Метрология, стандартизация и сертификация (стр. 1 )

Федеральное государственное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Ульяновский электромеханический колледж»

М Е Т Р О Л О Г И Я, С Т А Н Д А Р Т И З А Ц И Я

И С Е Р Т И Ф И К А Ц И Я»

Учебное пособие для студентов

специальности 230101 «Вычислительные машины»

Для всех форм обучения

Ульяновск 2009

К официальным организациям этого уровня относятся организации:

- Международная организация по стандартизации ИСО;

- Международная электротехническая комиссия МЭК;

- Международный союз по электросвязи МСЭ.

Международная организация по стандартизации ИСО – самая крупная и авторитетная из вышеперечисленных организаций. ИСО организована 14 октября 1947 года.

В настоящее время в состав ИСО входят национальные организации по стандартизации 146 государств. Полноправным членом ИСО от Российской Федерации является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Официальные языки ИСО: английский, французский и русский.

Высшим органом ИСО является Генеральная Ассамблея, которая собирается раз в 3 года, принимает решения по наиболее важным вопросам и избирает Президента. Центральный секретариат находится в Женеве.

К важным заслугам ИСО следует отнести разработку нашедших всемирное применение фундаментальных системных стандартов по управлению качеством продукции (ИСО 9000) и окружающей средой (ИСО 14000), а также разработкой стандартов на телефонные и банковские карточки, фотооборудование, грузовые контейнеры, программное обеспечение и др.

Главная цель политики ИСО – обеспечение свободного перемещения товаров и услуг при соблюдении требований надлежащего уровня охраны здоровья людей, их безопасности и защиты окружающей среды.

Свою деятельность ИСО согласовывает с Всемирной торговой организацией (ВТО), которая была образована в 1993 году, к компетенции которой относятся соглашения по тарифам и техническим барьерам в торговле, инвестиционная деятельность, защита прав интеллектуальной собственности и др. Под техническими барьерами в торговле понимают препятствия, затрудняющие передвижение конкурентоспособной продукции из одной страны в другую вследствие несогласованности в системах технического регулирования разных стран (например, расхождения в требованиях технических регламентов и стандартов, действующих в разных странах). Россия не является членом ВТО, но готовится вступить в нее. Для вступления в ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами этой организации. В области стандартизации это означает приведение нормативных документов в соответствие с требованиями Соглашения по техническим барьерам в торговле.

Международные стандарты ИСО не являются обязательными для всех стран-участников. Право любой страны мира решить для себя применять или не применять стандарты ИСО. Это зависит от степени участия страны в международном разделении труда и развитостью ее внешней торговли.

В российской системе стандартизации находят применение около половины международных стандартов ИСО.

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники, электроники, радиосвязи и приборостроения, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК), которая была создана в 1906 году. МЭК занимается стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования, ядерного приборостроения, лазерной техники, средств связи, авиационного и космического приборостроения и пр.

Особое внимание уделяется разработке стандартов в области безопасности, надежности и электромагнитной совместимости оборудования, а так же его безопасности для окружающей среды.

Россия является членом МЭК с 1911 года. В настоящее время отечественные специалисты входят в состав всех руководящих органов МЭК, а также возглавляют технические комитеты: «Ядерное приборостроение», «Преобразователи для высоковольтных линий передач постоянного тока», активно участвуют в других технических комитетах («Электронные кабели», «Электрические кабели», «Системы измерения и управления в промышленном процессе»).

Международный союз электросвязи специализируется в области стандартизации электросвязи. В ее состав входят телефонные, телекоммуникационные, почтовые министерства и ведомства разных стран. Основная задача состоит в координации разработки гармонизированных на международном уровне правил и рекомендаций, предназначенных для построения и использования глобальных телесетей.

На региональном уровне работают организации, представляющие в глобальном процессе стандартизации интересы крупных регионов или континентов. В мире действуют семь международных региональных организаций: в Скандинавии, Латинской Америке, арабском регионе, Африке, Европейском союзе.

Процесс стандартизации на европейском уровне осуществляют:

- СЕН - Европейский комитет по стандартизации широкого спектра товаров, услуг, технологий, в том числе и информационных;

- СЕНЭЛЕК – европейский комитет стандартизации решений в электротехнике;

- ЕТСИ – европейский институт стандартизации в области глобальной информационной инфраструктуры;

ЕЭК – европейская экономическая комиссия ООН и др.

На региональном уровне действует с 1992 года Межгосударственный совет по стандартизации стран Содружества независимых государств (МГС СНГ), который признан на международном рынке.

Актуальным проблемным вопросом для стран-участниц является взаимодействие в области управления качества пищевых продуктов. Кроме того, подписано соглашение о взаимосогласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. Согласно этому документу сохраняется единство измерений на основе имеющихся эталонов единиц физических величин, стандартных справочных данных и пр. Большинство эталонов находится в России.

Фонд межгосударственных стандартов насчитывает более 19 тысяч нормативных документов. Около 4 тысяч документов уже пересмотрено в соответствии с международными, региональными и национальными требованиями.

Каждая из стран СНГ по решению Межгосударственного совета по стандартизации и метрологии стран-членов СНГ самостоятельно унифицирует определенные группы ГОСТ. После чего представляет проекты гармонизированных стандартов на рассмотрение Межгосударственного совета по стандартизации и метрологии стран-членов СНГ. На заседаниях Межгосударственного совета, которые проходят 2 раза в год, страны СНГ путем голосования принимают или отдают стандарты на дальнейшую доработку.

Первоочередная задача Межгосударственного совета - усовершенствование законодательства в сфере стандартизации, в связи с перспективой присоединения стран СНГ к Всемирной Торговой Организации.

На национальном уровне деятельность по стандартизации осуществляется в пределах одной страны. В результате этой работы утверждаются государственные стандарты. Национальные стандарты будут более эффективны, если они будут ориентированы на международные. Потому что международные стандарты, с точки зрения ВТО (Всемирная торговая организация), более универсальны, чем европейские. Продукция, которая производится по международным стандартам, пользуется спросом во всем мире. Европейские же стандарты действуют только на территории Европы и ориентированы на своеобразные вкусы европейцев и могут совершенно не устраивать жителей США или Азии.

В России национальным органом по стандартизации с 2004 года является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – Ростехрегулирование, которое находится в подчинении Министерства промышленности и энергетики. С 1992 года деятельность по стандартизации осуществлял Государственный комитет по метрологии, стандартизации и сертификации – Госстандарт.

Наряду со стандартизацией в масштабе одной страны, широко используются:

- отраслевая стандартизация, осуществляемая в отдельных отраслях промышленности, с целью обеспечения единства требований и норм к продукции отрасли (под отраслью понимается совокупность предприятий и организаций независимо от их территориального расположения, разрабатывающих и изготавливающих определенные виды продукции);

- местная стандартизация, проводимая на предприятиях и устанавливающая требования, нормы и правила, применяемые только на данном предприятии.

История стандартизации в России

В 20-х годах прошлого века в СССР начались работы по государственной стандартизации. В 1925 году был создан Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны.

В 1954 году Комитет по стандартизации был переименован в комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

В 1992 году государственное управление стандартизацией в Российской Федерации осуществлял Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).

Главы правительств стран-участниц СНГ в 1992 году приняли Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с этим соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, который разработал и утвердил Межгосударственную систему стандартизации (МСС). Эта система представляет собой комплекс взаимосвязанных, основополагающих стандартов, установивших цели и общие принципы межгосударственной стандартизации, а также основные направления работ и виды документов в этой области.

В 1993 году был утвержден закон РФ «О стандартизации», установивший правовые основы стандартизации в Российской Федерации, и принята Государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС РФ), а в 1994 году утверждена новая редакция системы. ГСС РФ представляет собой комплекс взаимосвязанных, основополагающих стандартов, регламентирующих общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации, порядок разработки и применения государственных стандартов, а также стандартов отраслей и предприятий.

В законе РФ «О стандартизации» указывалось, что «Госстандарт России осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов».

Действовавшие в Российской Федерации стандарты периодически обновлялись путем замены устаревших требований и гармонизации их с международными стандартами.

Однако система стандартизации в России принципиально отличалась от национальных систем технического регулирования развитых стран. Это обстоятельство было тормозом для продвижения российских товаров на мировые рынки и развития добросовестной конкуренции. Для преодоления технических барьеров в торговле, развития рыночных отношений и дальнейшей интеграции России в мировое экономическое пространство система технического регулирования России была приведена в соответствие с требованиями международных и региональных организаций по стандартизации. С 1 июля 2003 года вступил в действие Федеральный закон (ФЗ) «О техническом регулировании» ( от 01.01.2001 г.) и был отменен закон РФ «О стандартизации». В основе ФЗ «О техническом регулировании» лежат принципы Соглашения Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле (ВТО-ТБТ), рекомендации Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) и директивы Европейского Союза (ЕС).

ФЗ «О техническом регулировании» регулирует порядок установления обязательных и добровольных требований к объектам технического регулирования на стадиях разработки, принятия, применения и исполнения технических регламентов и национальных стандартов. Одновременно были начаты работы по созданию новой системы «Стандартизация в Российской Федерации» взамен ГСС РФ. В настоящее время разработаны и утверждены первые основополагающие национальные стандарты, регламентирующие правила проведения работ по стандартизации.

1.2 Система стандартизации в РФ

Национальным органом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений в настоящее время является Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, в подчинении, которого находится Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – Ростехрегулирование. Ростехрегулирование является правоприемником Госстандарта согласно постановления Правительства РФ от 01.01.01 г.

Для организации и проведения работ по актуализации и гармонизации действующих, а также разработке новых нормативных документов в рамках Ростехрегулирования создаются и действуют специализированные технические компоненты по стандартизации:

- технические комитеты;

- научно-исследовательские институты (ВНИИстандарт, ВНИИ сертификации, ВНИИНМАШ - по нормализации в машиностроении и др.);

- территориальные органы – центры стандартизации и метрологии (областные, краевые, республиканские), которых на территории России более 100;

- территориальные лаборатории государственного надзора за стандартами и измерительной техникой

- отделы стандартизации министерств и ведомств отраслей;

- службы стандартизации на предприятиях.

Технический комитет (ТК) по стандартизации представляет собой объединение специалистов заинтересованных предприятий (организаций), которое создается на добровольной основе для экспертизы и разработки национальных стандартов РФ, межгосударственных стандартов, а также для проведения работ в области международной и региональной стандартизации по закрепленным за ТК объектам стандартизации и областям деятельности.

Ростехрегулирование (до 2006 г. Госстандарт) ежегодно издает указатели «Государственные стандарты РФ», содержащие перечни зарегистрированных в его органах государственных стандартов и технических условий, информацию об их изменениях, а также перечни иностранных и международных стандартов. Информацию о действующих стандартах можно получить на официальном сайте Ростехрегулирования в сети Интернет.

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» национальная система технического регулирования является двухуровневой.

Первый уровень составляют технические регламенты, в которых сформулированы обязательные требования к продукции, процессам (производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) с целью обеспечить:

- безопасность жизни или здоровья граждан;

- безопасность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охрану окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Второй уровень – стандарты, требования которых к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ и оказанию услуг не носят обязательного характера. Применение этих требований остается на ответственности пользователя стандарта и является добровольным.

Стандарт – нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, норм, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Требования стандартов к продукции и процессам, охватывающим все стадии от изготовления до утилизации, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, животных и растений, имущества и охраны окружающей среды, т. е. целям, принятым для технических регламентов.

Сегодня в России существует более 24 тысяч стандартов, регулирующих в обязательном порядке более 80 % потребительских стандартов. Основной целью принятия ФЗ «О техническом регулировании» было максимальное сближение национального законодательства РФ в области технического регулирования (стандартизации, оценки соответствия) с международным законодательством в этой области. Поэтому действующее российское законодательство в области технического регулирования должно быть гармонизировано с международным законодательством. Международная гармонизация отвечает интересам России, поскольку страна является членом мирового сообщества, и ее экономика зависит от международной торговли.

В соответствии с этим постепенно происходит гармонизация национальной системы стандартизации с международной.

Гармонизированные стандарты - стандарты, относящиеся к одному и тому же объекту и утвержденные различными органами, занимающимися стандартизацией и обеспечивающие взаимозаменяемость продукции, процессов или услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами.

Примером гармонизированного стандарта является межгосударственный стандарт ГОСТ 30893.1-2002 (ИСО ) - ОНВ. «Общие допуски. Предельные отклонения линейных и угловых размеров с неуказанными допусками». В скобках указано обозначение примененного гармонизированного стандарта ИСО.

Национальная система стандартизации (НСС) призвана обеспечить баланс интересов государства, организаций и потребителей, повысить конкурентоспособность продукции и производства в российской экономике, создать условия для повышения качества продукции, работ, услуг.

НСС отражает как обязательные государственные требования, так и добровольно соблюдаемые. Другой целью технического регулирования является предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителя, т. е. включение мер, обеспечивающих предоставление актуальной и достоверной информации (подтверждение соответствия продукции установленным требованиям и маркировке).

Разработку государственных стандартов РФ осуществляют технические комитеты по стандартизации, а также предприятия или организации в соответствии с планами Ростехрегулирования. При разработке руководствуются законодательством РФ, национальными и государственными стандартами России и другими нормативными документами по стандартизации.

При разработке стандартов необходимо руководствоваться правилами:

- стандарты должны разрабатываться только при необходимости;

- необходимо учитывать интересы потребителей;

- в первую очередь разрабатывают стандарты, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды;

- использовать современные методы;

- четко и ясно изложены, чтобы обеспечить однозначность их понимания;

- использовать результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, патентных исследований и пр.

Этапами разработки стандартов являются:

1 этап – организация разработки стандарта – заявка на разработку стандарта, заключение договора или техническое задание, формирование рабочей группы или предприятия для разработки стандарта.

2 этап – разработка первой редакции стандарта – с учетом законодательства РФ и пр. стандартами.

3 этап – разработка окончательной редакции

4 этап – принятие и государственная регистрация стандарта.

5 этап – издание стандарта.

Кроме того, стандарт может быть обновлен или отменен.

Изменение к стандарту разрабатывают при введении новых, прогрессивных требований, которые не повлекут нарушение совместимости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту.

Пересмотр стандарта предусматривает разработку нового стандарта взамен действующего. При этом действующий отменяют, а в новом указывают, взамен какого он разработан (присваивают номер старого с заменой года принятия).

Отмена стандарта производится в связи с прекращением выпуска продукции или проведения работ или при разработке нового нормативного документа взамен данного.

1.3 Категории нормативных документов по стандартизации

ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает следующие категории нормативных документов по стандартизации (в зависимости от сфер деятельности):

–  технические регламенты;

–  национальные стандарты;

–  государственные стандарты;

–  международные стандарты;

–  межгосударственные стандарты;

–  отраслевые стандарты;

–  стандарты предприятий и объединений (концернов, АО и др.);

–  стандарты организаций (эта категория является новой);

–  технические условия;

–  правила по стандартизации;

–  рекомендации.

Технический регламент (ТР) - документ, который принят международным договором РФ, межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством РФ, или Федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Эти требования могут содержаться непосредственно в техническом регламенте либо в другом нормативном документе (стандарте, технических условиях и др.), на который ссылается технический регламент. В отдельных случаях технический регламент полностью включает нормативный документ.

Национальные стандарты (ГОСТ Р) – стандарты, утвержденные национальным органом РФ по стандартизации. Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов ТР.

Государственные стандарты (ГОСТ Р) – устанавливают требования преимущественно к продукции массового и крупносерийного производства широкого и межотраслевого применения в РФ (например, подшипники качения, крепеж и др.). Они устанавливают также общетехнические и организационно методические правила и нормы, научно-технические термины, определения и обозначения, распространяются на системы допусков и посадок, конструкторской и технологической документации и др.

Международные стандарты (ИСО, МЭК или ИСО/МЭК) – разрабатывают и выпускают международные организации по стандартизации. Международные стандарты являются основой для создания национальных стандартов и технических регламентов.

Межгосударственные стандарты (ГОСТ) – стандарты, принятые государствами СНГ, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации в рамках ЕА СС.

Отраслевые стандарты (ОСТ) – устанавливают требования к продукции, не относящейся к объектам государственной стандартизации, к технологической оснастке, инструменту, специфическим для отрасли (например, станкостроения, автотракторостроения, авиастроения и др.). ОСТы разрабатывают также для ограничений, например, типоразмеров крепежных деталей, допусков и посадок.

Стандарты предприятий и объединений (СТП) – распространяются на нормы, правила, методы, составные части изделий и др. объекты, имеющие применение только на данном предприятии. Например, на ЗИЛе – 5500 СТП.

Стандарты организаций (СТО), в том числе коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц разрабатывают, как правило, на принципиально новые виды продукции, услуг или процессов, передовые методы контроля, испытаний и анализа, а также на нетрадиционные технологии и принципы управления производством.

ОСТ, СТП и СТО разрабатываются и утверждаются субъектами хозяйственной деятельности самостоятельно, но не должны противоречить российскому законодательству, а если их содержание касается аспекта безопасности, то проекты этих стандартов должны быть согласованы с органами государственного надзора. При необходимости проекты ОСТ, СТП и СТО могут направляться разработчиком в технический комитет по стандартизации для экспертизы.

Технические условия (ТУ) – нормативно-технические документы по стандартизации, устанавливающие комплекс технических требований к конкретным изделиям, материалам и др. продукции, ее изготовлению и контролю.

Правила (ПР) по стандартизации, метрологии или сертификации – нормативные документы по стандартизации, метрологии или сертификации, устанавливающие обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила, процедуры) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению этих работ. Правила по межгосударственной стандартизации обозначают - ПМР.

Рекомендации (Р) в области стандартизации, метрологии или сертификации – нормативные документы, содержащие добровольные для применения организационно – технические и(или) общетехнические положения, порядки (правила, процедуры) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению этих работ. Рекомендации по стандартизации могут содержать также советы организационно-методического характера по проведению работ по стандартизации и положения, которые целесообразно проверить на практике до их установления в основополагающем национальном стандарте.

1.4 Виды стандартов

В зависимости от объекта и аспекта стандартизации, а также содержания установленных требований согласно ГОСТ Р 1.0-2004 в России действуют следующие виды стандартов:

•  общие технические регламенты;

•  специальные технические регламенты;

•  стандарты основополагающие;

•  стандарты на продукцию, услуги;

•  стандарты на процессы;

•  стандарты на методы контроля, измерений, испытаний, ана­лиза и др.

Общие технические регламенты разрабатываются по опреде­ленным вопросам безопасности. Их действие распространяется на большие группы продукции и направлены на обеспечение пожар­ной безопасности, промышленной безопасности, безопасности эксплуатации и утилизации машин и оборудования.

Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и унификации.

Специальные технические регламенты устанавливают конкрет­ные требования для специфических видов продукции в случае, если требований общих технических регламентов недостаточно для обеспечения безопасности этих видов продукции.

Требованиями специального технического регламента учиты­ваются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Стандарты основополагающие разрабатывают с целью содей­ствия взаимопонимания, технического единства и взаимосвязи деятельности в различных областях науки, техники и производ­ства. Этот вид стандартов устанавливает такие организационные принципы и положения, требования, правила и нормы, которые рассматриваются как общие для этих сфер и должны способствовать выполнению целей, общих как для науки, так и для произ­водства.

Примером основополагающих стандартов могут быть комплексные стандарты (ЕСКД, ЕСТД, ЕСДП, нормативные документы по организации Государственной системы стандартизации в России и др.).

Стандарты на продукцию, услуги устанавливают требования к группам однородной продукции (услуг) или к конкретной про­дукции (услугам).

Примером стандартов на продукцию, услуги могут быть:

- стандарты общих технических требований;

- стандарты параметров и (или) размеров;

- стандарты типов конструкции, размера, марки, сортамента;

- стандарты правил приемки и др.

Стандарты на процессы устанавливают требования к конкретным процессам, которые осуществляются на разных стадиях жизненного цикла продукции (проектирования, производства, по­требления (эксплуатации), хранения, транспортирования, ремонта, утилизации).

Стандарты на процессы включают следующие нормативы:

• требования к методам автоматизированного проектирования продукции, модульного конструирования;

• схемы технологического процесса изготовления продукции;

• требования к технологическим режимам и влияющим на них факторам;

• правила потребления (эксплуатации);

• общие требования к хранению, транспортированию, ремонту и утилизации;

• требования безопасности для жизни и здоровья людей и т. д.

Особое место занимают экологические требования. При про­ведении технологических операций стандартизации подлежат предельно допустимые нормы различного рода воздействий технологий на природную среду. Эти воздействия могут носить химический (выброс вредных химикатов), физический (радиационное излучение), биологический (заражение микроорганизмами) и механический (разрушение) характер, опасный в экологическом отношении.

Экологические требования включают:

• условия применения определенных материалов и сырья, потенциально вредных для окружающей среды;

• параметры эффективности работы очистного оборудования;

• правила аварийных выбросов и ликвидацию из последствий.

Стандарты на методы контроля рекомендуют применять методики контроля, испытаний, измерений, анализа, в наибольшей степени обеспечивающие объективность оценки обязательных требований к качеству продукции, которые содержатся в стандарте.

1.5 Государственный контроль и надзор за соблюдением

требований государственных стандартов

Одной из важнейших составных частей любой системы управления является контроль и надзор за соблюдением определенных требований. В системе управления качеством продукции - это государственный надзор и ведомственный контроль за внедрением и соблюдением технических регламентов и национальных стандартов, метрологического обеспечения и обеспечения качества продукции.

Надзор за соблюдением требований, указанных в стандартах, осуществляется Ростехрегулированием, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эффективность государственного надзора выражается в максимальном соблюдении обязательных требований нормативных документов.

Основная форма государственного контроля и надзора – выборочная проверка, в процессе которой проводятся испытания, осмотр, идентификация, обеспечивающая достоверность и объективность результатов.

Объектами государственного надзора являются:

–  нормативные документы по стандартизации и техническая документация;

–  продукция, процессы и услуги (в отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технологических регламентов и национальных стандартов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции);

–  иные объекты в соответствии с действующим законодательством о государственном надзоре.

В перспективе государственный надзор предусматривает не только штрафные санкции, но и меры поощрения: премия Правительства РФ в области качества продукции. Кроме того, реализуется программа «100 лучших товаров».

Основными причинами невыполнения обязательных требований являются: отклонение от норм технологии производства, слабая измерительная и испытательная база, плохая организация контроля.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4