов туризма.
Нижний Новгород в 2030 году – город со своим собственным лицом, играющий важную роль в систем крупных российских городских агломераций, схожий по своей роли в масштабах страны с такими зарубежными городами, как французский Лион, итальянский Турин, британский Бирмингем или немецкий Мюнхен.
4 Отраслевые приоритеты развития города
Повышение конкурентоспособности экономики Нижнего Новгорода может быть обеспечено за счет сбалансированной диверсификации отраслевой структуры при ускоренном развитии отраслей-драйверов, интенсивной модернизации и внедрения инноваций в базовых отраслях. В условиях перехода от постиндустриальной экономики к инновационной при выборе приоритетных отраслей-драйверов следует учитывать ряд факторов: долю в структуре экономики города, прогноз развития на период реализации Стратегии, приоритеты развития, заложенные в федеральных и региональных стратегических и плановых документах.
На основе анализа динамики развития отраслей и оценки их приоритетности сформированы три группы базовых отраслей экономики Нижнего Новгорода:
Первая группа | Вторая группа | Третья группа |
- обрабатывающие производства, включая: ‒ производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; ‒ авиастроение; ‒ фармацевтика и производство медиц. оборудования; - финансовый сектор; - транспорт и связь (телекоммуникации); - строительство; - торговля и бытовые услуги; - сфера услуг. | - обрабатывающие производства, включая: ‒ производство машин и оборудования; ‒ судостроение; ‒ производство пищевых продуктов; ‒ обработка древесины и производство изделий из дерева; ‒ целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность; - производство и распределение электроэнергии, газа и воды; - туризм и гостиничное хозяйство. | - обрабатывающие производства, включая: ‒ производство кокса и нефтепродуктов; ‒ производство резиновых и пластмассовых изделий; ‒ металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; ‒ текстильное и швейное производство; ‒ производство прочих неметаллических минеральных продуктов; ‒ производство кожи, изделий из кожи и производство обуви. |
5 Направления главного удара
В целях создания условий для формирования конкурентоспособной экономики города с учетом отраслевых приоритетов и ключевых преимуществ определен стратегический фокус экономического развития города, который включает четыре основных направления «главного удара»:
- развитие отраслей, обеспечивающих высокие темпы роста, высокую производительность труда и высокий сальдированный результат экономической деятельности на базе кластерного подхода;
- развитие научно-образовательного сектора, обеспечивающего высокотехнологические отрасли и отрасли «новой экономики» квалифицированными кадрами;
- ускоренное развитие малого и среднего предпринимательства в различных сферах экономики, что будет способствовать увеличению в социальной структуре доли среднего класса.
Органы местного самоуправления Нижнего Новгорода в партнерстве с органами государственного управления и хозяйствующими субъектами реализуют эти направления через реализацию политик, определенных в рамках Стратегии.
На основе анализа текущего состояния и моделирования развития экономики Нижнего Новгорода сформированы прогнозные показатели ее ключевых параметров.
На этапе до 2020 года опережающими темпами будет расти объем отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, доля которых в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг в экономике города может вырасти до 40% (рис. 17-19).

Рисунок 17 – Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в экономике Нижнего Новгорода по основным видам экономической деятельности по полному кругу предприятий в ценах соответствующих лет, млрд. руб.

Рисунок 18 – Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в экономике Нижнего Новгорода по основным видам экономической деятельности по полному кругу предприятий, в ценах 2011 г., млрд. руб.

Рисунок 89 – Структура отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в экономике Нижнего Новгорода по основным видам экономической деятельности по полному кругу предприятий, в ценах соответствующих лет, %
В структуре занятости доля занятых в малом бизнесе по полному кругу предприятий вырастет с 26,6% в 2011 г. до 29,0% в 2030 г. Среди организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, ведущую роль в обеспечении занятости будут по-прежнему играть обрабатывающие производства.

Рисунок 20 – Структура занятости в экономике Нижнего Новгорода по основным видам экономической деятельности (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), %
В обрабатывающих производствах, в свою очередь, наиболее значительным будет рост в базовых отраслях 1-й группы (рис. 21-22). По экспертным оценкам, в автомобилестроении средний рост за гг. составит 113,1%, в авиастроении – 116%, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 115,4%.

Рисунок 21 – Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающих производствах Нижнего Новгорода (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), в ценах соответствующих лет, млрд. руб.

Рисунок 9 – Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающих производствах Нижнего Новгорода (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), в ценах 2011 г., млрд. руб.
В структуре обрабатывающих производств наиболее заметная тенденция будет связана с ростом доли базовых отраслей 1-й группы. К 2030 году доля этой группы в выпуске продукции обрабатывающих производств увеличится до 59,6%. К 2030 г. ведущую роль в структуре обрабатывающих производств по-прежнему будет играть автомобилестроение, на которое придется около 18% объема отгрузок; возрастет доля высокотехнологичных отраслей, прежде всего производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования и авиастроения. За счет модернизации увеличится производительность труда (рис. 23).

Рисунок 23 – Производительность труда в обрабатывающих производствах Нижнего Новгорода (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), в ценах соответствующих лет, тыс. руб. на 1 занятого
Реальная заработная плата в экономике города в целом к 2030 г. достигнет около 200 тыс. руб., реальная зарплата в ценах 2011 г. – 100 тыс. руб. Наиболее высокие значения уровня заработной платы сохранятся в непромышленных видах экономической деятельности, включая: «финансовый сектор», «операции с недвижимостью», «информационные технологии», «транспорт и связь», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (рис. 24-25). В структуре обрабатывающих производств максимальный уровень зарплат будет отмечен в высокотехнологичных отраслях (рис. 26-27).

Рисунок 24 – Реальная заработная плата в экономике Нижнего Новгорода по основным видам экономической деятельности (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в ценах 2011 г., тыс. руб.

Рисунок 10 – Реальная зарплата в экономике Нижнего Новгорода по основным видам экономической деятельности (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в ценах соответствующих лет, тыс. руб.

Рисунок 11 – Реальная зарплата в обрабатывающих производствах Нижнего Новгорода (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в ценах 2011 г., тыс. руб.

Рисунок 12 – Реальная зарплата в обрабатывающих производствах Нижнего Новгорода (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) в ценах соответствующих лет, тыс. руб.
6 Стратегическая цель
Стратегическая цель социально-экономического развития Нижнего Новгорода формулируется на основе стратегического видения развития города в рамках базового сценария с учетом плановых индикаторов документов долгосрочного планирования Российской Федерации, Приволжского федерального округа и Нижегородской области.
Стратегическая цель социально-экономического развития Нижнего Новгорода до 2030 года – высокий уровень благосостояния населения и комфортные условия жизни в городе Нижнем Новгороде.
Стратегическая цель тесно увязана с главной целью Правительства Нижегородской области, определенной как «высокие стандарты качества жизни наряду с высоким уровнем благосостояния населения» и зафиксированной в Стратегии развития Нижегородской области до 2020 г.
Степень достижения стратегической цели определяется на основе мониторинга достижения целевых значений показателей, которые будут приняты отдельным муниципальным правовым актом в течение одного года с момента утверждения Стратегии.
7 Основные направления развития города
В соответствии с выбранным базовым сценарием стратегическая цель социально-экономического развития города до 2030 года подразделяется на четыре подцели:
1) развитие диверсифицированной экономики, базирующейся на динамично развивающихся и инновационных секторах;
2) обеспечение благоприятных условий для развития человеческого потенциала;
3) развитие комфортной среды для жизни в городе;
4) повышение эффективности системы муниципального управления.
Достижение каждой подцели будет обеспечено реализацией системы основных направлений (политик) (рис. 28).

Рисунок 13 – Взаимосвязь стратегической цели, подцелей и основных направлений социально-экономического развития города Нижнего Новгорода до 2030 года
В рамках каждой политики ставятся задачи социально-экономического развития, которые, в свою очередь, решаются путем реализации конкретных механизмов.
Подцель 1. Развитие диверсифицированной экономики, базирующейся на динамично развивающихся и инновационных секторах
Достижение подцели строится на основе решения комплекса задач по развитию постиндустриальной конкурентоспособной экономики, в том числе через:
- реализацию экономической политики с использованием кластерного подхода в экономике на основе конкурентных преимуществ и развития предпринимательства;
- реализацию инвестиционной политики, призванной стимулировать рост объема инвестиций в реальный сектор экономики и социальную сферу;
- реализацию инновационной политики, предполагающую активное внедрение инновационных технологий.
1.1. Экономическая политика
Задача 1. Реализация кластерного подхода в экономике города.
Повышение конкурентоспособности экономики Нижнего Новгорода и обеспечение перехода от индустриальной к постиндустриальной экономике, базирующейся на наукоемких производствах, информационных технологиях, услугах с высокой добавленной стоимостью, планируется осуществить через реализацию кластерного подхода, ориентированного на развитие базовых отраслей. Кластерный подход позволит снизить затраты предприятий-участников кластеров, повысить экономический эффект за счет кооперации производителей, поставщиков и потребителей, а также за счет использования общей инфраструктуры для подготовки и переподготовки кадров, консалтинговых услуг, исследований и разработок, внедрения инноваций.
В период реализации стратегии планируется формирование шести кластеров: четырех инновационных кластеров – индустриального инновационного, атомного, биомедицинского и транспортно-логистического и двух инфраструктурных кластеров – образовательного и туристского. При интенсивном развитии межрегиональных связей и деловой сферы города в период с 2020 по 2030 гг. будет перспективным формирование финансово-делового кластера, концентрирующего ресурсы секторов интеллектуальных, деловых и финансовых услуг.
Нижегородский индустриальный инновационный территориальный кластер объединит группу предприятий-производителей высокотехнологичных экспортно-ориентированных отраслей: автомобилестроения, военного и гражданского авиастроения, электронного и оптического оборудования, микроэлектроники и приборостроения, судостроения.
Внутри индустриального кластера можно выделить несколько прото-кластеров, среди которых лидирующим будет прото-кластер автомобилестроения, интегрирующий предприятия-производители автокомпонентов, заготовительных производств, сборочных производств и дистрибьюторской сети Группы «ГАЗ», а также высшие и средние профессиональные учебные заведения, обширную сеть инженерно-технических, коммерческих и сервисных организаций, объектов транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры.
Главной задачей кластера будет ускоренная модернизация и расширение производств, замена устаревшего оборудования на новое, сокращение ручного труда и автоматизация механических процессов, применения наукоемких инновационных технологий и разработок, внедрение компьютерно-информационных технологий, повышение качества продукции, отвечающей требованиям внутреннего и внешнего рынков, вывод продукции на экспорт. Инструментами для развития кластеров могут быть участие в федеральных и региональных целевых программах, дополнительные налоговые льготы и иные механизмы.
Ожидаемые результаты: будет создано не менее 5 тыс. рабочих мест, повысятся коэффициент интенсивности использования производственных мощностей и уровень рентабельности.
Атомный кластер формируется на базе (НИАЭП), ОКБМ им. Африкантова, Нижегородского машиностроительного завода, НИИИС и НГТУ им. Алексеева. Расширение взаимодействия научно-исследовательских институтов и предприятий атомной специализации Нижнего Новгорода предполагается использовать при строительстве Нижегородской атомной электростанции в Навашинском районе Нижегородской области, первые два энергоблока которой планируется ввести в эксплуатацию в 2019 и 2021 гг.
Ожидаемые результаты: возрастет роль Нижнего Новгорода и Нижегородской области в целом как одного из важнейших в Российской Федерации центров концентрации исследований в ядерной и смежных с ней сферах, места локализации технологических цепочек атомной промышленности.
Биомедицинский кластер. Якорной структурой кластера станет центр инновационного развития медицинского приборостроения и медицинских технологий, который будет создан в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Центр формируется на базе ННГУ им. и будет включать в себя все компоненты инновационного процесса: образовательный, научный, внедренческий и производственный. В перспективе в число участников кластера войдут ведущие нижегородские предприятия химико-фармацевтической промышленности ( и др.).
Ожидаемые результаты: имеющаяся в ННГУ научная база, ресурсы и налаженные связи с профильными научными институтами и промышленными предприятиями позволят создавать и продвигать инновации и медицинские технологии с использованием последних достижений в области физики, радиофизики, биологии, химии, вычислительной математики и кибернетики с учетом разработки и внедрения специального программного обеспечения.
Транспортно-логистический кластер (комплекс). Располагаясь на пересечении крупных международных авиа-, железнодорожных, водных и автомагистралях, Нижний Новгород обладает высоким потенциалом для развития транспортно-логистического хаба и крупного центра дистрибуции как для Поволжья, так и для Центральной части России. Являясь запасным аэропортом города Москвы, нижегородский аэропорт, при условии реализации инвестиционных проектов по реконструкции имеющейся инфраструктуры и строительству новых терминалов, в том числе с полным циклом обработки и хранения грузов, складских мультимодальных логистических комплексов, отвечающих требованиям международных карго операторов; по реконструкции и строительству новых взлетно-посадочных полос и увеличения количества регулярных рейсов, может стать ядром крупного транспортно-логистического центра.
Нижний Новгород может переориентировать на себя из традиционных хабов - Москвы и Санкт-Петербурга значительную часть грузопотока и стать одним из крупных центров распределения основной массы товаров, ориентируясь на близость крупных городских агломераций с высоким уровнем потребления.
В этой связи, а также в целях удовлетворения внутренней потребности населения в комфортной транспортной инфраструктуре, стоит задача оптимизации транзитных транспортных потоков путем строительства вокруг города кольцевой объездной дороги общей протяженностью около 150 км, а также развития транспортной инфраструктуры, связывающей Нижний Новгород с центрами Нижегородской агломерации.
На принципах государственно-частного партнерства будет реализован проект по реконструкции международного аэропорта, планируется реконструкция железнодорожного вокзала города Нижнего Новгорода и перенос с территории Стрелки грузового порта, строительство мостов и иных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.
Реализация проектов потребует расширения границ города с целью размещения новых объектов комплекса.
Ожидаемые результаты: модернизация пассажирского терминала международного аэропорта приведет к увеличение пассажиропотока до 1 млн. чел. в год, реализация проекта по созданию грузового терминала с мультимодальным транспортно-логистическим комплексом и центром дистрибуции обеспечит увеличение объемов оказываемых на территории города услуг, расширение рынка дистрибуции товаров в зоне соседних городских агломераций.
Образовательный кластер. Объединение вузов, ссузов и предприятий-заказчиков должно обеспечить эффективную взаимосвязь в классическом треугольнике «образование – прикладная наука – производство». В рамках кластера планируется развитие системы многоуровневого непрерывного образования, ориентированного на потребности базовых секторов экономики с учетом активного внедрения инноваций и информационных технологий, включающей в себя: обучение в ресурсных центрах, лабораториях кафедр образовательных учреждений или экспериментальных площадках предприятий базовых отраслей. Система образования, начиная от школьного, заканчивая обучением в вузах и научной детальностью, должна быть максимально ориентирована на потребности меняющей структуры экономики и повсеместное внедрение инноваций. Целесообразно создание при учебных заведениях всех уровней специализированных бизнес-инкубаторов и творческих мастерских с активным участием предприятий, заинтересованных в квалифицированных кадрах.
Ожидаемые результаты: за счет внедрения новых технологий повысится конкурентоспособность всех участников кластера (в производстве и в образовании); будут созданы программы комплексной подготовки специалистов, обладающих профессиональными компетенциями и способных привносить инновации в деятельность коммерческих и государственных организаций.
Туристский кластер. Формирование на территории города Нижнего Новгорода туристского кластера предполагает создание комплекса объектов туристской индустрии и обеспечивающей инфраструктуры, способствующих формированию качественного турпродукта и услуг в сфере туризма и смежных отраслях, а также развитие компаний, осуществляющих формирование и продвижение туристских продуктов на российский и зарубежный рынки туристских услуг. В рамках формирования туристского кластера «Нижний Новгород» планируется создание туристско-рекреационных и автотуристских прото-кластеров. Создание в рамках кластера новых объектов туриндустрии и модернизация действующих объектов позволит повысить конкурентоспособность туристского продукта города Нижнего Новгорода, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Роль развития индустрии гостеприимства еще более возрастет в связи с проведением в городе в 2018 г. матчей Чемпионата мира по футболу.
Кластерный подход в сфере туризма позволит эффективно использовать имеющийся туристский потенциал города и на основе муниципально-частного партнерства эффективно продвигать город как центр притяжения туристско-экскурсионного потока на внутреннем и международном рынках туристских услуг. При условии реализации городом Нижним Новгородом активной маркетинговой политики на внутреннем и внешнем рынках, Нижний Новгород может привлекать до 1 млн. туристов и экскурсантов в год.
Ожидаемые результаты: объем инвестиций в создание и улучшение состояния объектов туристской индустрии (в первую очередь, строительство отелей и объектов индустрии развлечений) и инфраструктуры кластера ожидается к 2030 году на уровне не менее 16 млрд. руб. (без учета объектов инфраструктуры, создаваемой к Чемпионату мира по футболу); повысится конкурентоспособность нижегородского турпродукта, способствующая увеличению туристско-экскурсионного потока в город Нижний Новгород, что обеспечит создание новых рабочих мест в отрасли «туризм» и смежных отраслях, в том числе: транспорта и связи, общественного питания, выставочно-конгрессной деятельности, судостроения, изготовления сувенирной продукции и изделий декоративно-прикладного искусства.
Задача 2. Улучшение условий для развития предпринимательства.
Задача предполагает: реализацию совместно с Правительством Нижегородской области программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, с акцентом на поддержку субъектов, специализирующихся в производственной сфере, экспортоориентированных производств и услуг; направленных на создание новых предприятий, содействие деятельности некоммерческих организаций, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение сети бизнес-инкубаторов на территории города.
Наряду с финансово-бюджетными механизмами стимулирования развития сегмента будут применяться такие инструменты, как размещение госзаказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие муниципально-частного партнерства и оказание содействия в регулировании тарифной политики, развитии экологической и инженерной инфраструктуры.
Ожидаемые результаты: доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгруженной продукции города Нижнего Новгорода по полному кругу предприятий вырастет с 20,3% до 34%; увеличится доля занятых на малых и средних предприятиях в общей численности экономически активного населения города; возрастут налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 3. Обеспечение доступности энергоресурсов.
Задача предполагает реализацию инвестиционных программ и проектов энергетических предприятий, обеспечивающих город энергоресурсами (Нижегородской ТЭЦ в с. Федяково Кстовского района, Автозаводской ТЭЦ и др.). Важное значение для повышения энергетического потенциала города Нижнего Новгорода будет иметь строительство Нижегородской АЭС в Навашинском районе Нижегородской области.
Ожидаемые результаты: увеличится доля собственной генерации в балансе энергомощности области сократится дефицит генерирующих мощностей, обеспечивающих город Нижний Новгород; возможности города удовлетворять потребности потребителей в электроэнергии возрастут более чем в 3,5 раза, в услугах теплоснабжения – в 1,5 раза.
Задача 4. Сохранение и развитие трудовых ресурсов.
Задача предполагает проведение сбалансированной миграционной политики, обеспечивающей компенсацию выбытия трудоспособного населения посредством увеличения доли квалифицированных мигрантов (преимущественно следующих категорий: специалисты высокотехнологических секторов экономики; представители «креативного класса», генерирующие новые подходы и виды деятельности; представители «среднего класса» и лица с доходами выше среднего, обеспечивающие устойчивость экономики и являющиеся главной группой на внутреннем рынке потребления; представители рабочих профессий для обрабатывающих производств). Также ряд механизмов решения данной задачи реализуется в рамках молодежной политики (стимулирование рождаемости и поддержка молодых семей) и политики развития системы образования (преодоление тенденций возрастания социального неравенства за счет реализации системы «социальных лифтов»).
Ожидаемые результаты: увеличится доля трудоспособного населения в экономике города, сократится уровень безработицы, в том числе структурной.
1.2. Инвестиционная политика
Задача 1. Развитие системы привлечения инвестиций.
Задача предполагает совершенствование системы привлечения инвестиций в экономику города, которая включает в себя:
- комплекс мер государственной и муниципальной поддержки для инвесторов, реализующих приоритетные для Нижнего Новгорода проекты;
- организацию взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, специализированными финансовыми учреждениями и организациями, российскими и международными институтами развития;
- развитие механизмов муниципально-частного партнерства;
- создание и развитие индустриальных и технологических парков на территории города;
- создание благоприятной административной среды для управления инвестиционными процессами: совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность, ведение баз данных инвестиционных площадок.
Ожидаемые результаты: увеличится приток инвестиций в экономику города, включая иностранные, в том числе, на сформированные на территории Нижнего Новгорода новые производственные территории и площадки.
Задача 2. Развитие производительных сил и модернизация реального сектора экономики.
С целью создания эффективной конкурентоспособной экономики будет реализована «Программа развития производительных сил городского округа г. Нижний Новгород на гг.». Программа является «территориальным разрезом» «Программы развития производительных сил муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на гг.». Мероприятия программы направлены на модернизацию экономики, обеспечение занятости населения; повышение доходной части бюджета; снятие инфраструктурных ограничений для развития производительных сил городского округа г. Н.Новгород».
На модернизацию производства и повышение производительности труда будут направлены и другие муниципальные, областные и федеральные программы по развитию промышленности, малого и среднего предпринимательства. Реализация инвестиционных проектов предприятий и организаций Нижнего Новгорода обеспечит обновление основных фондов в базовых отраслях экономики.
Ожидаемые результаты: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу организаций увеличится до 2,66 трлн. руб. (в ценах 2011 г.), будет привлечено не менее 1,7 трлн. руб. инвестиций; на предприятиях города будет создано более 25 тыс. дополнительных рабочих мест, вырастет среднедушевой денежный доход населения, объем налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Нижегородской области увеличится более чем в 6 раз по сравнению с 2011 г.
1.3. Инновационная политика
Задача 1. Развитие инновационного предпринимательства.
Задача, реализуемая совместно с Правительством Нижегородской области, предполагает формирование и поддержку базовой инфраструктуры для развития инновационного предпринимательства в форме организации и поддержки центров инновационного развития, которые будут развиваться как с использованием возможностей действующей инновационной инфраструктуры и науки, так и в рамках специальных программ и проектов.
Реализация задачи также предполагает развитие инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых предприятий и оказания им поддержки на начальном этапе деятельности, в том числе за счет:
- системной финансовой поддержки на конкурсной основе, предоставляемой действующим и вновь создаваемым инновационным малым предприятиям в рамках принятых нормативных актов и целевых программ (в виде субсидий и грантов, налоговых льгот по налогу на прибыль, на имущество и др., гарантий Нижегородской области и города Нижнего Новгорода по возврату заемных средств, частичной компенсации инвесторам процентной ставки по кредитам, привлекаемым для реализации инновационных проектов);
- создания банка научных разработок и новых инновационных технологий, патентования и продвижения на внутреннем и внешнем рынках инновационных услуг;
- активное внедрение информационных технологий во все сферы городского хозяйства.
В качестве мер поддержки и развития инновационного предпринимательства совместно с Правительством Нижегородской области целесообразно внедрять: компенсацию инновационным предприятиям части финансовых затрат на патентование результатов научно-технической деятельности, разработку, актуализацию и распространение рекламно-информационных материалов об инновационных предприятиях города, проведение маркетинговых исследований и реализацию маркетинговых программ на рынках высокотехнологичной продукции.
Ожидаемые результаты: количество инновационных субъектов малого бизнеса увеличится более чем в 1,5 раза, доля продукции инновационных предприятий Нижнего Новгорода в общем объеме отгрузок возрастет не менее чем на 10%; Нижний Новгород приобретет функции крупнейшего в Приволжском федеральном округе и одного из крупнейших в России центра научно-инновационной активности.
Задача 2. Формирование комфортной деловой среды для развития и ведения бизнеса.
Задача предполагает: создание благоприятных условий для открытия и ведения бизнеса вплоть до стадии выхода на внешние рынки с целью развития экспорта; снижение административных барьеров; содействие в формировании региональных холдингов в масштабах Нижегородской агломерации; развитие сектора деловых услуг, с ориентацией на потребности высокотехнологичных производственных кластеров; развитие межрегиональной и международной деятельности, включая активную выставочную деятельность в России и за рубежом с целью продвижения научно-промышленного и культурного потенциала города.
Ожидаемые результаты: снижение административных барьеров ведения бизнеса обеспечит появление новых компаний и будет способствовать наращиванию потенциала действующих субъектов экономической деятельности.
Задача 3. Создание эффективной системы формирования кадрового потенциала инновационной деятельности.
Задача предполагает: реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры вузов и ссузов города с целью оснащения их современными европейскими обучающими технологиями, необходимыми для подготовки высококвалифицированных специалистов в инновационной сфере; реализацию специальных программ по решению жилищных и других проблем иногородних учащихся и специалистов, привлекаемых для обучения и трудоустройства по приоритетным специальностям инновационной направленности. Данный механизм предполагает использовать преимущественно внебюджетные средства.
Ожидаемые результаты: расширятся возможности для подготовки квалифицированных специалистов в инновационной сфере.
Подцель 2. Обеспечение благоприятных условий для развития человеческого потенциала
Обеспечение благоприятных условий для развития человеческого потенциала и преодоление ряда отрицательных тенденций, таких как падение доли трудоспособного населения, снижение качества демографических ресурсов, будет осуществляться посредством реализации следующих политик: политика сохранения и укрепления здоровья, политика развития образования, политика развития культуры и молодежная политика.
2.1. Политика сохранения и укрепления здоровья
Задача 1. Развитие инфраструктуры спорта и отдыха для вовлечения всех возрастных групп населения в активный отдых и активное времяпрепровождение.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |



