IV. Требования безопасности объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта

IV. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

4.1. Общие требования безопасности

Объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта во всем неоговоренном настоящим техническим регламентом должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области строительства зданий и сооружений.

4.2. Требования пожарной безопасности и взрывобезопасности

4.2.1. Каждый объект инфраструктуры внутреннего водного транспорта должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

4.2.2. Установленный противопожарный режим должен соответствовать пожарной опасности объекта.

4.2.3. На стадии проектирования объектов, указанных в абзаце четвертом подпункта 1.3.1.3 настоящего технического регламента, должна быть предусмотрена возможность забора воды из акватории через каждые 200 – 250 метров пожарными автомобилями.

4.2.4. В речном порту в зависимости от рода грузов, перевозимых в судах, должны быть отдельно организованы рейды

– для сухогрузных судов с грузами подкласса 4.1 в соответствии с Европейским соглашением о перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (легковоспламеняющиеся твердые вещества) и огнеопасными грузами;

– для нефтеналивных судов.

4.2.5. Рейды для сухогрузных судов с грузами, указанными в 4.2.4, следует размещать ниже по течению других сухогрузных рейдов, рейды для нефтеналивных судов — ниже по течению всех других рейдов.

4.2.6. Расстояние между рейдами нефтеналивных судов и другими рейдами должно быть не менее 300 метров, а между рейдами сухогрузных судов с грузами, указанными в 4.2.3, и другими рейдами (кроме рейдов для нефтеналивных судов) не менее 150 метров.

Расстояние от рейдов до нефтеналивных причалов должно быть не менее 1000 метров.

4.2.7. Перегрузочные комплексы нефтегрузов, перевозимых наливом, должны быть обособленными от других перегрузочных комплексов порта, пассажирских терминалов.

4.2.8. Палы причалов для перегрузки нефтегрузов должны быть оборудованы мягкими отбойными устройствами из резиновых амортизаторов.

4.2.9. Места погрузки (выгрузки) грузов классов 1–4 в соответствии с Европейским соглашением о перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (взрывчатые вещества, газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением, легковоспламеняющиеся жидкости, легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся вещества, вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой) должны быть не ближе 250 метров от жилых строений, служебно-вспомогательных зданий и сооружений, а также от общих мест погрузки и хранения грузов.

4.2.10. При перегрузке взрывоопасных веществ классов 1–4 в соответствии с Европейским соглашением о перевозке опасных грузов по внутренним водным путям необходимо исключить все источники искрообразования.

4.2.11. Размещение грузов классов 3 и 4 в соответствии с Европейским соглашением о перевозке опасных грузов по внутренним водным путям в судах, транспортных средствах и их хранению на складах должно быть осуществлено согласно требованиям технического регламента, устанавливающего общие требования пожарной безопасности, технических регламентов, устанавливающих требования безопасности отдельных видов грузов, а также документации грузоотправителей.

4.2.12. В целях предотвращения возникновения пожара в речных портах колесная техника перед погрузкой должна храниться в портах на специально оборудованных площадках. Размещение колесной техники производится по секциям, в которых она располагается продольными рядами или уступообразно. Расстояние между рядами должно составлять не менее 0,4 метров, между единицами колесной техники в ряду – не менее 0,2 метров. Между секциями должны оставляться пожарные проезды шириной не менее 6 м и главный проезд, соединяющий пожарные, шириной не менее 8 метров.

4.2.13. Должны быть выполнены требования взрывобезопасности, установленные 2.9 и 2.10 настоящего технического регламента, которые следует считать применимыми к объектам регулирования, указанным в абзаце четвертом подпункта 1.3.1.3 настоящего технического регламента.

4.2.14. Территория перегрузочных комплексов и пассажирских терминалов должны содержаться в чистоте и систематически очищаться от горючих производственных и бытовых отходов. Освобождающаяся тара, упаковочный материал, металлическая стружка, промасленные обтирочные материалы и другие отходы должны удаляться в специально отведенные для этого места и своевременно утилизироваться.

4.2.15. Курение на причалах должно быть запрещено. На территории, где курение запрещено, на видных местах должны быть вывешены запрещающие знаки.

4.2.16. Во взрывоопасных зонах должно устанавливаться только взрывозащищенное электрооборудование.

4.3. Обеспечение пожарной безопасности

4.3.1. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности должны включать в себя:

4.3.1.1. создание условий для эффективной и быстрой работы пожарных подразделений на объектах;

4.3.1.2. разработку и оснащение пожарных подразделений, охраняющих объекты, нормативными документами с методиками по расследованию пожаров на объектах, позволяющих выявлять истинные причины возникновения пожара;

4.3.1.3. организацию обучения персонала объектов способам ликвидации аварий. Обеспечение необходимой профессиональной и психологической подготовки обслуживающего персонала на объекте на случай борьбы с пожаром;

4.3.1.4. организацию мероприятий по спасению людей во время пожаров и при ликвидации аварий на объектах;

4.3.1.5. разработку схем эвакуации людей с использованием водяных завес, систем аварийной вентиляции, индивидуальных средств спасения;

4.3.1.6. проведение анализа и обобщение данных о пожарах и взрывах на объектах с определением частоты событий, инициирующих пожароопасные аварии;

4.3.1.7. разработку комплексных планов по повышению уровня защиты объектов по результатам обследования объектов;

4.3.1.8. разработку пожарными подразделениями нормативных документов с требованиями пожаровзрывобезопасной эксплуатации рабочих мест и применения пожаровзрывобезопасных технологий. и оснащение рабочих мест этими документами.

4.3.2. С помощью технических решений должно быть обеспечено предотвращение разрушений элементов управления системами противопожарной защиты, элементов подачи огнетушащих веществ и создания водяных, паровых и газовых завес, устройств для смыва горючих жидкостей, сбора и самотушения пролитых горючих жидкостей, элементов средств связи и электропитания, средств отсечки поступления горючих жидкостей в очаг возгорания в результате первичных взрывов и под воздействием пламени.

4.3.3. Должно быть обеспечено оснащение пожарных подразделений, охраняющих объекты, пожарной техникой, в том числе: специальной передвижной пожарной техникой для тушения мощных пожаров, мощными лафетными стволами, управляемыми дистанционно и устойчивыми к возможному взрыву, носимыми системами газового анализа на предмет выявления паров топлива и окислителей.

4.3.4. Должны быть созданы условия для скорейшего ввода в действие подразделений пожарной охраны путем устройства подъездных путей, создания возможности забора воды из акватории портов.

4.3.5. Должна ограничиваться масса горючих неметаллических материалов и веществ, используемых в конструкциях объектов, изделий, оборудовании.

4.3.6. Должно предусматриваться оснащение оборудования на объекте быстродействующими, в том числе автоматическими, средствами отсечки поступления горючих жидкостей в аварийную зону.

4.3.7. Должно предусматриваться оснащение объектов устройствами для ограничения растекания горючих жидкостей.

4.3.8. Должно обеспечиваться ограничение распространения пожара с помощью противопожарных разрывов и преград.

4.3.9. Должно предусматриваться устройство в кабельных каналах, тоннелях, паттернах противопожарных перегородок и преград.

4.3.10. Должно обеспечиваться оснащение оборудования объектов огнепреградителями.

4.3.11. Должна обеспечиваться флегматизация горючих смесей в оборудовании объектов.

4.3.12. Должно предусматриваться размещение пожароопасного оборудования в изолированных помещениях.

4.3.13. Должно предусматриваться оснащение объектов устройствами водяного смыва пролитых горючих жидкостей и окислителей.

4.3.14. Должно предусматриваться применение огнезащитных красок и покрытий для повышения огнезащищенности элементов конструкций.

4.4. Требования экологической безопасности

4.4.1. В целях обеспечения экологической безопасности на стадии проектирования перегрузочных комплексов должно быть обеспечено выполнение следующих требований:

4.4.1.1. при перегрузке пылящих и вредных навалочных грузов должно быть предусмотрено:

– применение перегрузочных машин и оборудования, а также технологий обеспечивающих выполнение требований технического регламента, устанавливающего требования экологической безопасности;

– оснащение средствами для приема и утилизации растворов после промывки трюмов судов из–под вредных грузов;

– планировка территории порта, исключающая попадание загрязненных поверхностных стоков в водоем;

– использование покрытий территории и ограждений штабелей открытых складов навалочных грузов стенками, исключающих попадание вредных веществ в почву;

4.4.1.2. на причалах гидромеханизированной выгрузки грузов должны быть предусмотрены дренажные системы, отстойники, системы оборотного водоснабжения и ввода флокулянтов для осаждения мелких фракций;

4.4.1.3. средства обеспечения перегрузки нефти и нефтепродуктов должны быть оснащены

– устройствами, предотвращающими попадание нефти в воду,

– комплектами по локализации и ликвидации разливов нефти,

– блокирующими устройствами, автоматически прекращающими перегрузку нефтепродуктов при разрыве соединений или в других аварийных случаях;

4.4.1.4. оборудование для перегрузки нефтепродуктов должно иметь береговой трубопровод отвода паров нефти из грузовых танков в специальные береговые емкости, оснащенный устройством для соединения с газоотводными трубами нефтеналивных судов;

4.4.1.5. причалы для грузовых операций с нефтью и нефтепродуктами должны иметь верхнее наземное покрытие, обеспечивающее сток пролитых нефтепродуктов и атмосферных осадков в колодцы производственно-дождевой канализации, с последующей сдачей их на очистку;

4.4.1.6. система канализации и очистные сооружения, необходимые для сбора и приема производственно-дождевых стоков в порту, должны поддерживаться в исправном состоянии;

4.4.1.7. эксплуатант перегрузочного комплекса (пассажирского терминала) обязан иметь оборудованные емкости для сбора и хранения утилизируемых горюче-смазочных материалов, осуществлять сбор и предварительную очистку утилизируемых горюче-смазочных материалов с последующей отправкой их на переработку или регенерацию с целью исключения попадания горюче-смазочных материалов в почву и акватории, уменьшения опасности возникновения или недопущения аварийных ситуаций;

4.4.1.8. в порту должно иметься достаточное количество технических средств и специализированных судов для уборки территории и очистки акватории порта от мусора, нефтепродуктов и других вредных веществ.

4.4.2. В порту, оказывающем услуги по обслуживанию флота, должно быть достаточное количество специализированных судов и (или) береговых технических средств, обеспечивающих прием с судов нефтесодержащих и сточных вод, мусора.

Должна быть предусмотрена утилизация остатков горюче-смазочных материалов и нефти, образующихся в результате разлива, вследствие аварийных ситуаций, при разгрузке судов, зачистке резервуаров и емкостей, трубопроводов и другого технологического оборудования.

4.4.3. При погрузке и выгрузке вредных грузов должна быть разработана документация по ликвидации возможных очагов поражения при аварийных ситуациях.

4.4.4. В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг перегрузочных комплексов и пассажирских терминалов должны быть созданы санитарно–защитные зоны, размеры и класс которых указаны в табл. 4.4.4.

4.5. Габариты судовых ходов

4.5.1. Безопасность эксплуатации объектов регулирования, указанных в абзаце втором подпункта 1.3.1.1 настоящего технического регламента, на внутренних водных путях Российской Федерации обеспечивается установлением гарантированных габаритов судовых ходов, обозначенных навигационными знаками судоходной обстановки или иным способом.

4.5.2. Гарантированные габариты судового хода (глубина, ширина, радиус закругления его оси), категорийность судоходной обстановки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по представлению подведомственного ему федерального органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере речного транспорта. Гарантированные габариты судового хода и выставление знаков судоходной обстановки обеспечивает федеральный орган исполнительной власти в области транспорта через территориальные органы подведомственного ему федерального органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере речного транспорта.

Таблица 4.4.4

4.6. Возведение причалов, сооружение паромных переправ и наплавных мостов на внутренних водных путях

4.6.1. Возведение причалов, эксплуатация паромов, сооружение канатных паромных переправ и разводных наплавных мостов на водных путях, используемых в целях судоходства, должна быть согласована с подведомственным федеральному органу исполнительной власти в области транспорта федеральным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере речного транспорта.

4.6.2. Проекты перечисленных в 4.6.1 настоящего технического регламента сооружений должны проходить экспертизу в территориальных органах подведомственного федеральному органу исполнительной власти в области транспорта федерального органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере речного транспорта, с привлечением специализированных научных организаций.

4.7. Навигационная обстановка на внутренних водных путях

4.7.1. Навигационная обстановка внутренних водных путей должна обеспечивать безопасное и беспрепятственное плавание судов и сохранность гидротехнических сооружений.

4.7.2. Федеральный орган исполнительной власти в области транспорта через территориальные органы подведомственного ему федерального органа, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере речного транспорта, должен обеспечить действие береговых и плавучих знаков навигационной обстановки и русловых маяков в навигационный период, соответствующий срокам, указанным этим органом в отношении открытия и закрытия навигации.

4.8 Требования безопасности перегрузочных комплексов
речных портов

4.8.1. Перегрузочные комплексы речных портов должны отвечать следующим требованиям:

4.8.1.1.  причалы перегрузочных комплексов должны удовлетворять требованиям 4.10.5 настоящего технического регламента;

4.8.1.2. закрытые склады, здания и сооружения перегрузочных комплексов должны удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования безопасности зданий и других строительных сооружений гражданского и промышленного назначения;

4.8.1.3. при проектировании должны быть установлены и заноситься в паспорт склада (здания, сооружения) значения предельных нагрузок на основание покрытия открытых складов, полы, перекрытия и рампы закрытых складов, зданий и сооружений, в которых складируются грузы, материалы, запасные части, готовые изделия и происходит движение портовых перегрузочных машин и (или) транспорта, а также перечень грузов, хранение которых допускается на складе;

4.8.1.4. территории открытых складов, предназначенных для хранения навалочных грузов, должны обеспечивать беспрепятственное перемещение перегрузочных машин по крановым путям, движение железнодорожных составов по портовым железнодорожным путям, на территории открытых складов должны быть предусмотрены технологические и пожарные проезды;

4.8.1.5. в целях обеспечения сохранности открытых складов, площадок для стоянки автотранспорта и дорог должны быть предусмотрены ливневая канализация и дренажные устройства, отвечающие требованиям соответствующих технических регламентов на устройство указанных объектов.

4.8.2. Конструкция, размеры и расположение средств доступа (лестниц, площадок, галерей и других средств), предназначенных для обеспечения доступа ко всем местам производства перегрузочных работ, технического обслуживания, ремонта перегрузочных машин и оборудования должны обеспечивать безопасность их использования.

4.8.3. Давление заборного органа или других элементов машин непрерывного транспорта, предназначенных для погрузки и выгрузки грузов из судов, на судно с учетом качки судна на волне и его перемещений при грузовой обработке должно соответствовать значениям допустимых нагрузок на суда, регламентируемым инструкциями по их загрузке и разгрузке.

4.9. Требования безопасности пассажирских терминалов
речных портов

4.9.1. В целях охраны жизни и здоровья пассажиров и сохранности судов на стадиях проектирования и строительства пассажирских терминалов должны быть выполнены следующие требования:

4.9.1.1. безопасная посадка и высадка пассажиров, погрузка и выгрузка багажа должны быть возможными при любых уровнях воды — от минимального навигационного до расчетного уровня, принятого в проекте;

4.9.1.2. расположение швартовных устройств на каждом причале должно обеспечивать безопасную для людей и судов швартовку расчетных типов пассажирских судов при любом уровне воды;

4.9.1.3. размещение причалов должно позволять судоводителям выполнить маневры, необходимые для безопасного подхода и отхода пассажирских судов;

4.9.1.4. при расположении пассажирских терминалов на одной площадке с перегрузочными комплексами пассажирские терминалы должны быть изолированы от перегрузочных комплексов и не должны размещаться рядом с перегрузочными комплексами вредных, пылящих, наливных или других грузов, отрицательно влияющих на санитарно-гигиенический режим пассажирского терминала;

4.9.1.5. количество, ширина лестниц и пандусов, ведущих к причалам, должны обеспечивать безопасное движение максимально возможного количества пассажиров к причалам и обратно.

4.9.2. Оборудование пассажирского терминала, предназначенное для продажи билетов, оказания справочно-информационных услуг, хранения ручной клади, уборочных работ и процессы его эксплуатации должны удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования безопасности соответствующих видов оборудования.

4.9.3. На пассажирском терминале должны быть предусмотрены помещения для оказания медицинских услуг пассажирам, оборудованные всем необходимым для оказания первой медицинской помощи.

4.10. Требования безопасности портовых
гидротехнических сооружений

4.10.1. Причалы портов, портовые оградительные и берегоукрепительные гидротехнические сооружения на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, консервации и ликвидации должны удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации.

С целью обеспечения безопасности акватории, территории и сооружений порта должны быть также выполнены следующие требования к устройству оградительных и берегоукрепительных сооружений порта:

4.10.1.1. оградительные гидротехнические сооружения порта (насыпи, дамбы, волноломы, ледорезы) должны защищать суда, плоты и причалы, незавершенные и временные сооружения порта или их части от волнения и ледохода, паводков, штормов и шквалов, волнового воздействия, навалов и ударов судов, плавучих средств и плавающих на воде предметов, а также уменьшать заносимость акватории порта грунтом;

4.10.1.2. берегоукрепительные сооружения порта должны обеспечивать защиту территории порта от размыва и обрушения.

4.10.2. Причалы перегрузочных комплексов и пассажирских терминалов, оградительные и берегоукрепительные сооружения речного порта, процессы их проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, вывода из эксплуатации, утилизации должны удовлетворять общим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

4.10.3. Портовые гидротехнические сооружения должны иметь паспорта сооружений, составленные автором проекта или специализированной организацией (в случае отсутствия у существующего сооружения паспорта, составленного автором проекта.

4.10.4. Паспорт портового гидротехнического сооружения должен содержать основные характеристики сооружения и расположенных на нем крановых путей (при их наличии), план, фасад, разрез (разрезы); данные об естественных условиях, категориях эксплуатационных нагрузок, а также пополняемую часть, в которую заносятся результаты технического контроля.

4.10.5. С целью обеспечения безопасности причалов настоящим техническим регламентом устанавливаются следующие требования:

4.10.5.1. длина причалов должна позволять судоводителям выполнить маневры, необходимые для безопасного подхода и отхода судов, обеспечить безопасность стоянки и ведения перегрузочных работ;

4.10.5.2. для причалов в виде бычков и пал расстояния (в свету) между бычками и палами следует принимать не более 15 метров для судов длиной до 50 метров и не более 25 метров при длине свыше 50 метров;

4.10.5.3. тумбы и кнехты (швартовное оборудование), с помощью которых обеспечивается безопасная стоянка судов у причала, должны быть установлены на расстоянии 15–25 метров друг от друга, в зависимости от длины причаливающих судов. На набережных откосного и полуоткосного профиля тумбы устанавливают на уровне откосной части причала и на откосе;

4.10.5.4. причал должен быть оборудован по кордону колесоотбойным устройством;

4.10.5.5. через трубопроводы и другие коммуникации, выступающие над поверхностью земли, должны быть установлены переходные мостики для безопасного прохода людей.

4.10.6. В целях обеспечения безопасности при строительстве в условиях действующего порта, ремонте, реконструкции действующих портовых гидротехнических сооружений устанавливаются следующие требования:

4.10.6.1. при реконструкции или расширении действующих портовых гидротехнических сооружений, а также при возведении и расширении гидротехнических сооружений в условиях действующего порта или в непосредственной близости от него, строительные работы должны обеспечить сохранность существующих сооружений, подводных и подземных коммуникаций, находящихся в зоне строительства и не подлежащих сносу;

4.10.6.2. порядок производства работ на портовых гидротехнических сооружениях должен обеспечивать безопасный и с необходимой интенсивностью пропуск судов и плавучих средств в период строительства или реконструкции портов. Судоходные участки акватории в местах производства строительно-монтажных работ должны быть оборудованы знаками навигационного ограждения.